十三屆全國人大五次會議第二次全體會議
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2022年3月8日（星期二）上午9時，第十三屆全國人民代表大會第五次會議將在人民大會堂舉行第二次全體會議。
全國人大常委會副委員長 王晨:
各位代表：今天是“三八”國際勞動婦女節(jié)，讓我們以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福！
2022-03-08 09:00:41
王晨:
各位代表：今天的全體會議，應(yīng)出席代表2951人，出席2761人，缺席190人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開會。
今天的全體會議有3項議程。現(xiàn)在進行第一項議程，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告。下面請全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書同志作報告。
2022-03-08 09:02:03
全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長 栗戰(zhàn)書:
各位代表：現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代！
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔當盡責，主要做了以下工作。
2022-03-08 09:05:40
栗戰(zhàn)書:
一、進一步完善憲法相關(guān)法，維護憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力
貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議。
健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。主動審查行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件1921件，研究處理公民、組織提出的審查建議6339件，共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護國家法治統(tǒng)一。
2022-03-08 09:08:17
栗戰(zhàn)書:
二、圍繞黨和國家工作大局，在確保質(zhì)量的前提下，加快立法修法步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供法律保障
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改種子法。修訂科學技術(shù)進步法。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案。制定印花稅法，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。制定海南自由貿(mào)易港法，作出4個授權(quán)決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法。起草并審議通過陸地國界法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習近平強軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法，以法律制度保障強軍目標的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法、噪聲污染防治法。初次審議黃河保護法草案、黑土地保護法草案。
加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法，制定家庭教育促進法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案。制定個人信息保護法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，在預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。
完善刑事司法法律制度，確認司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。
一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
2022-03-08 09:15:47
栗戰(zhàn)書:
三、強化監(jiān)督力度和實效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認真履行法定職責，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。
做好預算決算審查監(jiān)督。聽取審議中央決算報告，審查批準中央決算。聽取審議關(guān)于預算執(zhí)行情況、審計工作等報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。
開展預算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督。聽取審議財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研，連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告；首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。修訂加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)工作情況的報告。
2022-03-08 09:19:30
栗戰(zhàn)書:
四、支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)
提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案、8993件建議，閉會期間提出的265件建議，都已辦理完畢，推動解決了一批實際問題。
加強與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加立法調(diào)研、起草、論證、評估。300多人次代表參加執(zhí)法檢查、計劃和預算審查監(jiān)督。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動。
加強代表履職能力建設(shè)。舉辦6期專題學習班，共有5824人次代表參加學習。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當代表、我當代表為人民”的責任擔當，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成。
2022-03-08 09:22:42
栗戰(zhàn)書:
五、緊緊圍繞國家總體外交目標任務(wù)，推進人大對外工作
以習近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識，深化立法機構(gòu)雙邊交流。同64個國家議會進行交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場，增進政治互信，促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護我國家利益，維護公平正義的國際秩序。
加強對外宣介工作。積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
2022-03-08 09:26:08
栗戰(zhàn)書:
六、推進全過程人民民主建設(shè)，堅持人大常委會基本定位，加強人大常委會自身建設(shè)
