國新辦就2021年全國交通運輸工作情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到交通運輸部三位新聞發(fā)言人。他們分別是：政策研究室主任劉鵬飛先生，運輸服務(wù)司司長蔡團結(jié)先生，綜合規(guī)劃司副司長范振宇先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B2021年全國交通運輸工作情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先請劉鵬飛先生作介紹。
2021-12-24 15:00:32
交通運輸部政策研究室主任 劉鵬飛:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家下午好！首先感謝大家一年來和長期以來對交通運輸工作的支持和幫助。昨天，交通運輸部召開了2022年全國交通運輸工作會議，總結(jié)了今年交通運輸工作，分析了形勢，部署了明年的交通運輸工作。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊的一年。2021年，也是我國交通運輸發(fā)展歷史上很不平凡、濃墨重彩的一年。
這一年，習(xí)近平總書記親自推動加快建設(shè)交通強國，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，與2019年印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》一道，共同為加快建設(shè)交通強國描繪了宏偉藍圖。
這一年，習(xí)近平總書記出席第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會，并發(fā)表了題為《與世界相交 與時代相通 在可持續(xù)發(fā)展道路上闊步前行》的主旨講話，為全球可持續(xù)交通發(fā)展指明了方向。總書記指出，新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國，交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
這一年，我們按照黨中央統(tǒng)一部署，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，12件更貼近民生實事、58件“我為群眾辦實事”項目全面完成。我們成功籌辦第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會；我們?nèi)ψ龊贸B(tài)化疫情防控，有效阻斷疫情通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；我們?nèi)ΡＵ蠂鴥?nèi)國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通；我們著力解決人民群眾“急難愁盼”問題；我們制定實施交通運輸“十四五”一系列規(guī)劃。
這一年，我們加快建設(shè)交通強國，完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升綜合運輸服務(wù)水平，有效服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，做好鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，加快發(fā)展智慧交通、綠色交通，持續(xù)提升安全應(yīng)急保障水平，加快提升交通運輸治理水平，進一步深化對外開放合作，加強黨對交通運輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，總體看，交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標任務(wù)全面完成，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)交通強國的重要一年。交通運輸系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、全面、準確貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，著力抓落實、抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓保障，更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有效保安全、保暢通、穩(wěn)市場、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定做好服務(wù)保障，促進綜合交通一體化融合，加快建設(shè)交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝！
2021-12-24 15:06:16
壽小麗:
謝謝鵬飛主任的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
2021-12-24 15:07:51
總臺央視記者:
剛才發(fā)言人介紹到今年是我國交通發(fā)展歷史上濃墨重彩的一筆，請問2021年交通成績單如何，年初設(shè)定的目標完成得如何？謝謝。
2021-12-24 15:14:04
劉鵬飛:
謝謝。2021年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸各項工作穩(wěn)步有序推進，年度目標和任務(wù)全面完成，下面我想從三個方面來介紹一下有關(guān)情況。
