國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 謝應(yīng)君:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們今天邀請來了商務(wù)部部長助理陳春江先生，請他為大家介紹有關(guān)政策情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：人民銀行研究局局長王信先生，海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖先生，商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長楊正偉先生。

下面，我們先請陳春江先生介紹情況。

2023-06-30 15:00:47

商務(wù)部部長助理 陳春江:

各位記者朋友，大家下午好！首先，非常感謝大家長期以來對自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和支持。今天，非常高興有機(jī)會(huì)和我的幾位同事一起向大家介紹一下《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施的通知》有關(guān)情況。

黨的二十大提出，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。今年4月28日，中央政治局會(huì)議指出，要支持有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門和地方，深入研究國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定了試點(diǎn)措施。經(jīng)黨中央同意，近日國務(wù)院印發(fā)了《若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港主動(dòng)開展試點(diǎn)。

《若干措施》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等6個(gè)方面，提出試點(diǎn)政策措施和風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，將為全面深化改革擴(kuò)大開放探索路徑，為推動(dòng)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐。

一是推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。包括開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、對暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的航空器和船舶免征關(guān)稅、特定貨物臨時(shí)入境暫不繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、預(yù)裁定有效期屆滿前從速對展期申請作出決定、對進(jìn)口信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品符合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施供方自我聲明等措施。

二是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利。包括按照內(nèi)外一致原則金融管理部門于120天內(nèi)就金融機(jī)構(gòu)申請開展相關(guān)金融服務(wù)作出決定、允許外資金融機(jī)構(gòu)開展與中資金融機(jī)構(gòu)同類的新金融服務(wù)、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人可依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)、建立健全境外專業(yè)人員能力評價(jià)評估工作程序等措施。

三是便利商務(wù)人員臨時(shí)入境。包括允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時(shí)停留期限、放寬相關(guān)外國企業(yè)高級管理人員及隨行配偶和家屬入境和臨時(shí)停留期限等措施。

四是促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。包括健全線上消費(fèi)活動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、有關(guān)部門及其工作人員不得要求轉(zhuǎn)讓或獲取大眾市場軟件源代碼作為進(jìn)口銷售的條件等措施。

五是加大營商環(huán)境改革力度。包括政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。

六是健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。包括建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范制度、健全安全評估機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任、加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管等措施。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門、地方積極推進(jìn)《若干措施》落地實(shí)施。試點(diǎn)實(shí)施一年后，將由商務(wù)部按部署組織開展評估，具備條件的試點(diǎn)措施推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)開展壓力測試。我先發(fā)布到這，謝謝大家。

2023-06-30 15:08:03

謝應(yīng)君:

現(xiàn)在歡迎大家提問，提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2023-06-30 15:08:22

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)制度型開放，主要出于什么考慮？將有哪些積極影響？謝謝。

2023-06-30 15:12:25

陳春江:

謝謝您的提問，您這個(gè)問題由我來回答。

對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)高水平制度型開放，是黨中央、國務(wù)院賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的重大使命。按照部署，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，主動(dòng)對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等，加大壓力測試力度，主要有兩方面考慮。

一是為全面深化改革擴(kuò)大開放探索路徑。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，是以高水平對外開放推進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放，便利商務(wù)人員臨時(shí)入境，深化國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造一流營商環(huán)境，有利于充分運(yùn)用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力。

二是為推動(dòng)加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐。我國正積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定，相關(guān)規(guī)則的要求與我國改革開放面臨的重點(diǎn)問題契合度較高。在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港主動(dòng)對接開展試點(diǎn)，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面率先與國際接軌，構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，將為我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定積累有利條件。

同時(shí)，為了確保達(dá)到試驗(yàn)效果，在充分考慮國家戰(zhàn)略發(fā)展需要和地方實(shí)際基礎(chǔ)上，選擇在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、應(yīng)用場景豐富、監(jiān)管能力較強(qiáng)的上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展先行先試。對于試驗(yàn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的試點(diǎn)措施，將復(fù)制推廣至更大范圍進(jìn)行壓力測試，不斷推進(jìn)高水平對外開放。謝謝。

2023-06-30 15:12:37

紅星新聞?dòng)浾?

