十三屆全國人大五次會(huì)議第二場“部長通道”
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2022年3月8日（星期二）上午9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后將舉行“部長通道”采訪活動(dòng)，邀請部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
主持人:
大家好，十三屆全國人大五次會(huì)議第二場“部長通道”現(xiàn)在開始。今天，大會(huì)新聞中心邀請了三位部長接受大家的采訪，回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)切。三名部長分別是：科技部部長王志剛、工業(yè)和信息化部部長肖亞慶、水利部部長李國英。
下面，我們請今天的第一位部長——科技部部長王志剛。
2022-03-08 10:44:20
王志剛:
各位媒體朋友，大家好！
2022-03-08 10:44:31
主持人:
這是王部長自2018年以來第四次在“部長通道”上接受大家的采訪。
下面，請大家提問。
2022-03-08 10:45:31
總臺央視記者:
科技政策扎實(shí)落地是黨中央、國務(wù)院部署的今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。請問王部長，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，以及加強(qiáng)促進(jìn)科研人員創(chuàng)新、激發(fā)他們創(chuàng)新能力等方面，科技部將如何發(fā)力促進(jìn)相關(guān)政策落地見效？謝謝。
2022-03-08 11:09:52
王志剛:
謝謝你的提問。這個(gè)問題非常重要，非常好。過去一年，科技工作推動(dòng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，有些數(shù)據(jù)可以和大家分享一下。
2021年，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%。在產(chǎn)出方面，推動(dòng)一批高新技術(shù)成果的同時(shí)，技術(shù)合同成交額超過3.7萬億元，大大超過全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬億元。我國國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位達(dá)到了去年的第12位，提高了22個(gè)位次。
剛才你提到科技政策扎實(shí)落地，這確實(shí)是我們今年工作的重點(diǎn)，也是我們工作的主線。政策是導(dǎo)向，政策是動(dòng)力，政策也是保障。我們今年要完成好黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技工作的一系列重要任務(wù)，必須把科技政策扎實(shí)落地這項(xiàng)工作抓在手上、落到實(shí)處、見到實(shí)效。扎實(shí)落地從幾個(gè)維度來做。
一是，從綜合集成、系統(tǒng)部署來抓扎實(shí)落地。黨中央、國務(wù)院對科技工作有一系列重要部署，1月1日發(fā)布了新的科技進(jìn)步法，政府工作報(bào)告提出一系列要求，還有科技體制改革三年攻堅(jiān)等，這些作為頂層設(shè)計(jì)，我們要加強(qiáng)綜合集成，系統(tǒng)部署，把整個(gè)要落實(shí)的任務(wù)列出清單，抓好落實(shí)。
二是，要抓重點(diǎn)抓落實(shí)。我們要抓住一些重點(diǎn)工作，包括你剛才提到的加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。因?yàn)榛A(chǔ)研究、前沿探索是拓展科學(xué)的認(rèn)知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性的邏輯起點(diǎn)。在這方面，我們把基礎(chǔ)研究擺在非常重要的位置。去年，取得了一些像二氧化碳合成淀粉以及煤制油這樣一些基礎(chǔ)性的成果。
要圍繞“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開展攻關(guān)，這也是我們今年落實(shí)的一個(gè)重點(diǎn)。這使我們的科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠保證我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高水平。
要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上來抓落實(shí)。剛才我提到科技進(jìn)步法、科技體制改革三年攻堅(jiān)。在政策、法律方面，我們要進(jìn)一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來推動(dòng)落實(shí)。
要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵來抓落實(shí)。科技的活動(dòng)主要是人的活動(dòng)，需要一批掌握著高技術(shù)、高水平的人才投身科技、熱愛科技，并且在科技上大有作為，包括怎么把戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)用好，還有青年科技人才。青年是整個(gè)國家民族的未來，當(dāng)然也是科技的未來。這方面也是我們的工作重點(diǎn)，讓青年人有更多的機(jī)會(huì)，我們開辟了專門的青年科學(xué)家項(xiàng)目，讓他們能夠早有機(jī)會(huì)在科技創(chuàng)新的舞臺上一展身手，推動(dòng)國家事業(yè)和個(gè)人成長共同進(jìn)步。去年我們和全國婦聯(lián)一起發(fā)布了支持女性科學(xué)家投身科技工作的措施，讓女性科學(xué)家在青年項(xiàng)目申請中適當(dāng)放寬年齡限制。今天是“三八”婦女節(jié)，剛才大會(huì)主席團(tuán)也向廣大婦女同胞致以了節(jié)日祝賀。我想在這里借這個(gè)機(jī)會(huì)，向全國的女科技工作者致以節(jié)日的祝賀，祝你們在科技事業(yè)上有更大的成就。