首先，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1-11月，完成交通固定資產(chǎn)投資3.28萬億元，其中鐵路6401億元、公路、水路2.53萬億元、民航1050億元。預(yù)計全年新改擴建高速公路超過9000公里、新增及改善高等級航道約1000公里、新頒證民用運輸機場9個，新增城市軌道交通運營里程超過1000公里。川藏鐵路及配套公路、引江濟淮航運工程等重大項目建設(shè)有序推進，京哈高鐵、京新高速公路全線貫通，西藏首條電氣化鐵路開通運營。
第二，綜合運輸服務(wù)情況。
客運有升有降。1-11月，完成營業(yè)性客運量77.3億人次，同比下降12.2%，其中鐵路、水路、民航客運量同比分別增長22.6%、12%、10.1%，公路客運量同比下降25.1%。預(yù)計全年全國城市軌道交通客運量237億人次，同比增長34.8%；全國36個中心城市公共交通客運量528億人次，同比增長19%。
貨運持續(xù)增長。1-11月，完成貨運量475億噸，同比增長13.5%。預(yù)計全年完成港口貨物吞吐量155億噸，同比增長6.8%。快遞業(yè)務(wù)量1085億件，同比增長30%。
出行服務(wù)品質(zhì)不斷提升。道路客運電子客票服務(wù)覆蓋超過1600個二級以上汽車客運站，318個地級市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，102個城市開通95128電話叫車，網(wǎng)約車“一鍵叫車”功能更好服務(wù)老年乘客出行。
物流領(lǐng)域降本增效。全面取消港口建設(shè)費，每年減少進出口環(huán)節(jié)收費250億元。推廣高速公路差異化收費，預(yù)計全年優(yōu)惠貨車通行費312億元，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”減免276億元。
第三，服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況。持續(xù)鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。預(yù)計全年完成脫貧地區(qū)公路投資超過8000億元，推動交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。優(yōu)化重點時段農(nóng)村客運服務(wù)供給。持續(xù)開行“慢火車”。暢通脫貧地區(qū)水運通道。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計全年新改建農(nóng)村公路超過16萬公里，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)推進“快遞進村”工程。謝謝。
2021-12-24 15:14:18
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:
當前，全國多地疫情仍有零星散發(fā)態(tài)勢，請問交通運輸部在做好元旦春節(jié)期間疫情防控工作方面有哪些考慮？采取了哪些措施？謝謝。
2021-12-24 15:17:00
劉鵬飛:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的部署要求，堅持不懈全力做好疫情防控工作，堅持統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)完善交通運輸疫情防控應(yīng)急預(yù)案，因時因勢調(diào)整優(yōu)化疫情防控舉措，全行業(yè)的干部職工堅守一線、精準施策，有效保障了應(yīng)急防疫物資、生產(chǎn)生活物資和外貿(mào)出口貨物的安全和通暢，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控提供了有力的交通運輸保障。
下一步，特別是結(jié)合“兩節(jié)”，我們交通運輸部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，繼續(xù)嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的總體要求，進一步做好“兩節(jié)”期間交通運輸疫情防控工作。我們主要在以下幾個方面開展相關(guān)工作：
一是進一步加強重點時段部署安排。近日，我部就統(tǒng)籌做好2022年元旦春節(jié)期間和北京冬奧會冬殘奧會等重點時段疫情防控與運輸服務(wù)保障有關(guān)工作作出部署，要求各地綜合研判客流特點，細化運輸組織方案，強化疫情防控措施落實，全力做好重點時段疫情防控和運輸服務(wù)保障工作。
二是進一步做好“外防輸入”，堅決守好國門。繼續(xù)堅持公路水運口岸“客停貨通”。強化“人”防，督促相關(guān)企業(yè)重點做好口岸高風(fēng)險崗位人員疫情防控。目前各外貿(mào)港口交通運輸行業(yè)的高風(fēng)險崗位人員均已做到集中居住、封閉管理、高頻次核酸檢測、日常健康監(jiān)測，天津港等港口還建成運行了高風(fēng)險崗位人員管理信息化系統(tǒng)，實時掌握人員入住、上崗、外出、體溫異常等信息，提高精細化管理水平。強化“物”防，督促相關(guān)企業(yè)加強運輸工具和場站的重點接觸部位、生活垃圾盛裝器皿等的消毒，突出做好進口冷鏈食品物流環(huán)節(jié)疫情防控。同時，加強一線指導(dǎo)，維護國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
三是進一步做好“內(nèi)防反彈”。指導(dǎo)各地交通運輸部門科學(xué)精準落實常態(tài)化防控舉措，統(tǒng)籌做好常態(tài)化防控與局部疫情應(yīng)急處置。加強重點時段旅客出行趨勢研判和運力組織，密切生產(chǎn)運輸供需對接，全力做好糧食、煤炭、天然氣、疫苗等重點物資的運輸。同時，指導(dǎo)涉疫地區(qū)全力做好應(yīng)急物資、民生物資運輸服務(wù)保障工作。
