國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風會。今天我們邀請到國家發(fā)展改革委副主任叢亮先生，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青女士，財政部國庫司司長李先忠先生，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B解讀經(jīng)濟形勢和政策，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們首先請叢亮先生作介紹。

2023-09-20 10:00:11

國家發(fā)展改革委副主任 叢亮:

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！很高興和兄弟部門的同事一道，參加今天的新聞發(fā)布會。8月份以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加等困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，系統(tǒng)打出了一套政策“組合拳”，切實穩(wěn)增長、提信心、防風險，持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟回升向好勢頭。主要有幾個方面：

一是加大宏觀政策實施力度。截至8月末，中央預(yù)算內(nèi)投資基本下達完畢，新增發(fā)行地方政府專項債券占全年額度的80%左右，基礎(chǔ)貨幣投放增加、信貸總量繼續(xù)擴大、存貸款市場利率降低，有效保持流動性合理充裕，推動供需兩端持續(xù)恢復(fù)。

二是延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議就今明兩年到期的階段性政策明確了后續(xù)安排，8月份以來各部門加快落實，對小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠、保交樓貸款支持計劃等政策予以了延期和優(yōu)化。

三是研究出臺一批針對性強的新舉措。聚焦經(jīng)濟運行中的重點難點，陸續(xù)推出了一批務(wù)實管用的新政策新舉措。比如，在支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面，實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策；又如，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面，加快落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的31條政策以及近期28條舉措，通過推介項目、暢通問題反映渠道等方式進一步調(diào)動民間投資積極性。與此同時，適應(yīng)我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動“認房不認貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策、降低存量首套住房貸款利率等落地，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

四是謀劃推出一批儲備政策。針對經(jīng)濟形勢變化，常態(tài)化開展政策預(yù)研儲備，并推動儲備政策適時出臺實施。目前推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的儲備政策已有多項出臺，包括提高個人所得稅專項附加扣除標準和部分地區(qū)最低工資標準、促進汽車等大宗消費、有序擴大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。

事實充分證明，黨中央、國務(wù)院的決策部署是正確的，宏觀調(diào)控政策是有效的。隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增速有所恢復(fù)，進出口降幅收窄，居民消費價格由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和企業(yè)利潤降幅持續(xù)收窄，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回落，制造業(yè)PMI持續(xù)回升，經(jīng)濟運行中的積極因素在積累、亮點在增多，社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。

需要特別說明的是，在經(jīng)歷三年疫情后，中國經(jīng)濟運行仍會受到內(nèi)外部多種因素影響，經(jīng)濟恢復(fù)必然是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。當前，我國經(jīng)濟運行中的確還存在不少困難挑戰(zhàn)，但看中國經(jīng)濟發(fā)展必須貫通歷史、現(xiàn)在和未來，看大勢、看走勢。回顧歷史，即使面對1998年亞洲金融危機、2008年國際金融海嘯巨大沖擊，中國經(jīng)濟不僅屹立不倒，而且在應(yīng)對中越來越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺階；可以說，風雨越大，越彰顯出中國經(jīng)濟的強大韌性，我相信，只要全國上下同心，只要我們堅持做好自己的事，中國發(fā)展沒有過不去的坎。展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟將回升向好、長期向好。目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，我想說的是，這種論調(diào)過去從來沒有實現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會實現(xiàn)。

我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

我先介紹這些。接下來，我非常愿意和各位同事一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝！

2023-09-20 10:08:36

壽小麗:

謝謝。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。

2023-09-20 10:12:24

中央廣播電視總臺央視記者:

我的問題是，一系列政策組合拳出臺后，我國8月份經(jīng)濟運行情況如何？目前看似企穩(wěn)的狀態(tài)可否持續(xù)？從全年來看，中國經(jīng)濟增長會呈現(xiàn)怎樣的走勢？是否會陷入通貨緊縮？謝謝。

2023-09-20 10:15:53

叢亮:

這個問題我來回答，謝謝你的提問。關(guān)于8月份經(jīng)濟運行情況，剛才我在開場白中也作了簡要的介紹。隨著政策組合拳效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，8月份經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)，多數(shù)指標邊際改善，積極因素累積增多。

