二十大新聞中心第二場記者招待會
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中央宣傳部對外新聞局局長 陳文俊:
女士們、先生們，各位中外記者朋友，下午好！歡迎出席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會新聞中心舉辦的記者招待會。
今天我們邀請三位黨代表圍繞“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”主題，與大家進行交流。這三位黨代表是：中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任肖培同志，中央組織部副部長徐啟方同志，中央政策研究室副主任田培炎同志。
下面，先請肖培同志作介紹。
2022-10-17 15:14:15
中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任 肖培:
女士們，先生們，朋友們：大家好！昨天，舉國關注、舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會隆重開幕。傾聽習近平總書記的報告，領會對黨的建設作出的戰(zhàn)略部署，就會回想起新時代全面從嚴治黨的非凡歷程。從總書記黨的二十大報告中，真切地感受到強烈的信仰感召、強大的精神力量。
回想十年前，黨的十八大剛剛閉幕，習近平總書記在同中外記者見面時就深刻指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。新形勢下，我們黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題，比如腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，全黨必須警醒起來，打鐵還需自身硬。
2022-10-17 15:15:21
肖培:
十年來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，開展了史無前例的反腐敗斗爭，新時代全面從嚴治黨十年磨一劍，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟，防止了黨因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質(zhì)褪色，防止了黨被利益集團、權勢團體滲透干預，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領人民實現(xiàn)偉大復興的歷史主動。
全面從嚴治黨，是新時代黨的建設的鮮明主題。我們黨把政治建設擺在首位，把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化政治監(jiān)督，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落實見效。我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，厚植了黨長期執(zhí)政的政治根基。
我們黨全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持嚴的基調(diào)，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決懲治群眾身邊的腐敗。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共立案464.8萬余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨風華正茂，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。
黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，我們將更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，更好以黨的自我革命引領社會革命，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。謝謝大家。
2022-10-17 15:24:29
陳文俊:
謝謝肖培同志。下面請徐啟方同志作介紹。
2022-10-17 15:27:08
中央組織部副部長 徐啟方:
各位記者朋友們，女士們、先生們，非常高興與媒體朋友見面。昨天，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利開幕，我們一起聽了習近平總書記作的大會報告。這個報告主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢恢弘、催人奮進，是激勵全黨全國各族人民奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章的政治宣言和行動指南。下面，我就貫徹落實新時代黨的組織路線情況作個簡要介紹。
2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上首次對黨的組織路線作出完整表述并明確其科學內(nèi)涵，為加強新時代黨的組織建設指明了前進方向、提供了科學遵循。中央組織部和各地區(qū)各部門把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，著力推動新時代黨的組織路線貫徹落實。
一是堅持和加強黨的全面領導。把黨的政治建設擺在首位，全黨“四個意識”不斷增強，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺，黨的領導核心作用顯著增強。
二是堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，黨的創(chuàng)新理論武裝進一步走深走實。
三是完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。樹立大抓基層鮮明導向，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等大戰(zhàn)大考中，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分彰顯。
四是建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。全面落實新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，推進公務員分類管理改革，鍛造了政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。
五是深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略。召開中央人才工作會議，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。深化人才發(fā)展體制機制改革，實施重大人才工程，推動新時代人才工作創(chuàng)新突破。
六是堅持制度治黨、依規(guī)治黨。不斷深化黨的建設制度改革，黨的建設科學化制度化規(guī)范化水平進一步提高。
黨的二十大報告對黨的建設和組織工作提出了明確要求。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實，著力抓好以下工作。
