國務(wù)院新聞辦公室將于2023年11月23日（星期四）上午10時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，司法部部長賀榮介紹加強法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:

女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第30場，請司法部部長賀榮女士介紹加強法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問題。與賀部長一起出席今天新聞發(fā)布會的還有：中央依法治國辦秘書局局長劉長春女士，司法部立法一局局長張耀明先生，司法部律師工作局局長田昕先生，司法部國際合作局局長杜亞玲女士。

現(xiàn)在，先請賀部長介紹情況。

2023-11-23 10:01:20

司法部部長 賀榮:

女士們、先生們、各位記者朋友，大家好！非常感謝大家對司法行政工作的關(guān)心支持。

近年來，司法部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認真履行中央全面依法治國委員會辦公室設(shè)在司法部的相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好全面依法治國任務(wù)的落實，扎實推進立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治等各項工作。黨的二十大專章部署了法治建設(shè)，強調(diào)要統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。今天，我重點介紹近年來特別是今年以來，司法部履行涉外法治相關(guān)職能，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的有關(guān)情況。主要有以下幾個方面：

2023-11-23 10:05:55

賀榮:

一是立足職能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實黨中央關(guān)于涉外法治的重大部署。我們圍繞加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局、我國法域外適用法律體系建設(shè)、提高涉外執(zhí)法司法能力、加強涉外法治人才培養(yǎng)等工作，強化研究、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，制定出臺相關(guān)指導(dǎo)性意見，切實把黨中央決策部署，立足我們的職能落實落細。

二是加快健全系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。按照黨中央、國務(wù)院部署，落實全國人大常委會和國務(wù)院立法工作計劃，著力提升涉外立法質(zhì)效，和有關(guān)部門一起做好對外關(guān)系法、外國國家豁免法、領(lǐng)事保護與協(xié)助條例等重要基礎(chǔ)性法律和法規(guī)的研究起草、審查修改工作。司法部正在牽頭修訂仲裁法，進一步完善具有中國特色、提高涉外仲裁制度開放性的仲裁制度。應(yīng)當(dāng)講，我國涉外法律體系正在不斷健全。目前，還有包括反洗錢法等一批涉外立法項目正在抓緊推進。

三是深化法治領(lǐng)域交流合作。司法部承擔(dān)國家法治對外合作工作，履行國際司法協(xié)助條約確定的對外聯(lián)系機關(guān)（中央機關(guān)）職責(zé)。今年9月，我們成功舉辦第十次上海合作組織司法部長會議。習(xí)近平主席致賀信，與會各方簽署了《聯(lián)合聲明》，這次會議取得了豐碩成果。我們加強與聯(lián)合國毒罪辦等國際組織和有關(guān)國家的交流，在打擊跨國犯罪、法律服務(wù)、司法協(xié)助、被判刑人移管等方面深化務(wù)實合作，加強國際刑事、民商事司法協(xié)助締約履約工作等，在以法治方式保障各國經(jīng)濟發(fā)展和社會安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。目前，我國已與86個國家簽署雙邊司法協(xié)助條約，與17個國家簽署移管被判刑人條約；年均辦理國際刑事司法協(xié)助請求300多件、民商事請求3000多件。

2023-11-23 10:08:26

賀榮:

四是加快提升涉外法律服務(wù)水平。這也是大家非常關(guān)心的一個問題。前不久，在北京舉行了2023亞太區(qū)域仲裁組織大會，我們支持北京、上海、廣東、海南等地加快推進國際商事仲裁中心建設(shè)。同時，強化律師、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律工作，與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠程視頻公證，培育發(fā)展商事調(diào)解組織，統(tǒng)籌各類涉外法律資源，服務(wù)我國公民和企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟作用，打造沿線國家和地區(qū)法律合作平臺，為國際貿(mào)易、跨境投資、海事海商等提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。目前，我國律師事務(wù)所在35個國家和地區(qū)設(shè)立了180家分支機構(gòu)，涉外律師有1.2萬多人。我們還將致力于培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、高水平的涉外律師。今年以來，全國辦理涉外公證業(yè)務(wù)250多萬件，公證文書發(fā)往180多個國家和地區(qū)；辦理涉外仲裁3000多件，涵蓋金融、工程建設(shè)、合同買賣、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，標(biāo)的額累計1000多億元，涉及100多個國家和地區(qū)。