一是國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)。社會消費品零售總額增速比上月加快2.1個百分點，投資規(guī)模持續(xù)擴大，多地房地產(chǎn)市場隨著“認房不認貸”等政策的落實出現(xiàn)了回暖跡象。

二是生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比7月份分別加快了0.8和1.1個百分點，制造業(yè)增速明顯加快，旅游出行、文化娛樂等服務(wù)業(yè)增長態(tài)勢良好，特別是旅游出行，現(xiàn)在高鐵票是一票難求。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。前8個月，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資增速比總體水平分別高2.7、3.2個百分點，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比整體的水平高了8.1個百分點，在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。高端制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)保持較快增長，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等正在為產(chǎn)業(yè)升級注入新的動力和活力。

四是經(jīng)濟大省韌性凸顯。8月份，廣東以人民幣計價外貿(mào)進出口增速提高到10.2%，達到了兩位數(shù)，浙江前8個月新設(shè)經(jīng)營主體增長12.5%，也是兩位數(shù)，江蘇、山東、河南、安徽實物量指標增長比較好，經(jīng)濟大省“勇挑大梁”，為推動經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用。

五是社會預(yù)期有所改善。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）持續(xù)回升，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)、業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)都位于景氣區(qū)間。可以說，8月份經(jīng)濟運行的新亮點新變化為下一步的經(jīng)濟持續(xù)回升奠定了良好基礎(chǔ)。

近期一些媒體很關(guān)心中國物價走勢的問題。近年來，在國際高通脹的背景下，有些國家通脹率達到9%以上，我國物價總水平保持相對穩(wěn)定。今年以來物價仍然是在低位運行，需要引起重視，但是綜合物價水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟增長、貨幣供應(yīng)量等這些因素一塊判斷，中國經(jīng)濟不存在所謂的通縮，后期也不會出現(xiàn)通縮。從8月份數(shù)據(jù)來看，居民消費繼續(xù)恢復(fù)，供求關(guān)系持續(xù)改善，全國居民消費價格環(huán)比漲幅略有擴大、同比由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者價格環(huán)比也是由降轉(zhuǎn)漲、同比降幅收窄，都出現(xiàn)了積極變化。價格指標屬于經(jīng)濟運行的滯后指標，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場信心逐步增強，經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國物價總水平有望繼續(xù)回升并逐步回升到年均值水平附近。

應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟發(fā)展仍具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。一方面，我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗和充足的政策儲備工具，完全有信心有底氣從容應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)。另一方面，我國是全球潛力最大的消費市場，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件，正在全面深化改革擴大開放、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、夯實安全發(fā)展根基，新發(fā)展格局正在加快形成，高質(zhì)量發(fā)展也正在全面推進，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有理由相信，黨中央、國務(wù)院各項決策部署加快落地見效，將有效推動國內(nèi)需求持續(xù)擴大、生產(chǎn)供給穩(wěn)定增長、新舊動能加快轉(zhuǎn)化，帶動就業(yè)形勢保持穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)步增加、社會民生持續(xù)改善，經(jīng)濟運行有望延續(xù)回升向好態(tài)勢。謝謝。

2023-09-20 10:16:05

新京報記者:

今年前8個月，全國財政收入增長了10%，支出增速也有所提升。我們想了解一下財政收入方面的情況。謝謝。

2023-09-20 10:21:32

財政部國庫司司長 李先忠:

謝謝你的提問，這個問題我來回答。應(yīng)該說，當前財政運行總體平穩(wěn)，1-8月全國一般公共預(yù)算收入15.18萬億元，同比增長10%；全國一般公共預(yù)算支出17.14萬億元，同比增長3.8%。總的看，1-8月預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實。具體講，1-8月整個財政運行有三個特點：

一是財政收入保持恢復(fù)性增長，與經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢基本一致。1-8月，一般公共預(yù)算收入同比增長10%，其中中央、地方收入分別增長9.5%和10.3%，財政收入增長除了因去年4月份以來開始實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)等因素影響外，也得益于今年以來經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好的帶動。1-8月，全國稅收收入同比增長了12.9%。分地區(qū)看，1-8月，31個省份財政收入同比均保持了正增長，其中約半數(shù)省份實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

