國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君:

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請(qǐng)到商務(wù)部部長助理陳春江先生，請(qǐng)他結(jié)合《意見》為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人姚珺先生，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵先生，商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰先生，市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人劉琳女士。

下面，我們先請(qǐng)陳春江先生介紹情況。

2023-08-14 15:00:55

商務(wù)部部長助理 陳春江:

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好！今天很高興參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。首先，我代表商務(wù)部向各位媒體朋友對(duì)商務(wù)工作特別是外資工作的關(guān)心表示衷心的感謝！

黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。習(xí)近平總書記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要更大力度吸引和利用外資。今年4月中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把吸引外商投資放在更加重要的位置，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。近日，圍繞外資企業(yè)關(guān)注的營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇等6個(gè)方面，提出了新一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的穩(wěn)外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進(jìn)來。

2023-08-14 15:07:09

陳春江:

借此機(jī)會(huì)，我向大家簡要介紹一下《意見》。總的來看，《意見》具有四個(gè)主要特點(diǎn)：

一是拓展對(duì)外開放廣度和深度。比如，加大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范先行先試力度；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目；建立健全合格境外有限合伙人外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資等。

二是提升投資經(jīng)營便利化水平。比如，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利；為符合條件的外商投資企業(yè)建立綠色通道，高效開展重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息出境安全評(píng)估；開展保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動(dòng)專項(xiàng)檢查；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件依法加快辦理進(jìn)度等。

三是加大外商投資引導(dǎo)力度。比如，支持各地區(qū)在法定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì)措施；支持先進(jìn)制造等領(lǐng)域外商投資企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)；研究創(chuàng)新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我國創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品等。

四是強(qiáng)化外商投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作。比如，建立健全外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議制度；鼓勵(lì)各地區(qū)探索對(duì)外商投資促進(jìn)部門和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位實(shí)行更加有效靈活的用人機(jī)制和薪酬制度，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)人員配備；做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證工作，為外商投資企業(yè)享受關(guān)稅減免政策提供便利等。

2023-08-14 15:10:45

陳春江:

相信各國投資者、外商投資企業(yè)能夠充分感受到這些政策措施彰顯出中國政府堅(jiān)定擴(kuò)大開放的決心，能夠充分享受到政策措施落地實(shí)施所帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)與中國經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

除了本次發(fā)布的《意見》，今年以來商務(wù)部還推動(dòng)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施。穩(wěn)外貿(mào)方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)、創(chuàng)造貿(mào)易機(jī)會(huì)，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，積極擴(kuò)大進(jìn)口，更好滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活需求等。穩(wěn)外資方面，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施的通知》，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《商務(wù)部 科技部關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施的通知》等。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，在抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施基礎(chǔ)上，加快落實(shí)本次《意見》，持續(xù)深化改革開放，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

以上是我的簡要介紹，謝謝大家！

2023-08-14 15:12:26

謝應(yīng)君:

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2023-08-14 15:13:28

總臺(tái)央視記者:

近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，具備條件的政策措施要及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施。本次《意見》出臺(tái)后，商務(wù)部將如何確保這些政策措施盡快落到實(shí)處？謝謝。

2023-08-14 15:17:17

陳春江:

謝謝您的提問，我來回答您的問題。《意見》出臺(tái)后，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，確保盡快落地見效。《意見》包括六方面24條舉措，涉及29個(gè)部門和各個(gè)地方，需要相關(guān)部門和地方一起形成工作合力，把各項(xiàng)舉措抓細(xì)抓實(shí)抓好。商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，從4個(gè)方面推動(dòng)《意見》的落實(shí)。

一是細(xì)化任務(wù)分工。我們將會(huì)同相關(guān)部門和地方按照職責(zé)分工，認(rèn)真梳理細(xì)化《意見》提出的工作任務(wù)，明確具體落實(shí)措施、時(shí)間進(jìn)度、成果形式等。及時(shí)開展政策解讀培訓(xùn)，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，上下聯(lián)動(dòng)確保《意見》各項(xiàng)舉措早落地、早見效。

二是加強(qiáng)政策宣介。今天政策吹風(fēng)會(huì)就是一次集中的宣介，也希望各位媒體朋友在會(huì)后開展廣泛、全面地宣傳報(bào)道。后續(xù)，我們將進(jìn)一步發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會(huì)議等機(jī)制的作用，持續(xù)開展全面深入宣介，同時(shí)指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門及時(shí)組織政策說明會(huì)，向本地區(qū)的外資企業(yè)宣傳解讀。我們還將通過各級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，把《意見》“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送給重點(diǎn)外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)，爭取實(shí)現(xiàn)“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。