切實加強理論武裝。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導思想，確保人大工作沿著正確的方向前進。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中（新）增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到10.8萬多人次提出的意見。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。持之以恒加強作風建設(shè)、紀律建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，講好中國故事、講好人民當家作主的故事。
一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用，作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表！新的一年里，全國人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平。
2022-03-08 09:33:21
栗戰(zhàn)書:
一、深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央人大工作會議精神
逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作，主動擔當作為，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學習貫徹落實。
二、用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實施
完善憲法相關(guān)法律制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，闡釋好中國憲法理論。
三、增強立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
預安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法。健全國家安全法治體系，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。
四、認真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
預安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督。
五、充分發(fā)揮人大代表作用
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。
六、認真做好人大對外工作
以推動落實習近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。
七、按照“四個機關(guān)”要求加強常委會自身建設(shè)
2022-03-08 09:37:02
栗戰(zhàn)書:
各位代表！
在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團結(jié)奮斗、永不懈怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
2022-03-08 09:38:38
王晨:
現(xiàn)在進行第二項議程，審議最高人民法院工作報告。下面請最高人民法院院長周強同志作報告。
2022-03-08 09:39:14
最高人民法院院長 周強:
各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民法院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2022-03-08 09:39:32
周強:
2021年主要工作
2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件28720件，地方各級法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件3010.4萬件，結(jié)案標的額8.3萬億元。
2022-03-08 09:39:57
周強:
一、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權(quán)、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權(quán)安全、制度安全。對殘害婦女兒童、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處并核準死刑，堅決維護法治權(quán)威。
依法維護疫情防控秩序。對違規(guī)接診、“帶疫偷渡”等犯罪嚴懲不貸。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。鞏固專項整治成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管干部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。
維護國家糧食安全。出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見。加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。審結(jié)亂占耕地案件7251件，保護耕地紅線。
維護公民個人信息安全。嚴懲利用惡意程序、釣魚欺詐、非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)等形式竊取、販賣個人信息犯罪。對侵犯個人信息、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出臺人臉識別司法解釋，審理人臉識別第一案，制止濫用人臉識別技術(shù)行為，讓公眾不再為自己的“臉面”擔憂，守護生物識別信息安全。
守好民生安全底線。嚴懲制售“病豬肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子，守護百姓餐桌安全、用藥安全。嚴懲醫(yī)保騙保犯罪，守好百姓“看病錢”、“救命錢”。高空拋物致人傷亡案件大幅減少，群眾頭頂上安全更有保障。嚴懲“以房養(yǎng)老”、保健品坑老、套路貸、校園貸等花樣翻新的詐騙犯罪，維護群眾財產(chǎn)安全。
強化人權(quán)司法保障。依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪。切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師促進公正司法和人權(quán)保障的重要作用。
2022-03-08 09:44:47
周強:
二、積極服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，黨中央決策部署到哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里。
持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，著力解決拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題。
助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。堅持“兩個毫不動搖”，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，弘揚契約精神和企業(yè)家精神。