二是財政支出進度合理加快，民生等重點領(lǐng)域支出得到較好保障。各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入；采取有效措施加快財政支出進度，保持必要支出強度，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。1-8月，全國一般公共預(yù)算支出17.14萬億元，同比增長3.8%。其中，社會保障和就業(yè)支出2.74萬億元，增長8.1%；教育支出2.55萬億元，增長4.5%；衛(wèi)生健康支出1.5萬億元，增長5.8%；農(nóng)林水支出1.42萬億元，增長2.9%；住房保障支出0.51萬億元，增長7.1%。

三是專項債券發(fā)行使用提速，帶動擴大有效投資。今年以來，財政部積極指導地方嚴格專項債券項目的審核把關(guān)，做好項目儲備等基礎(chǔ)工作，同時優(yōu)化專項債券額度分配，重點向經(jīng)濟大省特別是制造業(yè)集中的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。1-8月，已下達新增專項債券額度是3.7萬億元，各級財政部門持續(xù)加快專項債券發(fā)行使用。1-8月，各地發(fā)行用于項目建設(shè)等專項債券2.95萬億元，完成全年新增專項債券限額的77.5%，比序時進度快10.8個百分點。債券資金累計支持專項債券項目約2萬個，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點建設(shè)領(lǐng)域，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目實施，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

我就介紹這些。謝謝！

2023-09-20 10:23:50

美國國際市場新聞社記者:

近來中國對美元的匯率有所下降，人民幣有所貶值，想問一下人民銀行對這次人民幣的貶值有何看法，并且未來是否會采取相關(guān)措施？謝謝。

2023-09-20 10:24:21

中國人民銀行貨幣政策司司長 鄒瀾:

我來回答您的提問。今年以來，國際形勢復(fù)雜多變，全球外匯市場波動較大。大家對人民幣匯率變動和未來走勢都非常關(guān)注，平時討論比較多的是人民幣對美元的雙邊匯率，但實際上人民幣對一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價值的變化。

從宏觀經(jīng)濟運行看，匯率浮動主要是調(diào)節(jié)實體經(jīng)濟中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個國家、多種貨幣，因此人民幣對一籃子貨幣變動可以更全面地體現(xiàn)匯率對貿(mào)易投資以及國際收支的影響。從匯率制度看，我國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。人民幣對美元匯率非常重要，但并不是人民幣匯率的全部，還應(yīng)該綜合全面看待，更加關(guān)注人民幣對一籃子貨幣匯率的變化。

人民幣對一籃子貨幣可以主要關(guān)注中國外匯交易中心發(fā)布的人民幣匯率指數(shù)。這個匯率指數(shù)計算了人民幣對一籃子外國貨幣加權(quán)平均匯率的變動，以相關(guān)國家或地區(qū)與我國的貿(mào)易額為權(quán)重。目前包含24種籃子貨幣，對應(yīng)國家或地區(qū)與我國貿(mào)易總額占比超過60%，其中，美元、歐元、日元權(quán)重比較大，分別是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民幣匯率指數(shù)報98.51，較6月末上漲1.8%，其中人民幣對歐元升值2.5%，對日元升值4.1%。7月中旬以來，得益于國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)步回升向好，人民幣對一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強影響，對美元雙邊匯率有所走貶，對非美元貨幣保持了相對強勢。

近期，國內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期政策陸續(xù)出臺落地，宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)更多積極的邊際變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向好，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定具有堅實基礎(chǔ)。同時，在應(yīng)對多輪外部沖擊的過程中，人民銀行、外匯局也積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗，具有充足的政策工具儲備，我們有能力、有信心、有條件維護外匯市場平穩(wěn)運行。下一階段，人民銀行、外匯局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標，立足長遠、發(fā)軔當前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅決對單邊、順周期行為予以糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調(diào)風險。謝謝。

2023-09-20 10:24:41

浙報集團潮新聞記者:

我關(guān)注的是民營經(jīng)濟發(fā)展。我們知道，在《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布之后又新設(shè)立了民營經(jīng)濟發(fā)展局，這兩個都是熱點。想知道國家發(fā)改委在《意見》的落實方面，包括與民營企業(yè)交流、促進民間投資發(fā)展方面有哪些工作？我們還想了解新設(shè)立的民營經(jīng)濟發(fā)展局情況，下一階段會在哪些方面發(fā)力？謝謝。