一是持續(xù)推進新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，推動各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
二是統(tǒng)籌抓好二十大精神的學習和集中培訓，推動黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來。
三是始終胸懷“國之大者”，堅持不懈選干部、聚人才、抓基層，推進新時代黨的組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強組織保證。我先介紹這些，謝謝！
2022-10-17 15:36:26
陳文俊:
謝謝徐啟方同志，下面請?zhí)锱嘌淄咀鹘榻B。
2022-10-17 15:37:09
中央政策研究室副主任 田培炎:
各位記者朋友，大家好！這里，我簡單介紹一下新時代黨的建設理論創(chuàng)新成果的情況。
黨的十八大以來，習近平總書記根據(jù)形勢任務發(fā)展對黨的領導、黨的建設提出的新要求，緊緊圍繞回答建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個根本問題，深入探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設規(guī)律，提出一系列具有開創(chuàng)性意義的管黨治黨新理念新思想新戰(zhàn)略，取得重大理論成果，為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學說作出重要原創(chuàng)性貢獻。
這些理論成果內(nèi)容十分豐富，概括起來主要有：提出新時代黨的建設總要求，明確新時代黨的建設方針、主線、著力點、總體布局和目標；提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，強調(diào)全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；提出自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，必須增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；
提出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量；提出黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果；提出偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨的精神之源；提出理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；
提出新時代黨的組織路線，明確好干部標準，強調(diào)健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，增強基層黨組織政治功能和組織功能；提出黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表，強調(diào)作風建設永遠在路上，必須常抓不懈，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；提出反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帲仨殘猿植桓腋⒉荒芨⒉幌敫惑w推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力；
提出公權力姓公，也必須為公，必須健全黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力的制約和監(jiān)督；提出制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴治黨的治本之策，必須構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系；提出抓好黨建是最大政績，必須落實全面從嚴治黨責任，等等。
這些理論成果為全面從嚴治黨提供了根本遵循，在指導新時代黨的建設新的偉大工程中充分彰顯了強大的真理力量和實踐偉力，推動黨的領導全面加強，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著提升，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。謝謝。
2022-10-17 15:38:06
陳文俊:
謝謝田培炎同志。現(xiàn)在我們歡迎各位記者提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。
2022-10-17 15:41:29
《求是》雜志記者:
在黨的二十大召開之際，黨的十九屆七中全會公報再次強調(diào)，全黨要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。請問，應該如何理解“兩個確立”的決定性意義？
2022-10-17 15:47:45
田培炎:
我來回答這個問題。“兩個確立”是我們黨在新時代取得的重大政治成果，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。
擁有堅強的領導核心、科學的理論指導是成熟的馬克思主義政黨的重要標志，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌、成就千秋偉業(yè)的成功密碼。歷史唯物主義科學揭示了人民在創(chuàng)造歷史中的主體地位，同時充分肯定杰出人物在歷史發(fā)展中的重要作用，認為每一個時代都要有自己的杰出人物，因為杰出人物能夠正確判斷時代發(fā)展大勢、洞察億萬人民共同愿望，能夠提出歷史任務、明確未來奮斗目標，具有遠大的理想追求、高超的政治智慧、強烈的歷史擔當，善于組織和依靠人民把共同愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。習近平總書記就是我們這個偉大時代產(chǎn)生的杰出人物、眾望所歸的人民領袖。
同樣，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。只有以科學的態(tài)度對待科學、以真理的精神追求真理，不斷推進馬克思主義中國化時代化，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學認識，黨才能正確觀察時代、把握時代、引領時代，永遠立于不敗之地。習近平新時代中國特色社會主義思想就是我們黨正確回答時代和實踐提出的重大問題取得的最新理論成果，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。
事實勝于雄辯。黨的十八大以來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢、接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨之所以能夠攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
“兩個確立”的決定性意義已經(jīng)體現(xiàn)在新時代十年的偉大變革中，刻印在全黨全軍全國各族人民的心坎上，也必將充分彰顯在新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展新的華彩篇章之中。謝謝。
2022-10-17 15:50:43
北京青年報記者:
中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《推進領導干部能上能下規(guī)定》，我們注意到《規(guī)定》當中明確指出，推進領導干部能上能下重點是解決能“下”的問題，請問干部能“下”的主要情形有哪些？另外，在推進領導干部能上能下過程當中具體有哪些舉措？
2022-10-17 16:15:51
徐啟方:
謝謝這位記者朋友。今年9月8日，中共中央辦公廳發(fā)布了新修訂的《推進領導干部能上能下規(guī)定》，這是深化全面從嚴治黨、管黨治吏的重大舉措，對于進一步健全能上能下的選人用人機制，激勵廣大干部奮進新征程、建功新時代，具有重要意義。
《規(guī)定》明確了問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休和對不適宜擔任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整等7種渠道。聚焦調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部，從政治表現(xiàn)、理想信念、斗爭精神、政績觀、執(zhí)行組織紀律、擔當作為、能力素質(zhì)、工作作風、道德品行等方面列出15種情形。
《規(guī)定》進一步優(yōu)化了對不適宜擔任現(xiàn)職干部的有關核實認定和調(diào)整程序、完善了有關調(diào)整安排方式。重點措施包括以下6個方面：
一是把年度考核作為推進領導干部能上能下的重要依據(jù)，深入了解干部的政治表現(xiàn)、能力水平、工作實績、作風狀態(tài)、群眾口碑等。
二是堅持在重大任務、重大斗爭一線考察識別干部，在實戰(zhàn)考驗中辨別高下、區(qū)分優(yōu)劣。
三是加強綜合分析研判，用好干部考核考察、巡視巡察、審計、統(tǒng)計、個人有關事項報告、民主評議、信訪等方面成果，動態(tài)掌握干部現(xiàn)實表現(xiàn)。
四是嚴格落實責任，把《規(guī)定》執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內(nèi)容。
五是建立紀實報備制度，要求每年向上級報備上年度相關情況，推進能上能下常態(tài)化。
六是加強輿論宣傳，推動形成能上能下的社會環(huán)境和輿論氛圍。謝謝。
2022-10-17 16:16:12
中央廣播電視總臺記者:
我的問題是習近平總書記在黨的二十大報告中指出，我們開展了史無前例的反腐敗斗爭。請問我們?nèi)绾慰创@十年來反腐敗斗爭取得的成就？
2022-10-17 16:19:52
肖培:
腐敗是最容易顛覆政權的問題，反腐敗就是最徹底的自我革命。黨的二十大報告作出重大判斷：新時代我們開展了史無前例的反腐敗斗爭，取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，在我剛才講的中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的553名中管干部當中，含十八屆中央委員、中央候補委員49人，十八屆中央紀委委員12人；十九屆中央委員、中央候補委員12人，十九屆中央紀委委員6人。全國紀檢監(jiān)察機關共立案審查調(diào)查各級“一把手”20.7萬人。我們黨依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢，以“惡竹應須斬萬竿”的堅定意志，書寫了反腐敗斗爭的歷史新篇章。反腐敗斗爭十年磨一劍，一刻不停歇。我們黨堅持有腐必反、有貪必肅，兌現(xiàn)了習近平總書記十八大后提出的“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話”的承諾。
第一，我們黨加強了黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。中央紀委和改革后組建的國家監(jiān)察委員會合署辦公，實現(xiàn)了反腐敗領導體制的重塑、組織機構(gòu)的重塑、工作力量的重塑、責任體系的重塑、執(zhí)紀執(zhí)法機制的重塑。
第二，腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制。黨的十九大以來，紀檢監(jiān)察機關查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬多人，其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十八大前的占48%，首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的占11%，這就表明，不收斂不收手的問題得到有力遏制，減存量遏增量有力有效。在高壓震懾和政策感召下，黨的十九大以來共有8萬多人向紀檢監(jiān)察機關主動投案。與此同時，信訪舉報量連續(xù)四年下降，2021年比2018年下降了29.9%。
第三，嚴厲整治群眾身邊的“蠅貪”。黨的十八大后召開的十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就要求，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。黨心民心為之一振。新時代十年，我們黨堅持人民至上，“老虎”露頭就要打，“蒼蠅”亂飛也要拍，堅決糾治漠視群眾利益的各類問題。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關總共查處涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等民生領域的腐敗和作風問題65萬多件，讓群眾切身感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。人民群眾滿意度明顯提高。中央紀委連續(xù)十年和國家統(tǒng)計局合作開展民意調(diào)查，今年調(diào)查結(jié)果顯示，97.4%的群眾認為全面從嚴治黨卓有成效，這個數(shù)字比2012年提高了22.4%。99%的群眾認為，黨中央正風肅紀反腐的舉措，體現(xiàn)了我們黨徹底的自我革命精神。
黨的二十大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。反腐敗只能進、不能退，要堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，健全防止腐敗滋生蔓延的體制機制，使嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導協(xié)調(diào)聯(lián)動，取得更多制度性成果和更大治理效能。謝謝大家。
2022-10-17 16:20:50
巴通社記者:
中共二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。對此應該怎樣理解？
2022-10-17 16:29:12
田培炎:
我來回答這個問題，這是習近平總書記對我們黨所處歷史方位、面臨形勢任務、黨情發(fā)展變化進行深刻分析作出的重大論斷，體現(xiàn)了新時代新征程我們黨管黨治黨的戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略清醒、戰(zhàn)略自覺。
我們黨擁有9600多萬名黨員、490多萬個基層黨組織，是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要把這么一個大黨管好治好，就必須以馬克思主義政黨先進性和純潔性的高標準嚴格要求自己。我們黨深知，保持黨的先進性和純潔性、保持黨員的先進性和純潔性，不會自然天成，不會一蹴而就，也不會一勞永逸，而是伴隨黨執(zhí)政始終、伴隨黨員終身的永恒課題。解答好這一永恒課題，確保全黨思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步調(diào)一致，確保黨始終充滿生機活力、始終走在時代前列，需要付出持續(xù)不斷的艱辛努力，需要保持鍥而不舍的韌勁和定力，毫無疑問，這決不是一件容易的事。