促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護，激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺懲罰性賠償司法解釋，對侵權(quán)人判處懲罰性賠償。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護規(guī)則。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當競爭案，對傍名牌等行為予以制裁。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件，涉及債權(quán)2.3萬億元。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生，35萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。
促進金融市場健康發(fā)展。嚴懲金融證券犯罪，審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件，防范化解金融風險。
服務(wù)社會主義文化強國建設(shè)。旗幟鮮明保護革命文物。
促進人與自然和諧共生。踐行“兩山”理念，出臺貫徹長江保護法實施意見。舉辦世界環(huán)境司法大會，通過《昆明宣言》。
服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。服務(wù)高水平對外開放。依法平等保護中外當事人合法權(quán)益。審理南海非法捕撈水產(chǎn)品案，對我國管轄海域?qū)嵤┯行痉ü芸亍?/p>
維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。嚴懲涉軍犯罪，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
2022-03-08 09:47:59
周強:
三、始終堅持以人民為中心
切實實施民法典。審理老舊小區(qū)加裝電梯、居住權(quán)、人格權(quán)等一系列“第一案”，讓群眾切實感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書，就是日常生活的法律百科全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理高鐵霸鋪案，判決曝光公共場所不文明行為無需擔責。對長期霸占已售房屋的當事人采取強制搬遷措施，決不讓“賴而不決”大行其道。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、助人為樂、志愿服務(wù)、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什么、反對什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障網(wǎng)。完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策。出臺網(wǎng)絡(luò)消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規(guī)范，讓網(wǎng)上購物買得放心、用得安心。
促進家庭文明建設(shè)。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護令落地見效，發(fā)出人身安全保護令3356份，全面加強婦女兒童權(quán)益保護。加強對老年人的司法保護，在判決中落實看望老人的規(guī)定。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。
守護未成年人健康成長。堅持最有利于未成年人原則。嚴懲侵害未成年人犯罪。對一些父母不正確實施家庭教育、為孩子訂“娃娃親”等行為進行訓誡，發(fā)出家庭教育令，讓“依法帶娃”成為家長必修課。常態(tài)化開展“法治進校園”活動，防治和懲處校園欺凌，共同營造保護關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。
維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。深化執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，堅持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，全國法院執(zhí)結(jié)案件864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，手段更加有力，執(zhí)行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。人民法院受理的案件是矛盾的具體表現(xiàn)。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能回避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢于擔當。化解以案件形式呈現(xiàn)的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，群眾需要什么方式就提供什么方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯(lián)動。經(jīng)過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成。“菜單式”服務(wù)讓群眾解紛變得及時便捷，建立“總對總”在線調(diào)解機制，6.3萬個調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進駐調(diào)解平臺。線上線下融合服務(wù)顯著降低群眾和企業(yè)解紛成本，在線調(diào)解糾紛突破1000萬件，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調(diào)解案件平均比訴訟時間少39天。24小時服務(wù)讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時差”。送法下鄉(xiāng)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。“馬錫五審判方式”在新時代煥發(fā)新的生機活力。我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，走出了一條中國特色司法為民之路。
2022-03-08 09:50:45
周強:
四、深入推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)
深化司法體制綜合配套改革。完善統(tǒng)一法律適用機制，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題，堅持不懈防止公平正義因地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異、打折扣。
提高審判質(zhì)效和司法公信力。
加強智慧法院建設(shè)。完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。在全球率先出臺法院在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行三大規(guī)則，我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng)，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻中國方案。
2022-03-08 09:52:05
周強:
五、自覺踐行全過程人民民主
