全國政協(xié)十三屆五次會議開幕會
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張慶黎:
各位委員、各位朋友、各位同志：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議，應(yīng)出席委員2157人，實到1987人，符合規(guī)定人數(shù)。因疫情防控要求，一些委員沒能參加大會，正在通過觀看視頻直播等方式進(jìn)行履職。
2022-03-04 15:01:43
張慶黎:
現(xiàn)在我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議開幕！
2022-03-04 15:02:04
張慶黎:
請全體起立，唱國歌。
2022-03-04 15:02:23
張慶黎:
請坐下。
2022-03-04 15:03:52
張慶黎:
應(yīng)邀參加今天會議的有中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志，黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及外國駐華使節(jié)等，讓我們表示熱烈歡迎！
2022-03-04 15:04:33
張慶黎:
今天的開幕會共有三項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程：審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議議程。請工作人員宣讀議程草案。
2022-03-04 15:04:58
工作人員:
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議議程（草案）一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告；二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況的報告；三、列席第十三屆全國人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告；四、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議政治決議；五、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；六、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議關(guān)于政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況報告的決議；七、審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十三屆五次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。
2022-03-04 15:05:24
張慶黎:
各位委員，對這個議程草案有什么意見？
2022-03-04 15:06:10
張慶黎:
如果沒有意見，請鼓掌通過。
2022-03-04 15:06:37
張慶黎:
現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程：請汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。
2022-03-04 15:07:00
全國政協(xié)主席汪洋:
各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
2022-03-04 15:07:35
汪洋:
一、2021年：錨定開局“十四五”、開啟新征程履職盡責(zé)
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會、勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。中共十九屆六中全會通過關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議，極大增強(qiáng)了全黨全國各族人民的凝聚力向心力，更加堅定了我們以史為鑒、開創(chuàng)未來的信心決心。
在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，以促進(jìn)“十四五”良好開局為重點(diǎn)認(rèn)真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
2022-03-04 15:10:21
汪洋:
（一）聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。深入開展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外、分層次開展學(xué)習(xí)，突出政協(xié)特色，發(fā)揮委員主體作用，注重凝聚共識，著力學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。召開全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神交流會，表達(dá)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走好新的趕考之路的共同政治心聲。結(jié)合視察考察調(diào)研就近參觀紅色教育基地，組織覆蓋34個界別的委員專題視察團(tuán)赴江西、貴州等地革命舊址重溫黨的偉大歷史，深化思想教育。制作播出“賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈”等委員講堂，組織參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽，舉辦中共八大歷史陳列展、黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展，引導(dǎo)委員在體驗式學(xué)習(xí)中堅定理想信念。把學(xué)習(xí)中共黨史貫穿48個主題讀書群，385名全國政協(xié)委員分別擔(dān)任群主、導(dǎo)讀，委員發(fā)言27萬余條、瀏覽量超過142萬人次，舉行“品讀紅色經(jīng)典”等線下講讀會，分享思想感悟，凝聚奮進(jìn)力量。中共十九屆六中全會閉幕后，及時召開常委會會議、主席會議集體學(xué)習(xí)，通過習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會和專題宣講等機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
2022-03-04 15:13:52
汪洋:
（二）圍繞中心任務(wù)議政建言，助力“十四五”良好開局。落實年度協(xié)商計劃，克服疫情影響，全年舉辦重要協(xié)商活動25次，開展視察考察調(diào)研82項，立案提案5039件，編發(fā)大會發(fā)言867篇，有效服務(wù)決策施策。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，召開構(gòu)建新發(fā)展格局專題議政性常委會會議，就堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)、保護(hù)利用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、加快啟動新的國家科技重大專項、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展、系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等調(diào)研議政。