經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。同時我們黨也清醒認識到，黨內(nèi)一些深層次問題尚未根本解決，一些老問題反彈回潮的可能始終存在，稍有松懈就會死灰復燃，并且新的問題還在不斷出現(xiàn)。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。要及時解決好黨內(nèi)存在的各種問題，經(jīng)受“四大考驗”、防范“四種危險”，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，同樣不是一件容易的事。
正是基于對我們黨面臨的這些獨有難題的清醒認識，習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。謝謝。
2022-10-17 16:34:50
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們看到中共中央總書記習近平在二十大報告當中談到，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過不懈地努力，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，同時還強調(diào)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。想問一下，為什么作這樣的強調(diào)？如何去完善這樣的制度規(guī)范體系？
2022-10-17 16:39:04
田培炎:
這是我們黨堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提出的一項重要任務。
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和獨特優(yōu)勢，是我們黨歷經(jīng)百年而風華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息的奧妙所在。要把這種鮮明品格和獨特優(yōu)勢傳承好、保持好、發(fā)展好，離不開制度的作用。因為制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。制度治黨、依規(guī)治黨是我們黨全面從嚴治黨的治本之策，是管黨治黨的基本方式，在維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、監(jiān)督制約權力、規(guī)范黨員言行、嚴肅黨內(nèi)政治生活等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。
黨的十八大以來，我們黨高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設，現(xiàn)行近4000部有效黨內(nèi)法規(guī)中，近十年新制定修訂的占70%以上。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣布，我們黨已經(jīng)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這一制度建設成果來之不易，是黨的建設史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設史上的一個重要里程碑，標志著我們黨管黨治黨全面實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循。我們黨深化紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制改革，制定修訂黨紀處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動出臺監(jiān)察法，設立國家監(jiān)委，實現(xiàn)對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全，為公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權提供了重要保證。
黨的自我革命永遠在路上，黨的自我革命制度規(guī)范體系也必須與時俱進、改革創(chuàng)新。我們要順應加強黨的全面領導、深化全面從嚴治黨新要求，及時填補制度空白；不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制定的質(zhì)量，確保各項制度立得住、行得通、管得好；加強備案審查和清理，維護黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性和權威性；切實提升黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。進一步健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度更加成熟更加定型，更好轉(zhuǎn)化為治理效能。謝謝。
2022-10-17 16:39:16
中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站記者:
近年來關于領導干部管理監(jiān)督的制度和規(guī)定陸續(xù)出臺，從清理“裸官”、強化選人用人監(jiān)督檢查，到領導干部個人有關事項報告，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，可否具體介紹？
2022-10-17 16:43:39
徐啟方:
我來回答你的問題。習近平總書記多次強調(diào)，“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”“從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部”。十八大以來，組織部門緊跟全面從嚴治黨堅定步伐，以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出一套從嚴管理監(jiān)督干部的“組合拳”。
第一，不斷完善中國特色領導干部個人有關事項報告制度。把領導干部個人有關事項報告制度納入全面從嚴治黨整體設計，作為從嚴管黨治吏的利器，全面開展抽查核實，將抽查比例由每年3%-5%，提高到10%。對領導班子換屆提名人選全部查核，在二十大召開前對中管干部全覆蓋查核一遍。
第二，規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。從2015年開始，逐步在全國推開這項工作，全國共對4700多名領導干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進行規(guī)范。集中規(guī)范結(jié)束后，中共中央辦公廳印發(fā)了《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，建立健全常態(tài)化、長效化機制。實踐表明，這項工作對規(guī)范權力運行，促進領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，具有重要意義，贏得廣大干部群眾的擁護支持。