五是加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外涉港澳法治人才。我們會同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，中辦、國辦已印發(fā)，對涉外法學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置、涉外法治人才培養(yǎng)等作出規(guī)劃。目前，正在加快建設(shè)國家級涉外法治研究基地，提升國際法理論研究和實踐應(yīng)用水平。會同教育部在部分高校實施涉外律師和國際仲裁碩士研究生的培養(yǎng)項目。加強涉外律師人才培養(yǎng)，遴選形成全國千名涉外律師人才名錄，組建涉外仲裁人才庫，努力為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供法治人才支撐。同時，我們對港澳律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)試點的期限延長三年，今天在座的記者朋友也有不少來自港澳地區(qū)的，這項措施受到了港澳律師和社會各界的普遍歡迎，促進港澳律師更好融入國家發(fā)展大局。

我先介紹這些。下面，我們具體回答大家關(guān)心的問題。謝謝！

2023-11-23 10:15:18

陳文俊:

謝謝賀部長。下面歡迎各位提問，提問前請通報一下自己所在的新聞單位。

2023-11-23 10:19:38

中央廣播電視總臺央視記者:

請問，司法部在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面采取了哪些措施？謝謝。

2023-11-23 10:26:18

賀榮:

這個問題我來回答，這位記者朋友提得問題非常好，也非常重要。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。法治可以發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，對高水平的對外開放非常重要。我們認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了一些務(wù)實措施。

比如，在優(yōu)化營商環(huán)境立法供給方面。我們在法律法規(guī)制定修訂中，依法平等保護國有、民營、外資等各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的合法權(quán)益，把依法平等保護內(nèi)資外資、國企民企、大中小微企業(yè)的合法權(quán)益從制度上落下來，促進完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面的制度規(guī)范。今年以來制定出臺《私募投資基金監(jiān)督管理條例》等法規(guī)，正在會同有關(guān)部門加快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》《會計法》《保險法》《反不正當(dāng)競爭法》等重要法律的修訂工作。在加強立法的同時，我們還加強了對行政法規(guī)中有違公平條款的清理工作。今年以來，司法部牽頭對所有的602件行政法規(guī)開展了集中清理，已經(jīng)向社會公布了兩批，大家非常關(guān)注，第三批也將盡快公布。在上個月公布的取消和調(diào)整33項罰款中，涉及多個領(lǐng)域和各類經(jīng)營主體，取消和調(diào)整之后切實減輕了經(jīng)營主體負擔(dān)，有助于營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

再比如，在促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。我們組織開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，深化“減證便民”，重點加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。同時，做好新修訂的行政復(fù)議法實施準(zhǔn)備工作，新修訂的行政復(fù)議法明年1月1日開始實施，我們將努力發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，加強和人民法院的協(xié)調(diào)配合，共同促進依法行政水平的提升。

還比如，為市場主體提供高質(zhì)量法律服務(wù)方面。我們貫通律師、公證、仲裁、調(diào)解等多項職能，為企業(yè)提供合規(guī)管理、風(fēng)險防范、糾紛解決等法律服務(wù)。支持商會等開展人民調(diào)解工作，目前已經(jīng)建立各類企業(yè)人民調(diào)解委員會1.1萬多個、商會人民調(diào)解組織3100多個，在實踐中發(fā)揮了很好的作用，去年以來化解涉企矛盾糾紛150多萬件。同時，我們把對企業(yè)的法治宣傳作為“八五”普法重要內(nèi)容，很多記者朋友都參與了，弘揚法治精神、契約精神，努力營造誠信守約的市場環(huán)境和氛圍。謝謝。

2023-11-23 10:26:28

封面新聞記者:

黨的二十大報告提出，法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。請問，司法部在統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)方面采取了哪些重點舉措，取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:30:07

司法部立法一局局長 張耀明:

謝謝您的提問。司法部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列重大決策部署，推動法治政府建設(shè)取得了顯著成效，特別是在統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)方面形成了責(zé)任督察和示范創(chuàng)建“兩手抓”推進機制。責(zé)任督察重在“壓實責(zé)任”，及時發(fā)現(xiàn)解決問題形成責(zé)任閉環(huán)；示范創(chuàng)建重在“樹立標(biāo)桿”，通過先進典型示范激發(fā)內(nèi)生動力。在這里，我向大家重點介紹一下示范創(chuàng)建活動。

近年來，我們先后組織開展了兩批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，營造了法治政府建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。實踐證明，示范創(chuàng)建活動對于加快提升法治政府建設(shè)整體水平具有重要意義。

一是為統(tǒng)籌推進基層法治政府建設(shè)提供有力抓手。法治政府建設(shè)基礎(chǔ)在基層，重點在基層。示范創(chuàng)建的對象是各地市縣政府。通過制定《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》，重點對市縣政府依法決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、政府工作人員法治素養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行評估，找差距、補短板，努力推動市縣政府提升依法行政水平。

二是充分體現(xiàn)建設(shè)人民滿意法治政府的目標(biāo)導(dǎo)向。法治政府建設(shè)為了人民、依靠人民。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦優(yōu)化公共服務(wù)、公眾參與政策制定、加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法等方面，將人民群眾感受作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，及時回應(yīng)人民關(guān)切。同時，通過第三方專業(yè)機構(gòu)就人民群眾對當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)的滿意度進行廣泛測評，充分反映人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感。

三是樹立新時代法治政府建設(shè)示范標(biāo)桿。截至目前，全國共評選出90個綜合示范地區(qū)和83個單項示范項目。各地不斷加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范命名地區(qū)和項目的輻射帶動作用，為提升各地法治政府建設(shè)整體水平提供了標(biāo)桿引領(lǐng)，也為促進各地經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力法治保障。

目前，我們正在組織開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，各地參與創(chuàng)建的積極性都非常高，活動將在明年下半年評選出擬命名綜合地區(qū)和單項項目。謝謝。

2023-11-23 10:31:18

香港紫荊雜志記者:

今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，請問司法部在服務(wù)保障共建“一帶一路”方面有哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:33:58

司法部律師工作局局長 田昕:

謝謝這位記者朋友的提問。司法部立足職能，扎實推進共建“一帶一路”法治保障工作，取得了積極成效。

一是深化國際法治交流合作。啟動實施“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，開展“一帶一路”法律服務(wù)綜合平臺建設(shè)，并均已納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實合作項目成果清單。通過聯(lián)合國預(yù)防犯罪與刑事司法委員會等平臺，持續(xù)深化法治國際交流合作，目前已與近30個共建“一帶一路”國家司法部簽署交流合作計劃、諒解備忘錄等雙邊協(xié)作文件，有效提升我國與共建“一帶一路”國家司法互信。

二是充分發(fā)揮法律服務(wù)保障作用。支持中國律師協(xié)助“走出去”中國企業(yè)加強合規(guī)管理，建立健全境外投資風(fēng)險防范和應(yīng)對機制，為共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。中國律師事務(wù)所已經(jīng)在24個共建“一帶一路”國家設(shè)立了63家分支機構(gòu)，7個共建“一帶一路”國家的律師事務(wù)所在華設(shè)立24家代表機構(gòu)。在上海、廣東、海南等地設(shè)立一批國際商事調(diào)解組織，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。推動建設(shè)世界主要國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，已收錄80個共建“一帶一路”國家相關(guān)法律條文信息，為法治服務(wù)共建“一帶一路”提供支撐。

三是支持“一帶一路”律師聯(lián)盟充分發(fā)揮作用。中華全國律師協(xié)會發(fā)起成立了“一帶一路”律師聯(lián)盟，搭建了共建“一帶一路”國家律師交流平臺。目前，聯(lián)盟境內(nèi)外會員總數(shù)已經(jīng)達到2600多個，覆蓋54個國家和地區(qū)，組建9個專業(yè)委員會，成立34個國家和地區(qū)工作組，在深化共建“一帶一路”國家律師界交流合作、強化法律服務(wù)保障方面發(fā)揮了積極作用。謝謝。