緊扣民生關(guān)注，召開建設(shè)更高水平的平安中國專題議政性常委會會議，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、應(yīng)對人口老齡化等召開專題協(xié)商會，就推進(jìn)新時代興邊富民行動、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)、中醫(yī)藥資源發(fā)掘保護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室建設(shè)和管理、社會救助法的制定、邊疆地區(qū)發(fā)展與安全等視察建言。著眼生態(tài)文明建設(shè)，開展加強(qiáng)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與氣候變化適應(yīng)重點(diǎn)提案督辦，就黃河流域生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、國家重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理等組織協(xié)商。助力高水平對外開放，圍繞“十四五”規(guī)劃對外開放重大舉措落實、增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效等協(xié)商座談。
2022-03-04 15:16:36
汪洋:
（三）豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。強(qiáng)化專門委員會基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新協(xié)商方式載體，拓展協(xié)商深度，提高履職質(zhì)量。創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會，組織跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家委員和有關(guān)學(xué)者，進(jìn)行小范圍、多輪次深度協(xié)商，全年圍繞科技創(chuàng)新與科學(xué)普及、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究等戰(zhàn)略性前瞻性議題召開36次會議，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主監(jiān)督工作計劃，召開“加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”主席會議成員務(wù)虛會。突出協(xié)商式監(jiān)督特色，把協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見等全過程，由主席會議成員牽頭，10個專門委員會圍繞各領(lǐng)域工作重點(diǎn)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，向中共中央、國務(wù)院報送加快推進(jìn)社會適老化改造等民主監(jiān)督報告，起到了以協(xié)商促改進(jìn)、以監(jiān)督助落實的作用。發(fā)揮自主調(diào)研靈活便利、務(wù)實高效優(yōu)勢，以全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志自主調(diào)研帶動委員自主調(diào)研深入推進(jìn)，共組織開展120余項。拓寬社情民意信息反映渠道，精準(zhǔn)報送重點(diǎn)調(diào)研協(xié)商成果，全年編報各類信息3010期。
2022-03-04 15:18:50
汪洋:
（四）完善團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。落實中共中央部署，成功舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念大會。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的堅定決心。全國政協(xié)黨組成員同367名黨外委員談心談話，組織重大專項工作委員宣講11場，制作播出委員講堂10期，開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察11次，舉辦4次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會和10場重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會，制作“委員說”系列訪談短視頻，宣傳政策、回應(yīng)關(guān)切、凝聚共識。學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員培訓(xùn)班，就民族地區(qū)多渠道就業(yè)、宗教事務(wù)治理等調(diào)研協(xié)商，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。鼓勵港區(qū)委員發(fā)聲支持全國人大完善香港特別行政區(qū)選舉制度、推動落實“愛國者治港”根本原則，圍繞港澳青少年愛國主義教育和抗擊疫情等建言，參與舉辦第十三屆海峽論壇·第四屆兩岸基層治理論壇，加強(qiáng)同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。做好疫情防控常態(tài)化條件下對外交往工作，舉辦拉美和加勒比國家駐華使節(jié)進(jìn)政協(xié)活動，支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會參與有關(guān)國際組織活動，開展線上對外交往活動80場。在中國政協(xié)英文網(wǎng)站開設(shè)慶祝建黨百年專題欄目，制作政協(xié)外宣短片，宣傳中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和治國理政成就，宣介全過程人民民主、人民政協(xié)制度等。針對美國將所謂涉疆法案簽署成法、歐洲議會外事委員會和歐洲議會通過所謂涉臺報告，發(fā)表嚴(yán)正聲明，闡明我原則立場。
2022-03-04 15:22:21
汪洋:
（五）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，切實提高履職成效。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)，調(diào)研《關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》落實情況，召開會議總結(jié)交流政協(xié)黨建工作經(jīng)驗。推進(jìn)書香政協(xié)建設(shè)，舉辦全國暨地方政協(xié)委員讀書網(wǎng)上經(jīng)驗交流會，出版政協(xié)委員讀書筆記系列圖書，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)工作辦法。制定提案辦理協(xié)商會工作規(guī)則，召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會。出臺加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)理論研究工作意見，支持中國人民政協(xié)理論研究會就發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用開展研討。召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會，加強(qiáng)相關(guān)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。優(yōu)化委員履職平臺和讀書智能平臺，提高履職效能。落實全面從嚴(yán)治黨要求，全國政協(xié)黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組做好中央巡視整改工作，探索對專門委員會分黨組開展專項巡視。
