國務(wù)院新聞辦公室將于2023年11月24日（星期五）下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激和北京市人民政府副市長司馬紅介紹深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君:

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。近日，國務(wù)院印發(fā)了《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激先生，北京市人民政府副市長司馬紅女士，請他們結(jié)合方案為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席發(fā)布會的還有：商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰先生，北京市商務(wù)局黨組成員、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任劉梅英女士。

現(xiàn)在，先請凌激先生介紹情況。

2023-11-24 14:02:07

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激:

感謝主持人。各位媒體朋友，下午好！今天的發(fā)布會我和商務(wù)部外資司司長朱冰同志，以及北京市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向大家介紹深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況。

國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自部署的重大開放舉措。2020年9月，習(xí)近平總書記在服貿(mào)會上宣布，為更好發(fā)揮北京在中國服務(wù)業(yè)開放中的引領(lǐng)作用，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過三年的努力，示范區(qū)圍繞工作定位和目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新探索，對全國服務(wù)業(yè)開放的貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)出來。一是優(yōu)化開放模式。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)北京市全市域的改革開放、特色園區(qū)示范發(fā)展，強(qiáng)化制度創(chuàng)新與要素保障，多維度搭建與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放基本框架，優(yōu)化發(fā)展的綜合環(huán)境。二是提升開放水平。北京市聚焦科技、電信、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施120余項(xiàng)高含金量的試點(diǎn)舉措，兼顧內(nèi)外資、準(zhǔn)入與準(zhǔn)營、企業(yè)投資和人才智力引進(jìn)，為推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放作出了良好示范。三是蓄積發(fā)展動(dòng)能。2020年9月到今年9月，示范區(qū)累計(jì)吸收服務(wù)業(yè)外資457.5億美元，占全國服務(wù)業(yè)吸引外資的11.2%；今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到85.9%。四是推廣創(chuàng)新成果。示范區(qū)順應(yīng)服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型趨勢，聚焦金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、民生服務(wù)等前沿?zé)狳c(diǎn)問題，形成了3批60多項(xiàng)創(chuàng)新成果，向全國復(fù)制推廣，探索為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性解決方案，取得了良好、積極的成效。

2022年11月、2023年9月，習(xí)近平總書記先后在進(jìn)博會、服貿(mào)會上提出，深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)、率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部和北京市及45家部門報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)出臺了《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，重點(diǎn)從以下4個(gè)方向深化示范區(qū)建設(shè)：

第一，迭代升級試點(diǎn)任務(wù)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新探索，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，深化服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易投資合作。共推出170余項(xiàng)新的試點(diǎn)舉措，數(shù)量較之前有較大的增長，開放水平、創(chuàng)新力度也有較大提升。

第二，主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我們聚焦制度型開放，發(fā)揮示范區(qū)范圍大、行業(yè)全、樣本多的優(yōu)勢，分類梳理、有序?qū)覥PTPP、DEPA規(guī)則，為我積極推進(jìn)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系提供支撐。相關(guān)對接舉措達(dá)70項(xiàng)，占整個(gè)試點(diǎn)任務(wù)的40%。

第三，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，圍繞電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育、專業(yè)服務(wù)等重要領(lǐng)域，深化全鏈條、全環(huán)節(jié)改革開放，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體生態(tài)。值得大家關(guān)注的是，這次方案專門為業(yè)態(tài)創(chuàng)新和跨界融合提出了近40項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，比較精準(zhǔn)地反映了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的需要。

第四，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合。我們堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障措施，提升保障產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

下一步，商務(wù)部將與北京市一道，會同相關(guān)部門，全面深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快落實(shí)工作方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)深化示范區(qū)建設(shè)，更好地引領(lǐng)帶動(dòng)全國服務(wù)業(yè)開放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。

2023-11-24 14:13:52

謝應(yīng)君:

下面請司馬紅女士作介紹。

2023-11-24 14:15:03

北京市人民政府副市長 司馬紅:

各位媒體朋友，大家好！首先感謝媒體朋友們一直以來對北京工作的關(guān)注和關(guān)心。

2020年，北京市成為全國唯一的國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，承擔(dān)起為國家服務(wù)業(yè)開放探路先行的重要任務(wù)。三年來，在商務(wù)部等各部委的大力支持下，北京市立足服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、服務(wù)貿(mào)易便利化、開放型經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境優(yōu)化等方面先行先試，實(shí)施了近50項(xiàng)全國首創(chuàng)性政策，落地了70多個(gè)全國標(biāo)志性項(xiàng)目，建設(shè)了90多個(gè)功能型服務(wù)性平臺，形成了50多項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，率先探索了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開放模式，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

2021年—2023年，習(xí)近平總書記連續(xù)三年對北京市提出對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的要求。近日，國務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》（簡稱示范區(qū)2.0方案），是2020年出臺的示范區(qū)1.0方案基礎(chǔ)上的迭代升級，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，為北京下一階段推進(jìn)高水平開放指明了方向。

下面，我首先介紹一下2.0方案的主要內(nèi)容。方案分為總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施三個(gè)部分。

總體要求部分，提出守正創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控等4項(xiàng)原則，進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)思想，明確“立足首都城市戰(zhàn)略定位，深化綜合示范區(qū)建設(shè)，更好發(fā)揮對全國服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用。”

主要任務(wù)部分，圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放、聚焦新興業(yè)態(tài)規(guī)則規(guī)范、貿(mào)易投資制度安排、公共服務(wù)政策環(huán)境、權(quán)益保護(hù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控體系6個(gè)方面，提出了一系列開放創(chuàng)新政策措施。重點(diǎn)突出四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是更加注重探索推動(dòng)制度型開放。發(fā)揮首都資源優(yōu)勢和要素稟賦，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，在京率先探索實(shí)施具有全球引領(lǐng)性意義和標(biāo)桿價(jià)值的新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)。二是更加注重探索與國際接軌的改革措施。發(fā)揮綜合示范區(qū)先行引領(lǐng)作用，在海關(guān)監(jiān)管、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、商務(wù)人員出入境、政府采購等方面，探索對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為國家高水平開放提供地方實(shí)踐。三是更加注重有效回應(yīng)經(jīng)營主體訴求。方案中有一半以上的措施直接來自經(jīng)營主體訴求。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)和經(jīng)營主體難點(diǎn)問題，圍繞通關(guān)便利、資金融通、人才服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要素，提出具有針對性的政策措施。四是更加注重營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。圍繞企業(yè)落地設(shè)立、投資運(yùn)營、權(quán)益保護(hù)等，努力構(gòu)建全生命周期的服務(wù)保障生態(tài)，不斷提升經(jīng)營主體滿意度和獲得感。

組織實(shí)施部分，明確了北京市人民政府要根據(jù)本方案確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。國務(wù)院有關(guān)部門要按職責(zé)分工，給予積極支持，確保各項(xiàng)改革開放措施落地有效。

示范區(qū)2.0方案既是黨中央國務(wù)院賦予北京的重要任務(wù)，也是北京自身發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將全力以赴做好方案政策的落地實(shí)施。一是細(xì)化分解一批措施清單。以清單方式逐條細(xì)化分解任務(wù)，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)任務(wù)盡快落地實(shí)施。二是配套出臺一批落地細(xì)則。對于方案中需要進(jìn)一步明確落地路徑的措施，我們將積極配合相關(guān)部門制定落地細(xì)則。對于部分突破了現(xiàn)行制度規(guī)定的政策，我們將在商務(wù)部的指導(dǎo)下，報(bào)請國務(wù)院批復(fù)同意在京暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章，為政策落地提供保障。三是率先落地一批創(chuàng)新成果。在相關(guān)部委的支持下，北京市已同步啟動(dòng)推進(jìn)一批試點(diǎn)任務(wù)，爭取盡快落地一批引領(lǐng)性、首創(chuàng)性成果。四是用足用好一批工作機(jī)制。為推動(dòng)政策紅利惠及更多經(jīng)營主體，我們將健全政策解讀機(jī)制，實(shí)施外資企業(yè)圓桌會議制度，健全“閉環(huán)式”企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制等，服務(wù)好各類在京企業(yè)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對示范區(qū)建設(shè)的系列指示精神，在商務(wù)部等部委的指導(dǎo)下，全力完成好各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，不斷發(fā)揮北京服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的示范引領(lǐng)作用，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為國家高水平開放改革探路先行。謝謝！

