國新辦就《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書有關(guān)情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
各位媒體朋友，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。
白皮書深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，全面介紹黨的十八大以來中國貫徹新發(fā)展理念，推進綠色發(fā)展的重大決策部署、實踐成就和經(jīng)驗做法，介紹中國建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的努力和成效，介紹中國積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化的理念、行動和貢獻。
白皮書由前言、正文和結(jié)束語三個部分組成，約1.8萬字，其中正文包括七個部分，分別是：一、堅定不移走綠色發(fā)展之路；二、綠色空間格局基本形成；三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化；四、綠色生產(chǎn)方式廣泛推行；五、綠色生活方式漸成時尚；六、綠色發(fā)展體制機制逐步完善；七、攜手共建美麗地球家園。白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種對外發(fā)布，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。
為了幫助大家更好全面準確地了解白皮書的內(nèi)容，今天的發(fā)布會我們邀請到國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，自然資源部副部長劉國洪先生，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民先生，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并且回答大家關(guān)心的問題。
下面，先請趙辰昕先生作情況介紹。
2023-01-19 10:08:30
國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕:
各位記者朋友，大家上午好。很高興和幾位相關(guān)部門的領(lǐng)導一起出席今天的發(fā)布會，為大家發(fā)布和介紹《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書。
我手里已經(jīng)拿到了這本白皮書，這里給大家展示一下。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，作出一系列重大部署，中國的綠色發(fā)展取得了重大成就。《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書系統(tǒng)總結(jié)了十年來中國綠色發(fā)展的舉措與成效，闡述了中國綠色發(fā)展的核心理念和實踐經(jīng)驗，內(nèi)容非常豐富，重點也是很突出的。
剛才主持人已經(jīng)介紹了白皮書整個結(jié)構(gòu)，這里我再簡要地從三個方面向大家介紹一下白皮書的主要內(nèi)容。
第一，白皮書闡釋了新時代中國綠色發(fā)展的核心理念
一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是著眼中華民族永續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步提升。
三是堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。注重處理好發(fā)展和保護、全局和局部、當前和長遠等一系列關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠和增長。
四是共謀全球可持續(xù)發(fā)展。我們秉持人類命運共同體的理念，始終做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、重要的貢獻者和重要的引領(lǐng)者，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。
第二，白皮書系統(tǒng)總結(jié)了新時代中國綠色發(fā)展的實踐和成效
一是生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。十年來，中國累計完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝，新增和修復濕地1200多萬畝，森林、草原、濕地、河流、湖泊面積都在持續(xù)增加，土地荒漠化趨勢得到了有效扭轉(zhuǎn)。環(huán)境質(zhì)量在顯著改善，2021年，全國地級及以上城市PM2.5年平均濃度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例達到了87.5%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到了84.9%。這都是一些巨大的變化。
二是經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，2021年高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到了15.1%，比2012年提高了5.7個百分點。綠色產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模我國是世界第一，2021年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過了8萬億元。
三是廣泛推行綠色生產(chǎn)方式。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色化水平全面提升，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，交通運輸更加綠色低碳，資源利用效率也在大幅提高。2012年以來，中國清潔能源消費比重由14.5%升到2021年的25.5%，煤炭消費比重由68.5%降到了56.0%，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長，單位GDP能耗下降26.4%，我們是全球能耗強度降低最快的國家之一。
四是積極倡導綠色生活方式。我們推動全民提升節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，自覺踐行綠色低碳的生活方式，形成推進綠色發(fā)展的良好社會氛圍。
五是體制機制進一步完善。通過加強法治建設(shè)、強化監(jiān)督管理、健全市場化機制，為綠色發(fā)展提供了堅強有力的保障。
第三，白皮書用大量的事實闡明，中國攜手世界共建美麗地球家園
地球是全人類賴以生存的唯一家園，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。中國以積極的建設(shè)性姿態(tài)參與全球氣候談判進程，為《巴黎協(xié)定》達成和落實作出了歷史性的貢獻。我們積極開展應(yīng)對氣候變化南南合作，推進共建綠色“一帶一路”，廣泛務(wù)實開展綠色國際合作，共同推動全球可持續(xù)發(fā)展。