2023-09-20 10:29:47

叢亮:

謝謝您的提問。7月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面堅決抓好貫徹落實，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強要素支撐、強化法治保障等重點領(lǐng)域，出臺配套舉措 。您的提問重點關(guān)注與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制、促進民間投資、以及民營經(jīng)濟發(fā)展局近期重點工作等三個方面，在此我作一解答。

第一方面，建立完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。機制建立以來，國家發(fā)展改革委主要負責同志多次主持召開民營企業(yè)家座談會，邀請不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同類型民營企業(yè)家，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實情況、面臨的困難問題和相關(guān)政策建議。其他負責同志及相關(guān)司局多次通過調(diào)研、座談等方式聽取民營企業(yè)意見。可以說是舉全委之力。在溝通交流中，企業(yè)提出了很多針對性訴求和建設(shè)性建議，其中既有促進民營企業(yè)發(fā)展的共性需求，也有加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域支持力度的熱切期待。對于這些訴求建議，我們通過建立臺賬、逐項研究、定期調(diào)度等方式，點面結(jié)合協(xié)調(diào)解決問題、推動出臺務(wù)實舉措。

第二方面，抓好抓實促進民間投資工作。促進民間投資17條政策措施出臺以來，我們狠抓政策落實落細，取得階段性進展。比如，加緊加快向民間資本推介項目。我們建立并正式上線向民間資本推介項目平臺，組織各地梳理重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目等3張項目清單，已向民間資本推介4800余個項目、總投資約5.27萬億元，相關(guān)項目重點分布在城建、農(nóng)業(yè)、旅游、公路、水路港口等領(lǐng)域。再如，切實暢通民間投資問題反映渠道。針對民營企業(yè)在項目前期工作、推進項目實施等過程中遇到的具體問題，我們在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線了“民間投資問題反映專欄”，這幾天已收到一些民營企業(yè)反饋的問題線索。我們將建立健全問題“收集—辦理—反饋”閉環(huán)機制，對于企業(yè)反映集中的項目前期手續(xù)等共性問題，推動有關(guān)方面抓緊做好制度政策“立改廢釋”工作。

第三方面，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展局職能作用。民營經(jīng)濟發(fā)展局作為新成立的司局，將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、加強服務(wù)等方面重點發(fā)力，推動各項舉措早落地、早見效。重點有三個方面工作：一是實化細化民營經(jīng)濟發(fā)展政策體系。針對近期民營企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點任務(wù)盡快取得實質(zhì)性進展。二是強化民營經(jīng)濟發(fā)展形勢監(jiān)測分析。建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，形成有代表性的民營企業(yè)樣本庫，對民營經(jīng)濟發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預(yù)警。三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。建立民營經(jīng)濟問題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機制，及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題，以更扎實、更有效的作為推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

2023-09-20 10:30:09

南方都市報N視頻記者:

工業(yè)是宏觀經(jīng)濟的“壓艙石”，是穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場，請問您怎樣看待當前工業(yè)經(jīng)濟形勢，如何研判今年工業(yè)經(jīng)濟運行情況？

2023-09-20 10:37:32

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 陶青:

謝謝您的提問，這個問題我來回答。今年以來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，著力抓好穩(wěn)增長、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)等工作。8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，企業(yè)效益逐步改善。

一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升。8月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，增速較上月加快0.8個百分點。從行業(yè)看，1-8月份，41個工業(yè)大類行業(yè)中，27個行業(yè)增加值同比增長。占GDP比重前10的制造業(yè)行業(yè)中，有7個行業(yè)的增速高于全國平均水平，10大行業(yè)對整體工業(yè)增長的貢獻率達到87.4%。從地區(qū)看，1-8月份，工業(yè)增加值規(guī)模排名前十五的大省中，有9個省份增速較上半年進一步加快。從9月份以來我部調(diào)度的用工用電等高頻數(shù)據(jù)看，無論是同比還是環(huán)比，工業(yè)生產(chǎn)都保持企穩(wěn)回升的態(tài)勢。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)投資增長加快。1-8月份，制造業(yè)投資同比增長5.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長11.2%。裝備制造業(yè)快速發(fā)展。8月份，裝備制造業(yè)增加值同比增長5.4%，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達38.9%。新產(chǎn)品較快增長。8月份，服務(wù)機器人、民用飛機產(chǎn)量分別增長73.7%和33.3%。光伏電池、汽車用鋰離子動力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量也分別增長77.8%和31.5%。