2022-03-04 15:24:46
汪洋:
各位委員，一年來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、各級組織共同奮斗的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員珍惜榮譽(yù)認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任努力奉獻(xiàn)的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！
我們也清醒看到工作中還有一些不足：協(xié)商建言質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提升，凝聚共識工作的實效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作需要進(jìn)一步改進(jìn)，委員的責(zé)任意識需要進(jìn)一步強(qiáng)化，等等，要在今后工作中認(rèn)真研究并落實改進(jìn)舉措。
2022-03-04 15:25:25
汪洋:
二、2022年：圍繞中國共產(chǎn)黨二十大勝利召開凝心聚力
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開第二十次全國代表大會。人民政協(xié)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央政協(xié)工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，把迎接中共二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，認(rèn)真做好思想引導(dǎo)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項工作，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
2022-03-04 15:27:34
汪洋:
（一）緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識。要圍繞迎接中共二十大加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主導(dǎo)的學(xué)習(xí)制度體系，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大委員堅定不移走中國特色社會主義道路。要進(jìn)一步提高談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團(tuán)、專委會媒體見面會、重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報會等機(jī)制化做法的水平，鼓勵委員結(jié)合自身經(jīng)歷，運(yùn)用多種方式講述中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。要豐富團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動形式，把握社會動態(tài)，反映界別群眾訴求，促進(jìn)社會和諧。中共二十大召開后，要通過常委會會議、主席會議、理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告、委員讀書等形式深入做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士以強(qiáng)烈的歷史主動精神奮進(jìn)新征程、建功新時代。
2022-03-04 15:29:56
汪洋:
（二）以高質(zhì)量建言服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。以統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策為議題，召開專題議政性常委會會議。就推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行專題協(xié)商。綜合運(yùn)用雙周協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商等形式，圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展、進(jìn)一步提升愛國愛港愛澳力量能力建設(shè)、仲裁法的修訂、充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用、推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)、推動“一帶一路”民心相通等深入調(diào)研協(xié)商。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，在增強(qiáng)調(diào)研深度和實效上下功夫。完善專家協(xié)商會制度機(jī)制，就共同富裕的實現(xiàn)路徑、可再生能源發(fā)展、加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、應(yīng)對人口老齡化、不可移動文物保護(hù)利用等開展前瞻研究和深度協(xié)商。圍繞“十四五”規(guī)劃實施持續(xù)開展民主監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)意見，助推工作落實。
2022-03-04 15:31:27
汪洋:
（三）持續(xù)深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神情況開展“回頭看”，調(diào)研總結(jié)中共十八大以來人民政協(xié)工作各方面的創(chuàng)新成果，深化對人民政協(xié)重大理論和實踐問題的研究，努力在完善協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商規(guī)則、培育協(xié)商文化、提高協(xié)商能力上有新進(jìn)步。推進(jìn)具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫建設(shè)。指導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作文件的貫徹落實。加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，召開“人民政協(xié)與全過程人民民主”理論研討會。深化提案辦理協(xié)商，加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，組織召開優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會。提高政協(xié)信息、大會發(fā)言、文史資料、新聞宣傳等工作質(zhì)量。按照國家外交工作總體部署，積極開展對外友好交往。落實中共中央部署要求，嚴(yán)明紀(jì)律，配合做好全國政協(xié)換屆籌備工作。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)干部隊伍。
2022-03-04 15:33:16
汪洋:
三、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)：為加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)努力奮斗
習(xí)近平總書記“七一”重要講話和中共十九屆六中全會決議深刻總結(jié)堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的重大歷史經(jīng)驗。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強(qiáng)大共識、匯聚磅礴偉力。