中國將堅定不移地走綠色發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，與世界各國團結(jié)合作，共同建設(shè)更加清潔、美麗的世界。
關(guān)于白皮書的要點，我就先簡單做這些介紹。下面我愿意和相關(guān)部門的同事一起回答大家關(guān)心的問題。謝謝。
2023-01-19 10:10:06
邢慧娜:
謝謝趙主任的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。
2023-01-19 10:15:28
澎湃新聞記者:
能源低碳化是減少空氣污染、控制溫室氣體排放的關(guān)鍵，過去十年，中國如何統(tǒng)籌能源安全與綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系？謝謝。
2023-01-19 10:20:08
趙辰昕:
謝謝澎湃新聞記者的提問。您提了一個非常好的問題，確實，人類要生存發(fā)展離不開能源，要實現(xiàn)綠色發(fā)展就要大力推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革。新時代的十年，中國加快能源生產(chǎn)和利用方式的變革，推動能源安全保障能力持續(xù)增強，也推動綠色低碳水平大幅提升，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。我簡單從幾方面作介紹。
一是強化能源供應(yīng)保障能力。我們堅守能源安全底線，推動形成煤、油、氣、電、核以及可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系。根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家能源局近日公布的數(shù)據(jù)，我國原煤、原油、天然氣、電力的供應(yīng)近些年都有高質(zhì)量的穩(wěn)步增長。前兩天在國新辦，我們委的連維良副主任、能源局章建華局長在這里也開了新聞發(fā)布會，介紹了更詳細的情況，所以這方面我就不詳細說更多了。通過這些努力，我們高質(zhì)量保證了產(chǎn)量增長，有效保障了國家能源安全。
二是大力發(fā)展可再生能源。風電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，風電光伏逐步成為新增裝機和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年底，全國風電光伏發(fā)電裝機突破了7億千瓦，風電、光伏發(fā)電裝機均處于世界第一；2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風電光伏發(fā)電量占全國當年新增發(fā)電量的55%以上，這個比例非常高。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實，可再生能源電力消納責任權(quán)重考核我們也一直在開展，可再生能源利用效率在顯著提升。
三是著力提高化石能源清潔高效利用水平。推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行煤炭綠色化開采，實施煤電超低排放和節(jié)能改造。截止到2021年年底，全國實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過了10億千瓦，節(jié)能改造規(guī)模近9億千瓦。推動天然氣、電力和可再生能源等替代煤炭，促進終端用能清潔化；實施成品油質(zhì)量升級專項行動，推動成品油質(zhì)量達到國際先進水平。另外，還在加快淘汰黃標車和老舊車輛，有效減少污染物的排放。
統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，這是一個大題目，是需要長期堅持的目標和方向。我們將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，持之以恒不懈努力，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入推進能源革命，為經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更加有力的支撐。謝謝。
2023-01-19 10:21:33
香港經(jīng)濟導報記者:
黨的二十大報告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，并就發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型作出系列重要部署。請問，新時代我國工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的成效如何？謝謝。
2023-01-19 10:35:03
工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌:
謝謝您的提問。黨的二十大為推動制造業(yè)綠色發(fā)展作出了重要部署，為工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型進一步指明了方向。黨的十八大以來，我們認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，采取了一系列政策舉措，取得了明顯進展。
首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。傳統(tǒng)制造業(yè)在加快調(diào)整優(yōu)化，“十三五”期間累計退出鋼鐵落后產(chǎn)能達1.5億噸以上，水泥過剩產(chǎn)能3億噸左右，地條鋼實現(xiàn)了全面出清。先進制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，2021年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到了15.1%和32.4%，較2012年分別提高了5.7和4.2個百分點。
其次，能源資源的利用效率持續(xù)提升。各有關(guān)方面大力推進工業(yè)節(jié)能降耗，2021年，我們的鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低了9%以上，全國火電機組每千瓦時煤耗降到了302.5克標準煤，均處于世界領(lǐng)先。同時，積極開展資源綜合利用，據(jù)初步測算，2021年，大宗工業(yè)固廢綜合利用量在21億噸左右，綜合利用率較2012年提高了近10個百分點，成效非常明顯。
第三，綠色供給能力顯著增強。推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，百萬千瓦水輪發(fā)電機組順利投產(chǎn)發(fā)電，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量全球占比均超過了70%。積極推進交通運輸工具綠色轉(zhuǎn)型，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球第一，2022年新能源汽車產(chǎn)量超過了700萬輛，LNG、甲醇等綠色動力船舶的國際市場份額接近50%，綠色建材在城鄉(xiāng)領(lǐng)域也得到了較好的推廣和使用，特別是我們組織綠色建材下鄉(xiāng)，取得了積極的反響。