2023-11-23 10:35:52

南方都市報記者:

我們注意到，群眾在辦證過程中還存在著提供證明材料多、辦證時間長等問題。請問，司法部在推動公證便民方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-11-23 10:39:01

中央依法治國辦秘書局局長 劉長春:

謝謝這位記者的提問。近年來，司法部聚焦群眾在辦理公證中的“急難愁盼”問題，推出了證明材料清單管理等一批措施，不斷增強人民群眾在辦理公證中的法治獲得感。

一是持續(xù)精減公證證明材料。針對群眾反映強烈的辦理公證材料繁瑣問題，司法部全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能減的盡量減；公證機構(gòu)能夠通過主動核查或者通過政務(wù)信息共享方式獲得的證明材料，不再讓當(dāng)事人提供；對事實清楚、法律關(guān)系簡單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當(dāng)事人提供原件。通過梳理，今年6月向社會公布了規(guī)范33類81項證明材料清單，刪減了不必要的證明材料116項，刪減證明達29.3%，有效解決了證明“我是我、你是你”等循環(huán)證明、無謂證明的問題，受到了社會和群眾的廣泛好評。

二是不斷優(yōu)化公證服務(wù)手段。圍繞服務(wù)保障民生、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，司法部部署各地進一步擴大“最多跑一次”公證事項范圍，全面落實一次性告知制度。建立公證與領(lǐng)事認證協(xié)同聯(lián)辦機制，做到“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”，打通公證認證“最后一公里”。開展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，推進部分公證事項“跨省通辦”。遴選了295家公證機構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開展海外遠程視頻公證，滿足旅居海外的中國公民公證服務(wù)需求。

三是有效降低群眾辦證負擔(dān)。完善公證服務(wù)價格形成機制，明確關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目，指導(dǎo)各地對低收入群體、老年人等特殊群體按規(guī)定減免公證費用。今年以來，已經(jīng)為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬余件。謝謝。

2023-11-23 10:39:18

紅星新聞記者:

請問，司法部作為立法部門，在以高質(zhì)量立法服務(wù)保障黨和國家工作大局方面有哪些具體舉措？謝謝。

2023-11-23 10:39:44

張耀明:

謝謝這位記者朋友對立法工作的關(guān)注。司法部堅決貫徹黨的二十大作出的重大決策部署，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以高質(zhì)量立法服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展，有序有力推進行政立法各項工作任務(wù)，今年以來已經(jīng)完成了41件改革急需、群眾期盼的立法項目。比如，提請全國人大常委會審議關(guān)稅法草案、文物保護法修訂草案、傳染病防治法修訂草案、糧食安全保障法草案，提請國務(wù)院出臺了私募投資基金監(jiān)督管理條例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例、社會保險經(jīng)辦條例、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等。

我們的具體做法：一是堅持突出重點、急用先行，牢記“國之大者”履職盡責(zé)。把黨中央確定的重大立法項目、交辦的重大立法任務(wù)作為重中之重，加快健全國家治理急需、滿足人民日益增長美好生活必備、維護國家安全所急的制度體系，積極推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。關(guān)于涉外領(lǐng)域立法，剛才賀部長講到了仲裁法修改，我們在工作中積極借鑒《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會國際商事仲裁示范法》以及國際經(jīng)驗做法，加強與國際通行規(guī)則相融通，讓中外企業(yè)能夠在我國境內(nèi)依法公正解決糾紛，為培育國際一流的仲裁機構(gòu)、推進國際商事仲裁中心建設(shè)、打造國際爭端解決和法律服務(wù)新高地提供法治保障。

二是堅持強化溝通協(xié)調(diào)，敢于在矛盾焦點問題上“切一刀”。為全面推進十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院年度立法工作計劃的落實，我們對于時間要求緊迫的重大立法項目，主動加強與起草部門溝通協(xié)調(diào)，必要時提前介入、加快推動，成立跨部門、高規(guī)格的工作專班，統(tǒng)籌力量、重點推進。我們還加強會商研判和督促指導(dǎo)，綜合運用多種方式推動各方面形成共識，促進立法項目順利完成。