自覺接受人民監(jiān)督。自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督。自覺進行民主協(xié)商，接受民主監(jiān)督。辦好代表建議、政協(xié)提案，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施。邀請代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、視察法院，讓司法活動始終置于人民監(jiān)督之下。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談、走訪調(diào)研等形式，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見，了解疫情下“企業(yè)想要什么”、“司法能做什么”，有針對性地出臺司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條。
依靠人民推進公正司法。在掃黑除惡、攻堅執(zhí)行難、一站式建設(shè)、人民法庭建設(shè)等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機。
2022-03-08 09:53:03
周強:
六、著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍
扎實開展黨史學習教育。把學習習近平法治思想作為新進機關(guān)青年干部“第一課”。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，推進黨史學習培訓全員覆蓋，引導干警筑牢政治忠誠。
著力提升司法能力。開展全國基層法官大輪訓。落實“三嚴三實”要求，說老實話、辦老實事、做老實人。全國四級法院院長、班子成員到6028個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研，與法庭干警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內(nèi)，清除沉疴積弊，實現(xiàn)刮骨療毒，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造。堅持問題導向，不護短、不遮丑、不諱疾忌醫(yī)，堅決整治年底不立案，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。以零容忍態(tài)度清除害群之馬。全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部，滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上。廣大干警深入學習周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民、知恩報黨”，“脊梁不彎、正義不低頭”。
2022-03-08 09:55:44
周強:
各位代表，新時代人民法院工作發(fā)展進步，最根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績，是習近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民檢察院監(jiān)督，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級黨政機關(guān)、全國人大代表、全國政協(xié)委員、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
2022-03-08 09:56:24
周強:
我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題：精準服務(wù)的司法能力不足；司法改革還不到位；司法不公、司法腐敗問題時有發(fā)生；專業(yè)化人才短缺。我們將采取切實有效措施予以解決。
2022-03-08 09:57:02
周強:
2022年工作安排
一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。二是維護安全穩(wěn)定。服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。三是服務(wù)發(fā)展大局。緊盯幫助中小微企業(yè)紓困解難20條司法措施落實落地。堅決依法反制外國對我國企業(yè)和公民實施的“長臂管轄”。中國法院維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序堅定不移，捍衛(wèi)國家主權(quán)和司法管轄權(quán)寸步不讓。四是保障民生權(quán)益。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護。嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。五是鞏固改革成果。堅持改革不停步，不走回頭路，依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現(xiàn)的問題，不斷完善中國特色社會主義司法制度。六是鍛造法院鐵軍。教育整頓有期限，隊伍建設(shè)無窮期。一刻不放松推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇于自我革命，建設(shè)一支永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍。
各位代表，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！
2022-03-08 09:59:08
王晨:
現(xiàn)在進行第三項議程，審議最高人民檢察院工作報告。下面請最高人民檢察院檢察長張軍同志作報告。
2022-03-08 09:59:49
最高人民檢察院檢察長 張軍:
各位代表：現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2022-03-08 10:00:07
張軍:
2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、黨絕對領(lǐng)導下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年之際，黨中央制發(fā)《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，賦予更重政治責任。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，自覺融入國家治理，依法能動履職，檢察工作取得新進展。
2022-03-08 10:00:50
張軍:
一、服務(wù)大局，以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展
堅決維護國家安全和社會安定。打好維護國家政治安全主動仗。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會治安秩序持續(xù)向好。配合公安機關(guān)持續(xù)開展“打拐”“團圓”行動，嚴懲拐賣人口犯罪，深挖歷史積案。2000年至2021年，檢察機關(guān)起訴拐賣婦女兒童犯罪從1.4萬人降至1100余人，年均下降11.4%；起訴收買被拐賣的婦女兒童犯罪由155人增至328人。貫徹《中國反對拐賣人口行動計劃》，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴；對收買、不解救、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅決從嚴懲治。
著力營造安商惠企法治化營商環(huán)境。力防企業(yè)因案陷入困境，持續(xù)落實對企業(yè)負責人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴等檢察政策。進一步抓實涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，依法可不捕、不訴的，責成涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、切實整改；與8部門共建第三方監(jiān)督評估機制，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)手，以嚴管體現(xiàn)厚愛。湖北一民營企業(yè)涉經(jīng)營犯罪，檢察機關(guān)辦案中促其合規(guī)整改，6個月后，經(jīng)第三方嚴格評估、確認合格，決定不起訴。企業(yè)整改，經(jīng)營步入正軌，新增投資上億元，帶動就業(yè)上百人。針對一些涉企案件長期“掛案”，會同公安部持續(xù)專項清理，對證據(jù)不足、促查無果的，堅決落實疑罪從無，企業(yè)活力得以釋放。商司法部試點，允許社區(qū)矯正對象臨時赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。彈性監(jiān)管融入信任，更利改造、更利發(fā)展。