第四，數(shù)字化、綠色化融合水平不斷提高。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)快速融合發(fā)展，重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提升到了2021年的55.3%。我們還持續(xù)優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施能效，目前5G基站的單站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153個國家綠色數(shù)據(jù)中心，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計PUE值已經(jīng)降到了1.3。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展，大力推動實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程數(shù)字化、產(chǎn)品供給綠色化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
謝謝。
2023-01-19 10:35:23
總臺央視記者:
近年來，綠色產(chǎn)業(yè)受到廣泛關(guān)注，已成為經(jīng)濟增長的新動能。中國目前在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面采取了哪些措施，發(fā)展狀況如何？謝謝。
2023-01-19 10:36:22
趙辰昕:
謝謝記者的提問。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展的新動能是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。新時代的十年，我國各地區(qū)各部門以強化資源節(jié)約和環(huán)境保護為契機，推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。我也擺一些事實：
第一，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，創(chuàng)造了巨大的市場需求。黨的十八大以來，我們深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，大力發(fā)展清潔能源，為綠色產(chǎn)業(yè)提供了重大的發(fā)展機遇。特別是在“雙碳”政策的背景下，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。近年來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上；清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模我們居世界首位。剛才辛部長已經(jīng)講了，新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。
第二，運用各類政策工具，發(fā)揮激勵和引導作用。我們各部門一起配合，通過財政、稅收、價格等政策措施，支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十年來累計安排中央預算內(nèi)投資1000多億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間中央層面年度安排生態(tài)保護補償資金近2000億元。實施50余項稅費優(yōu)惠政策，不斷完善資源環(huán)境價格機制。建立綠色產(chǎn)品評價標準體系，加大政府綠色采購力度，引導促進綠色產(chǎn)品消費。
第三，強化綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。中國持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，截至2021年年底，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利4.9萬件，新能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利6萬件，分別是2017年年底的1.6倍和1.7倍，這個增幅也是比較快的。形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，新能源、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等多個領(lǐng)域的技術(shù)達到了國際先進水平，技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。
第四，大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持。完善綠色金融政策，推動形成多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。截至2021年年底，中國本外幣綠色信貸余額是15.9萬億元，綠色債券存量余額超過1.1萬億元，規(guī)模均居全球前列。
綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動能，正在展現(xiàn)勃勃生機。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要方方面面的關(guān)注和支持，從政府層面，我們會加大政策引導和推動力度，持續(xù)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康更好地發(fā)展。
謝謝。
2023-01-19 10:36:42
中國日報社記者:
這些年來，我們能切身感受到生態(tài)環(huán)境越來越好，綠水青山越來越多，一幅幅人與自然和諧共生的美景不斷展現(xiàn)出來。請問在以生態(tài)環(huán)境保護推動建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園，加快綠色低碳發(fā)展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步還有哪些舉措？謝謝。
2023-01-19 10:44:34
生態(tài)環(huán)境部副部長 趙英民:
謝謝您的提問。建設(shè)生態(tài)文明、加強生態(tài)環(huán)境保護，不僅可以滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，而且可以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳發(fā)展。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，我們從堅決向污染宣戰(zhàn)到堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，再到深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，過去這十年，中國生態(tài)環(huán)境保護的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有，在建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展方面，歸納起來有四項重點工作。