借此機會，我們也呼吁廣大旅客，在元旦和春節(jié)期間錯峰出行，減少前往人流密集的地方。在出行過程中戴口罩、勤洗手，做好個人防護。謝謝！
2021-12-24 15:17:24
新華社記者:
北京冬奧會即將召開，“相約北京”冬奧測試賽也已經(jīng)接近了尾聲，請問目前冬奧的交通服務(wù)保障工作進展如何？謝謝。
2021-12-24 15:25:31
交通運輸部運輸服務(wù)司司長 蔡團結(jié):
謝謝你的提問。北京冬奧會世界矚目。當前，距北京冬奧會開幕還有42天。1月4日北京冬奧會部分交通保障將啟用，1月21日將正式啟動為期55天的全方位交通運輸保障。在第24屆冬奧會工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸部加強調(diào)度指導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力支持和協(xié)調(diào)京冀兩地以及北京冬奧組委做好冬奧交通運輸保障工作。近期，我部李小鵬部長專程赴張家口和延慶賽區(qū)調(diào)研冬奧交通運輸服務(wù)保障工作，部署調(diào)度冬奧交通組織、服務(wù)保障、指揮調(diào)度、疫情防控、應(yīng)急處置等工作。總體看，截至目前，在各方面共同努力下，冬奧交通服務(wù)保障工作進展順利。
一是冬奧交通基礎(chǔ)設(shè)施全部投入使用。我部牽頭組建冬奧會重大交通保障項目推進協(xié)調(diào)小組和技術(shù)專家組，加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，并安排車購稅補助資金支持涉冬奧重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，在各方共同努力下，鐵路、公路、樞紐場站等重大項目已全部投入使用，16處臨時交通場站、9處加氫站已全部建成完成。
二是冬奧交通服務(wù)保障有序有效推進。我部牽頭，聯(lián)合北京冬奧組委、京冀兩地人民政府和8個國務(wù)院部門共同組建北京冬奧會交通工作協(xié)調(diào)小組，合力推進跨部門、跨區(qū)域、跨方式交通籌辦工作。依托協(xié)調(diào)小組議事協(xié)調(diào)機制，我們推動持續(xù)優(yōu)化賽事交通運行計劃，完成交通保障團隊組建和車輛籌措，指導(dǎo)制定冬奧專用道、臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾淼日撸约皥鲳^交通、跨賽區(qū)班車、賽時城市公共交通運輸保障方案等；我們持續(xù)完善交通運輸疫情防控舉措，印發(fā)并動態(tài)更新冬奧交通疫情防控指南，明確涉奧人員分場景交通運輸疫情防控要點；我們持續(xù)加強冬奧交通應(yīng)急處置，聚焦交通運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定專項保障方案，完善冬奧交通保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機制。我們持續(xù)開展冬奧交通測試演練，指導(dǎo)開展山地交通、抵離和跨賽區(qū)交通、疫情防控等專項測試賽演練活動，及時總結(jié)評估，查擺漏洞，補齊短板，進一步優(yōu)化完善服務(wù)保障和疫情防控方案。
下一步，我部將聚焦“簡約、安全、精彩”辦賽要求，協(xié)同北京冬奧組委和相關(guān)部門，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、充分發(fā)揮京冀兩地主體作用，全力以赴投入沖刺階段籌辦工作，著力打造銜接順暢的交通組織體系、運轉(zhuǎn)高效的指揮調(diào)度體系、精準嚴密的疫情防控體系、萬無一失的交通運輸安保體系和協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急處置體系，確保高質(zhì)量完成冬奧賽時交通保障任務(wù)，為冬奧會安全順利舉辦提供堅強的交通運輸保障。謝謝。
2021-12-24 15:25:43
中國日報記者:
我們知道，在今年舉行的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上，習(xí)近平主席曾經(jīng)提到，要讓交通更加環(huán)保，出行更加低碳。請問交通運輸部有哪些貫徹舉措來實現(xiàn)這些目標？謝謝。
2021-12-24 15:27:58
交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長 范振宇:
謝謝你的提問，我來回答一下這個問題。習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會開幕式主旨講話中強調(diào)，建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。要加快形成綠色低碳交通運輸方式，加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導(dǎo)綠色出行，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。為落實總書記的重要指示精神，2021年，我們就推進綠色交通發(fā)展重點做了三項工作：
一是部署做好碳達峰碳中和交通運輸工作。制定交通運輸部貫徹落實碳達峰碳中和工作的實施意見、公路水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案，發(fā)布《交通運輸行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄（2021年度）》。