2023-11-24 14:17:00

謝應(yīng)君:

下面歡迎大家提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2023-11-24 14:17:23

總臺央視記者:

本次出臺的深化方案是落實(shí)習(xí)近平總書記重要部署，率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要體現(xiàn)，方案從哪些方面對接了國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則？謝謝。

2023-11-24 14:23:42

凌激:

感謝你的提問。習(xí)近平總書記在2023年服貿(mào)會的視頻致辭中，明確提出，要在國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港率先對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

為落實(shí)總書記重要指示精神，我們在示范區(qū)2.0方案起草過程中，將對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則作為支持北京深化示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)容。在分類梳理CPTPP和DEPA等國際高水平自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)則條款的基礎(chǔ)上，聚焦“邊境上”和“邊境后”的規(guī)則規(guī)范，開展更大力度的先行先試、更大范圍的壓力測試，為穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放的制度體系進(jìn)行了實(shí)踐探索。

在具體措施上，示范區(qū)的2.0方案中有40%左右的政策舉措是我們主動(dòng)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則提出來的。這里面一共對接了CPTPP和DEPA的20多個(gè)專章的條款。比如，在優(yōu)化貿(mào)易投資制度安排方面，對照CPTPP關(guān)于海關(guān)管理和貿(mào)易便利化內(nèi)容，提出推動(dòng)貿(mào)易單證電子化傳輸、便利部分再制造產(chǎn)品進(jìn)口等舉措。在優(yōu)化金融服務(wù)體系方面，對照CPTPP關(guān)于金融服務(wù)、環(huán)境等內(nèi)容，提出探索優(yōu)化資本項(xiàng)目下負(fù)面清單管理模式、便利企業(yè)資金跨境流動(dòng)、促進(jìn)金融服務(wù)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施。再比如，在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系方面，對照DEPA關(guān)于數(shù)據(jù)問題、新興趨勢和技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，提出建立健全數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)權(quán)屬登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等相關(guān)制度和機(jī)制，對部分業(yè)務(wù)場景開展全鏈條監(jiān)管。在公共管理服務(wù)方面，對照CPTPP關(guān)于商務(wù)人員臨時(shí)入境、知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容，提出了便利引進(jìn)人才簽證辦理、建設(shè)外籍人才辦事“單一窗口”，以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與國際交流等舉措。

下一步，我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在北京示范區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上做好對接工作的總結(jié)評估，為其他試點(diǎn)省市推出新一輪試點(diǎn)舉措，梯次開展對接探索。謝謝。

2023-11-24 14:24:45

新京報(bào)記者:

北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以來已經(jīng)取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-24 14:27:49

司馬紅:

謝謝你的提問，我來回答這個(gè)問題。北京開展國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)三年來，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，提升要素協(xié)同效應(yīng)，取得積極進(jìn)展。表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是制度創(chuàng)新效能加速釋放，提升開放的引領(lǐng)度。以國務(wù)院批復(fù)的工作方案為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放，以及貿(mào)易、投資、人才、知識產(chǎn)權(quán)等全環(huán)節(jié)改革，并推進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域政策會診等“微改革”，構(gòu)建梯度型制度創(chuàng)新體系。比如在服務(wù)創(chuàng)新主體方面，全國首創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”，實(shí)施生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)用物品進(jìn)口便利化制度等。比如在匯聚創(chuàng)新要素方面，全國首推過往資歷認(rèn)可機(jī)制等；外國人工作許可、工作類居留許可“兩證聯(lián)辦”覆蓋全市15個(gè)窗口，辦理時(shí)限縮短為5個(gè)工作日。示范區(qū)設(shè)立以來，累計(jì)向全國復(fù)制推廣3批60余項(xiàng)創(chuàng)新成果，持續(xù)釋放示范區(qū)建設(shè)的溢出效應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮對全國服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用。