2022-03-04 15:34:52
汪洋:
（一）加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)是新時代人民政協(xié)的歷史責(zé)任。人民政協(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，在不同歷史時期為促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，當(dāng)代中國正經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大前所未有，更加需要加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)。要切實履行新時代賦予人民政協(xié)的職責(zé)使命，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，有效運(yùn)用制度優(yōu)勢尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。政協(xié)委員要提高政治站位，深刻認(rèn)識每位委員都是加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的重要力量，界別群眾都是自己的團(tuán)結(jié)對象，人人重團(tuán)結(jié)、人人求團(tuán)結(jié)、人人促團(tuán)結(jié)，努力做擔(dān)當(dāng)者而非旁觀者、踐行者而非清談?wù)撸迅嗳藞F(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復(fù)興偉業(yè)的歷史進(jìn)程之中。
2022-03-04 15:36:02
汪洋:
（二）加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)要更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢。以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)，彰顯了全過程人民民主的價值理念，體現(xiàn)了專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度效能。要深刻認(rèn)識新的時代條件下凝聚共識對于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性，善于運(yùn)用民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，正確處理人民內(nèi)部矛盾。通過同心同向的真誠協(xié)商，推動形成自內(nèi)而外、由知到行的工作格局。要杜絕方法手段簡單化，針對委員來自不同界別、領(lǐng)域、行業(yè)等特點(diǎn)，及時跟進(jìn)了解思想動態(tài)，因人而異、因時制宜地開展好學(xué)習(xí)座談、談心談話、闡釋政策等工作，積極反映合理意愿訴求，引導(dǎo)大家正確看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，更好理解和落實黨的方針政策，精準(zhǔn)有效做好理順情緒、引導(dǎo)預(yù)期、堅定信心的工作。要避免目標(biāo)行為短期化，堅持循序漸進(jìn)，綿綿用力、久久為功，把在一些復(fù)雜敏感問題上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，聚焦社會關(guān)切的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和苗頭性問題，在履職為民中持之以恒實現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主和凝聚民心的有機(jī)統(tǒng)一。要防止評價標(biāo)準(zhǔn)片面化，具體成效既要看是否有助于解決實際問題，又要看是否有利于消除潛在風(fēng)險隱患；既要看關(guān)鍵時候的堅定立場和表態(tài)發(fā)聲，又要看深入界別群眾宣傳政策、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的履職實踐。要克服工作舉措形式化，堅持踐行群眾路線與推進(jìn)政協(xié)協(xié)商相統(tǒng)一，立足實際探索就近就地聯(lián)系群眾的方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段創(chuàng)新高效服務(wù)群眾的方式，推動廣大政協(xié)委員更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領(lǐng)者、界別群眾貼心人。
2022-03-04 15:40:02
汪洋:
（三）加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)要有圓心，固守圓心才能萬眾一心。中國共產(chǎn)黨成為中華兒女大團(tuán)結(jié)的圓心，是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和實踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚中國人民和海內(nèi)外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。人民政協(xié)要旗幟鮮明講政治，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。政協(xié)黨組織和共產(chǎn)黨員肩負(fù)著實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要樹立凝心聚力的責(zé)任意識，在教育引領(lǐng)上敢于發(fā)聲、在化解矛盾上善于作為。要強(qiáng)化不是靠說了算而是靠說得對的履職理念，提高從說得對到說得入腦入心的工作本領(lǐng)，以共同歷史記憶、共有精神家園深化文化認(rèn)同、價值認(rèn)同，以百年偉大成就、共同奮斗目標(biāo)強(qiáng)化道路認(rèn)同、制度認(rèn)同，以思想政治建設(shè)、照顧利益關(guān)切增進(jìn)理論認(rèn)同、政策認(rèn)同，在勤勉履職中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、合作共事中鞏固團(tuán)結(jié)、共同奮斗中深化團(tuán)結(jié)，推動形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。
2022-03-04 15:43:55
汪洋:
各位委員！力量生于團(tuán)結(jié)，使命呼喚團(tuán)結(jié)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，埋頭苦干、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，以實際行動迎接中共二十大勝利召開！謝謝！
2022-03-04 15:44:50
張慶黎:
現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：請劉新成副主席代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報告。
2022-03-04 15:45:21
劉新成:
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十三屆四次會議以來的提案工作情況，請予審議。
一