二是大力推進綠色低碳發(fā)展。運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進。加快新能源和清潔能源運輸裝備應(yīng)用，鐵路電氣化率目前已提升至近73%，46個綠色貨運配送示范城市累計新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛，新能源城市公交車比例目前超過66%，我們實施綠色出行續(xù)航工程，大力推進長江經(jīng)濟帶、渤海灣船舶使用岸電。推進快遞物流包裝綠色轉(zhuǎn)型。推進100余個城市開展綠色出行創(chuàng)建行動。
三是深入打好交通污染防治攻堅戰(zhàn)。完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務(wù)。聯(lián)合多部門建立健全長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制，船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)已覆蓋長江經(jīng)濟帶內(nèi)河碼頭，基本覆蓋到港中國籍營運船舶。
下一步，我們將堅持遠近結(jié)合、突出重點、分類施策，繼續(xù)加快完善交通運輸能耗和碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系，推動建立與評估結(jié)果掛鉤的激勵機制，我們將進一步推進行業(yè)碳達峰試點工作，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，強化交通運輸節(jié)能減排和污染防治，推進資源節(jié)約集約利用，鼓勵引導(dǎo)綠色出行，有序推進綠色低碳交通運輸體系建設(shè)，真正讓交通更加環(huán)保，讓出行更加低碳。謝謝！
2021-12-24 15:28:24
鳳凰衛(wèi)視記者:
我的問題是關(guān)于元旦和春節(jié)“雙節(jié)”交通安排的相關(guān)情況。剛才劉主任介紹了“雙節(jié)”期間交通運輸?shù)囊咔榉揽叵嚓P(guān)情況，請問現(xiàn)在目前我們內(nèi)地還有一些地方是出現(xiàn)一些零散的疫情，這種情況下，預(yù)計“雙節(jié)”期間客流量與去年有怎樣的變化，交通運輸部門會做哪些準備工作？謝謝。
2021-12-24 15:41:35
蔡團結(jié):
謝謝你的提問。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》，最重要的就是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，讓老百姓更好地度過雙節(jié)。在這個過程中，春運保障尤為關(guān)鍵。2022年春運將從1月17日開始，到2月25日結(jié)束，共40天。據(jù)初步預(yù)測，2022年全國春運的客運量較2021年將有大幅度增長，甚至超過2020年，我們預(yù)計整個2022年春運量將比去年同期增長1倍。今年春運疊加北京冬奧會，之后還將召開全國“兩會”，春運疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，所以2022年春運期間，統(tǒng)籌疫情防控、安全應(yīng)急保障、路網(wǎng)保通保暢以及運輸服務(wù)保障壓力巨大。
做好2022年的春運工作，是對交通運輸行業(yè)保障能力的一次年度大考。交通運輸部將2022年春運作為開年頭等大事，會同國家發(fā)改委等14個部門和單位成立了春運工作專班，統(tǒng)籌做好春運疫情防控、運輸保障、安全監(jiān)管、便民服務(wù)等各項工作。
一是努力確保疫情不因春運擴散。指導(dǎo)各地從嚴從緊做好交通運輸疫情防控。督促指導(dǎo)客運和客運場站經(jīng)營者嚴格查驗旅客健康碼，及時增加進站、安檢通道；按規(guī)定落實交通運輸工具分區(qū)分級載客率控制、消毒通風(fēng)等要求，加強在途疫情防控，特別是戴口罩以及出現(xiàn)發(fā)熱患者的應(yīng)急處置，嚴格落實公路水運口岸入境運輸“客停貨通”政策，把牢“外防輸入”的關(guān)口。
二是努力讓旅客出行更有序。督促指導(dǎo)各地加強客流高峰時段、易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段路網(wǎng)運行監(jiān)測，多渠道發(fā)布路況信息，引導(dǎo)公眾有序出行。嚴格執(zhí)行重大節(jié)假日小型客車免費通行政策。強化對重要通道、重要節(jié)點通行管控，保障干線公路暢通有序。同時，我們也倡導(dǎo)大家錯峰出行，降低旅客在途聚集，保障出行有序。
三是努力讓旅客出行更安全。指導(dǎo)各地強化“兩客一危”和重型載貨汽車動態(tài)監(jiān)管，督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。指導(dǎo)各地交通運輸部門加強聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)行為。優(yōu)化完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好極端惡劣天氣下滯留旅客服務(wù)和轉(zhuǎn)運工作。
四是努力讓旅客出行更舒心。指導(dǎo)各地采取更多人性化、精細化、品質(zhì)化的服務(wù)舉措，加強客運樞紐場站、旅游景區(qū)等重點區(qū)域運力投放和應(yīng)急調(diào)度，強化城市交通與鐵路列車、民航航班的銜接協(xié)調(diào)，堅決杜絕出現(xiàn)旅客大面積滯留現(xiàn)象。同時，我們加強與人社等部門的溝通協(xié)作，為集中返鄉(xiāng)返崗的農(nóng)民工提供“點對點”的運輸服務(wù)。積極開展聯(lián)網(wǎng)售票、電子客運服務(wù)，強化老幼病殘孕等特殊旅客的服務(wù)，我們期待通過實實在在地優(yōu)化服務(wù)，讓旅客回家的路更溫馨、更舒心。