二是標(biāo)志性項(xiàng)目平臺落地建設(shè)，提升市場感受度。通過產(chǎn)業(yè)開放和制度創(chuàng)新帶動(dòng)項(xiàng)目平臺落地，營造良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。如全球頂尖創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)亞太區(qū)總部、全國首家外商獨(dú)資新設(shè)券商、全國首家航空領(lǐng)域碳資產(chǎn)管理公司等近130個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目落地。搭建90余個(gè)功能性、服務(wù)型平臺，設(shè)立全國首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心、數(shù)據(jù)跨境安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心等，建設(shè)了面向全球的新一代原創(chuàng)新藥發(fā)現(xiàn)平臺、京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心等，為經(jīng)營主體提供集成性、專業(yè)化服務(wù)。示范區(qū)設(shè)立以來，累計(jì)落地外資企業(yè)5千多家。

三是重點(diǎn)園區(qū)差異化特色化發(fā)展，打造開放新樣板。優(yōu)化北京市綜合保稅區(qū)功能布局。建設(shè)以服務(wù)貿(mào)易為特色的天竺綜保區(qū)和以數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易為特色的大興綜保區(qū)。今年又新設(shè)全國首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關(guān)村綜保區(qū)，探索符合研發(fā)特點(diǎn)的新型監(jiān)管方式。依托特色園區(qū)拓寬開放路徑。中德產(chǎn)業(yè)園圍繞智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已集聚100余家德企；中日產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已聚集外資企業(yè)近百家；金融街、麗澤金融商務(wù)區(qū)等圍繞金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落地東方匯理全資子公司、新加坡易付達(dá)等多家國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)，新興金融生態(tài)圈加速形成。謝謝。

2023-11-24 14:28:10

中新社記者:

知識產(chǎn)權(quán)工作是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支撐，營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，也是示范區(qū)建設(shè)的重要領(lǐng)域，能否介紹一下示范區(qū)2.0方案在這方面有什么安排？謝謝。

2023-11-24 14:29:24

商務(wù)部外國投資管理司司長 朱冰:

感謝你的提問。示范區(qū)2.0方案聚焦創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境建設(shè)，著力打通知識產(chǎn)權(quán)工作的全鏈條、健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)要素價(jià)值，提出了深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革開放的試點(diǎn)舉措，支持各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展。主要有四方面的內(nèi)容。

一是探索新興領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則規(guī)范。探索建立分級分類的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，探索開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)。積極參與并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則研究與完善。

二是完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支撐體系。構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制。研究探索在重點(diǎn)前沿科技領(lǐng)域建立專利池市場化運(yùn)營機(jī)制。發(fā)揮國家級運(yùn)營服務(wù)平臺作用，完善專利開放許可運(yùn)行機(jī)制。探索優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)融資模式，深化知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展海外知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等服務(wù)。

三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)有效銜接，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)司法資源配置，加大案件繁簡分流、訴調(diào)對接、在線訴訟等工作力度，便利經(jīng)營主體維護(hù)自身合法權(quán)益。

四是優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)。開辟創(chuàng)新藥發(fā)明專利保密審查綠色通道，優(yōu)化著作權(quán)及專利權(quán)的質(zhì)押登記流程，優(yōu)化技術(shù)出口中涉及的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度。建立完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化，凝聚知識產(chǎn)權(quán)工作合力。謝謝。

2023-11-24 14:29:38

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

我們注意到，從示范區(qū)1.0方案開始，就有不少涉及到金融領(lǐng)域的內(nèi)容，此次出臺的方案中，金融業(yè)開放方面有哪些亮點(diǎn)和特色舉措？謝謝。

2023-11-24 14:35:50

北京市商務(wù)局黨組成員、中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任 劉梅英:

自北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作以來，始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資金跨境流動(dòng)作為試點(diǎn)示范工作的重要內(nèi)容。特別是在這一次2.0方案中，進(jìn)一步提出了一系列政策舉措。

一是暢通跨境資金流動(dòng)渠道。2.0方案圍繞跨國企業(yè)日常經(jīng)營、投資機(jī)構(gòu)跨境投資等活動(dòng)中的實(shí)際需求，不斷提升資金跨境流動(dòng)的便利程度，助力企業(yè)提高資金使用效率。例如，“深化本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大參與銀行范圍”；“擴(kuò)大跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索優(yōu)化額度管理”等。這將推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，為企業(yè)提供服務(wù)，同時(shí)對于額度等關(guān)鍵指標(biāo)采取更加靈活的管理方式，滿足不同類型企業(yè)的實(shí)際需要。