三是強(qiáng)化跟蹤問效。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，結(jié)合實(shí)地調(diào)研、企業(yè)座談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，確保政策取得預(yù)期效果，增強(qiáng)外資企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感。實(shí)施過程中，外資企業(yè)如有疑問，都可以向商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班和各級(jí)商務(wù)部門反映，我們將及時(shí)推動(dòng)解決。

四是做好總結(jié)評(píng)估。商務(wù)部將適時(shí)對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，一方面收集整理并深入分析政策實(shí)施過程中遇到的共性問題；另一方面也及時(shí)推廣復(fù)制各部門各地方的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大外資企業(yè)在華經(jīng)營營造可預(yù)期、更優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。謝謝。

2023-08-14 15:17:29

中新社記者:

我們了解到，本次《意見》專門列出了“持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)”的章節(jié)，對(duì)健全外商權(quán)益保護(hù)機(jī)制等提出新要求。外商投資企業(yè)投訴工作是外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，能否介紹一下投訴工作的開展情況？謝謝。

2023-08-14 15:27:23

商務(wù)部外國投資管理司司長 朱冰:

謝謝您的提問。一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作，在2006年商務(wù)部就發(fā)布了《外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》，受理并協(xié)調(diào)解決了外商投資受到行政侵權(quán)的相關(guān)事項(xiàng)。自2020年1月外商投資法和實(shí)施條例實(shí)施以來，外商投資法也明確要求，國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，并對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。為了貫徹落實(shí)外商投資法和實(shí)施條例，2020年8月商務(wù)部修訂發(fā)布了《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，于10月1日正式實(shí)施。

《投訴工作辦法》實(shí)施以來，投訴機(jī)制不斷完善，有效保護(hù)了外商企業(yè)合法權(quán)益。在制度建設(shè)上，各省（區(qū)、市）都制定了本地區(qū)的投訴辦法或工作指南。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，我們在商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局設(shè)立了全國外商投資投訴中心，并在地方設(shè)立了省、市、縣三級(jí)外商投資投訴工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)2800多個(gè)。為便利外國投資者、外資企業(yè)有效運(yùn)用這一機(jī)制，商務(wù)部每年更新發(fā)布《中國外商投資指引》，刊載投訴中心辦事指南、投訴工作機(jī)構(gòu)名錄、投訴工作基本流程等內(nèi)容。辦事指南、機(jī)構(gòu)名錄也在商務(wù)部官方網(wǎng)站公開發(fā)布。外國投資者和外資企業(yè)可以通過投訴機(jī)制維護(hù)自身的合法權(quán)益，反映問題困難，提出政策建議。

下一步，商務(wù)部將貫徹落實(shí)《意見》的有關(guān)舉措，持續(xù)加強(qiáng)外商投資投訴工作，進(jìn)一步加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度。我們將充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制作用，用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度、重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班、外商投資投訴工作機(jī)制等多種渠道，主動(dòng)收集并推動(dòng)解決外資企業(yè)的問題訴求，構(gòu)建多層次、全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)，共同形成外商投資合法權(quán)益的保護(hù)合力。

我就回答這些。謝謝！

2023-08-14 15:27:42

香港中評(píng)社記者:

《意見》提出“加大財(cái)稅支持力度”，請(qǐng)問財(cái)政部在加大吸引外商投資力度方面開展了哪些工作？下一步還有哪些打算？謝謝。

2023-08-14 15:29:07

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長 符金陵:

感謝您的提問。外貿(mào)外資是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。近年來，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門，從三個(gè)方面出臺(tái)政策措施，積極穩(wěn)定外資預(yù)期，提振外商在華投資信心。

一是深入落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。我國稅收制度對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，不因企業(yè)所有制性質(zhì)不同而實(shí)行差異化的稅收政策。外資企業(yè)按稅收法律法規(guī)繳納相應(yīng)的稅款，同時(shí)也可按規(guī)定享受現(xiàn)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上，為了吸引外商在華投資，我們還出臺(tái)了一些專門的稅收優(yōu)惠政策。比如：對(duì)境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤，符合條件的直接投資暫不征收預(yù)提所得稅；對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的外商投資項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備，除有關(guān)不予免稅商品目錄所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