三是工業(yè)平穩(wěn)增長積極因素不斷累積。企業(yè)產(chǎn)銷銜接進一步暢通。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）持續(xù)收窄，8月份的降幅比上月進一步收窄1.4個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.4%，已經(jīng)連續(xù)兩個月恢復(fù)至97%以上的水平。企業(yè)利潤降幅也進一步收窄。前7個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降15.5%，但是降幅已經(jīng)連續(xù)收窄。隨著上游原材料價格的下降，企業(yè)營收在出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，企業(yè)成本壓力有所緩解。企業(yè)信心也在逐步增強。8月份，制造業(yè)PMI進一步回升。其中，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為51.9%和50.2%，均為5個月以來的高點。

下一步，我們將會同各地區(qū)、各部門，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，促進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一是加強政策協(xié)同落實。加緊實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動穩(wěn)增長政策落地見效。二是加快促進需求恢復(fù)擴大。加強質(zhì)量品牌建設(shè)，推進供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進一步挖掘出口潛力。三是加緊增強發(fā)展動能。深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。謝謝。

2023-09-20 10:37:44

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們關(guān)注到，近期有報道一些地方財政運行面臨一些壓力和挑戰(zhàn)。請問財政部如何看待這個問題？在保障基層財政平穩(wěn)運行方面會采取哪些措施？謝謝。

2023-09-20 10:40:02

李先忠:

謝謝您的提問。今年以來，我國經(jīng)濟從過去幾年疫情影響中逐步恢復(fù)，總體上呈回升向好態(tài)勢。但是一些地方經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，財政運行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。對此，中央財政高度重視，多措并舉，上下聯(lián)動，支持地方特別是基層財政平穩(wěn)運行，主要采取了以下三個方面的措施。

一是加大轉(zhuǎn)移支付力度。2023年，中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。全國人大批準預(yù)算后，我們即抓緊下達中央對地方轉(zhuǎn)移支付。截至8月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達9.55萬億元，具備條件的都已經(jīng)下達完畢，為保障地方財政平穩(wěn)運行提供了有力財力保障。

二是充分用好財政資金直達機制。今年，中央財政將約4萬億元轉(zhuǎn)移支付資金納入直達機制管理。1-8月，已經(jīng)下達直達資金3.83萬億元，除部分據(jù)實結(jié)算項目外已經(jīng)全部下達，占2023年年直達資金總規(guī)模的95.1%。在資金使用方面，除由地方統(tǒng)籌用于支持清算上年退稅減稅降費外，各地已形成支出2.37萬億元，占中央財政已下達資金的69.2%，快于序時進度2.5個百分點。應(yīng)當說，今年財政直達資金下達速度更快、資金投向更準、資金保障更足、使用監(jiān)管更嚴，有力保障了各項惠企利民政策的落實。

三是加強全國財政運行監(jiān)測。依托運行管理一體化系統(tǒng)，我們建立了全國財政運行監(jiān)測中心，對各地區(qū)財政運行狀況實行“T+1”穿透式監(jiān)測，涵蓋預(yù)算調(diào)整、財政收支、轉(zhuǎn)移支付、庫款余額等40余項監(jiān)測指標，實現(xiàn)財政資金從預(yù)算安排的源頭到使用末端全流程動態(tài)監(jiān)測，對苗頭性問題和風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，兜牢兜實基層“三保”底線。

下一步，中央財政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財力，加大財力下沉力度，切實保障基層財政平穩(wěn)運行。

謝謝。

2023-09-20 10:40:15

封面新聞記者:

8月經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)普遍好于預(yù)期，請問貨幣政策近期在支持經(jīng)濟發(fā)展方面做了哪些努力？下階段還將采取哪些努力來促進高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。

2023-09-20 10:43:52

鄒瀾:

我來回答您這個提問。今年以來，人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有力有效應(yīng)對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

總量上，保持流動性和貨幣信貸處于合理水平。繼3月降準后，在經(jīng)濟回升接力的關(guān)鍵時刻，9月14日再次宣布降準0.25個百分點，同時維持中期借貸便利超額續(xù)作，引導金融機構(gòu)穩(wěn)固信貸投放，9月中旬公開市場操作及時提供跨季資金，保持銀行體系流動性合理充裕，持續(xù)營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