五是確保人民群眾溫暖過節(jié)過冬。我們將繼續(xù)做好煤炭、天然氣、糧食等重要物資運輸，及時受理和解決重要物資中遇到的問題，通過專班一事一辦、急事急辦、特事特辦，指導(dǎo)各地深入摸排用能單位能源供需和運輸保障情況，主動靠前服務(wù)，強化供需對接。同時，嚴格落實分級分類交通管控，加大對疫情地區(qū)民生物資運輸保障，全力確保重要物資運輸車（船）優(yōu)先通行、優(yōu)先作業(yè)。強化應(yīng)急運力儲備，確保在突發(fā)情況下頂?shù)蒙稀⒉粩噫湣⒂斜Ｕ希瑸槿嗣袢罕姕嘏^節(jié)、過冬提供堅強有力的交通運輸服務(wù)保障。謝謝。
2021-12-24 15:41:46
中新社記者:
今年年初，交通運輸部提出要推進老年人“一鍵叫車”，推廣普及交通醫(yī)療急救箱等12項更貼近民生的實事，以及“我為群眾辦實事”的58項工作，解決老百姓“急難愁盼”問題，請問目前這些工作進展如何？是否全部實現(xiàn)？謝謝。
2021-12-24 15:43:58
劉鵬飛:
謝謝，非常感謝您對我們交通運輸實事的關(guān)注。交通運輸關(guān)系國計民生，服務(wù)億萬群眾。近年來，我們每年都會推出一批民生實事，今年我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，推出了12項更貼近民生實事，同時還有58件“我為群眾辦實事”項目。下面，我為大家通報一下這些民生實事的推進情況。
第一，交通運輸12件更貼近民生實事已經(jīng)全部完成。我在這里舉幾個例子。比如，在便利老年人打車出行方面，已經(jīng)實現(xiàn)了“95128”電召服務(wù)號碼覆蓋102個地級及以上城市，推動各主要網(wǎng)約車平臺公司，開通了“一鍵叫車”功能和電話叫車服務(wù)，累計為690多萬老年人乘客提供了服務(wù)2000多萬單。再比如，在推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展方面，已經(jīng)建成1373個客貨郵融合站點，開通了917條客貨郵合作線路。在實施公路危舊橋梁改造工程方面，今年改造完成了危舊橋梁8578座。大家知道，交通運輸客運的場（站）人員密集、流動性強，突發(fā)疾病急癥的概率比較高，對此我們今年的民生實事中提出了要推廣普及交通醫(yī)療急救箱的伴行計劃，醫(yī)療箱中就包含了大家熟知的自動體外除顫器（AED），我們聯(lián)合衛(wèi)健委、財政部、紅十字會等部門印發(fā)了《關(guān)于推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計劃的指導(dǎo)意見》，并聯(lián)合衛(wèi)健委研究制定了建議的配備標準，目前各地正按照部署，結(jié)合自身實際，有序推進交通醫(yī)療急救箱普及工作。目前來看，已經(jīng)取得了初步成效。有記者朋友可能注意到了，今年北京地鐵9號線、2號線兩次使用自動體外除顫器對乘客施救并獲得成功，目前北京市地鐵全路網(wǎng)已有15條地鐵線路、269座車站配置了自動體外除顫器，上海軌道交通將在今年年底實現(xiàn)全路網(wǎng)車站自動體外除顫器全覆蓋，深圳正在深入推進地鐵、機場、客運站等自動體外除顫器配置和培訓(xùn)。此外，今年民生實事還推動實現(xiàn)道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，擴大“司機之家”覆蓋范圍，等等。
第二，關(guān)于“我為群眾辦實事”，58件項目清單已全部完成主體工作，轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進階段。我在這里舉幾個例子。一是聚焦重點人群。比如開展“英烈后代”出行便捷服務(wù)，對英烈遺屬優(yōu)先乘坐客運班車和船舶、提供城市交通出行優(yōu)待、全力保障行動不便英烈遺屬出行便利等作出部署，并推動相關(guān)舉措在全國500多個城市、2200多個二級以上客運站落實落地。再比如，針對農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)村群眾出行問題，部署提高農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行運輸服務(wù)供給，各地共開行季節(jié)性班線5000余次，農(nóng)村地區(qū)定制客運線路3861條，更新改造老舊客渡船870余艘、渡口或客運碼頭88個，有力保障了農(nóng)村地區(qū)重點時段群眾出行需求。二是聚焦安全出行。推進實施村道安全生命防護工程，今年完成5.81萬公里村道安全生命防護工程。三是聚焦建設(shè)人民滿意交通。比如開展空鐵、空軌聯(lián)運安檢流程優(yōu)化工作，已實現(xiàn)北京西站、天津站、成都犀浦站等22個樞紐的高鐵與地鐵安檢流程優(yōu)化。
下一步，我們將繼續(xù)聚焦人民群眾“急難愁盼”，持之以恒辦好辦實交通運輸更貼近民生實事。謝謝！
2021-12-24 15:48:23
封面新聞記者:
請問，今年川藏鐵路等重大交通工程的項目建設(shè)進展程度如何？明年還將啟動哪些重大交通工程項目建設(shè)？謝謝。
2021-12-24 15:55:50
范振宇:
川藏鐵路已于今年12月初全面開工建設(shè)。其中，色季拉山隧道、康定2號隧道和大渡河橋“兩隧一橋”控制性工程已經(jīng)于2020年11月8日開工建設(shè)；雅安至新都橋、波密至林芝先期開工段于2021年4月份開工建設(shè)；新都橋至波密中間段最近在12月初已經(jīng)開工建設(shè)，標志著川藏鐵路全面開工建設(shè)。
交通運輸部專門成立了支持川藏鐵路建設(shè)的公路保障的保障機制，切實做好公路先行保障。我們督促指導(dǎo)四川、西藏兩省區(qū)加快推動配套公路項目的前期工作，做好資金保障，加快有關(guān)項目的建設(shè)。同時，指導(dǎo)兩省區(qū)開展了橋梁檢測加固，制定了大件運輸?shù)谋Ｕ戏桨福袑嵈_保川藏鐵路大型裝備的順利進場施工。
與此同時，2021年，交通運輸行業(yè)積極為國家重大戰(zhàn)略縱深推進提供了支撐和服務(wù)，主要有這么幾個方面：