二是加大財(cái)政資金支持力度。中央財(cái)政安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，并逐年增加資金規(guī)模，統(tǒng)籌加大對(duì)外資標(biāo)志性項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)地方財(cái)政部門統(tǒng)籌用好自有資金，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引資服務(wù)力度等。

三是對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)引進(jìn)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好世界銀行《營商環(huán)境成熟度報(bào)告》參評(píng)準(zhǔn)備工作，為國內(nèi)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供借鑒。采取切實(shí)有效措施，保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。

下一步，財(cái)政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署以及《意見》有關(guān)要求，及時(shí)抓好有關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)，并立足財(cái)政職責(zé)，進(jìn)一步做好政策宣傳解讀，及時(shí)跟蹤政策實(shí)施情況，適時(shí)優(yōu)化完善有關(guān)政策措施，加力支持外資保穩(wěn)提質(zhì)。謝謝。

2023-08-14 15:29:18

中宏網(wǎng)記者:

我們注意到，制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，今年以來，眾多制造業(yè)跨國企業(yè)管理者到訪中國，對(duì)中國的投資環(huán)境表示贊賞，同時(shí)也愿意繼續(xù)深耕中國市場、投資中國。請(qǐng)問在制造業(yè)利用外資方面，今年的情況是怎樣的？工信部將采取哪些措施進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)利用外資？謝謝。

2023-08-14 15:32:47

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人 姚珺:

謝謝您對(duì)制造業(yè)利用外資的關(guān)注。工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)做好制造業(yè)領(lǐng)域外資工作。一方面，持續(xù)放寬制造業(yè)外資準(zhǔn)入。目前，中國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全面開放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對(duì)外資準(zhǔn)入的限制。另一方面，不斷優(yōu)化服務(wù)保障。通過建立“直通車”“綠色通道”等機(jī)制，不斷加大對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目的服務(wù)保障力度，幫助企業(yè)排憂解難，保障重點(diǎn)外資項(xiàng)目進(jìn)得來、落得下、經(jīng)營得好。

如您所說，外資企業(yè)對(duì)中國市場信心不減，中國制造業(yè)對(duì)全球各類資源要素仍然有強(qiáng)大的吸引力。今年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業(yè)實(shí)際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業(yè)在華投資的信心是足的，中國制造業(yè)的廣闊空間也將為外資企業(yè)帶來持續(xù)的盈利空間。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)本次《意見》中的各項(xiàng)任務(wù)，著力做好三方面工作：一是持續(xù)加強(qiáng)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，全面貫徹《外商投資法》，在要素獲取、資質(zhì)許可、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定中貫徹“內(nèi)外資一致”原則，依法平等保護(hù)外資等各類所有制企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。二是進(jìn)一步完善制造業(yè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目落地和運(yùn)行中存在的困難，增強(qiáng)外商在華投資信心。三是認(rèn)真執(zhí)行《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向我國中西部和東北地區(qū)，進(jìn)一步提升吸引外資質(zhì)量，優(yōu)化外資布局，做好制造業(yè)利用外資工作。謝謝。

2023-08-14 15:32:58

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾?

按照制度規(guī)定，和內(nèi)資企業(yè)一樣，外商投資企業(yè)每年都要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告。據(jù)了解，近年來市場監(jiān)管總局針對(duì)年度報(bào)告公示實(shí)施了一系列改革。請(qǐng)問，對(duì)外商投資企業(yè)有哪些便利化措施？謝謝。

2023-08-14 15:33:49

市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人 劉琳:

謝謝您的提問和對(duì)企業(yè)年報(bào)工作的關(guān)心關(guān)注。年報(bào)是企業(yè)的法定責(zé)任和義務(wù)，也是企業(yè)積累自身信用的過程，這一點(diǎn)無論是對(duì)于內(nèi)資企業(yè)還是外商投資企業(yè)都是一樣的。近年來，市場監(jiān)管總局立足職能，通過實(shí)施“多報(bào)合一”等便利化改革措施，提升服務(wù)質(zhì)量，有效降低制度性交易成本，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。市場監(jiān)管總局自2020年開始實(shí)施市場監(jiān)管、商務(wù)、外匯年報(bào)“多報(bào)合一”改革，目前外商投資企業(yè)已經(jīng)在全國實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、人社、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、商務(wù)、外匯部門的年報(bào)事項(xiàng)“多報(bào)合一”，減少了120余項(xiàng)原海關(guān)年報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)、170余項(xiàng)原商務(wù)和外匯年報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)。同時(shí)，各部門間還建立了名單管理、信息共享、答復(fù)咨詢、抽查檢查等機(jī)制，強(qiáng)化部門間的協(xié)同配合和數(shù)據(jù)共享，提升政策指導(dǎo)和咨詢答復(fù)的便利度。