一是著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。我們堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全國地級及以上城市的細顆粒物，也就是PM2.5，年均濃度從2015年的46微克/立方米降到了去年全年29微克/立方米，中國成為全球空氣質(zhì)量改善最快的國家。全國Ⅰ-Ⅲ類優(yōu)良水體斷面比例去年達到了87.9%，土壤風險得到了有效管控，全面禁止洋垃圾入境，實現(xiàn)了固體廢物“零進口”的目標；加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度，生物多樣性保護取得扎實成效，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感幸福感安全感顯著增強。
二是積極開展美麗中國建設(shè)實踐。實施加強生態(tài)環(huán)境保護推進美麗中國建設(shè)系列舉措，落實京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)以及長江、黃河流域等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，打造綠色發(fā)展高地和美麗中國先行區(qū)；協(xié)同推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范，建設(shè)首批18個美麗河湖、8個美麗海灣，在113個地級及以上城市和8個特殊地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)；開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，目前全國已經(jīng)建設(shè)468個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，美麗中國的多彩畫卷生動展現(xiàn)。
三是大力推進綠色低碳發(fā)展。把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，印發(fā)實施《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，加強源頭防控，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，持續(xù)深化環(huán)評管理，嚴把環(huán)境準入關(guān)；推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，啟動首個減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，大力倡導綠色低碳的生活方式。
四是深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。中國成功舉辦了《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15），特別是前不久順利進行了第二階段會議，會議達成了“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，中國作為COP15主席國，這也是中國首次在國際重要環(huán)境公約當中擔任主席國，推動國際社會談判并且達成共識、取得成功，開辟了中國引領(lǐng)全球環(huán)境治理的新實踐。推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會取得積極成果，深入推進綠色“一帶一路”建設(shè)，倡導建立了“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟和“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，務(wù)實開展多雙邊環(huán)境合作，積極開展生態(tài)保護和氣候變化領(lǐng)域的南南合作，為維護全球可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
下一步，我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，錨定美麗中國建設(shè)目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力推動建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。謝謝。
2023-01-19 10:45:00
長江日報駐京記者:
中國人口眾多，在推進現(xiàn)代化建設(shè)的進程中將長期面臨尖銳的人地矛盾。面對這樣的現(xiàn)實，請問我國在統(tǒng)籌土地開發(fā)和保護等方面將采取哪些舉措，以促進發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。謝謝。
2023-01-19 10:49:59
自然資源部副部長 劉國洪:
謝謝這位記者的提問。大家知道，人多地少是我們國家的基本國情，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，在土地利用和保護上唯一的出路就是嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地。我們采取的政策措施概括起來就是四句話：一是嚴控增量，二是盤活存量，三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，四是提升效率。下面我介紹一下。
一是嚴控增量。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是最為寶貴的資源。我們必須始終堅持最嚴格的耕地保護制度，實施嚴格的用途管制，從源頭上控制各類建設(shè)對耕地等各種農(nóng)用地的占用，“十四五”期間全國新增建設(shè)用地規(guī)模將控制在2950萬畝，比“十三五”期間壓減300萬畝。
二是盤活存量。我們改革土地利用計劃管理方式，堅持土地要素跟著項目走，實施增量安排與存量盤活掛鉤，倒逼各地盤活存量。這個機制從2018年實施以來，五年間全國共消化“批而未供”（即審批以后沒有供應(yīng)出去），以及供應(yīng)以后閑置的土地，共計2200多萬畝，這相當于年度新增安排計劃規(guī)模的3倍多。應(yīng)該說，這個成效還是非常明顯的。
三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在城鎮(zhèn)用地方面，我們著力推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，用“存量”來換“增量”。鼓勵地上和地下空間立體開發(fā)，用“地下”來換“地上”。在農(nóng)村用地方面，我們大力推廣全域土地綜合整治，在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，因地制宜把山上的耕地逐步調(diào)整到山下，山下的果樹林木盡量調(diào)整上山上坡，用“山上”換“山下”，也就是用結(jié)構(gòu)優(yōu)化釋放出空間。
四是提升效率。深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場建設(shè)，完善國有土地有償使用制度，大力推動工業(yè)用地租賃和出讓相結(jié)合，健全土地二級市場。修訂基礎(chǔ)設(shè)施用地控制標準，擴大基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用范圍，要努力用資金和技術(shù)換空間。開展自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動，引導全社會提高節(jié)約集約用地的意識。“十四五”期間，我們努力推動全國單位GDP建設(shè)用地使用面積，也就是我們常說的“地耗”要下降15%左右。