全國政協(xié)常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職成效。政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位緊扣實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、“十四五”開局起步和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出提案6117件，立案5039件，99.8%已辦復(fù)。健全提案交辦機(jī)制，各承辦單位高度重視政協(xié)提案辦理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化提案辦理協(xié)商，辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。提案所提意見建議在完善和實施“十四五”規(guī)劃、出臺政策文件、推動相關(guān)工作中得到有效采納，為服務(wù)黨和國家決策、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)各項事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案，以做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)。關(guān)于持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、保持小微企業(yè)信貸投放穩(wěn)步增長、強(qiáng)化系統(tǒng)性反壟斷工作等建議，為推動出臺相關(guān)政策文件發(fā)揮了積極作用。增加基礎(chǔ)研究投入、支持短板弱項攻關(guān)突破、促進(jìn)“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等建議，有助于實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強(qiáng)耕地質(zhì)量和生物育種研究、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價體系等建議，在完善返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，制定《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了助推作用。加快西部陸海新通道建設(shè)、促進(jìn)中歐班列提速增效等建議，為暢通雙循環(huán)體系、高水平共建“一帶一路”凝聚了共識。支持川渝自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展、推動海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)等建議，在《推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》中得到體現(xiàn)，有力促進(jìn)重要項目落地見效。提升能源安全保障能力和糧食物資儲備效能、加強(qiáng)智能產(chǎn)品數(shù)據(jù)監(jiān)管、夯實檢驗檢測裝備國產(chǎn)化基礎(chǔ)等建議，為保障產(chǎn)業(yè)安全提供了重要參考。
政治建設(shè)方面的提案，突出了建設(shè)社會主義民主政治、堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)全面依法治國。關(guān)于在黨史學(xué)習(xí)教育中傳承紅色基因、強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育等建議，為以史為鑒、開創(chuàng)未來凝心聚力。建立鑄牢中華民族共同體意識專家智庫、加強(qiáng)新時代宗教團(tuán)體建設(shè)等建議，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧發(fā)揮了積極作用。加快行政立法領(lǐng)域的法典編纂、完善公益訴訟檢察制度等建議，推動了《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》的實施。完善基層民主協(xié)商制度、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等建議，在《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中得到體現(xiàn)。完善香港選舉制度、加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則銜接、發(fā)揮海峽兩岸交流基地作用等建議，為堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)了智慧。
文化建設(shè)方面的提案，突出了堅定文化自信、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮發(fā)展社會主義文藝等重點(diǎn)。關(guān)于制定傳統(tǒng)文化傳播國家標(biāo)準(zhǔn)、深化中華文明探源研究、推進(jìn)長城國家文化公園建設(shè)等建議，為提升國家文化軟實力發(fā)揮了作用。從嚴(yán)從實整治文娛領(lǐng)域突出問題、加強(qiáng)文藝界行風(fēng)建設(shè)等建議，為營造充盈正氣的文藝生態(tài)提供了參考。發(fā)揮公共圖書館和文化館資源優(yōu)勢、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)等建議，助推完善公共文化服務(wù)體系。支持新疆、吉林共同創(chuàng)建中國冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)的建議，在《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》中得到體現(xiàn)。激發(fā)博物館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活力、搭建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)平臺、推動文化和旅游融合發(fā)展等建議，助力于發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。
社會建設(shè)方面的提案，突出了穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、辦好人民滿意的教育、提高保障和改善民生水平的主題。關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作、關(guān)注新生代農(nóng)民工群體、促進(jìn)新職業(yè)青年成長發(fā)展等建議，助力完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推動在線教育健康發(fā)展等建議，在“雙減”政策中得到體現(xiàn)。完善生育支持政策體系、加快嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展等建議，為積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供了參考。加強(qiáng)基層疫情防控體系建設(shè)、加大中醫(yī)藥資源發(fā)掘和保護(hù)等建議，推動了健康中國行動的實施。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)救助工作的建議，為建設(shè)“低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺”提供了重要參考。完善住房制度，更好滿足城市居民合理住房需求等建議，為保障性住房和住房租賃市場的健康發(fā)展發(fā)揮了作用。