今年以來，為了緩解年報(bào)期間監(jiān)管部門存在無差別催報(bào)、指導(dǎo)年報(bào)力量不足等問題，市場監(jiān)管總局在全國實(shí)施年報(bào)精細(xì)化改革，通過采取分類管理、分時(shí)聯(lián)合推進(jìn)等措施，減少了無差別年報(bào)對(duì)外商投資企業(yè)的打擾，也讓市場監(jiān)管部門能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

另外，市場監(jiān)管總局于2022年開始在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)營商環(huán)境試點(diǎn)城市探索企業(yè)年報(bào)與稅務(wù)部門的“多報(bào)合一”改革，在積累經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，成功在河北、江蘇、浙江、山東等地推廣。外商投資企業(yè)通過“一次登錄、一次填報(bào)”即可全面完成市場監(jiān)管和稅務(wù)年報(bào)，最大限度提高年報(bào)的便利度。

下一步，市場監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥有力推進(jìn)年報(bào)“多報(bào)合一”，提升年報(bào)集成化水平，推動(dòng)年報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)服務(wù)好外商投資企業(yè)年報(bào)公示工作。

這個(gè)問題我就回答這些。謝謝！

2023-08-14 15:34:07

南方都市報(bào)記者:

我們注意到，《意見》提出要建立健全外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，近期商務(wù)部也召開了多場外資企業(yè)圓桌會(huì)議，請(qǐng)問外資企業(yè)圓桌會(huì)議有關(guān)考慮和下一步安排是什么？謝謝。

2023-08-14 15:40:32

朱冰:

謝謝您的提問，以及對(duì)商務(wù)部工作的關(guān)注。商務(wù)部高度重視與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)的溝通交流。自2020年起，我們在外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制下組建了重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，與外資企業(yè)和在華的外國商協(xié)會(huì)開展了機(jī)制化、常態(tài)化的交流。三年多來，商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)主持召開各類外資企業(yè)座談會(huì)20多場，充分聽取外資企業(yè)的意見建議，累計(jì)協(xié)調(diào)解決困難問題幾百項(xiàng)。

正如您剛才提到的，按照國務(wù)院部署，商務(wù)部近期依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，升級(jí)建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，進(jìn)一步拓展收集問題、聽取意見的渠道，及時(shí)回應(yīng)和解決企業(yè)的關(guān)切，王文濤部長近期主持召開了多場外資企業(yè)圓桌會(huì)議。7月底，商務(wù)部還制訂了外資企業(yè)圓桌會(huì)議指導(dǎo)文件并印發(fā)各地實(shí)施，請(qǐng)各地也參照我們的做法，在省級(jí)層面建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，并且根據(jù)需要在省級(jí)以下有條件的地方也可以建立。

外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是靈活多樣，不拘形式。既可以把外資企業(yè)請(qǐng)進(jìn)政府機(jī)關(guān)，聽取意見訴求，也可以深入企業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場，主動(dòng)上門服務(wù)；既可以采取座談會(huì)的方式，也可以采取早餐會(huì)等更靈活的形式。二是雙向交流，突出實(shí)效。我們對(duì)企業(yè)的發(fā)言不設(shè)條條框框，鼓勵(lì)外資企業(yè)開門見山，發(fā)表真實(shí)的意見和想法，不回避問題、坦誠交流，能現(xiàn)場回應(yīng)的我們當(dāng)場就予以回應(yīng)，如果現(xiàn)場不能回應(yīng)的，我們進(jìn)一步研究以后，也會(huì)及時(shí)反饋給企業(yè)。三是清單管理，形成閉環(huán)。我們要求商務(wù)主管部門對(duì)于企業(yè)反映的問題建立清單臺(tái)賬，明確責(zé)任部門，加強(qiáng)跟蹤督辦，妥善解決、限期回復(fù)、及時(shí)反饋。