積極參與金融風險防范化解。設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室，助力依法監(jiān)管資本市場，維護投資者合法權(quán)益。起訴金融犯罪同比上升3.3%。從嚴追訴洗錢犯罪，讓上游“罪”與“贓”無處遁形。
合力推進反腐敗斗爭。規(guī)范監(jiān)檢銜接，受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬余人，同比上升5%。與國家監(jiān)委等共同推進受賄行賄一起查，起訴受賄犯罪、行賄犯罪同比分別上升21.5%和16.6%。對逃匿境外拒不歸案的程三昌適用缺席審判程序提起公訴，已依法追究其刑事責任。不讓腐敗分子逃罪，法網(wǎng)就是天網(wǎng)。
傾力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。20個省級檢察院深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職，強化綜合保護。持續(xù)加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人，同比上升15.4%。
營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。會同公安部等出臺辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件指導意見，全鏈條打擊、一體化防治。協(xié)同推進“斷卡”行動，針對一些在校學生涉案，會同教育部發(fā)布典型案例，開展校園反詐，既防學生受害，也防受騙參與害人。繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴，接續(xù)發(fā)布公民人格權(quán)保護指導性案例，從嚴追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴重危害社會秩序、侵犯公民權(quán)利犯罪，起訴3400余人，同比上升51.3%。吳某從網(wǎng)上下載一女子與其外公的合影照片，編成“老夫少妻”惡搞發(fā)布，閱讀量逾4.7億人次。廣東公安機關(guān)以公訴案件立案，檢察機關(guān)批準逮捕。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，依法治理要實。
助力美麗中國建設(shè)。持續(xù)從嚴追訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現(xiàn)，去年起訴4.9萬人，8年來首次下降。促進源頭治理，辦理該領(lǐng)域公益訴訟8.8萬件，同比上升4.7%。南四湖水域澤及魯蘇豫皖四省，因上下游、左右岸治理標準不一，多重污染交織。最高人民檢察院直接立案，調(diào)用四省檢察官辦案，助力地方政府攜手治理，統(tǒng)一污水排放標準及保護區(qū)煤礦退出方案，清理固廢垃圾，拆除違章建筑，取締違法養(yǎng)殖，歷時十月初現(xiàn)一湖碧水。
2022-03-08 10:09:14
張軍:
二、司法為民，以檢察履職紓解群眾急難愁盼
守護人民群眾美好生活。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪1.1萬人，同比上升29.8%。辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟3萬件，同比上升10%。追訴制售假藥犯罪，附帶民事公益訴訟，追索懲罰性賠償金，讓肆意損害公益者付出應(yīng)有更高代價。
做實群眾信訪“件件有回復”。2019年全國兩會上，我們承諾群眾信訪“7日內(nèi)程序回復、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復”。三年來，收到的279萬件信訪均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”，3個月內(nèi)辦理情況答復率超過90%。信訪群眾更盼的是案結(jié)事了。狠抓領(lǐng)導干部帶頭辦案；全面推開檢察公開聽證。與2019年相比，去年信訪總量、重復信訪量、到最高人民檢察院信訪量分別下降4.7%、7.5%和8.9%，信訪“倒三角”結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。
檢察綜合保護讓孩子們更好成長。落實未成年人保護法，以司法保護融入家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府保護，形成合力，讓“1+5>6=實”。持續(xù)落實“一號檢察建議”。強制報告、入職查詢制度上升為法律規(guī)定。從嚴追訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人，同比上升5.7%。未成年人文身易感染、難復原，就業(yè)受限、家長無奈，江蘇、浙江等地檢察機關(guān)以公益訴訟專項監(jiān)督推動禁止為未成年人文身。3.9萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長，攜手各方為孩子們撐起一片法治艷陽天。
堅決維護國防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益。制定實施新時代軍地檢察協(xié)作意見，起訴危害國防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪同比上升43%。發(fā)布破壞軍婚典型案例，推廣軍人未成年子女司法保護經(jīng)驗，依法維權(quán)、護好“軍娃”。辦理英烈權(quán)益保護領(lǐng)域民事公益訴訟46件。網(wǎng)絡(luò)博主惡意詆毀志愿軍英烈、恣意侮辱衛(wèi)國戍邊烈士，檢察機關(guān)提起公訴，附帶民事公益訴訟，以法治維護英烈權(quán)益、捍衛(wèi)英烈榮光。
法治增進同胞親情和福祉。加強與港澳司法交流合作。妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件。攜手中國僑聯(lián)為僑胞提供法律服務(wù)。
能動司法暖基層。對訴訟能力偏弱的老年人訴請支付贍養(yǎng)費、殘疾人維權(quán)、受家暴婦女離婚、農(nóng)民工討薪等案件，支持起訴4.4萬件，同比上升80.9%。促進平安醫(yī)院建設(shè)取得積極進展，起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪大幅下降。攜手中國殘聯(lián)切實加強殘疾人司法保護。
2022-03-08 10:14:48
張軍:
三、深化監(jiān)督，以檢察履職維護公平正義
在制約監(jiān)督中依法能動履職，促進執(zhí)法司法機關(guān)自我糾錯、減少出錯,一體推進嚴格執(zhí)法、公正司法。
深化刑事訴訟監(jiān)督。會同公安部出臺意見，共同設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，以有力配合、更實監(jiān)督促偵查辦案質(zhì)量提升。刑法修正案將襲警罪從妨害公務(wù)罪中分立后，起訴襲警犯罪6500余人，執(zhí)法保障更加鮮明、有力。
深化監(jiān)獄、看守所執(zhí)法監(jiān)督。直接組織對10所監(jiān)獄巡回檢察，6位大檢察官率巡回檢察組發(fā)現(xiàn)并督促整改獄內(nèi)涉毒、涉賭等突出問題，推動查處職務(wù)犯罪。