在推動(dòng)此次試點(diǎn)過程中，請問海關(guān)總署在促進(jìn)通關(guān)便利化方面有哪些具體舉措？將對市場經(jīng)營主體帶來哪些便利？謝謝。

2023-06-30 15:17:19

海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司司長 陳振沖:

謝謝您的提問。海關(guān)著力提升通關(guān)便利化水平，在推動(dòng)企業(yè)降低成本、提高效率方面發(fā)揮積極作用。這次國務(wù)院印發(fā)的《若干措施》，涉及海關(guān)工作的主要聚焦在推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，共10條，其中5條跟通關(guān)便利直接相關(guān)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)“進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步提高通關(guān)時(shí)間透明度。本次《若干措施》在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步明確了空運(yùn)快運(yùn)貨物和普通貨物通關(guān)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定在符合我國海關(guān)監(jiān)管要求且完成必要檢疫程序的前提下，空運(yùn)快運(yùn)貨物正常情況下在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行；對已抵達(dá)并提交通關(guān)所需全部信息的普通貨物，盡可能在48小時(shí)內(nèi)放行。通關(guān)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)更加透明，有助于提升經(jīng)營主體進(jìn)口環(huán)節(jié)的可預(yù)期性，為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的環(huán)境。

二是進(jìn)一步降低通關(guān)成本。比如，明確海關(guān)允許原產(chǎn)地證書存在微小的差錯(cuò)，在確認(rèn)貨物原產(chǎn)資格情況下，對印刷錯(cuò)誤、打字錯(cuò)誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯(cuò)或文件之間的細(xì)微差異不影響企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇， 企業(yè)不必反復(fù)修改、遞交申請的材料，這樣有利于降低企業(yè)的資金、人力和時(shí)間成本。又如，明確在預(yù)裁定所根據(jù)的法律、事實(shí)和情況未發(fā)生改變的情況下，允許進(jìn)口企業(yè)在預(yù)裁定失效前申請展期，海關(guān)在裁定有效期屆滿前從速?zèng)Q定，保證了預(yù)裁定決定的連續(xù)性，避免新、舊裁定之間的空窗期，有利于提升貿(mào)易的便利化水平。謝謝！

2023-06-30 15:17:34

新京報(bào)記者:

剛才也提到《若干措施》進(jìn)一步便利了外國專家、外國企業(yè)高管及其隨行配偶和家屬入境和停居留安排。能否介紹一下具體措施？謝謝。

2023-06-30 15:18:09

陳春江:

請楊正偉司長回答這個(gè)問題。

2023-06-30 15:18:21

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長 楊正偉:

便利商務(wù)人員臨時(shí)入境，既是國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求，也是我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的具體舉措。《若干措施》結(jié)合經(jīng)營主體訴求建議，提出兩方面制度創(chuàng)新舉措。

一是允許試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，為外國專家的家人來華共同生活提供便利條件，保障專家人才在華安心工作、生活，有利于吸引國際人才聚集，帶動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)知識(shí)、技術(shù)、資本、市場等各類發(fā)展要素的流動(dòng)。

二是對擬在試點(diǎn)地區(qū)籌建分公司或子公司的外國企業(yè)相關(guān)高級管理人員，將其臨時(shí)入境停留有效期放寬至2年，并允許隨行配偶和家屬享有相同的入境和停居留期限，為來華投資考察、準(zhǔn)備籌建分公司或子公司的外國企業(yè)高管及其配偶和家屬給予入境、停居留便利安排，有利于吸引外國企業(yè)來華投資，提升我國利用外資水平。謝謝。

2023-06-30 15:18:33

香港紫荊雜志記者:

十年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推進(jìn)貿(mào)易自由化方面取得了積極成效。請問此次試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開展先行先試，在持續(xù)推進(jìn)貨物貿(mào)易自由化方面，有哪些重點(diǎn)突破？將對經(jīng)營主體帶來哪些紅利？謝謝。

2023-06-30 15:23:34

陳春江:

謝謝您的提問，我來回答您的問題。推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，一直是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新的重點(diǎn)。此次試點(diǎn)對接，在再制造產(chǎn)品進(jìn)口管理、船舶和航空器出境維修免關(guān)稅等方面開展探索，將對相關(guān)企業(yè)、消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的利好。