據(jù)我們了解，各地已經(jīng)陸續(xù)開展行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織召開了多場形式多樣的外資企業(yè)圓桌會(huì)議。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同各部門、各地方，發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度的作用，為企業(yè)投資經(jīng)營提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。謝謝。

2023-08-14 15:40:46

香港紫荊雜志記者:

《意見》中提到，支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。我們注意到，工信部近期在河南、內(nèi)蒙古、廣西等地舉辦了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。請(qǐng)問如何進(jìn)一步引導(dǎo)和支持外資企業(yè)參與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、更好構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局？謝謝。

2023-08-14 15:46:53

姚珺:

謝謝您的提問。今年以來，工業(yè)和信息化部把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展作為重要工作內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)需求和各地比較優(yōu)勢，與河南、內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)共同舉辦系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，為包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)，促進(jìn)了一批重大項(xiàng)目簽約落地、開花結(jié)果，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。

新發(fā)布的《意見》明確提出支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，按照工業(yè)和信息化“十四五”系列規(guī)劃和促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見要求，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供有力支撐。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，按照《制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展指導(dǎo)目錄》，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，引導(dǎo)各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮特色優(yōu)勢，有序承接、錯(cuò)位發(fā)展，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是深化區(qū)域合作，鼓勵(lì)地方建立健全區(qū)域?qū)雍献鳈C(jī)制，發(fā)揮企業(yè)、園區(qū)、協(xié)會(huì)、科研院所、高校等各方面作用，深化和拓展“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)移等轉(zhuǎn)移合作模式，實(shí)現(xiàn)東中西同頻共振、良性互動(dòng)。三是搭建對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)供需對(duì)接，精心辦好系列對(duì)接活動(dòng)，高水平建設(shè)園區(qū)等承接載體，營造一流營商環(huán)境，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是加強(qiáng)國際合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，健全外資服務(wù)體系，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺(tái)作用，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。謝謝。

2023-08-14 15:47:03

紅星新聞?dòng)浾?

平等參與政府采購活動(dòng)是外資企業(yè)廣泛關(guān)注的問題。請(qǐng)問，近年來財(cái)政部在政府采購領(lǐng)域出臺(tái)了哪些優(yōu)化外商投資環(huán)境的政策，下一步還將采取哪些舉措？謝謝。

2023-08-14 15:47:28

符金陵:

謝謝您的提問。正如您所說的，外資企業(yè)普遍關(guān)心的一個(gè)問題就是在政府采購活動(dòng)中能否平等參與。政府采購是公共資源配置的重要方式，也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政部高度重視優(yōu)化政府采購領(lǐng)域外商投資環(huán)境，努力消除政府采購中的各類不合理限制和壁壘，依法保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。近年來，我們重點(diǎn)開展了以下三個(gè)方面工作：

一是全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。2019年、2021年先后兩次印發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門清理以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等不合理?xiàng)l件歧視供應(yīng)商或者違規(guī)設(shè)置各類供應(yīng)商庫的規(guī)定和做法。2022年，按照開展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)要求，對(duì)通過不合理?xiàng)l件限定政府采購供應(yīng)商等問題進(jìn)行了清理。

二是進(jìn)一步在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)的要求。2021年印發(fā)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，要求各地區(qū)各部門在政府采購活動(dòng)中依法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括提供的服務(wù)）平等對(duì)待，依法保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

三是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制，暢通供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)渠道，依法受理并公平處理供應(yīng)商的投訴，維護(hù)政府采購供應(yīng)商的合法權(quán)益。

下一步，財(cái)政部將按照《意見》有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的政府采購營商環(huán)境，更好地保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。主要是：積極推進(jìn)政府采購法修訂以及政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力增強(qiáng)政府采購法律制度的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；明確政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，著力保障內(nèi)外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)；開展專項(xiàng)檢查，保障經(jīng)營主體公平參與政府采購活動(dòng)，依法糾正和查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。

謝謝！

2023-08-14 15:47:44

北京廣播電視臺(tái)記者:

好的營商環(huán)境對(duì)企業(yè)來說就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監(jiān)管部門立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多措并舉服務(wù)外商投資企業(yè)。請(qǐng)問，市場監(jiān)管部門主要采取了哪些具體措施？謝謝。

2023-08-14 15:56:57

劉琳:

謝謝您的提問。非常贊同您剛才的說法，確實(shí)，對(duì)于企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水一樣重要。近年來，市場監(jiān)管部門立足職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，采取多種措施服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展，努力讓外商投資企業(yè)有更多的獲得感。具體來說有以下幾個(gè)方面：

一是積極做好外資企業(yè)的準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。選取北京等7省（市）開展香港投資者簡化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，便利香港投資者。

二是堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。比如在反壟斷方面，完成《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》等5部反壟斷法規(guī)配套規(guī)章，為合規(guī)經(jīng)營提供清晰、透明、可預(yù)期的指引。扎實(shí)開展民生領(lǐng)域的反壟斷執(zhí)法，持續(xù)提高經(jīng)營者集中審查效率，高效審結(jié)沒有競爭損害的經(jīng)營者集中。

三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和商業(yè)秘密保護(hù)力度。今年上半年，查處商標(biāo)、專利等領(lǐng)域違法案件1.71萬件，依法平等保護(hù)內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

四是探索嬰配乳粉產(chǎn)品配方和特醫(yī)嬰配食品注冊境外現(xiàn)場核查創(chuàng)新舉措。大家知道，今年4月份，在習(xí)近平主席和法國總統(tǒng)馬克龍的見證下，簽訂合作備忘錄，批準(zhǔn)法方6個(gè)嬰配新國標(biāo)的配方注冊。另外，持續(xù)推進(jìn)荷蘭、丹麥、新西蘭等國家注冊境外現(xiàn)場核查。目前，由境外政府協(xié)助核查并獲得我方批準(zhǔn)的嬰配新國標(biāo)配方達(dá)78個(gè)。

五是支持外資企業(yè)公平參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)外資企業(yè)和外國專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，62%的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有外資企業(yè)委員。提升國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)一致性，中國國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率目前已經(jīng)超過80%，重點(diǎn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國際一致性程度達(dá)95%。

下一步，市場監(jiān)管部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，立足市場監(jiān)管部門職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，繼續(xù)加大反不正當(dāng)競爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度；統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，按照不同的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)誠信守法的外商投資企業(yè)“無事不擾”，為外資企業(yè)發(fā)展壯大進(jìn)一步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管的力量。謝謝！

2023-08-14 15:57:16

澎湃新聞?dòng)浾?

黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資促進(jìn)工作，商務(wù)部也舉辦了“投資中國年”系列活動(dòng)，外資企業(yè)積極參與。請(qǐng)問，商務(wù)部在下半年還有哪些促進(jìn)外商投資方面的工作，將采取哪些具體工作？謝謝。

2023-08-14 15:58:02

朱冰:

謝謝您的提問。如果說我剛才回答的兩個(gè)問題，一個(gè)是關(guān)于外商投資企業(yè)投訴，一個(gè)是外資企業(yè)圓桌會(huì)，都比較側(cè)重投資保護(hù)的話，“投資中國年”活動(dòng)則更加側(cè)重于外商投資的促進(jìn)，投資保護(hù)和投資促進(jìn)都是我們利用外資工作的重要組成部分。《意見》提出進(jìn)一步完善外商投資的投訴方式，就是為了指導(dǎo)地方更好地“引進(jìn)來”“走出去”，常態(tài)化開展外商投資促進(jìn)工作，充分發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮地方外商投資促進(jìn)“挑大梁”的作用。同時(shí)，我們針對(duì)外商投資招商引資過程中可能出現(xiàn)的問題予以規(guī)范，進(jìn)一步提高引資質(zhì)量和水平。

下半年，商務(wù)部按照《意見》部署，圍繞外商投資促進(jìn)還將開展三個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)辦好“投資中國年”招商引資活動(dòng)。下半年，我們將持續(xù)打造“投資中國”品牌，“投資中國年”活動(dòng)也將更加精彩；9月份，我們還有兩場重磅活動(dòng)，一是在北京召開服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)期間，我們會(huì)舉辦服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放專場推介會(huì)；二是在廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)期間，我們會(huì)舉辦“投資中國年”的主旨論壇暨福建專場推介。之后在11月上海舉辦進(jìn)口博覽會(huì)期間，舉辦“投資中國年”峰會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場推介等一系列活動(dòng)。

二是統(tǒng)籌外商投資促進(jìn)資源。商務(wù)部將充分調(diào)動(dòng)駐外使領(lǐng)館、國內(nèi)外商協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和外商投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等各方面力量，用好各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)等載體平臺(tái)，為各地招商引資提供支撐，引導(dǎo)地方持續(xù)有力有序開展外商投資促進(jìn)工作。