一是推進京津冀交通一體化暨雄安新區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)。印發(fā)了《支撐雄安新區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展標準體系》。京雄高速河北段等重點項目今年建成通車，雄安新區(qū)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路網(wǎng)加快推進，“四縱三橫”對外高速公路骨干路網(wǎng)已經(jīng)全面形成。加快建設(shè)天津北方國際航運樞紐。大興機場旅客集疏運體系目前更加完善。
二是推進長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設(shè)，滬渝蓉高鐵、四川沿江高速公路等項目有序推進，贛深高鐵實現(xiàn)全線貫通，武漢青山長江大橋等一批重大項目已經(jīng)建成通車，武漢至安慶段6米水深航道整治工程實現(xiàn)了試運行。
三是進一步完善粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。深中通道、黃茅海通道等重大項目進展順利，粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”已經(jīng)基本形成。
四是推動長三角交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。推動長三角加快建設(shè)世界級港口群和機場群，共建輻射全球的航運樞紐。
五是推進黃河流域交通運輸生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。寧夏中衛(wèi)衛(wèi)民黃河大橋等項目順利建成通車，開始實施青蘭高速等繁忙路段擴容改造。
六是加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通運輸發(fā)展。成都天府機場等綜合交通樞紐項目建成運營，成渝中線高鐵啟動建設(shè)，瀘州至永川高速公路等項目建成通車。
七是著力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加快補齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進出疆入藏綜合運輸通道、西部陸海新通道建設(shè)，推進東北地區(qū)、中部地區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
明年，我們將繼續(xù)堅持交通先行，找準定位、履職盡責(zé)，繼續(xù)推進重大項目建設(shè)，全方位服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建成京濱鐵路、京唐鐵路，推進長江中游機場群建設(shè)，加快寧淮鐵路、蘇臺高速等省際互聯(lián)互通項目建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)長三角、珠三角高等級航道網(wǎng)，加快開發(fā)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭，推進中部地區(qū)內(nèi)陸開放大通道建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈1小時交通網(wǎng)。謝謝。
2021-12-24 15:56:04
南方都市報記者:
當前，全球疫情防控形勢依然錯綜復(fù)雜，對國內(nèi)國際的物流供應(yīng)產(chǎn)生了巨大影響，請問交通運輸部在這方面開展了哪些工作？謝謝。
2021-12-24 16:00:48
蔡團結(jié):
謝謝您的提問，這個問題很重要。保障國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈暢通，對扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作至關(guān)重要。正如您所說，在世紀疫情沖擊下，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通面臨巨大的挑戰(zhàn)。2021年，我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全力保障國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，確保出口貨物出得去、進口貨物進得來。國內(nèi)方面，我們加強統(tǒng)籌指揮調(diào)度，充分挖掘集疏運潛力，有效加強供需對接，全力做好糧食、煤炭、天然氣等關(guān)系國計民生的重要物資運輸保障，為加強我國初級產(chǎn)品供給安全，服務(wù)國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行提供了堅強的運輸支撐。國際方面，我們?nèi)ΡＵ蠂H物流供應(yīng)鏈安全暢通，會同有關(guān)部門建立國際物流保障協(xié)調(diào)工作機制，提升中歐班列保障能力，有效保障國際海運運力、集裝箱供給，以及糧食接卸疏運，穩(wěn)步提升國際道路運輸?shù)谋憷剑掷m(xù)開通國際貨運航班“綠色通道”。截止到11月底，我們累計開行中歐班列約1.4萬列，同比增長20.3%，開行國際貨運航班7.4萬班，同比增長25.8%，完成國際航線貨郵運輸量241.5萬噸，國際及港澳臺快遞19.3億件，同比分別增長20.2%、17.4%，完成國際道路運輸4200萬噸，與上年同期基本持平。目前看，開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應(yīng)鏈體系正在加快建立。