第一個(gè)利好是開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。近年來，全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再制造產(chǎn)品因經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、節(jié)約性，在工程機(jī)械類產(chǎn)品等領(lǐng)域備受市場歡迎，對部分技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)明確、安全環(huán)保的進(jìn)口再制造產(chǎn)品探索適用管理新機(jī)制十分必要。此次開展再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)，明確對符合條件的進(jìn)口再制造產(chǎn)品不適用我國禁止或限制舊品進(jìn)口的相關(guān)措施，將促進(jìn)再制造產(chǎn)品進(jìn)口，滿足國內(nèi)需求，降低企業(yè)成本，豐富消費(fèi)者選擇。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)研究試點(diǎn)地區(qū)提出的具體試點(diǎn)產(chǎn)品方案，明確產(chǎn)品清單及適用的具體標(biāo)準(zhǔn)、要求、合格評定程序和監(jiān)管措施，于6個(gè)月內(nèi)作出決定，確保盡快落地見效。

第二個(gè)利好是對暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的航空器和船舶免征關(guān)稅。按照現(xiàn)行規(guī)定，運(yùn)往境外修理的航空器、船舶等運(yùn)輸工具，出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)審查確定完稅價(jià)格，照章征收關(guān)稅。試點(diǎn)措施對以海南自由貿(mào)易港為主營運(yùn)基地的航空企業(yè)所運(yùn)營的航空器，以及在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的船運(yùn)公司所運(yùn)營的以海南自由貿(mào)易港內(nèi)港口為船籍港的船舶，暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的，無論其是否增值，免征關(guān)稅。這個(gè)制度創(chuàng)新將有利于降低相關(guān)航空企業(yè)和船運(yùn)公司修理成本，更好享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。

第三個(gè)利好是對自境外準(zhǔn)許進(jìn)入海南自由貿(mào)易港海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行修理的貨物，復(fù)運(yùn)出境的，免征關(guān)稅；不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，照章征收關(guān)稅。本條措施對目前進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行修理的貨物“一線”進(jìn)口保稅、復(fù)運(yùn)出境免稅，調(diào)整為直接免稅，突破了現(xiàn)行保稅政策；同時(shí)，允許不復(fù)運(yùn)出境的貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，將有利于相關(guān)維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。謝謝。

2023-06-30 15:23:58

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

推動(dòng)有條件的自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，離不開金融的支持，請介紹一下《若干措施》中金融相關(guān)的內(nèi)容，以及人民銀行落實(shí)《若干措施》的下一步主要考慮？謝謝。

2023-06-30 15:34:15

人民銀行研究局局長 王信:

謝謝您的提問，在《若干措施》中，金融相關(guān)的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面。

一是除特定新金融服務(wù)以外，允許內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)開展同類服務(wù)。堅(jiān)持內(nèi)外資一致的原則，保障外資金融機(jī)構(gòu)國民待遇。

二是壓縮相關(guān)金融服務(wù)審批時(shí)限。表現(xiàn)在試點(diǎn)地區(qū)收到境外金融機(jī)構(gòu)等提交的開展金融服務(wù)申請后，原則上要在120天內(nèi)作出決定。

三是允許在試點(diǎn)地區(qū)注冊的企業(yè)、在試點(diǎn)地區(qū)工作或生活的個(gè)人依法跨境購買境外金融服務(wù)，更好滿足個(gè)人和企業(yè)對金融服務(wù)的多元化需求。境外金融服務(wù)的具體種類由金融主管部門另行規(guī)定。

四是允許真實(shí)合規(guī)的、與外國投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無遲延。因跨境投資產(chǎn)生的資本出資、股息紅利所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，在滿足真實(shí)合規(guī)的前提下，銀行應(yīng)及時(shí)辦理資金的匯入和匯出。

《若干措施》提出的這些試點(diǎn)舉措，有助于為中外資金融服務(wù)提供者創(chuàng)造更公平、開放、穩(wěn)定和透明的競爭環(huán)境，提升了外國投資者跨境投資的便利程度，也豐富了試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和個(gè)人的投資渠道，將有助于我國穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，避免碎片化、零散化開放，更好服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)《若干措施》金融相關(guān)舉措的落實(shí)落地。

一是穩(wěn)妥推進(jìn)新金融服務(wù)試點(diǎn)。根據(jù)職責(zé)，積極審慎地受理開展新金融服務(wù)許可的有關(guān)申請。

二是在宏觀審慎管理框架下，持續(xù)提升試點(diǎn)地區(qū)外商投資全流程交易便利性，并指導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)展業(yè)審核，確認(rèn)相應(yīng)資金收付具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。

三是按照“穩(wěn)步推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，支持試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和個(gè)人依法跨境購買境外金融服務(wù)。對于前置主管部門允許的金融服務(wù)交易，人民銀行將從跨境資金流動(dòng)管理的角度予以配合。

四是在擴(kuò)大開放的同時(shí)，持續(xù)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)，對試點(diǎn)舉措進(jìn)行及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，確保試點(diǎn)措施穩(wěn)妥有序推進(jìn)。謝謝。

2023-06-30 15:34:25

海報(bào)新聞?dòng)浾?