三是，要各方形成合力來抓落實(shí)。把各部門、地方、大學(xué)、科研院所、企業(yè)、社會(huì)各方面力量形成合力，放大能力，“1+1大于2”，在科技方面聚集千軍萬馬，一起把中國科技事業(yè)推向高潮。抓落實(shí)需要我們和廣大科技工作者以及各類創(chuàng)新主體，包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會(huì)，同向發(fā)力，同頻共振。抓落實(shí)最后檢驗(yàn)的效果，就是要能看到通過抓落實(shí)有更多更好的科技成果涌現(xiàn)出來，讓廣大科技人員有更多的滿意和獲得。
謝謝。
2022-03-08 11:10:36
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
王部長您好，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，一直是各方面關(guān)注的一個(gè)問題。請問，科技部將采取哪些措施進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的支持力度？謝謝。
2022-03-08 11:25:31
王志剛:
謝謝。企業(yè)是市場主體，我們走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路，企業(yè)這個(gè)市場主體必然要成為創(chuàng)新主體。改革開放四十多年，特別是黨的十八大以來，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上已經(jīng)有很大的提高，在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。
首先從投入方面來看，去年整個(gè)全社會(huì)研發(fā)投入是2.79萬億人民幣，其中76%是企業(yè)投入的，這個(gè)投入強(qiáng)度非常大。二是在創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化方面，剛才講3.7萬億的技術(shù)合同交易額，其中90%來自企業(yè)。三是在研發(fā)組織方面，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃79%是由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與的。同時(shí)，高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。同時(shí)還有一個(gè)趨勢，原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造，現(xiàn)在在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)也逐步成為主力。
下一步，企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體方面還有很多工作要做。這也是科技部以及國家要持續(xù)做好的一件事情。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，高科技企業(yè)要成為市場經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)鍵力量。要讓企業(yè)承擔(dān)更多的科技項(xiàng)目，讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境。要引導(dǎo)企業(yè)按照習(xí)近平總書記“四個(gè)面向”要求，既考慮國家導(dǎo)向，也考慮企業(yè)發(fā)展，也考慮市場回報(bào)，在這幾方面能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。要鼓勵(lì)企業(yè)聚集更多的人才，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用，能帶著更多的大學(xué)、科研院所以及中小企業(yè)一起來搞創(chuàng)新。
要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新不問出身，不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體，只要自己能夠有這個(gè)能力，就會(huì)在國家層面上提供機(jī)會(huì)。對科技型大型企業(yè)，重點(diǎn)是怎么樣牽好頭，怎么樣當(dāng)好盟主、當(dāng)好鏈長。對中小企業(yè)，重點(diǎn)是怎么能夠在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長，通過科技創(chuàng)新能夠不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展。
要通過國家高新區(qū)來推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。國家高新區(qū)從中關(guān)村開始，已經(jīng)發(fā)展三十多年，發(fā)展數(shù)據(jù)非常可觀。剛才講企業(yè)占整個(gè)全社會(huì)研發(fā)投入76%，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入的50%。在國家高新區(qū)里的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是全國平均水平的將近3倍，萬元工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。還有一些數(shù)據(jù)，說明高科技企業(yè)必然產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展。在這方面，我們共同關(guān)注，共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