三是優(yōu)化外商投資促進(jìn)方式。指導(dǎo)地方積極探索、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等多種方式更有針對(duì)性地開展外商投資促進(jìn)活動(dòng)，將招商引資與“穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”相結(jié)合，與“招才引智引技”相結(jié)合，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢的高質(zhì)量外資。指導(dǎo)地方建立健全外商投資促進(jìn)成效評(píng)價(jià)體系，更加注重引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。謝謝。

2023-08-14 15:58:21

日本共同社記者:

外國企業(yè)的人擔(dān)憂反間諜法。外國人希望更多的透明度，因?yàn)椴荒芘袛嗍裁词虑槭沁`法的。從推動(dòng)外資企業(yè)投資的角度來看，怎么評(píng)論？謝謝。

2023-08-14 15:58:38

朱冰:

謝謝您的提問。以立法形式防范打擊間諜活動(dòng)、維護(hù)國家安全是國際通行做法。外資企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國歡迎外資企業(yè)來華發(fā)展，這一態(tài)度是一貫的，也是明確的。中國將堅(jiān)定不移地推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)改善營商環(huán)境。大家可能也注意到，近期，商務(wù)部召開了外商投資商協(xié)會(huì)專場政策解讀溝通圓桌會(huì)，邀請(qǐng)了有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖汀斗撮g諜法》等外資企業(yè)關(guān)注的內(nèi)容做了詳細(xì)解讀和交流，著力提高政策透明度和可預(yù)期性。企業(yè)只要依法合規(guī)經(jīng)營，那就完全不需要擔(dān)心。謝謝。

2023-08-14 15:58:58

謝應(yīng)君:

最后一個(gè)問題。

2023-08-14 15:59:14

海報(bào)新聞?dòng)浾?

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國實(shí)際使用外資金額下降2.7%。請(qǐng)問，商務(wù)部如何看待當(dāng)前利用外資的形勢？今年下半年在利用外資方面將有哪些考慮和安排？謝謝。

2023-08-14 16:03:13

陳春江:

謝謝您的提問。當(dāng)前，受多重因素影響，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測，今年全球外國直接投資仍將繼續(xù)面臨下行壓力，我國引資面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。在此背景下，疊加去年同期高基數(shù)等因素影響，上半年我國實(shí)際使用外資金額同比小幅下降，整體規(guī)模保持基本穩(wěn)定。

同時(shí)，我們也要看到，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，超大規(guī)模市場蘊(yùn)藏巨大發(fā)展?jié)摿Γ覈_放的堅(jiān)定決心、廣闊的市場機(jī)遇、完備的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，正在吸引著廣大外國投資者加碼在華投資，中國市場對(duì)外資保持著較強(qiáng)的吸引力。今年上半年，我國新增外商投資企業(yè)23536家，同比增長35.7%。下半年，商務(wù)部將繼續(xù)著力做好以下三個(gè)方面的工作：

一是著力加強(qiáng)政策支持。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)本次發(fā)布的《意見》，以及此前出臺(tái)的支持外資研發(fā)中心、促進(jìn)制造業(yè)引資等一系列政策措施，確保各項(xiàng)政策“落地開花”。會(huì)同相關(guān)部門研究推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，持續(xù)擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入。修訂《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

二是著力加強(qiáng)投資促進(jìn)。我們將繼續(xù)開展“投資中國年”系列活動(dòng)。剛才朱冰先生也介紹了下半年將要舉辦的幾場重要活動(dòng)，舉辦這些“投資中國年”地方專場推介和服務(wù)業(yè)專場推介，目的就是全方位地展現(xiàn)各地產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦、營商環(huán)境，支持各地加強(qiáng)招商對(duì)接和項(xiàng)目撮合，促進(jìn)更多外國投資者了解中國、投資中國。

三是著力做好服務(wù)保障。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班的作用，深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，完善地方各級(jí)外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，積極搭建聯(lián)系外資企業(yè)、服務(wù)外資企業(yè)的平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)反映的困難問題，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，堅(jiān)定外商投資信心。

這個(gè)問題我就回答到這兒。謝謝！

2023-08-14 16:03:40

謝應(yīng)君:

今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者的參與。

2023-08-14 16:04:06