下一步，我們將充分發(fā)揮國際物流保障協(xié)調(diào)工作機制作用，按照“保重點、重協(xié)作、增韌性、降成本、建體系”的思路，全力保障國內(nèi)國際物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。保重點，就是要加強對糧食、能源、礦石等重要物資和初級產(chǎn)品的運輸保障，全力保障集裝箱運輸。重協(xié)作，就是要充分利用綜合交通協(xié)同優(yōu)勢，進一步發(fā)揮水運作為外貿(mào)運輸?shù)摹爸髁姟弊饔谩Ｍ瑫r要抓住機遇，提升中歐班列、國際航空貨運、國際道路運輸?shù)谋Ｕ夏芰ΑＲ龑?dǎo)和支持供應(yīng)鏈上下游企業(yè)資源協(xié)同共享。增韌性，就是要著力補齊短板，推動建立水運建設(shè)資金的保障機制，適度超前研究建設(shè)港航等公共設(shè)施，加快疏通邊境口岸的堵點、卡點，增強國際物流供應(yīng)鏈的韌性和彈性。降成本，就是要更好地發(fā)揮政府作用，推動國際運輸便利化，清理規(guī)范港口、航運等環(huán)節(jié)的中介收費。同時，我們積極運用市場化手段，解決市場中出現(xiàn)的問題。建體系，就是要著眼長遠，加快建設(shè)全球“123快貨物流圈”，加快建立現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。謝謝。
2021-12-24 16:00:58
中國交通報記者:
明年將召開黨的二十大，同時也是“十四五”的重要一年，請問交通運輸部將重點開展哪些工作，同時如何進一步地做好“六穩(wěn)”“六保”工作？謝謝。
2021-12-24 16:05:24
劉鵬飛:
謝謝你的提問。昨天我部召開了2022年全國交通運輸工作會議，對明年的工作進行了全面部署。按照會議的精神，明年我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更加注重服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，有效保安全、有效保暢通、有效穩(wěn)市場、有效穩(wěn)投資、有效促轉(zhuǎn)型、有效防風(fēng)險。這“六個有效”全面落實了中央經(jīng)濟工作會議的有關(guān)精神，今天我想重點給各位記者朋友介紹一下“六個有效”。
一是有效保安全。堅持人民至上、生命至上，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，堅決遏制重特大事故，減少一般事故，降低事故總量，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
二是有效保暢通。充分發(fā)揮國際物流保障協(xié)調(diào)工作機制作用，按照“保重點、重協(xié)作、增韌性、降成本、建體系”的思路，全力保障國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。
三是有效穩(wěn)市場。落實好保市場主體的任務(wù)，推動反壟斷、反不正當競爭，提升市場監(jiān)管能力，完善市場機制，加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場。
四是有效穩(wěn)投資。把穩(wěn)投資擺在交通運輸工作的突出位置，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和對“十四五”的謀劃，認真落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等，全面完成交通運輸?shù)母黜椊ㄔO(shè)任務(wù)。
五是有效促轉(zhuǎn)型。深刻把握時代大勢，乘勢而上、順勢而為、借勢轉(zhuǎn)型，全面推進行業(yè)向數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。
六是有效防風(fēng)險。堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進，不折不扣把防風(fēng)險貫徹到交通運輸發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。
具體工作方面我在這兒簡要地再作一個介紹。我們將加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全力確保交通運輸安全穩(wěn)定發(fā)展。毫不放松抓好交通運輸常態(tài)化疫情防控。全力保障國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場。加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。著力提高交通運輸服務(wù)供給的質(zhì)量。有力支撐區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施。推動城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推動交通運輸創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。加快推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進全球的交通合作。謝謝。
2021-12-24 16:05:36
天目新聞記者:
請問2021年交通部在推動網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展方面做了哪些工作？下一步對加強這些新業(yè)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)方面有哪些計劃和目標？謝謝。
2021-12-24 16:14:10
蔡團結(jié):