三是統(tǒng)籌立改廢釋，為國家重大改革提供法治保障。我們堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，為內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、設(shè)立全國生態(tài)日等提供法治保障，推動相關(guān)改革舉措積極探索、有序試點。謝謝。

2023-11-23 10:40:08

總臺央廣記者:

習(xí)近平總書記指出法治建設(shè)既要抓末端治已病，更要抓前端治未病，請問在人民調(diào)解工作方面取得了哪些成效？接下來還將采取哪些舉措？謝謝。

2023-11-23 10:45:02

劉長春:

我來回答這個問題。今年以來，各級司法行政機關(guān)深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，貫徹楓橋經(jīng)驗，扎實推進調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用。10月8日，司法部和最高人民法院聯(lián)合召開了全國調(diào)解工作會議，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示、做好新時代新征程調(diào)解工作作出了部署安排。具體成效有：

一是調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，全國共有人民調(diào)解委員會近70萬個，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點領(lǐng)域、重點單位的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是人民調(diào)解員隊伍不斷壯大，全國共有人民調(diào)解員近320萬人，其中專職人民調(diào)解員41萬余人，調(diào)解員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，能力素質(zhì)進一步提升。

三是調(diào)解體制機制不斷完善，調(diào)解方式方法更加便捷高效，調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)進一步加強。

四是調(diào)解工作成效不斷提升，今年1-9月調(diào)解矛盾糾紛1180萬件，將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在訴前。

下一步，司法行政機關(guān)將進一步加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強和規(guī)范醫(yī)療、道路交通、勞動爭議等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人民調(diào)解員隊伍，大力加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，著力加強基層、重點領(lǐng)域矛盾糾紛化解，加強訴調(diào)對接工作，不斷推動人民調(diào)解工作取得新成效。謝謝。

2023-11-23 10:45:16

總臺CGTN記者:

在開展國際交流合作、參與國際規(guī)則制定方面，司法部做了哪些工作？謝謝。

2023-11-23 10:52:25

司法部國際合作局局長 杜亞玲:

感謝這位記者朋友的提問。眾所周知，法治是人類政治文明的重要成果，是國際社會交流合作的最大公約數(shù)。司法部立足司法行政職能，在法治國際交流合作和參與國際規(guī)則制定方面，今年以來主要開展了以下幾方面工作：

一是推進上海合作組織成員國司法部長會議機制建設(shè)。今年9月成功主辦第十次上海合作組織成員國司法部長會議，剛才賀榮部長已經(jīng)作了介紹。會議期間，與會各成員國共同簽署聯(lián)合聲明，強調(diào)各方要深化法律服務(wù)領(lǐng)域合作，共同促進成員國法治發(fā)展；并與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦司法部分別簽署了年度合作框架和合作計劃，為區(qū)域涉外法治建設(shè)注入強大動力。

二是深入開展高級別法治外交。參加第七輪中德政府磋商、第八次中俄執(zhí)法安全合作機制會議、第四次中德高級別安全對話等國家重大外事活動。與俄羅斯總檢察長、越南公安部部長、蒙古法律內(nèi)務(wù)部部長、聯(lián)合國維也納辦事處總干事兼毒罪辦執(zhí)行主任等外賓就法治領(lǐng)域加強交流合作達成系列共識。做好中德、中法、中芬、中新（加坡）等機制性雙邊交流工作，落實上合組織撒馬爾罕峰會期間中白（俄羅斯）領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會晤成果，不斷擴大法治“朋友圈”。

三是積極參與聯(lián)合國等多邊平臺合作。發(fā)揮司法部作為聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域國內(nèi)牽頭部門作用，積極組織參加聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法委員會相關(guān)會議，大力加強與聯(lián)合國毒罪辦等國際組織合作，積極參與國際治理和規(guī)則制定。

四是有序開展國際司法協(xié)助。國際司法協(xié)助是全球治理的重要組成部分。司法部立足于對外聯(lián)系機關(guān)職責(zé)，依法依約辦理司法協(xié)助和被判刑人移管案件，今年共處理刑事司法協(xié)助請求206件，民商事司法協(xié)助請求2200余件。另外，我們批準(zhǔn)向32個國家移管被判刑人，不斷增進各國司法互信與合作，健全完善國際合作法律基礎(chǔ)。