謝謝。
2022-03-08 11:30:46
中國日報(bào)記者:
王部長您好。近年來，我國科技領(lǐng)域在對外合作交流上取得了一些新進(jìn)展。請問，未來科技領(lǐng)域在擴(kuò)大開放合作方面會(huì)有哪些考慮？謝謝。
2022-03-08 11:38:51
王志剛:
謝謝你的提問。科技發(fā)展離不開全人類的共同交流合作，對外開放是我們國家的基本國策。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門只會(huì)越來越大。科技的開放一直走在國家開放的前列，未來科技開放合作仍將走在前列。
加強(qiáng)政府間科技合作。我們已經(jīng)與160多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參與了涉及科技的200多個(gè)國際組織和多邊機(jī)制。在這些機(jī)制下，通過科技交流、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作、課題研究等形式，在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面取得了很好的效果。比如，在抗疫方面，我們與美國、英國、馬來西亞、南非等17個(gè)國家，圍繞疫苗、藥物、檢測試劑研發(fā)等開展了很好的合作。過去一年，我們又新簽了21個(gè)政府間科技合作協(xié)定。
注重民間科技合作。推動(dòng)大學(xué)之間、企業(yè)之間、科研單位之間、地方之間開展科研合作，包括項(xiàng)目合作、人文交流等。去年一年，我們接待了外國青年科學(xué)家3500多人次。
這些構(gòu)成了我們科技對外開放的格局，同時(shí)我們還在不斷拓展。特別是在人民健康、抗疫、生態(tài)環(huán)保、能源等多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)推進(jìn)開放合作，使中國科技不僅為中國發(fā)展提供支撐和引領(lǐng)，也能夠?qū)κ澜缱鞒鑫覀兊呢暙I(xiàn)。各國科技也能為我們所吸收，大家相互學(xué)習(xí)、共同借鑒，最后共同進(jìn)步，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)作出科技不可替代的關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。
謝謝。
2022-03-08 11:40:28
光明日報(bào)記者:
部長您好，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，科技部積極組織科研人員進(jìn)行科研攻關(guān)，為人民群眾生命健康提供了重要科技保障。請問，最近攻關(guān)進(jìn)展如何，下一步有何部署？謝謝。
2022-03-08 11:42:40
王志剛:
謝謝你的提問。中國能夠成功控制疫情，其中一個(gè)重要因素是科技。2020年3月2日下午，習(xí)近平總書記視察國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控科研攻關(guān)組時(shí)提出，疫情防控要向科學(xué)要答案、要方法。我們始終堅(jiān)持五大方向開展科研攻關(guān)，五個(gè)方向包括疫苗、藥物、檢測、動(dòng)物模型和科學(xué)溯源。
在疫苗方面，原來有3個(gè)滅活疫苗、1個(gè)腺病毒載體疫苗附條件上市，今年又有1個(gè)重組蛋白疫苗附條件上市。還有2條技術(shù)路線取得積極進(jìn)展，一個(gè)是mRNA疫苗，已經(jīng)進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)；另一個(gè)是DNA疫苗，也進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。這都是廣大科研工作者用他們的水平、操守、奉獻(xiàn)和執(zhí)著所取得的重要成果。
在藥物研發(fā)方面，1個(gè)中和抗體藥已經(jīng)附條件上市，還有3個(gè)小分子藥進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。另外還有一些中和抗體藥、小分子藥、中藥，都在積極研發(fā)中，表現(xiàn)出很好的前景。現(xiàn)在病毒變異很多，一會(huì)兒是奧密克戎、一會(huì)兒是德爾塔，能不能有一些廣譜的藥對付冠狀病毒或者新冠病毒？也在積極研發(fā)。另外，現(xiàn)在我們打針才能接種疫苗，能不能通過鼻噴式、吸入式的方式來接種疫苗？這項(xiàng)工作也在研究中，現(xiàn)在有很好的進(jìn)展。
在檢測方面，最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測，一個(gè)集成檢測系統(tǒng)一天可以檢測20萬份樣本，能力大大提高。
從科技部工作來講，我們是科研攻關(guān)組組長單位。這次抗擊疫情，科技一定要發(fā)揮應(yīng)有的作用。科技的手段越多，方法越多，我們防控的方案就會(huì)越豐富，越有針對性，越科學(xué)。同時(shí)我們還在做一件事，就是積累科技上的一些手段和工具以及產(chǎn)品。比如，2003年SARS出來的時(shí)候，很長時(shí)間沒有搞清楚怎么回事。這次新冠肺炎出來以后，7天就知道它的病毒基因圖譜，又過7天就拿出了檢測試劑。等新冠肺炎疫情過去了，我們留下什么？留下來的是，怎么做好平時(shí)預(yù)防、怎么在疫情突發(fā)的時(shí)候及時(shí)有效轉(zhuǎn)換的能力和機(jī)制，以及留下一批團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、平臺和國際合作伙伴。這些都將使得我們今后再遇到危害人民健康的重大傳染病時(shí)，科技抗疫手段方法工具箱會(huì)更加豐富。這點(diǎn)請大家放心。