二是促進(jìn)貿(mào)易投資活動(dòng)便利。對于跨境經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中支付結(jié)算、投資管理等各類重點(diǎn)環(huán)節(jié)，2.0方案都提出了相應(yīng)的便利化措施。比如，支持企業(yè)進(jìn)口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商，有助于降低境內(nèi)進(jìn)口企業(yè)購匯成本，提升企業(yè)抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力；研究外商投資企業(yè)再投資免于外匯登記，簡化外資企業(yè)境內(nèi)擴(kuò)大經(jīng)營時(shí)資金使用管理流程,降低企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的交易成本。

三是支持科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全生命周期，更好發(fā)揮資本要素的市場化配置效率。例如，推進(jìn)跨境融資便利化試點(diǎn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立和資金退出機(jī)制等，是在前期試點(diǎn)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持高新技術(shù)企業(yè)拓展融資渠道。此外，圍繞北京證券交易所出臺一攬子政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地作用，為創(chuàng)新型企業(yè)上市融資及發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的平臺。謝謝。

2023-11-24 14:36:09

國際商報(bào)記者:

2020年，國務(wù)院批準(zhǔn)北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，時(shí)隔3年后再次推出示范區(qū)2.0方案，主要出于哪些考慮？謝謝。

2023-11-24 14:39:45

凌激:

三年前，如您所說，首輪方案出臺后，北京示范區(qū)深入開展創(chuàng)新探索，確定的120多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本落地實(shí)施，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的發(fā)展格局得到進(jìn)一步鞏固，對全國服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，我們報(bào)請批準(zhǔn)出臺了這次的2.0方案。主要是基于以下三方面的考慮：

第一，為了更好地助力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，而且復(fù)蘇乏力，中國堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定高水平對外開放，以中國發(fā)展為世界發(fā)展提供重要機(jī)遇。為此推出示范區(qū)新一輪的試點(diǎn)舉措，有利于做強(qiáng)示范區(qū)這一國際經(jīng)貿(mào)合作的重要公共平臺，推動(dòng)和世界各國共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

第二，為了更好地服務(wù)建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。黨的二十大明確提出，未來五年要基本形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。服務(wù)業(yè)具有點(diǎn)多面廣、門類眾多的特點(diǎn)，是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要領(lǐng)域。推出示范區(qū)新一輪試點(diǎn)舉措，有助于更好統(tǒng)籌、整體謀劃與局部試點(diǎn)的關(guān)系，充分發(fā)揮示范區(qū)先行先試和壓力測試的作用，精準(zhǔn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系。

第三，為了更好地塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。大家知道服務(wù)業(yè)是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要賽道，也是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。推出示范區(qū)新一輪的試點(diǎn)舉措，有助于依托示范區(qū)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，加快布局新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)一步集聚資源要素，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

這三個(gè)方面是我們制定示范區(qū)2.0方案的一些基本考慮。需要進(jìn)一步說明的是，2.0方案既是在1.0方案基礎(chǔ)上的迭代升級，也是1.0方案的延續(xù)，1.0方案的有關(guān)內(nèi)容繼續(xù)有效并進(jìn)一步實(shí)施。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)方案的改革試點(diǎn)，1.0方案不是完全都完成了，還要繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)方案的改革試點(diǎn)工作，持續(xù)挖掘工作潛力，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)。謝謝。

2023-11-24 14:40:07

三沙衛(wèi)視記者:

2015年至今，中國已經(jīng)有11個(gè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范省市，形成了一定格局，請問這樣一種安排出于哪些考慮？截至目前進(jìn)展如何？實(shí)際運(yùn)行中取得了怎樣的成效？

2023-11-24 14:45:22

朱冰:

國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范是黨中央、國務(wù)院的重大開放舉措。8年來，試點(diǎn)示范以“開放”為主題、以“產(chǎn)業(yè)”為主線，先后推出7輪15份試點(diǎn)方案、1300多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，為構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放基本框架、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)探路先行，主要開展四方面的工作：

一是完善試點(diǎn)示范布局。試點(diǎn)示范歷經(jīng)一次升級、兩次擴(kuò)圍，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到11個(gè)省市，包括4個(gè)直轄市、海南省和6個(gè)副省級城市，這幾個(gè)城市和省都是服務(wù)業(yè)開放基礎(chǔ)比較好、創(chuàng)新活力較強(qiáng)的區(qū)域，基本形成了覆蓋東南西北中、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放布局。