五是高效推進條約法律審核。黨的二十大以來，完成對世貿(mào)組織漁業(yè)補貼協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件、伊朗加入上合組織議定書、聯(lián)合國打跨公約槍支議定書等16件條約的法律審核工作。報請國務(wù)院公布實施《締結(jié)條約管理辦法》，提升對外締約工作法治化、規(guī)范化水平。積極參與世貿(mào)組織投資便利化協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等重大條約談判工作，積極開展《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的加入研究工作，為我國參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定提供法治保障。謝謝。

2023-11-23 10:53:07

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們關(guān)注到的是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，請司法部介紹一下，目前司法部在支持港澳律師參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面有哪些舉措？目前取得了哪些成效？謝謝。

2023-11-23 10:56:56

田昕:

謝謝這位記者朋友。剛才賀部長提到了，大灣區(qū)建設(shè)比較受港澳律師的關(guān)注，我來簡要介紹一下相關(guān)情況。近年來，司法部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，先后出臺了港澳律所在內(nèi)地設(shè)立代表機構(gòu)、內(nèi)地與港澳律所合伙聯(lián)營、港澳居民參加內(nèi)地法律職業(yè)資格考試并申請律師執(zhí)業(yè)、港澳律師擔(dān)任內(nèi)地律所法律顧問等一系列政策措施，充分發(fā)揮港澳律所和律師專業(yè)作用，促進港澳律師界更好融入國家發(fā)展大局，取得了明顯成效。

特別是為了貫徹落實中央關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決策部署，支持港澳律師參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，司法部積極推進港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點工作，組織做好政策宣介、法律知識培訓(xùn)、考試組織實施等工作，同時指導(dǎo)廣東省司法廳做好執(zhí)業(yè)許可和管理服務(wù)，為港澳律師在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)提供良好條件。

在各有關(guān)方面的共同努力下，試點工作取得了階段性成效。目前，已經(jīng)順利舉辦了3次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，1500多名港澳律師報名參加考試，其中372名港澳律師已經(jīng)領(lǐng)取了大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)證書。大灣區(qū)律師充分發(fā)揮既熟悉港澳法律以及有關(guān)外國法律，又熟悉內(nèi)地法律的專業(yè)作用，積極辦理涉外涉港澳民商事訴訟與仲裁、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法律事務(wù)，為高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

今年，司法部及時提出延長港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點期限、修訂試點辦法的建議，并起草有關(guān)議案和文件，通過全國人大常委會出臺授權(quán)決定和國務(wù)院辦公廳修訂試點辦法，將港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點期限延長三年，適當(dāng)降低考試報名門檻，擴大試點政策覆蓋面，在港澳律師界引發(fā)熱烈反響。

下一步，司法部將持續(xù)完善法律服務(wù)對港澳開放各項政策，研究細化港澳律師大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點配套措施機制，為港澳律師在內(nèi)地執(zhí)業(yè)提供更多機遇和平臺。我們歡迎更多港澳律所和律師來內(nèi)地發(fā)展，共同參與國家法治建設(shè)，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。謝謝。

2023-11-23 10:57:07

陳文俊:

最后兩個問題。

2023-11-23 10:57:27

澎湃新聞記者:

我們注意到，近年來我國涉外法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為維護我國公民、企業(yè)在海外正當(dāng)權(quán)益發(fā)揮了重要作用。在此方面，司法部有何具體舉措？能否介紹一下成效，具體說明一下。謝謝。

2023-11-23 10:57:40

田昕:

我繼續(xù)回答這位記者朋友的提問。司法部高度重視涉外法律服務(wù)工作，出臺一系列措施，大力推進涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)保障國家高水平對外開放。