謝謝大家。
2022-03-08 11:54:16
主持人:
謝謝王部長。下面，我們請今天的第二位部長——工業(yè)和信息化部長肖亞慶。
2022-03-08 12:10:55
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者:
今年《政府工作報(bào)告》中對工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行進(jìn)行了專門的描述。想請問肖部長，目前我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？有什么樣的突出問題和困難？工信部將采取怎樣的具體解決措施？謝謝。
2022-03-08 12:11:39
肖亞慶:
謝謝您的提問。大家都知道，黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，這對整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也是非常重要的。1-2月份，我們貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了密切跟蹤調(diào)度。從我們分析了解的數(shù)據(jù)來看，1-2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢是十分明顯的，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門，特別是市場主體的企業(yè)，做了大量的工作，取得了明顯的效果，總體上保持了去年四季度穩(wěn)健的態(tài)勢。應(yīng)該說，我們對工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有著非常充分的信心。
當(dāng)然我們也要看到，當(dāng)前在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中還有不少困難和問題，比如原材料價(jià)格的上漲，再比如交通運(yùn)輸?shù)睦щy和費(fèi)用的提升，還有疫情散發(fā)出現(xiàn)以后一些不暢通的地方。最大的就是外部環(huán)境的變化，不可避免地對工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響。
下一步，我們要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，首要就是把中央已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策扎扎實(shí)實(shí)落細(xì)落到位。黨中央、國務(wù)院高度重視，出臺了一系列穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。為了貫徹落實(shí)好這些政策，我們看到各個(gè)地方出臺了很多配套政策。這些政策既有減稅降費(fèi)的大措施，也有加計(jì)扣除、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)增加出口、鼓勵(lì)提升消費(fèi)的具體舉措。我們將和各部門一道，把這些政策解讀好、宣傳好、貫徹落實(shí)到位。
第二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。我剛才講到大宗原材料的供應(yīng)問題，還有一些關(guān)鍵零部件的供應(yīng)問題，這些對一些企業(yè)或行業(yè)是有影響的，我們將在這方面做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，使得供應(yīng)鏈暢通、產(chǎn)業(yè)鏈完整，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢。
第三是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級。我們要看到，現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是在工業(yè)化特別是工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，總量上已經(jīng)很大，連續(xù)12年保持世界第一。但是，和高水平、高端來比，還有不少需要努力的方向。這些是我們的挑戰(zhàn)，也是我們的潛力。要在綠色低碳發(fā)展上，在制造業(yè)水平提升上，工業(yè)整體能力提升上，工業(yè)核心能力提升上，進(jìn)一步下功夫。
再有，我們要積極創(chuàng)辦一流的企業(yè)。我們的總量大，一大批企業(yè)在發(fā)展過程中成長起來，今年要在創(chuàng)辦一流企業(yè)上下功夫，使得市場主體的競爭力有明顯提升，為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到帶頭作用、示范作用，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體提升。
謝謝！
2022-03-08 12:14:11
人民日報(bào)、人民日報(bào)海外版記者:
請問肖部長，今年“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》有很多關(guān)于制造業(yè)的新要求，您如何看待中國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及工信部將從哪些方面落實(shí)報(bào)告中的要求？謝謝。