第三，深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。十九大以來，結(jié)合中央巡視，對31個省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設兵團和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項檢查。每年對省區(qū)市和中央單位選人用人工作進行測評，2021年度干部群眾認為本地、本單位選人用人“好”的比率比2013年度提高了23個百分點，呈持續(xù)上升態(tài)勢。
第四，打出專項整治“組合拳”，切實在解決干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾上用力。以專項整治為突破口，強有力地解決了一批“老大難”問題。比如，開展“三超兩亂”問題專項整治，即整治超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構(gòu)、擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱。比如，開展“裸官”問題專項治理，研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，明確提拔限制和崗位限入要求。再比如，開展領導干部因私出國（境）證照專項治理，對違規(guī)行為嚴肅處理。還比如，對中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題，集中開展專項整治。
下一步，我們將以學習貫徹二十大精神為重點，堅定不移貫徹全面從嚴治黨各項部署，推動全面從嚴管理監(jiān)督干部向縱深發(fā)展。謝謝。
2022-10-17 16:59:36
人民日報記者:
新時代全面從嚴治黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，作風建設取得了哪些成效和經(jīng)驗？接下來如何堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀？
2022-10-17 17:21:07
肖培:
堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署。嚴是中國共產(chǎn)黨的政治基因。昨天總書記在報告中指出，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這就要求管黨治黨始終保持嚴的基調(diào)。回想2012年12月4號，黨的十八大剛剛閉幕，中央政治局制定了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。習近平總書記在這次中央政治局會議和不久后召開的十八屆中央紀委二次全會上指出，工作作風上的問題絕對不是小事，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開。要從領導干部做起，首先從中央領導做起，指導思想就是從嚴，朝嚴的標準努力，要動真格的。
十年前，總書記就提出嚴的要求，要從高級干部做起，要從中央領導做起。新時代全面從嚴治黨，正是從黨中央制定落實中央八項規(guī)定開局破題的。十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.1萬多件。習近平總書記曾形象地指出，八項規(guī)定一子落地，黨的建設滿盤皆活。八項規(guī)定成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措，我們看住了一些領導干部的嘴，贏得了無數(shù)人民群眾的心。
一是黨中央率先垂范。在踐行初心使命上堅持最高標準，在執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則上堅守最嚴格的要求。中央政治局每年都召開民主生活會，對照檢查貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況，以上率下、以身作則，從“關鍵少數(shù)”抓起，從高級干部嚴起，言出紀隨。十八大以來共查處違反中央八項規(guī)定精神問題的中管干部265人。
二是踏石留印、抓鐵有痕。從嚴禁公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝旅游問題入手，十年如一日，一個毛病一個毛病糾治，一個問題一個問題突破，一個節(jié)點一個節(jié)點緊盯，一年接一年堅守，中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)108個月，每個月都通報查處違反中央八項規(guī)定精神情況，對典型案例指名道姓通報曝光。
三是集中整治形式主義和官僚主義問題。堅決糾正貫徹黨中央決策部署表態(tài)調(diào)門高、口號喊得響、行動不落實，甚至與黨中央決策部署背道而馳、南轅北轍的問題，糾正文山會海、檢查過多、過度留痕的問題。黨的十九大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬多件。
四是堅持為了群眾、依靠群眾。“蒼蠅”成群，其害如虎，對基層干部吃拿卡要、冷硬橫推、不擔當不作為問題嚴肅追責。黨的十九大以來，共查處貪污侵占、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等問題34.7萬多件。同時，拓寬群眾監(jiān)督渠道，開通“四風”隨手拍、舉報一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
五是糾“四風”樹新風并舉。健全常態(tài)化長效化的工作機制，引導社會風氣向上向善。八項規(guī)定已經(jīng)成為新時代共產(chǎn)黨人的“金色名片”。
黨中央始終強調(diào)，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。二十大報告要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”。防反彈回潮、防隱形變異、防厭戰(zhàn)情緒，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。謝謝。
2022-10-17 17:21:19
澎湃新聞記者:
堅持受賄行賄一起查，是黨的十九大、二十大作出的重要部署，也受到社會的廣泛關注。請問這項工作近來取得了哪些進展？
2022-10-17 17:48:04
肖培:
腐敗不僅破壞政治生態(tài)，也破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài)，同樣也能夠凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。黨的十九大和黨的二十大都作出部署，要求堅持受賄行賄一起查。
行賄者“圍獵”、受賄者權錢交易，是腐敗仍在發(fā)生的重要原因。斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條，才能鏟除腐敗滋生的土壤。領導干部受賄，關鍵在于黨性變質(zhì)、初心變色、權力變味。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，構(gòu)建親清政商關系，讓受賄行賄一起查成為常態(tài)。