二是放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。試點(diǎn)示范陸續(xù)推動(dòng)開放科技、電信、文旅、金融等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，培育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多種新模式新業(yè)態(tài)。一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶發(fā)展，如全國首家外資控股的飛機(jī)維修公司、外資控股的證券公司、外商獨(dú)資的貨幣經(jīng)紀(jì)公司、外資全資控股的持牌支付機(jī)構(gòu)、中外合資保險(xiǎn)集團(tuán)等。

三是探索體制機(jī)制創(chuàng)新。試點(diǎn)示范發(fā)揮了地方首創(chuàng)精神，深入開展差異化探索。比如，北京聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施了90多項(xiàng)政策創(chuàng)新。海南建立了國內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)出境管理體系，開展了特醫(yī)特藥跨境醫(yī)療保險(xiǎn)。南京推動(dòng)出臺了支持集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的系列政策舉措。根據(jù)地方實(shí)踐，試點(diǎn)示范提煉形成190多項(xiàng)創(chuàng)新成果，先后9次向全國推廣。

四是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略是試點(diǎn)示范的重要特點(diǎn)。比如天津開展的“船邊直提”“抵港直裝”等物流模式創(chuàng)新促進(jìn)了京津冀協(xié)同發(fā)展；上海推進(jìn)跨區(qū)域電子權(quán)證互認(rèn)、人才待遇互通，服務(wù)長三角一體化發(fā)展；重慶與成都共建科創(chuàng)中心、金融法院和西部物流樞紐，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；廣州與港澳共享重大科研設(shè)備7000多臺套，吸引了2000多名港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

目前，試點(diǎn)示范已經(jīng)取得顯著成效，開放引領(lǐng)作用正日益凸顯。今年前三季度，11個(gè)試點(diǎn)示范省市服務(wù)業(yè)增加值是13.2萬億元，占當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值的69.7%；服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資508.5億美元，占全國服務(wù)業(yè)引資的55.6%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)占當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)實(shí)際使用外資的43%，高于全國4.5個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同各相關(guān)部門，指導(dǎo)支持試點(diǎn)示范省市精準(zhǔn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與跨界融合等差異化探索，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的系統(tǒng)集成與推廣運(yùn)用，更好為全國服務(wù)業(yè)的高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。謝謝。

2023-11-24 14:45:38

中央廣播電視總臺央廣記者:

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素快速融入生產(chǎn)生活各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，也是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。請問綜合示范區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面有什么考慮？謝謝。

2023-11-24 14:48:37

劉梅英:

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是北京市的重要戰(zhàn)略，今年前三季度北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.4萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增長達(dá)到8.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到44.3%。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是綜合示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，這次2.0方案中用專門的段落提出了系列促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。關(guān)于你剛才提到的數(shù)據(jù)要素市場，從幾個(gè)方面進(jìn)行政策內(nèi)容的設(shè)計(jì)。

在基礎(chǔ)制度方面，落實(shí)國家“數(shù)據(jù)二十條”支持地方先行先試的要求，提出積極創(chuàng)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，推動(dòng)健全各項(xiàng)制度，按照適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的新型監(jiān)管方式建立先行先試機(jī)制，集中試點(diǎn)示范落地國家和本市相關(guān)政策措施，為全市打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的綜合樣板。在數(shù)據(jù)要素權(quán)屬方面，提出推動(dòng)完善數(shù)據(jù)權(quán)屬登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)制，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理體系等，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，更好培育數(shù)據(jù)要素市場，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在數(shù)據(jù)要素流通方面，提出探索數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)建設(shè)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心與技術(shù)服務(wù)平臺、支持設(shè)立跨國機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)流通服務(wù)窗口，促進(jìn)形成以數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)為特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活力。在數(shù)據(jù)要素交易方面，提出壯大北京國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，健全交易標(biāo)準(zhǔn)和市場運(yùn)營體系等，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，提升數(shù)據(jù)交易效率。在數(shù)據(jù)要素利用方面，提出完善第三方多元主體對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用機(jī)制，探索建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間，聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)場景開展全鏈條“沙盒監(jiān)管”和包容創(chuàng)新運(yùn)用等，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，支持市場主體開展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景創(chuàng)新。在數(shù)據(jù)要素治理方面，提出要建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，建立健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制等，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。謝謝。