2022-03-08 12:16:50
肖亞慶:
謝謝您的提問。我國制造業(yè)有了迅速的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，中央高度重視制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措和措施。我國制造業(yè)總量已經(jīng)12年位列全球首位，制造業(yè)的31個(gè)大類、工業(yè)的207個(gè)中類和666個(gè)小類都是齊全的，這在全世界是獨(dú)有的。這為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐。制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來仍然是我們重點(diǎn)努力的方向，我們要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。
一是加大制造業(yè)的投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定。我國的制造業(yè)正從中低端向中高端邁進(jìn)，在這個(gè)過程中，我們有非常大的市場潛力，有非常多的開拓機(jī)會(huì)，企業(yè)也有很大的發(fā)展空間。在滿足消費(fèi)者需求方面，還有很多需要繼續(xù)努力的，這些都是我們投資的空間、發(fā)展的空間。
二是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進(jìn)一步提升。現(xiàn)在制造業(yè)已經(jīng)形成了非常好的優(yōu)勢，有非常好的基礎(chǔ)，把現(xiàn)有的基礎(chǔ)存量發(fā)揮好作用，提質(zhì)升級，取得更大的進(jìn)步，這方面產(chǎn)業(yè)集群的作用發(fā)揮就顯得更為重要。
三是中小企業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)起到了基礎(chǔ)性作用。制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域里有千軍萬馬的中小企業(yè)，形成了大企業(yè)、中企業(yè)和小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)。我們要在維護(hù)和培育生態(tài)上下功夫，特別要支持中小企業(yè)的發(fā)展。
同時(shí)，制造業(yè)還要在提升水平上、自立自強(qiáng)上下功夫。制造業(yè)在向高端邁進(jìn)的過程中，要解決自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心問題，使制造業(yè)水平在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域的突破基礎(chǔ)上，整體水平能夠不斷躍升，支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。在制造業(yè)發(fā)展過程中，我們還要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境，做好服務(wù)工作，做好政策支撐工作，形成合力，支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
謝謝。
2022-03-08 12:19:02
中央廣播電視總臺央廣記者:
我的問題是，5G商用以來，很多企業(yè)都把使用和發(fā)展5G技術(shù)作為一個(gè)重要的機(jī)遇。今年工信部在加快5G發(fā)展方面有什么考慮？謝謝。
2022-03-08 12:19:33
肖亞慶:
謝謝您的提問。我非常贊同您的觀點(diǎn)，5G的發(fā)展確實(shí)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。5G給我們提供了很多應(yīng)用的機(jī)會(huì)，未來5G的快速發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。
現(xiàn)在我國5G網(wǎng)絡(luò)是世界最領(lǐng)先、最大規(guī)模的，基站總數(shù)已經(jīng)超過了142.5萬座，實(shí)際連接的用戶也超過了5億。大家感到了生活和工作的方便，很多應(yīng)有場景不斷涌現(xiàn)。剛剛非常成功舉辦的北京冬奧會(huì)上，大家沒有親臨現(xiàn)場觀看賽事，其實(shí)很多是5G技術(shù)的應(yīng)用，使大家的體驗(yàn)更加豐富。
下一步，我們還是要在基站建設(shè)上進(jìn)一步下功夫，今年力爭超過200萬座，打好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)用方面，要在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富應(yīng)用場景，使得大家方便工作，特別是方便大家的生活。我們也鼓勵(lì)更多的應(yīng)用案例、應(yīng)用場景、應(yīng)用軟件、應(yīng)用實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，我們將做好推廣和引領(lǐng)示范，使得5G的應(yīng)用更廣泛地涌現(xiàn)出來。
5G發(fā)展過程中，各行各業(yè)要形成合力、相互融通，使得5G的發(fā)展在技術(shù)上保持領(lǐng)先，更多創(chuàng)新。在發(fā)展5G的同時(shí)，考慮下一代通信技術(shù)的演進(jìn)方向、演進(jìn)技術(shù)路線，為下一代通信技術(shù)6G的發(fā)展提前謀劃，提前做好部署，這也是5G發(fā)展的成果，也是5G未來發(fā)展的延續(xù)。
謝謝。
2022-03-08 12:20:25
封面新聞?dòng)浾?