受賄和行賄一體兩面。黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處行賄人員6.3萬多人，全國檢察機關共查處行賄人員3.6萬余人。推進受賄行賄一起查，一是要明確懲治行賄的重點。我們劃出五類重點：第一，多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的；第二，黨員干部和國家工作人員搞行賄的；第三，在國家重要工作、重點工程、重大項目中搞行賄的；第四，在組織人事、執(zhí)法司法、幫扶救災、教育醫(yī)療等領域搞行賄的；第五，實施重大商業(yè)賄賂的。
二是要嚴格依法查處。中央紀委國家監(jiān)委會同最高人民法院、最高人民檢察院等相關部門制定了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》。《中華人民共和國監(jiān)察法》和監(jiān)察法實施條例規(guī)定了對行賄人的懲治方式、處置行賄違法所得手段。
三是探索實行行賄人名單管理制度。統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，通過限制企業(yè)資質(zhì)、市場準入等，讓行賄人付出應有代價。
我們將按照二十大的部署，進一步提高打擊行賄的精準性、有效性，既查清行賄問題，還要追繳行賄所獲，同時保障企業(yè)的合法經(jīng)營，保障涉案人和相關企業(yè)合法權益，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
2022-10-17 17:49:51
學習時報記者:
近年來，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、抗震救災、抗洪搶險等急難險重任務中，各領域基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織黨員沖鋒在前，喊出“我是黨員，我先上！我是黨員，跟我上！”請問是如何做到面對急難險重任務時，黨員能夠挺身而出的？
2022-10-17 17:52:58
徐啟方:
謝謝您的提問。黨的力量來自組織。黨的基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，推動各領域基層黨組織全面進步全面過硬，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣大黨員在關鍵時刻和完成重大任務中不畏艱險、勇挑重擔、沖鋒在前，充分展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
比如，我們深入推進抓黨建促脫貧攻堅，累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部沉在農(nóng)村基層一線，帶領群眾脫貧致富，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，受到群眾普遍好評。
我們把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的大舞臺，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，充分調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極投身鄉(xiāng)村振興，匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
在黨中央的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮下，各級黨組織有效組織黨員干部和群眾參與疫情防控。廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，構(gòu)筑起堅固的生命防線，成為抗疫斗爭的主力軍。“我是黨員，我先上！我是黨員，讓我來！”成為疫情防控一線的最強音。在黨員的帶動下，形成了全民動員、全民抗疫、共同守護家園的感人局面。
抗震救災、抗洪搶險中，各級黨組織組建“黨員突擊隊”，設立“黨員責任堤”，開展“黨員聯(lián)系戶”，廣大黨員攻堅克難、無私奉獻，用實際行動踐行初心使命，守護著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
實踐證明，無論是平常時候，還是關鍵時刻、危難關頭，基層黨組織和黨員始終是廣大群眾最可靠、最堅強的主心骨，這就是我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，來自于以習近平同志為核心的黨中央以上率下、率先垂范，帶動全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動，團結(jié)帶領廣大黨員干部群眾奮進新征程、建功新時代；來自于各級黨組織和廣大黨員自覺學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的政治本色；來自于各級黨組織嚴格黨員日常教育管理，既“造形”更“鑄魂”，引導廣大黨員在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。謝謝！
2022-10-17 17:54:00
陳文俊:
最后一個問題。
2022-10-17 17:56:03
光明日報記者:
黨的二十大報告指出，黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。請問這一提法有什么新的內(nèi)涵和要求？
2022-10-17 17:56:30
田培炎:
我來回答這個問題。這是我們黨深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗、順應時代發(fā)展新要求提出的重大政治論斷。
黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，內(nèi)容包括政治領導、思想領導、組織領導、重大工作領導等，既體現(xiàn)在戰(zhàn)略謀劃、頂層設計上，又體現(xiàn)在戰(zhàn)術指引、施工落地上；范圍涵蓋黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程、各領域，體現(xiàn)在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設等各方面。無論是包含的內(nèi)容還是涵蓋的領域，黨的領導都是不可分割、有機聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，哪個領域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的領導，損害黨和國家事業(yè)。正因為如此，黨的領導必須全面、系統(tǒng)、整體地加以落實。
堅持黨的領導，必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。
強化落實黨的領導的政治責任，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）的領導作用、領導干部的示范帶頭作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成全方位、多層次、立體式落實黨的領導的強大合力。堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進領導方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，推動黨的領導更加規(guī)范有序、更加富有成效。謝謝。
2022-10-17 17:57:12
陳文俊:
今天的記者招待會就到這里，感謝三位黨代表，感謝各位記者朋友的參與。謝謝。
2022-10-17 17:58:36