一是加強涉外法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。推進國際一流律師事務(wù)所培育工作。會同有關(guān)部門完善政策保障措施，支持中國律師“走出去”。與2018年相比，我國律師事務(wù)所境外分支機構(gòu)數(shù)量增長了47.5%，律師事務(wù)所境外分支機構(gòu)通過加強投資、能源與基礎(chǔ)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等領(lǐng)域法律服務(wù)，在服務(wù)和保障中外經(jīng)貿(mào)往來和發(fā)展合作方面發(fā)揮了積極作用。支持9家境內(nèi)仲裁機構(gòu)加入最高人民法院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。支持中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會在北美、歐洲等地設(shè)立分支機構(gòu)。

二是加快涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)。出臺涉外律師人才培養(yǎng)政策措施，采取多種方式，分層次、分領(lǐng)域加強高素質(zhì)涉外律師人才培養(yǎng)，舉辦了3期涉外律師人才高級研修班、10期公職律師公司律師涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)班。與2018年相比，全國涉外律師增長了4800多人，增幅達67.8%。

三是深化法律服務(wù)國際交流。在第十屆上海合作組織司法部長會議期間，以“深化法律服務(wù)合作 助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展”為主題，舉辦了法律服務(wù)國際論壇，推動法律服務(wù)交流合作取得務(wù)實成果。連續(xù)三年在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上舉辦法律服務(wù)專題展，先后組織139家涉外法律服務(wù)機構(gòu)參展，提升涉外法律服務(wù)機構(gòu)的國際影響力。

四是穩(wěn)步推進法律服務(wù)業(yè)開放。支持外國律師事務(wù)所在華設(shè)立代表機構(gòu)，開展國內(nèi)律所聘請外國法律顧問、中外律所互派律師擔(dān)任法律顧問等試點。截至目前，來自20個國家的158家律所共設(shè)立了208家駐華代表機構(gòu)。允許境外仲裁機構(gòu)在特定區(qū)域開展涉外仲裁業(yè)務(wù)，世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁調(diào)解中心已在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立了業(yè)務(wù)機構(gòu)。謝謝。

2023-11-23 10:58:33

法治日報記者:

人才是各行各業(yè)的發(fā)展動力之一。請問，司法部對加強涉外法治人才的培養(yǎng)等方面有哪些措施？謝謝。

2023-11-23 10:59:14

劉長春:

我來回答這位記者朋友的提問。涉外法治人才培養(yǎng)是涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在這方面，我們主要做了以下工作。

一是立足職責(zé)抓好中辦、國辦《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》落實。加強中央依法治國辦對法學(xué)教育工作的宏觀指導(dǎo)，加強國務(wù)院教育主管部門和司法行政部門對高等學(xué)校法學(xué)教育工作的指導(dǎo)，部署法學(xué)院校體系、法學(xué)教育體系、法學(xué)理論研究體系建設(shè)的一系列重點工作任務(wù)，提出完善涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，加強國際法學(xué)科建設(shè)等措施。中央依法治國辦統(tǒng)籌《意見》實施工作，與有關(guān)部門密切協(xié)作，推動各項任務(wù)落到實處。

二是加強涉外法治人才培養(yǎng)基地建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門確定了一批國家級涉外法治研究基地，會同有關(guān)部門部署開展涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)，聚焦國家涉外法治戰(zhàn)略需求，加快培養(yǎng)涉外法治人才。

三是加強涉外法律服務(wù)隊伍建設(shè)。會同教育部在部分高校實施涉外律師和國際仲裁兩個法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)項目，招收培養(yǎng)涉外律師法律碩士研究生1157名、國際仲裁法律碩士研究生427名。建立“一帶一路”跨境律師人才庫，143家中外律師事務(wù)所、205名中外律師被納入“一帶一路”跨境律師人才庫，遴選形成覆蓋跨境投資、國際貿(mào)易、民商事訴訟與仲裁等領(lǐng)域的全國千名涉外律師人才名錄。通過組建涉外仲裁人才培養(yǎng)專家委員會、開展涉外仲裁項目證書教育等方式，打造高素質(zhì)專業(yè)化涉外仲裁人才隊伍。

四是建立司法行政系統(tǒng)涉外法治人才儲備庫。定期舉辦全國司法行政系統(tǒng)涉外法律人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。謝謝。

2023-11-23 11:05:35

陳文俊:

感謝賀部長和各位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會就到這里。

2023-11-23 11:06:16