2023-11-24 14:48:52

中國日報(bào)記者:

國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)2.0方案是2020年國務(wù)院批復(fù)的1.0方案升級版，請?jiān)敿?xì)介紹2.0和1.0相比有哪些提升？

2023-11-24 14:51:32

司馬紅:

示范區(qū)是國家高水平對外開放的重要平臺，我們始終圍繞國家總體開放部署，對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則探路先行。剛才凌激副部長也介紹2.0方案是1.0方案的迭代升級，是延續(xù)，也是深化。如果用一句話對比2.0方案和1.0方案，那就是“更深層次的開放改革探索”。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是深入探索高水平制度型開放。2.0方案更加注重在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行探索，著力為國家高水平開放闖關(guān)探路。如，在數(shù)字領(lǐng)域提出“參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)研究與規(guī)則建設(shè)，參與相關(guān)國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定”；在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出“參與并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則研究與完善”；在綠色金融領(lǐng)域提出“推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行，探索開展與國際接軌的綠色債券評級等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用”。

二是進(jìn)一步拓展外商投資準(zhǔn)入范圍。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，以高水平開放助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如，在全市范圍取消應(yīng)用商店信息服務(wù)業(yè)務(wù)，為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)外資股比限制，突破了負(fù)面清單有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)的外資股比不超過50%的限制。

三是覆蓋更多服務(wù)業(yè)開放模式。2.0方案在對企業(yè)主體擴(kuò)大準(zhǔn)入的同時(shí)，對境外服務(wù)提供者也作出了更多開放探索。如，“允許境外符合條件的個(gè)人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢業(yè)務(wù)”“動(dòng)態(tài)完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單，健全配套支持政策”等，更大力度吸引國際人才來京興業(yè)，提升服務(wù)業(yè)開放水平。

四是對更多“邊境后措施”進(jìn)行改革嘗試。納入知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、綠色可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。如，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，提出“完善專利開放許可運(yùn)行機(jī)制”“依法保護(hù)國外地理標(biāo)志的意譯、音譯或字譯，并適用法定救濟(jì)程序”；在政府采購領(lǐng)域，提出“采購人在制定、采用或適用技術(shù)規(guī)格時(shí)，可以促進(jìn)自然資源保護(hù)或環(huán)境保護(hù)為目的”等。

五是更加注重以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化政府服務(wù)。如，在服務(wù)外資企業(yè)方面，提出“打造外商投資一站式服務(wù)體系，探索制定重點(diǎn)領(lǐng)域投資指引，為高頻事項(xiàng)提供綜合服務(wù)和辦事指南”；在服務(wù)外籍人士方面，提出“持有效簽證或居留許可擬在京工作的外籍高端人才可在境內(nèi)直接辦理工作許可”；在服務(wù)方式方面，提出“在重點(diǎn)園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦”等等。謝謝。

2023-11-24 14:51:46

鳳凰衛(wèi)視記者:

近年來，北京市一直在推動(dòng)國際貿(mào)易領(lǐng)域的便利化改革，營造公平透明以及可預(yù)期的國際化營商環(huán)境，我注意到，這次示范區(qū)2.0方案當(dāng)中，也包括了貿(mào)易便利化的相關(guān)內(nèi)容，能不能請各位具體介紹下一步有怎樣的安排？謝謝。

2023-11-24 14:54:16

劉梅英:

謝謝你的提問。北京市自2017年開展優(yōu)化營商改革以來，在貿(mào)易便利化方面推出了330多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。依托這次2.0方案的實(shí)施，下一步從三個(gè)方面助力貿(mào)易便利化。