近兩年“專精特新”中小企業(yè)受到各方關(guān)注，我們也注意到，在《政府工作報(bào)告》中也提出著力培養(yǎng)“專精特新”企業(yè)。請問肖部長，今年工信部將采取哪些具體措施來培育專精特新企業(yè)？謝謝。
2022-03-08 12:21:20
肖亞慶:
謝謝您的提問。“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展確實(shí)成果是非常豐碩的，從去年數(shù)據(jù)來看，“專精特新”中小企業(yè)占中小企業(yè)的比例雖然不高，但是營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量都分別達(dá)到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方向是非常正確的。
下一步，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國家層面進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量。今年國家級“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上，帶動(dòng)培育省級“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家以上，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展的示范，也希望“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐能給廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來一些啟示，使得中小企業(yè)發(fā)展能像他們這樣取得更好的業(yè)績。
我們看到，中小企業(yè)占企業(yè)總量中的絕大多數(shù)，4800多萬家企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)。我們支持“專精特新”中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造的環(huán)境，要擴(kuò)大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中，從而支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長。
同時(shí)，“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，需要大家形成合力。各地方出臺了很多支持政策。在這個(gè)過程中，更重要的是市場主體本身，是企業(yè)本身。我們會(huì)把這些政策要求和已經(jīng)取得的實(shí)踐一項(xiàng)一項(xiàng)總結(jié)好，一項(xiàng)一項(xiàng)推廣下去，支持更多的企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)。
謝謝。
2022-03-08 12:22:32
主持人:
感謝肖部長。下面，我們請今天的第三位部長——水利部部長李國英。
2022-03-08 12:22:50
中國新聞社中國新聞網(wǎng)記者:
請問李部長，去年水利部門對部分地區(qū)的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害是如何應(yīng)對防御的，防御成效怎么樣？對今年的洪澇災(zāi)害是否有分析研判？如果還發(fā)生的話，有哪些措施可以防御或減輕災(zāi)害的影響？謝謝。
2022-03-08 12:24:35
李國英:
我國地理氣候條件特殊，降雨的時(shí)空分布極不均勻，由此帶來的水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，自古以來是中國的基本水情。去年，長江、黃河、海河流域漳衛(wèi)河、嫩江、松花江、黑龍江、太湖等大江大河大湖相繼發(fā)生洪水，特別是進(jìn)入秋季，黃河中下游發(fā)生了新中國成立以來最嚴(yán)重的秋汛，海河流域漳衛(wèi)河發(fā)生了有實(shí)測資料以來最大的秋季洪水，漢江發(fā)生了7次超過1萬立方米每秒的秋季大洪水。與此同時(shí)，珠江流域特別是東江、韓江流域發(fā)生了60年來最嚴(yán)重的旱情，來水量減少七成以上，珠江三角洲城鄉(xiāng)居民供水安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對極其嚴(yán)峻的汛情、旱情，我們?nèi)σ愿埃攸c(diǎn)做好三件事情：
一是堅(jiān)定目標(biāo)。習(xí)近平總書記對防汛工作作出重要指示批示，明確要求要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。這既是各種防御方案正確與否的判別標(biāo)準(zhǔn)，更是各項(xiàng)防御工作必須實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)。
二是堅(jiān)持“四預(yù)”，就是預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案。我們要求對每一個(gè)流域、每一場次洪水、每一座水庫調(diào)度、每一處堤防工程防守、每一座蓄滯洪區(qū)的分洪運(yùn)用、每一處受洪水威脅的人員撤離，都要做到而且必須做到“四預(yù)”，做到科學(xué)應(yīng)對、有序應(yīng)對、有效應(yīng)對，堅(jiān)決打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗。
三是堅(jiān)守防線。洪水襲來時(shí)，水庫大壩、河道堤防是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線，水利干部職工、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、沿線人民群眾、社會(huì)各方力量視汛情為命令，日夜堅(jiān)守在防汛一線，巡堤查險(xiǎn)，預(yù)置料物、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情堅(jiān)決做到“搶早、搶小、搶住”，確保工程安全。