結(jié)構(gòu)上，精準滴灌強化重點領(lǐng)域支持。適時對多項結(jié)構(gòu)性工具延期或展期，加大對普惠、科創(chuàng)、綠色等重點領(lǐng)域的支持；加大金融支持民企發(fā)展力度，滿足民企多元化融資需求。房地產(chǎn)金融政策適時調(diào)整優(yōu)化，在配合做好“認房不認貸”的基礎(chǔ)上，推動降低首付比。

價格上，以我為主做好內(nèi)外均衡。6月、8月公開市場操作利率、中期借貸便利利率分別合計下降20個、25個基點，帶動貸款利率降至歷史低位；降低二套房利率下限和存量首套房利率，指導金融機構(gòu)合理調(diào)降中長期定期存款利率，促進儲蓄向消費、投資轉(zhuǎn)化。積極應(yīng)對人民幣匯率變動，穩(wěn)定市場預(yù)期。

貨幣信貸政策成效初步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟物價平穩(wěn)。8月工業(yè)、消費等指標較上月明顯好轉(zhuǎn)；物價觸底回升，CPI同比由負轉(zhuǎn)正，PPI降幅持續(xù)收窄。二是融資總量足夠。8月貸款在高基數(shù)上實現(xiàn)同比多增，M2、社會融資規(guī)模保持10%左右的較快增長，金融資源供給持續(xù)顯效。三是貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。8月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款同比分別增長24.4%和39.5%，顯著快于全部貸款增速，金融服務(wù)提質(zhì)增效。四是利率匯率平衡。8月新發(fā)放企業(yè)貸款和個人住房貸款利率穩(wěn)中有降，人民幣對非美貨幣總體升值，在優(yōu)先支持國內(nèi)發(fā)展的同時，保持了對外幣值穩(wěn)定。

貨幣政策應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足的政策空間。人民銀行將繼續(xù)精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。綜合運用多種政策工具，保持流動性合理充裕；發(fā)揮國有大行的支柱作用，增強信貸增長的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。繼續(xù)實施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進一步落實好到期工具的延續(xù)和展期。引導實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降，推動銀行積極調(diào)整存量房貸利率。用好各項調(diào)控儲備工具調(diào)節(jié)外匯市場供求，堅決防范匯率超調(diào)風險。指導金融機構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風險化解，建立常態(tài)化的融資平臺金融債務(wù)監(jiān)測機制。謝謝。

2023-09-20 10:44:05

21世紀經(jīng)濟報道記者:

今年以來，我國汽車出口量首次實現(xiàn)全球第一。想問的是，當前我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展如何？具體有哪些亮點和成效？謝謝。

2023-09-20 10:58:36

陶青:

謝謝您的提問，這個問題我來回答。今年以來，裝備制造業(yè)是推動工業(yè)增長的主力，特別是高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭向好。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。在高技術(shù)制造業(yè)方面，8月份，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長16.2%，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、電子器件制造分別增長15.7%和13%。新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%。新材料新產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長。8月份，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長63.3%、84.6%和79.9%。

二是一批標志性裝備取得突破。火電機組、核電機組和水電機組單機容量均超百萬千瓦，特高壓輸變電裝備超百萬伏特，電力裝備已經(jīng)邁入“四個百萬”時代。16兆瓦海上風電機組，首座深遠海浮式風電平臺成功并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄，天舟五號快速交會對接創(chuàng)造世界紀錄；C919與ARJ21兩款國產(chǎn)商用飛機新疆演示飛行全面展開，C919訂單已達1061架；首艘國產(chǎn)大型郵輪完成試航，明年將開啟首次商業(yè)運營。

三是國際競爭力不斷增強。高質(zhì)量、高附加值的高端裝備產(chǎn)品競爭力提升，為外貿(mào)出口注入新動力。中國造船三大指標全面增長。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會即將發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)場是首發(fā)，1-8月，全國造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單均保持兩位數(shù)增長。我國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的49%、68.8%和53.9%，繼續(xù)保持全球領(lǐng)先地位。汽車出口持續(xù)增長，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計分析，8月份汽車出口40.8萬輛，同比增長32.1%。