謝謝你的提問。這是一個社會各界普遍關(guān)心的問題，您剛才講到網(wǎng)約車、共享單車都是交通運輸出行新業(yè)態(tài)的典型代表，經(jīng)過這些年的發(fā)展，應(yīng)該說為我們老百姓提供了更多的便利，但是在發(fā)展過程中也有這樣那樣的問題，需要進行相應(yīng)的規(guī)范和監(jiān)管，推動交通運輸新業(yè)態(tài)的規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。
2021年，交通運輸部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度作用，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是提升協(xié)同監(jiān)管能力。會同相關(guān)部門多次研究會商交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展工作，進一步匯聚部門的合力，完善了網(wǎng)約車行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管體系。二是全力保障從業(yè)人員的權(quán)益。會同八部門印發(fā)了《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，并組織主要平臺公司開展宣貫，多次聯(lián)合約談主要平臺公司，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。這個文件已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)布，大家也可以再查查網(wǎng)上的具體內(nèi)容。三是積極規(guī)范市場秩序。推動反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管，部署加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)運行的信息公開，上線合規(guī)信息公開查詢服務(wù)，發(fā)揮社會各方的監(jiān)督作用。指導(dǎo)各地合理確定共享單車的發(fā)展規(guī)模，規(guī)范騎行和車輛停放，同時保障用戶資金的安全。四是改進提升服務(wù)質(zhì)量。加快新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進巡游車轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)各主要平臺公司開通“一鍵叫車”服務(wù)以及95128電話叫車服務(wù)，為老年人乘客提供服務(wù)超過2200萬單。目前，經(jīng)過各方的協(xié)同努力，交通運輸新業(yè)態(tài)總體發(fā)展平穩(wěn)有序，全國共有255家網(wǎng)約車平臺公司獲得許可，發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證386萬本，車輛運輸證150萬本，分別比去年增長33%和34%，日均完成訂單量2100余萬單，共享單車在營車輛1900余萬輛，日均訂單量4500余萬單，有效滿足了人民群眾多樣化的出行需求。
下一步，我們將積極加強交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，充分發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度作用，促進新業(yè)態(tài)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。一是強化新業(yè)態(tài)運行監(jiān)測和協(xié)同監(jiān)管。持續(xù)健全交通運輸新業(yè)態(tài)治理體系，明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域監(jiān)管。同時，落實城市屬地責(zé)任和平臺公司主體責(zé)任，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展，保障用戶資金安全，規(guī)范停放秩序。二是保障從業(yè)人員和消費者權(quán)益。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，實施新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”，也就是督促主要平臺企業(yè)向社會公開計價規(guī)則，合理設(shè)定抽成比例或者會員費上限并公開發(fā)布，在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。同時，加強運營安全管理，督促企業(yè)通過人防、物防、技防等手段，保障消費者的出行安全。關(guān)于抽成，社會各界廣泛關(guān)注，我們通過公開社會監(jiān)督，讓抽成更加透明化。三是維護公平競爭的市場秩序。加強行業(yè)運行動態(tài)監(jiān)測，會同有關(guān)部門依法查處“二選一”、低價傾銷、大數(shù)據(jù)殺熟等壟斷和不正當競爭行為，防止資本野蠻生長，促進形成公平競爭市場環(huán)境，保護好各類市場主體的合法權(quán)益。四是推進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。持續(xù)深化出租汽車改革，研究完善出租車的價格形成和調(diào)整機制，推動巡游車的轉(zhuǎn)型升級，促進新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，加快高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。謝謝。
2021-12-24 16:14:42
壽小麗:
謝謝我們?nèi)恍侣劙l(fā)言人，謝謝各位記者朋友們的參與，今天發(fā)布會就到這里，大家再見。
2021-12-24 16:18:11