一是進(jìn)一步對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，降低貿(mào)易成本和壁壘。如，對標(biāo)CPTPP海關(guān)管理和貿(mào)易便利化相關(guān)條款，提出在預(yù)裁定所依據(jù)的法律、事實(shí)和情況未發(fā)生改變的情況下，允許進(jìn)口企業(yè)在預(yù)裁定失效前申請展期，海關(guān)在裁定有效期屆滿前從速?zèng)Q定，保證預(yù)裁定決定的連續(xù)性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化科技賦能，提升貿(mào)易信息化和數(shù)字化水平口岸信息化水平。方案提出和DEPA成員方在無紙貿(mào)易方面試點(diǎn)開展合作。推動(dòng)貿(mào)易單證電子化傳輸。推進(jìn)北京雙樞紐空港綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動(dòng)與津冀貨運(yùn)平臺系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易全鏈條數(shù)據(jù)共享，深化數(shù)字口岸建設(shè)。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如助力醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，允許符合條件的企業(yè)代理進(jìn)口經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)產(chǎn)品和臨床急需藥品。優(yōu)化檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綍惩ǜ咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)全鏈條，對在京高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)口自用的，列入海關(guān)法定檢驗(yàn)的設(shè)備和料件，試行采用“合格保證+符合性驗(yàn)證”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。服務(wù)會展業(yè)發(fā)展，允許列入跨境電商零售進(jìn)口商品清單的服貿(mào)會進(jìn)境展覽品（藥品除外），在展覽結(jié)束后進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）的，符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品模式銷售。謝謝。

2023-11-24 14:54:43

謝應(yīng)君:

最后一個(gè)問題。

2023-11-24 15:01:43

浙江日報(bào)潮新聞?dòng)浾?

在帶動(dòng)全國服務(wù)業(yè)開放方面，通過國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范省市的實(shí)踐，是否形成了可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式？謝謝。

2023-11-24 15:02:06

朱冰:

謝謝您的提問。為全國服務(wù)業(yè)開放探路先行，積累更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，這是試點(diǎn)示范工作的初心使命。2015年以來，試點(diǎn)示范聚焦服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升開放水平，加大改革的力度，已經(jīng)陸續(xù)總結(jié)推廣了9批最佳實(shí)踐案例或試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，涉及190多項(xiàng)在全國首創(chuàng)或者取得了比較好效果的創(chuàng)新成果，為全國服務(wù)業(yè)開放積累了新經(jīng)驗(yàn)，為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)探索了新路徑。在復(fù)制推廣過程中主要有三點(diǎn)考慮：

第一，多領(lǐng)域嘗試。考慮到服務(wù)業(yè)具有廣泛性、無形性的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，在每一輪的試點(diǎn)示范過程中都選擇幾個(gè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，取得一定成果后再逐步擴(kuò)大行業(yè)范圍。截至目前，創(chuàng)新成果已經(jīng)涵蓋了金融、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)“兩業(yè)融合”等多個(gè)領(lǐng)域。

第二，多角度總結(jié)。從2018年起，我們開始向全國分批推廣經(jīng)驗(yàn)和案例，工作之初主要采用“一地一例”“一事一例”的模式，也就是一個(gè)地方一個(gè)案例、一件工作一個(gè)案例，重點(diǎn)來反映具體地區(qū)的單項(xiàng)創(chuàng)新成果。隨著試點(diǎn)示范工作的深入推進(jìn)，各地的創(chuàng)新成果日益豐富，為增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也為了使創(chuàng)新成果具有更強(qiáng)普適性，去年開始，我們對總結(jié)提煉方式進(jìn)行了創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)為主線，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的趨勢，按照“一業(yè)一例”思路進(jìn)行系統(tǒng)集成，也就是一個(gè)行業(yè)一個(gè)案例，探索為相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供綜合性、一攬子參考方案。

第三，多形式推廣。剛才提到，我們已經(jīng)總結(jié)推廣了9批經(jīng)驗(yàn)成果，有些是通過國務(wù)院研究決定實(shí)施的，有些是多個(gè)部門聯(lián)合推廣的，還有一些是商務(wù)部單獨(dú)推廣的，這些成果通過多種形式提供給地方進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒。下一步，我們還將以北京示范區(qū)以及10個(gè)試點(diǎn)省市實(shí)踐為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好地發(fā)揮試點(diǎn)示范對全國服務(wù)業(yè)開放的示范引領(lǐng)作用，為各地區(qū)共享改革紅利、開放紅利作出新貢獻(xiàn)。

2023-11-24 15:02:28

謝應(yīng)君:

感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會就到這里，再見！

2023-11-24 15:04:24