黨的二十大報告提出，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)完善包括土地在內(nèi)的各類自然資源的節(jié)約集約利用政策體系，不斷提高節(jié)約集約利用的水平，努力用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟社會效益。
謝謝。
2023-01-19 10:52:42
中新社記者:
白皮書第四章“綠色生產(chǎn)方式廣泛推行”當中提到了我國在培育綠色制造典型方面的一些數(shù)據(jù)，我關(guān)注到我國自“十三五”以來開始部署綠色制造體系建設(shè)的工作。請問目前這項工作的進展如何，對我國的綠色發(fā)展有什么樣的特殊意義？后續(xù)還將如何深入推行綠色制造？謝謝。
2023-01-19 10:55:03
辛國斌:
謝謝您的提問。“十三五”以來，在有關(guān)部門的大力支持和協(xié)同配合下，我們以重大工程和項目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標，持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)。截至目前，我們國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，初步測算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過了95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標準的先進值，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。
至于說對綠色發(fā)展有什么特殊意義，我們理解，有以下幾方面：綠色制造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求，是破解資源環(huán)境約束瓶頸、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，是推動資源節(jié)約集約利用、實現(xiàn)安全發(fā)展的有力保障，是順應(yīng)技術(shù)進步趨勢、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇，也是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)。
下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，著力從以下五個方面深入推行綠色制造。
一是健全完善綠色制造和服務(wù)體系。結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，制定出臺加快推動制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的指導意見。統(tǒng)籌部署綠色制造推進工作，打造梯度的綠色制造標桿培育機制。
二是構(gòu)建綠色低碳升級改造政策體系。持續(xù)堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，統(tǒng)籌用好中央和地方財稅、金融等各類政策資源，形成多層次、多元化、一攬子的支持政策體系，支持引導企業(yè)實施綠色低碳升級改造。
三是強化綠色低碳標準的引領(lǐng)。制定出臺工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳標準化指導意見，充分發(fā)揮各行業(yè)標準化技術(shù)組織作用，加快相關(guān)標準的制修訂。
四是建立數(shù)字賦能綠色制造的引導機制。加快推進數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
五是深化綠色制造的國際交流合作機制。依托現(xiàn)有的多雙邊合作機制，圍繞綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、政策標準等方面加強溝通交流，務(wù)實推進合作發(fā)展。謝謝。
2023-01-19 10:55:22
三沙衛(wèi)視記者:
我們在白皮書的第六章中看到了“推動綠色發(fā)展體制機制是關(guān)鍵”。請問近年來在構(gòu)建和完善生態(tài)文明制度體系、持續(xù)提升綠色發(fā)展治理效能方面我們做了哪些工作，目前進展如何，下一步有何打算？謝謝。
2023-01-19 11:06:46
趙英民:
謝謝您的提問。過去十年，我們堅持著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為經(jīng)濟發(fā)展綠色化、低碳化提供了有力的體制機制和政策保障。我想給大家介紹三個方面的情況：
第一，法治建設(shè)方面。過去十年是生態(tài)環(huán)境立法力度最大、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴、法律制度實施效果最顯著的十年。生態(tài)文明寫入憲法，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律達到了30多部，涵蓋了大氣、水、土壤、固廢、噪聲等污染防治領(lǐng)域，以及長江、黃河、濕地、黑土地等重要的生態(tài)系統(tǒng)和要素，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)體系基本形成。截至去年底，現(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標準達到了2298項，有效推動了行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。持續(xù)深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法制度與方式，探索對4.4萬余家企業(yè)納入正面清單分類監(jiān)管，加強“空天地”一體化高技術(shù)手段應(yīng)用，不斷提升環(huán)境執(zhí)法的精準性和科學性。
第二，監(jiān)管制度方面。中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度成為推動落實生態(tài)環(huán)保責任的“利劍”，有效解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。建立健全了生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污許可、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收、入河入海排污口設(shè)置管理等一系列監(jiān)管制度，健全完善生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核等一系列重要制度在內(nèi)的責任體系，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革已經(jīng)從試點試行轉(zhuǎn)向了全面常態(tài)化實施的新階段。