生態(tài)文明建設(shè)方面的提案，重在持續(xù)改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)、推動綠色低碳發(fā)展。關(guān)于構(gòu)建長江綜合水監(jiān)測體系、完善黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、開展青藏高原氣候變化研究、加強(qiáng)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等建議，推動實施重大生態(tài)保護(hù)和治理工程、完善氣候和環(huán)境監(jiān)測能力、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。大氣減污降碳協(xié)同增效、重要湖泊水環(huán)境保護(hù)、土壤污染源頭防控等建議，為加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入力度、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支持。加強(qiáng)低碳冶金技術(shù)攻關(guān)、推動各領(lǐng)域節(jié)能改造、全面提高煤炭資源利用效率、健全可再生能源電力消納保障機(jī)制等建議，為正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和、科學(xué)制定《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等發(fā)揮了積極作用。
2022-03-04 15:55:54
劉新成:
二
一年來，常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，把握新時代新使命，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，提案工作特色更加鮮明、作用更加突出、成效更加明顯。
（一）提高政治站位，服務(wù)黨和國家中心工作。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到提案工作全過程。將黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重要政治任務(wù)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣“十四五”開局，積極通過提案履職盡責(zé)。召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會，編寫“新時代提案工作叢書”，系統(tǒng)總結(jié)中共十八大以來政協(xié)提案工作經(jīng)驗，深入研討提案工作的重要理論和實踐問題，探索做好新時代提案工作的思路舉措。
（二）加大督辦力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持主席會議成員領(lǐng)銜督辦機(jī)制。創(chuàng)新督辦形式，將提案督辦與黨外委員專題視察有機(jī)結(jié)合，將閉會期間提案遴選列入重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦。推進(jìn)協(xié)商式監(jiān)督，圍繞社會適老化改造、加強(qiáng)軍屬醫(yī)養(yǎng)保障等題目，發(fā)揮提案監(jiān)督作用，助推民生領(lǐng)域相關(guān)問題解決。持續(xù)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、空域精細(xì)化改革等重點(diǎn)提案，步步深入開展跟蹤督辦，層層遞進(jìn)推動建議落實。
（三）堅持全過程協(xié)商，提升凝聚共識成效。立足提案工作特色優(yōu)勢，在發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地”、“重要平臺”、“重要渠道”作用上下功夫。擴(kuò)大協(xié)商參與面，圍繞推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展等主題，提案者、提案承辦單位、專家學(xué)者、基層代表等各方廣泛參與，增進(jìn)和傳播了共識。挖掘協(xié)商深度，圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、國家智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想等主題，將提案辦理協(xié)商與雙周協(xié)商座談會、專家協(xié)商會、專項民主監(jiān)督、委員讀書活動等有機(jī)融合。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)提案工作合力。制定實施《提案辦理協(xié)商會工作規(guī)則》，健全完善以提案工作條例為統(tǒng)領(lǐng)、專項制度為重點(diǎn)的提案工作制度體系。以信息化建設(shè)為抓手，加快全國政協(xié)提案智能管理系統(tǒng)建設(shè)，為委員通過提案履職提供更加便捷高效的服務(wù)。堅持走訪聯(lián)系，推進(jìn)黨派提案工作。加強(qiáng)上下聯(lián)動、拓展橫向交流，推動地方政協(xié)召開區(qū)域性提案工作座談會，彰顯人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢和效能。
在取得成績的同時，也應(yīng)該看到，提案工作還存在質(zhì)量意識仍需強(qiáng)化、提案辦理協(xié)商有待聚焦深入、運(yùn)用提案開展民主監(jiān)督的方式有待拓展等問題，需要認(rèn)真研究改進(jìn)。
2022-03-04 16:01:13
劉新成:
三
2022年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量，更好發(fā)揮提案工作在建言資政、凝聚共識中的重要作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
一是發(fā)揮好提案建言的優(yōu)勢特長。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引導(dǎo)委員圍繞保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，提出有見地、有分量的提案，做到建言建在需要時，監(jiān)督督在關(guān)鍵處。
二是發(fā)揮好提案辦理的協(xié)商特色。著眼于推進(jìn)全過程人民民主，更好將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)提辦雙方深入?yún)f(xié)商，實現(xiàn)以協(xié)商增共識、謀對策、促團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦，加強(qiáng)辦理跟蹤，拓展通過提案開展民主監(jiān)督的方式方法，不斷提升提案辦理質(zhì)量和監(jiān)督實效。
三是發(fā)揮好提案評優(yōu)的激勵作用。精心組織本屆政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位的評選表彰，宣傳先進(jìn)典型，講好提案故事，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。
2022-03-04 16:03:05
劉新成:
各位委員，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展前景廣闊，人民政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，銳意進(jìn)取，扎實工作，進(jìn)一步做好新時代的提案工作，以實際行動迎接中共二十大勝利召開！
2022-03-04 16:04:25
張慶黎:
各位委員，開幕會議程進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會。
2022-03-04 16:06:50