2021年，全國共有4347座次大中型水庫投入攔洪運(yùn)用，攔蓄洪水量累計(jì)達(dá)1390億立方米，全國有11座國家蓄滯洪區(qū)投入分洪運(yùn)用，分蓄洪水量13.28億立方米。通過防洪工程體系和非工程體系的共同作用，全國減淹城鎮(zhèn)1494個(gè)次，減淹耕地2534萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移1525萬人，最大程度地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。面對珠江流域60年來最嚴(yán)重的旱情，構(gòu)筑起當(dāng)?shù)亍⒔亍⑦h(yuǎn)地供水保障三道防線，實(shí)施全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，梯次補(bǔ)充徑流，抑制咸潮上溯，確保了香港、澳門和珠江三角洲城鄉(xiāng)居民的供水安全。
今年的汛情會(huì)怎么樣，我們努力將“防”的關(guān)口前移。對今年汛期，特別是6—8月份的汛情進(jìn)行了初步的趨勢性研判。研判的結(jié)果是這樣的：我國北部、南部發(fā)生洪水的可能性較大，北部大于南部，中部地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。從流域來講，北部，嫩江、松花江、黑龍江，海河流域中北部水系，黃河中游干流及支流涇河、汾河等河流有可能發(fā)生流域性較大洪水。南部，長江上游、珠江流域西江、東南沿海諸河有可能發(fā)生區(qū)域性洪水。中部，長江中游、漢江下游有可能發(fā)生區(qū)域性干旱。
當(dāng)然，這是目前最初步的趨勢性研判。我們將對今年汛期的汛情進(jìn)行滾動(dòng)分析研判預(yù)測，并及時(shí)銜接相應(yīng)的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。在應(yīng)對準(zhǔn)備上，我們?nèi)詫?jiān)持并將下更大的功夫做好三件事情：一是堅(jiān)定目標(biāo)，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。二是堅(jiān)持做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案工作，堅(jiān)決打有準(zhǔn)備之仗、有把握之仗。三是堅(jiān)決守住水利工程安全防線。
謝謝。
2022-03-08 12:31:19
新華社記者:
李部長您好。今年1月，國家層面正式發(fā)布《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，這也是國家層面首次編制實(shí)施水安全保障規(guī)劃。請問，編制實(shí)施這一規(guī)劃的目的是什么？規(guī)劃確定了哪些重點(diǎn)水利任務(wù)？謝謝。
2022-03-08 12:35:53
李國英:
編制《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，其目的在于堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》關(guān)于水利發(fā)展的部署要求，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國家水安全保障能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
全面提升國家水安全保障能力，這是《規(guī)劃》的總體目標(biāo)，在這個(gè)總體目標(biāo)下，結(jié)合水利發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步解構(gòu)為四個(gè)次級目標(biāo)：一是提升水旱災(zāi)害防御能力。二是提升水資源集約節(jié)約利用能力。三是提升水資源優(yōu)化配置能力。四是提升大江大河大湖生態(tài)保護(hù)和治理能力。
為了實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，《規(guī)劃》確定了六條實(shí)施路徑，也就是說，確立了六項(xiàng)重點(diǎn)水利任務(wù)：一是完善流域防洪工程體系。二是實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程。三是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)智慧水利建設(shè)。五是建立健全節(jié)水制度政策。六是強(qiáng)化水利體制機(jī)制法治管理。
謝謝。
2022-03-08 12:37:16
法治日報(bào)全媒體記者:
黨中央高度重視河湖長制，建立健全和強(qiáng)化河湖長制也分別寫入了黨的十九屆五中、六中全會(huì)文件。請問，目前這項(xiàng)富有創(chuàng)新性的治水管水制度實(shí)施得怎么樣？是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)？謝謝。
2022-03-08 12:37:49
李國英:
河湖長制是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大改革舉措，是經(jīng)黨中央正式批準(zhǔn)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。這項(xiàng)制度從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，旨在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，滿足人民群眾對綠水青山的熱切期盼。因此，這項(xiàng)制度的建設(shè)和實(shí)施得到了各級黨委政府、社會(huì)各界人民群眾的廣泛擁護(hù)和積極響應(yīng)。目前，這項(xiàng)制度的建設(shè)和實(shí)施至少取得了三個(gè)方面的顯著成效。