第三，市場機制方面。建立碳排放權(quán)交易制度，成功啟動全球覆蓋溫室氣體排放量最大的全國碳市場，順利完成了第一個履約周期；健全綠色稅收體系，將碳捕集利用與封存、工業(yè)廢渣綜合利用等項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，支持對從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對因低于排放標準排污的納稅人實施環(huán)保稅減稅優(yōu)惠，近三年累計超過130億元；發(fā)揮綠色金融作用，開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點、氣候變化投融資試點；深化生態(tài)保護補償制度改革，推動建立跨省流域上下游橫向生態(tài)補償機制；穩(wěn)步推進企業(yè)環(huán)境信息依法披露和企業(yè)環(huán)保信用體系建設(shè)。生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策體系不斷完善，對市場的引導性、激勵性、調(diào)節(jié)性作用持續(xù)增強，助力經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大決策部署，深化完善生態(tài)文明制度體系，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)，健全監(jiān)管制度，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和環(huán)境標準體系，加快提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更加有力推進綠色低碳發(fā)展。謝謝。
2023-01-19 11:07:01
中宏網(wǎng)記者:
我注意到白皮書提到，過去十年，中國能源、水、土地、原材料等資源利用效率大幅提升，能否介紹一下我們有哪些先進的經(jīng)驗和做法？謝謝。
2023-01-19 11:10:13
趙辰昕:
謝謝您的提問。中國是資源需求的大國，我們節(jié)約能源、節(jié)約資源，提升資源利用的效率，對中國自身乃至對全球的資源安全都是有重要意義的。新時代的十年，中國深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，采取了有力有效的舉措，推動資源利用效率在不斷地顯著提升。
一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。中國將資源節(jié)約的指標納入到五年規(guī)劃當中，建立完善評價考核制度，推動地方和部門落實管理責任。國務(wù)院和有關(guān)部門制定印發(fā)節(jié)能減排綜合工作方案、節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等系列重要文件，全面部署資源節(jié)約工作，在工作落實當中也是能夠形成合力的。
二是強化重點領(lǐng)域的節(jié)約提效。圍繞工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域，大力推進技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能。剛才在工業(yè)領(lǐng)域，辛部長已經(jīng)介紹了綠色制造的相關(guān)情況。我們開展了國家節(jié)水行動，推廣農(nóng)業(yè)高效灌溉。嚴控新增建設(shè)用地，強化糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)約減損。2021年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、萬元工業(yè)增加值用水量比2012年大幅下降，分別下降了36.2%和55%。
三是建立健全市場化機制。利用市場化的手段，促進資源節(jié)約和高效利用。全面推行居民用電、用水、用氣階梯價格制度，通過階梯價格讓大家盡可能節(jié)約。對高耗能行業(yè)實施差別化電價政策，落實稅收優(yōu)惠政策，探索開展用能權(quán)、用水權(quán)等市場化交易，推動資源高效配置。
四是強化法規(guī)標準的約束。制訂修訂節(jié)約能源法、反食品浪費法、公共機構(gòu)節(jié)能條例等法律法規(guī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為。對標國際先進水平，制定完善重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗的標準并且狠抓落實。
五是推動全社會共同參與。圍繞資源節(jié)約這個主題，組織開展形式多樣的宣傳活動，倡導形成全社會珍惜資源、節(jié)約資源的社會風尚。目前我國已經(jīng)連續(xù)舉辦了32屆全國節(jié)能宣傳周和31屆全國城市節(jié)約用水宣傳周等宣傳活動，都起到了非常好的效果。
我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，使發(fā)展建立在資源利用更加合理、更加安全、更可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的保障。
謝謝。
2023-01-19 11:10:42
中國教育電視臺記者:
我們注意到白皮書中有一章的內(nèi)容是闡釋構(gòu)建“綠色空間格局”，其中，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局是一個非常重要的組成部分。請問，在發(fā)揮國土空間規(guī)劃作用、推動形成綠色空間格局方面有什么樣的考慮？謝謝。
2023-01-19 11:11:42
劉國洪:
謝謝這位記者的提問。國土是綠色發(fā)展的空間載體。習近平總書記強調(diào)，要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。自然資源部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，著力推進“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，通過科學編制和嚴格實施“五級三類”國土空間規(guī)劃，促進形成綠色空間格局。重點是三個方面的統(tǒng)籌：
一是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在守住資源安全底線的前提下支撐高質(zhì)量發(fā)展。立足糧食安全，優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線，明確2021年至2035年繼續(xù)保持18.65億畝耕地保護任務(wù)不變；立足守住自然生態(tài)安全邊界，劃定生態(tài)保護紅線，其中陸域生態(tài)保護紅線面積占整個陸域國土面積的比例超過30%；立足遏制城鎮(zhèn)無序蔓延，對超大城市、人口凈減少城市和人均建設(shè)用地超過國家標準的城市，嚴格按照現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地的1.1倍、其他城市按照1.3倍，控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