下一步，我們將堅持問題導向、堅持注重實效，扎實推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展，著力推進工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展，鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，培育工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。謝謝。

2023-09-20 11:00:50

紅星新聞記者:

我們注意到，今年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，請問國家發(fā)改委在這項工作上有哪些安排和考慮？謝謝。

2023-09-20 11:05:13

叢亮:

謝謝您的提問。為全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，已經(jīng)中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過。關(guān)于如何建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，中央全面深化改革委員會第二次會議已作出重要部署，明確了從三個方面著手推進相關(guān)工作。

一是深化對外開放重點領(lǐng)域體制機制改革。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們要以更大力度放寬外資市場準入，全面優(yōu)化外商投資環(huán)境，充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。完善境外投資法律政策和服務(wù)保障體系，提升參與國際循環(huán)的能力和水平。推動貿(mào)易創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國內(nèi)市場和國際市場高效聯(lián)通。深化金融領(lǐng)域市場化改革，構(gòu)建安全開放、競爭有序的投融資體系。同時，深化創(chuàng)新開放合作，助力建設(shè)支撐新發(fā)展格局的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。

二是完善開放型經(jīng)濟支撐和配套政策體系。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，需要高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的制度環(huán)境來保障，需要強有力的改革作為支撐。要以制度型開放為重點，穩(wěn)步推動相關(guān)重點領(lǐng)域改革，高水平對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。同時，緊密銜接高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。

三是統(tǒng)籌開放和安全。國家經(jīng)濟安全是我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)保障。面對復(fù)雜嚴峻的國際形勢，在擴大開放的基礎(chǔ)上，必須堅持底線思維、極限思維，抓緊健全體制機制，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，提升監(jiān)管能力和水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

下一步，國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極主動、加快推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。謝謝。

2023-09-20 11:05:28

北京青年報記者:

我的問題跟房子有關(guān)。剛才鄒司長也提到了降低存量首套住房貸款利率的問題，我們也注意到這是近期央行和金融監(jiān)管總局出臺的新通知。想問一下這個政策發(fā)布的主要考慮是什么？現(xiàn)在落實情況如何？謝謝。

2023-09-20 11:05:45

鄒瀾:

我來回答您這個問題。近年來，我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負債都有訴求。為更好適應(yīng)房地產(chǎn)市場新形勢，8月31日人民銀行、金融監(jiān)管總局明確允許商業(yè)銀行自9月25日起降低符合條件的存量首套住房房貸利率，可以選擇由商業(yè)銀行新發(fā)放住房貸款置換，也可以協(xié)商變更合同約定的利率水平。

降低存量房貸利率據(jù)我們了解已在積極有效推進。考慮到房貸存續(xù)期最長可達30年，而且不同貸款的時間、地域、個體差異較大，政策公布后，我們與主要銀行保持了密切溝通，指導銀行按照市場化、法治化原則，細化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。9月7日，四家國有大行發(fā)布公告，對于參考貸款市場報價利率定價的存量浮動利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實施首日，主動批量調(diào)整利率，整個過程不需要借款人操作。對于“二套轉(zhuǎn)首套”等其他情況，借款人可以從9月25日起向銀行提出申請并提供證明材料，銀行將對審核通過的業(yè)務(wù)進行批量調(diào)整。大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至貸款市場報價利率，2022年5月以后的將降至貸款市場報價利率減20個基點，直接下調(diào)至政策下限。中小銀行也在陸續(xù)參照國有銀行制定并發(fā)布實施細則。預(yù)計超過九成符合條件的借款人可在第一時間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。

存量房貸利率的降低可以節(jié)約居民利息負擔，顯著增強消費能力。本次政策調(diào)整利好是中長期的，可持續(xù)為近幾年較高利率貸款買房的家庭減少支出，支持提升居民消費能力，有效促進消費增長。

下一步，人民銀行將繼續(xù)密切關(guān)注市場動態(tài)，維護好市場競爭秩序，推動存量房貸利率調(diào)整工作平穩(wěn)有序落地。謝謝。

2023-09-20 11:06:04

壽小麗:

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的政策例行吹風會就到這里，大家再見。

2023-09-20 11:06:28