一是責(zé)任體系全面建立。各地全面建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖保護(hù)治理管理責(zé)任體系，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都有黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任省級總河長。在省市縣鄉(xiāng)四級設(shè)立了河湖長30萬名，設(shè)立了村級河湖長，包括巡河員、護(hù)河員等90萬名。現(xiàn)在可以說，基本上我們每一條河流、每一個(gè)湖泊都有人管，都有人護(hù)。
二是工作機(jī)制不斷完善。國家層面，建立完善了全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，18個(gè)成員單位密切配合，加強(qiáng)對全國河湖長制工作的統(tǒng)籌和組織領(lǐng)導(dǎo)。長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖7個(gè)流域建立省級河湖長聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，7大流域管理機(jī)構(gòu)分別與流域內(nèi)各省、區(qū)、市河長辦建立協(xié)作機(jī)制，以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制也已形成。省市縣三級都設(shè)立了河長辦，建立完善本轄區(qū)內(nèi)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，也就是說，在本轄區(qū)內(nèi)凝聚起了河湖保護(hù)、治理管理的強(qiáng)大合力。
三是河湖面貌持續(xù)改善。各地充分發(fā)揮河湖長制制度優(yōu)勢和積極作用，針對江河湖泊存在的水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等突出問題，因地制宜，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，重拳整治河湖亂象，依法管控水空間，嚴(yán)格保護(hù)水資源，加快修復(fù)水生態(tài)，大力治理水污染，河湖面貌發(fā)生了歷史性改變，越來越多的河湖恢復(fù)生命，越來越多的流域重現(xiàn)生機(jī)，越來越多的河湖變成造福人民的幸福河湖。
謝謝。
2022-03-08 12:39:56
北京青年報(bào)記者:
黨的十九屆五中全會(huì)決定實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程，您剛才提到，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中對這項(xiàng)重大工程也作出了專門的安排。能否再給我們詳細(xì)介紹一下有關(guān)的情況？謝謝。
2022-03-08 12:40:57
李國英:
自古以來，我國的基本水情一直就是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡，由此帶來水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署。實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程的目標(biāo)是以全面提升國家水安全保障能力為目標(biāo)，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災(zāi)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供水安全保障。
國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)要把握的基本原則：一是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。二是堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路。三是遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則。
國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)總體規(guī)劃重點(diǎn)是把握好“綱、目、結(jié)”三要素的謀篇布局。所謂“綱”，主要是指大江大河大湖自然水系、重大引調(diào)水工程和骨干輸排水通道，這也是國家水網(wǎng)的主骨架和大動(dòng)脈。所謂“目”，主要是指區(qū)域性河湖水系連通工程和供水渠道。所謂“結(jié)”，主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水資源調(diào)蓄工程。
通過“綱、目、結(jié)”三要素的科學(xué)布局、建設(shè)和完善，建成后的國家水網(wǎng)應(yīng)具備這樣的功能作用：系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序。
謝謝。
2022-03-08 12:42:07
主持人:
謝謝李部長。朋友們，今天這場“部長通道”也是十三屆人大一次會(huì)議以來的第15場“部長通道”，在這15場“部長通道”上，大家一共采訪了82人次。自2020年以來，雖然受到疫情的影響，但值得一提的是，“部長通道”依然開啟，做到了要素不減、質(zhì)量不降。其中，媒體朋友們給予了大力支持，再次向你們表示深深的謝意。謝謝大家。
期待明年春天的十四屆人大一次會(huì)議，我們在人民大會(huì)堂北大廳相見。謝謝！
2022-03-08 12:52:47