精準開展民事訴訟監(jiān)督。提出抗訴同比上升6.5%，法院改變率同比增加7.4個百分點。連續(xù)三年開展專項監(jiān)督初見成效，糾正“假官司”、起訴虛假訴訟犯罪同比分別下降12.6%和16.1%。
全面深化行政檢察監(jiān)督。聚焦土地非訴執(zhí)行，專項監(jiān)督法院未及時受理、不規(guī)范執(zhí)行及行政機關(guān)怠于申請強制執(zhí)行等案件1.6萬件，涉土地面積19萬畝。守護土地資源，須從依法嚴格保護每一畝土地做起。為解決一些行政訴訟案件程序已結(jié)但訟爭未解的申訴問題，綜合運用公開聽證、檢察建議、司法救助等措施，有效化解行政爭議9100件，其中訟爭10年以上的435件。司法須努力追求實質(zhì)公正，不能止于形式合法。
從嚴追訴司法工作人員職務(wù)犯罪。立案偵查2200余人，同比上升58.6%。執(zhí)法司法腐敗必須零容忍。
深化檢律良性互動。尊重、支持律師履職。全面試點律師互聯(lián)網(wǎng)閱卷，查閱案卷一次也不用跑。構(gòu)建“親”不逾矩、“清”不遠疏職業(yè)共同體。
2022-03-08 10:18:58
張軍:
四、訴源治理，以檢察履職保障高水平安全
司法辦案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。反復、大量發(fā)生的違法犯罪，無不與社會治理基礎(chǔ)工作相關(guān)。2018年以來，最高人民檢察院向有關(guān)部門發(fā)出第一至六號檢察建議。針對快遞安全問題，2021年向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”，抄送12部門，促進形成監(jiān)管合力。公安部、國家郵政局及時開展專項行動，3個月破獲寄遞毒品案1700余件。
積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策。適應(yīng)刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化，嚴懲嚴重刑事犯罪，對大多數(shù)較輕犯罪、初犯偶犯等依法從寬處理，有利分化犯罪、減少社會對立面。全年不批捕38.5萬人、不起訴34.8萬人，比2018年分別上升28.3%和1.5倍；輔以公開聽證、司法救助等促進形成共識，公安機關(guān)提請復議復核下降37.4%，被害人不服提出申訴下降11.2%。對捕后可不繼續(xù)羈押的，依法建議釋放或變更強制措施5.6萬人，訴前羈押率從2018年54.9%降至42.7%。運用電子手環(huán)、大數(shù)據(jù)等科技手段監(jiān)管，取保候?qū)彑o一人失聯(lián)。社會在進步，不“關(guān)起來”也能管得住。
推動認罪認罰從寬制度充分落實。認罪認罰從寬有利化解矛盾、促進和諧、實現(xiàn)社會內(nèi)生穩(wěn)定。檢察機關(guān)積極主導該用盡用。去年適用率超過85%；一審服判率96.5%，從源頭減少了大量上訴、申訴案件。司法效果良好，靠的是訴訟制度優(yōu)越。
讓公益訴訟更實保護公益。立案辦理公益訴訟16.9萬件，比2018年上升50%。以訴前實現(xiàn)維護公益目的為最佳司法狀態(tài)，絕大多數(shù)案件在訴前解決了公益損害問題。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，公益司法保護中國方案備受矚目。
2022-03-08 10:21:04
張軍:
五、治檢從嚴，以檢察履職鍛造檢察鐵軍
把政治與業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體。編寫學習貫徹習近平法治思想檢察履職系列教科書。推動法官、檢察官、人民警察同堂培訓。建設(shè)檢察案例庫。王敏、王朝陽、彭慶文、曹艷群等12位檢察人為黨和人民獻出寶貴生命，砥礪我們不忘初心、承志前行。
抓實檢察隊伍教育整頓。2800名檢察人員被依紀依法查處。最高人民檢察院4人受到黨紀政務(wù)處分、1人被移送追究刑事責任。持續(xù)抓實防止干預司法“三個規(guī)定”，記錄報告16.2萬件，是2020年的2.4倍。教育整頓永遠在路上，逢問必錄就是鐵規(guī)矩。
鞏固深化司法體制改革。重在檢察責任落實。對2018年以來改判糾正的246件錯案啟動追責，“張玉環(huán)案”等錯誤關(guān)押十年以上的直接督辦，從嚴追責問責511名檢察人員，其中檢察院班子成員134人，退休人員122人。“終身追責”不是口號，“糾錯不能止于國家賠償、追責必須落到責任主體”不是口號。
更加注重強基導向。基層檢察院建設(shè)主要矛盾總體由財、物短缺轉(zhuǎn)化為人的素質(zhì)能力跟不上。堅持以點帶面、補短強弱，梳理出的129個薄弱基層檢察院，已有82個改變面貌、由弱變強。
2022-03-08 10:24:23
張軍:
各位代表，我們自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。邀請代表委員視察工作、參與檢察活動。自覺接受履職制約、社會監(jiān)督。全過程人民民主讓公平正義可“圍觀”、受評價、更可感。
一年來，省級黨委主要負責同志均對貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》作出批示，23個省級黨委出臺實施意見。人民檢察事業(yè)欣逢最好發(fā)展時期，正經(jīng)歷整體性重塑。這根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導；得益于全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體及地方各級黨政機關(guān)、各位代表、各位委員和社會各界熱忱關(guān)心、支持和幫助。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
我們清醒認識到，檢察工作還有不小差距。學思踐悟習近平法治思想還需走深做實，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實效性不夠，“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)，基層基礎(chǔ)工作仍是突出短板，全面從嚴治檢存在薄弱環(huán)節(jié)。我們要以更大氣力解難題、開新局。
2022-03-08 10:25:25
張軍:
2022年工作安排
2022年，檢察機關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)保障黨的二十大勝利召開這條主線，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化落實加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見。堅持穩(wěn)進，維護國家安全、社會安定、人民安寧。從嚴追訴侵害婦女兒童權(quán)利犯罪。對各類市場主體同等保護。狠抓落實，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，推進“四大檢察”一體、融合發(fā)展。持續(xù)提升，深化習近平法治思想全員培訓。鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，以嚴管厚愛促檢察人員擔當盡責。
各位代表，昂首闊步行進在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上，人民檢察事業(yè)開啟新的征程。我們將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，忠實履行法律監(jiān)督職能，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻！
2022-03-08 10:28:12
王晨:
各位代表：今天全體會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。現(xiàn)在休會。
2022-03-08 10:28:32