二是統(tǒng)籌保護與開發(fā)，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。貫徹主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)自然地理的格局、資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式、集約型的國土空間開發(fā)新格局。我們鼓勵城鄉(xiāng)盤活利用存量建設(shè)用地，推動城市內(nèi)涵集約發(fā)展，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是統(tǒng)籌保護與修復，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌布局建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)籌部署全國陸地、河湖、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，實施山水林田湖草沙整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，人與自然關(guān)系更加和諧。大家關(guān)注到，前不久，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)修復旗艦項目”，為全球生物多樣性保護提供了中國智慧、中國方案、中國力量。
黨的二十大報告提出，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系；健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局；推進美麗中國建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深化三個方面的統(tǒng)籌，不斷完善國土空間規(guī)劃體系，嚴格落實國土空間用途管制制度，更好地促進高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高水平安全。謝謝。
2023-01-19 11:21:30
鳳凰衛(wèi)視記者:
白皮書呼吁世界各國團結(jié)合作，共同應(yīng)對氣候變化，守護地球家園。請問中國綠色發(fā)展對全球應(yīng)對氣候變化產(chǎn)生了怎樣的影響？未來有什么考慮？謝謝。
2023-01-19 11:23:49
趙辰昕:
謝謝您的提問。您提了一個很重要的問題。生態(tài)環(huán)境部的趙英民部長親身參與了多次氣變談判，也剛剛參加了聯(lián)合國生物多樣性保護大會，他剛才已經(jīng)介紹了很多相關(guān)重要情況，我再補充一下。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國綠色發(fā)展豐碩的成果有力支持了全球應(yīng)對氣候變化，我們也非常愿意與世界各國共同分享中國綠色發(fā)展的經(jīng)驗和成效。白皮書上有很多關(guān)于這方面的內(nèi)容。
第一，中國堅持走綠色低碳的發(fā)展道路，為全球應(yīng)對氣候變化作出了巨大貢獻。新時代十年，中國積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，超額完成到2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標。持續(xù)提升可再生能源裝備制造能力，風電、光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，為全球能源轉(zhuǎn)型提供了有力的支撐。我們還加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度，在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)土地退化的“零增長”，荒漠化和沙化土地面積“雙減少”。我們的森林覆蓋率和森林蓄積量保持“雙增長”，為世界貢獻了更多的“中國綠”；本世紀以來，全球新增綠化面積約1/4來自中國。同時，我剛才在前面回答問題時和開場白的時候已經(jīng)給大家作了介紹，中國積極推動全球氣候變化談判進程，開展應(yīng)對氣候變化南南合作，推進共建綠色“一帶一路”，向發(fā)展中國家提供許多力所能及的支持和幫助，為提升全球應(yīng)對氣候變化的能力發(fā)揮了重要作用。
第二，中國作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，為全球應(yīng)對氣候變化注入了強勁動力。中國作出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾，將完成全球最高的碳排放強度降幅，這個承諾也是要用歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這些都將有力地推進全球減碳的進程。為順利推進“雙碳”工作，中國在中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，各省（區(qū)、市）都成立了本地區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，形成了上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系；我們還構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，部署開展“碳達峰十大行動”，形成目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的“雙碳”工作推進的整體格局。在社會各界的共同努力下，重點領(lǐng)域“雙碳”工作已經(jīng)取得了非常多的積極進展。我舉個例子，大家可能已經(jīng)都了解到一部分內(nèi)容，我們以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的4.5億千瓦大型風電光伏基地的建設(shè)正在非常順利推進，第一批約1億千瓦的項目全部開工，我們已經(jīng)通過多種方式對社會發(fā)布；第二批、第三批項目也都在陸續(xù)推進。2021年城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比已經(jīng)提升到84%。這幾年中國清潔能源投資也在持續(xù)增長，我前一段時間看到國際能源署的一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年中國清潔能源投資高達3800億美元，總額居世界第一。無論是國內(nèi)還是國際的很多數(shù)據(jù)都表明，中國正在以實際行動，積極推動全球?qū)崿F(xiàn)降碳目標。
下一步，中國將始終不渝地貫徹落實好碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，繼續(xù)為應(yīng)對全球氣候變化貢獻中國的力量。一是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系。二是立足能源資源的稟賦，根據(jù)中國的實際，堅持先立后破、通盤謀劃，深入推進能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。四是推進各類資源節(jié)約集約利用，持續(xù)提高資源利用效率，剛才我已經(jīng)專門講過了。五是持續(xù)完善綠色低碳政策體系，要匯聚更多資源要素來推進綠色發(fā)展。六是積極參與應(yīng)對氣候變化的全球治理，廣泛開展綠色低碳領(lǐng)域的國際合作，推動共建清潔美麗世界。謝謝。
2023-01-19 11:24:35
邢慧娜:
今天的發(fā)布會就先到這兒，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友。大家再見。
2023-01-19 11:25:28