《若干措施》允許進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽標(biāo)注特點(diǎn)詞語，請問主要有什么工作考慮？謝謝。

2023-06-30 15:34:56

陳振沖:

謝謝您的提問。隨著我國國際貿(mào)易便利化提高和人民群眾消費(fèi)升級需求的不斷增長，葡萄酒等消費(fèi)品成為了我國進(jìn)口貨物的重要部分。葡萄酒標(biāo)簽標(biāo)示了酒的重要信息，在葡萄酒標(biāo)簽上標(biāo)注相關(guān)形容詞、描述詞是國際通行做法。根據(jù)我國《食品安全法》《廣告法》《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等規(guī)定，要求進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽符合相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)誤導(dǎo)消費(fèi)者或者誘導(dǎo)、宣傳無節(jié)制飲酒等內(nèi)容，未就標(biāo)簽中可使用的具體描述詞、形容詞予以明確。該項(xiàng)措施明確在試點(diǎn)地區(qū)率先允許在進(jìn)口葡萄酒標(biāo)簽上標(biāo)注比如“精美的”“高貴的”“特藏”等具體的描述詞、形容詞，使標(biāo)簽包含的信息內(nèi)容更加清晰、透明，有利于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)葡萄酒進(jìn)口，進(jìn)一步滿足中國市場對葡萄酒的需求，也進(jìn)一步滿足人民群眾消費(fèi)升級的需求。謝謝。

2023-06-30 15:35:12

浙江日報(bào)潮新聞?dòng)浾?

我們注意到《若干措施》在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化的同時(shí)，也聚焦相關(guān)邊境后規(guī)則加大壓力測試力度。請問這些改革有何亮點(diǎn)？將對營商環(huán)境帶來哪些改變？謝謝。

2023-06-30 15:35:40

楊正偉:

謝謝您的提問。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港一直高度重視營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。《若干措施》對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，提升便利化，增加透明度，進(jìn)一步深化改革，著力營造公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，進(jìn)一步完善專利公報(bào)內(nèi)容，將審查過程中予以考慮的專利申請人和相關(guān)第三方提交的專利和非專利文獻(xiàn)引文列入需公開信息，將方便申請人和公眾及時(shí)、便捷查閱專利申請案卷。同時(shí)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)救濟(jì)的保全措施，提高司法救濟(jì)的及時(shí)性、有效性，加強(qiáng)對當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)。

競爭政策方面，調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為時(shí)，對被調(diào)查的經(jīng)營者給予指導(dǎo)，經(jīng)營者作出相關(guān)承諾并按承諾及時(shí)糾正、主動(dòng)消除或減輕危害后果的，依法從輕、減輕或不予行政處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用，有利于提升行政效率、節(jié)約執(zhí)法資源，及時(shí)有效保護(hù)其他經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

政府采購方面，在不改變現(xiàn)行采購方式審批管理的前提下，進(jìn)一步要求采購人在結(jié)果公告中同步公開采用單一來源采購方式的理由；同時(shí)對于公開招標(biāo)數(shù)額以下采用單一來源采購方式的項(xiàng)目，也進(jìn)行公開，進(jìn)一步提高了單一來源采購的透明度，有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府采購市場的公平競爭。

環(huán)境保護(hù)方面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)率先與國際標(biāo)準(zhǔn)和指南接軌，自愿全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；支持試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績效的自愿性機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位自愿披露環(huán)境信息，將與政府監(jiān)管形成有益的互補(bǔ)，帶動(dòng)更多企業(yè)自愿參與環(huán)境治理，營造共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

這些措施都有利于營造良好的營商環(huán)境，同時(shí)也是國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的一個(gè)追求方向。謝謝。

2023-06-30 15:36:00

南方都市報(bào)N視頻記者:

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試，將對推動(dòng)我國加入CPTPP產(chǎn)生什么樣的影響？有些成員國認(rèn)為為了加入CPTPP，中國需要解決國企、電子數(shù)據(jù)、政府采購方面的問題。請您介紹一下具體的談判考慮。謝謝。

2023-06-30 15:37:48

陳春江:

我來回答您的問題。此次在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港實(shí)施的試點(diǎn)措施，是主動(dòng)對接CPTPP規(guī)則開展的先行先試。一方面，將積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，率先構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，展現(xiàn)中國有意愿、有能力加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定；同時(shí)，也將通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，為中國加入這些協(xié)定做好充分準(zhǔn)備、提供實(shí)踐支撐。

加入CPTPP符合中國利益，我想也是符合所有CPTPP成員利益，也符合亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利益。為積極推動(dòng)加入CPTPP，中國已就協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了充分、全面和深入的分析、研究和評估，梳理了可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規(guī)。中國一直按照CPTPP有關(guān)程序，與相關(guān)成員國保持積極溝通，開展雙邊層面的交流對話，了解并妥善處理各成員提出的問題。下一步，我們將繼續(xù)同各成員方保持溝通和磋商。謝謝。

2023-06-30 15:37:59

謝應(yīng)君:

最后兩個(gè)問題。

2023-06-30 15:38:20

中國日報(bào)記者:

《若干措施》出臺(tái)后，商務(wù)部將如何做好落地實(shí)施工作，確保盡快落地見效？謝謝。

2023-06-30 15:41:46

楊正偉:

謝謝。商務(wù)部將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)各項(xiàng)試點(diǎn)措施的系統(tǒng)集成，推動(dòng)部門和地方間高效協(xié)同，認(rèn)真組織好各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。主要抓好三方面工作：

一是抓好細(xì)化落實(shí)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，及時(shí)研究解決改革試點(diǎn)中遇到的問題。各試點(diǎn)地區(qū)所在地人民政府落實(shí)好主體責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施。對確需制定具體意見、辦法、細(xì)則、方案的，都將在一年內(nèi)完成。需調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門、地方按法定程序辦理。

二是抓好政策解讀。為幫助經(jīng)營主體用足用好政策，商務(wù)部將在我們部網(wǎng)站上發(fā)布解讀材料，逐條解讀政策內(nèi)涵、突破點(diǎn)和亮點(diǎn)、應(yīng)用場景等內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)情況，確保試點(diǎn)措施及時(shí)惠及市場主體。同時(shí)，還將組織開展專題培訓(xùn)，對各地抓好落地實(shí)施和評估問效提出要求。

三是抓好總結(jié)評估。按照“邊試點(diǎn)、邊調(diào)研、邊總結(jié)、邊推廣”的要求，對試點(diǎn)地區(qū)在落實(shí)過程中形成的務(wù)實(shí)管用做法、亮點(diǎn)成效，及時(shí)進(jìn)行宣傳。試點(diǎn)措施實(shí)施一年后，開展系統(tǒng)總結(jié)評估，將試點(diǎn)效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的試點(diǎn)措施復(fù)制推廣至其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在更大范圍內(nèi)開展壓力測試。

這些工作我們已經(jīng)部署，很快就要推進(jìn)，希望大家也關(guān)注我們落地的成效。謝謝大家！

2023-06-30 15:42:18

中宏網(wǎng)記者:

請問《若干措施》在統(tǒng)籌開放和安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控方面有什么樣的具體考慮？謝謝。

2023-06-30 15:42:48

陳春江:

《若干措施》堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌開放和安全，在推進(jìn)改革開放的同時(shí)，對風(fēng)險(xiǎn)防控同步作出安排，確保試點(diǎn)安全有序。

一是健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度。試點(diǎn)地區(qū)建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范制度，強(qiáng)化對各類風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)警。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)評估，對新情況新問題進(jìn)行分析評估，根據(jù)可能的風(fēng)險(xiǎn)程度，分別采取調(diào)整、暫緩或終止等處理措施，不斷優(yōu)化試點(diǎn)實(shí)施舉措。

二是加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門、地方進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，健全權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的監(jiān)管體系，統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、金融監(jiān)管等。

三是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。有關(guān)地方落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，在推進(jìn)相關(guān)改革的同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控配套措施。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，規(guī)范規(guī)則程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。謝謝。

2023-06-30 15:42:59

謝應(yīng)君:

感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友的參與，今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里，再見！

2023-06-30 15:43:40