國新辦就《新時代的中非合作》白皮書有關情況舉行發(fā)布會
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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，國務院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中非合作》白皮書，同時舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀白皮書有關內(nèi)容。
白皮書深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想，全面介紹黨的十八大以來中非合作取得的積極成果，闡述新時代中國對非政策立場，展望實現(xiàn)中非關系新發(fā)展、構(gòu)建新時代中非命運共同體的美好未來。白皮書全文約2.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。其中，正文包括四個部分，分別是：構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體、不斷拓展新時代中非各領域合作、堅定不移鞏固相互支持、奮力開創(chuàng)中非關系新局面。
白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發(fā)布，由人民出版社、外文出版社分別出版，在全國新華書店發(fā)行。
為幫助大家更好地了解白皮書內(nèi)容，今天我們非常高興邀請到外交部部長助理吳江浩先生、非洲司司長吳鵬先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B有關情況，并回答大家感興趣的問題。下面，請吳江浩先生作介紹。
2021-11-26 10:04:58
外交部部長助理 吳江浩:
各位媒體的朋友們，女士們、先生們，大家好，感謝主持人。很高興向大家介紹《新時代的中非合作》白皮書。這是中國政府發(fā)布的第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書，也是黨的十八大以來首部介紹中國同世界上某一地區(qū)合作成果的白皮書。借這個機會，我要真誠地感謝媒體的朋友們長期以來對中國外交特別是中非關系的關心和支持。中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，相似的歷史遭遇、共同的奮斗歷程、一致的發(fā)展任務，將雙方緊密聯(lián)系在一起。中非傳統(tǒng)友誼深入人心，在中國外交全局中有著特殊的歷史地位。
發(fā)展同非洲國家的團結(jié)合作，是中國對外政策的重要基石，也是中方長期堅定的戰(zhàn)略選擇。中國堅定支持非洲國家實現(xiàn)民族獨立和國家解放，走符合自身國情的發(fā)展道路，為非洲實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平、加強一體化建設作出了我們應有的貢獻。非洲國家在國際舞臺上堅定地支持中國維護主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中非雙方在務實合作中互利共贏、共同發(fā)展。中國和非洲從來就是休戚與共的命運共同體。
黨的十八大以來，習近平主席高度重視發(fā)展中非關系，親手擘畫中非合作藍圖。在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會和2018年中非合作論壇北京峰會上，習近平主席同非方領導人一致決定，將中非關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，攜手打造“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，開啟了中非關系的新時代，引領中非合作達到了前所未有的新高度，為推動構(gòu)建人類命運共同體樹立了時代榜樣。面對新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，中非相互聲援、相互支持，雙方成功舉辦了中非團結(jié)抗疫峰會，譜寫了團結(jié)抗疫、共克時艱的新篇章。
今天發(fā)布的白皮書，全面系統(tǒng)總結(jié)了習近平外交思想在非洲方向的新理念、新實踐、新成果，集中闡述了習近平主席提出的真實親誠的對非政策理念、正確的義利觀和“六位一體”的中非命運共同體總體布局，用大量數(shù)據(jù)和事實詮釋了全方位、寬領域、立體式的中非合作格局，以及中非人民在新時代相互支持、守望相助的光輝歷程。
再過兩天，中非合作論壇新一屆的部長級會議將在塞內(nèi)加爾首都達喀爾開幕，習近平主席將以視頻的方式親自出席會議開幕式，并且發(fā)表主旨演講。這個時候發(fā)布《新時代的中非合作》白皮書，旨在全面介紹中國對非政策的理念，以及新時代中非合作的生動實踐和豐碩成果，迎接論壇達喀爾會議的勝利召開，增進國際社會對中非合作的了解和認知，為國際對非合作乃至全球的發(fā)展合作貢獻中國經(jīng)驗和中國智慧。
黨的十九屆六中全會勝利召開，中國正在推進實施“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。非洲也在克服疫情的影響，加快經(jīng)濟復蘇和一體化進程，未來中非合作的空間將更加廣闊。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，中國將同非洲國家并肩攜手，堅定不移深化傳統(tǒng)友誼，堅定不移推進互利合作，堅定不移維護共同利益，加快構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，為造福中非人民、推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。
謝謝大家，下面我們愿意回答大家的提問。
2021-11-26 10:13:43
壽小麗:
謝謝江浩部助的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)，請媒體朋友們開始提問。
2021-11-26 10:14:19
總臺央視記者:
您剛剛有提到，《新時代的中非合作》白皮書是十八大以來中國政府全面介紹中國同某一地區(qū)合作成果的首部白皮書，請問為什么會選擇中非合作？謝謝。
2021-11-26 10:15:24
吳江浩:
我想這大概也是各位都非常關注的一個問題。我們選擇發(fā)布中非合作白皮書，是因為中非關系非比尋常，主要體現(xiàn)在三個方面：
一是非洲和中國都是發(fā)展中國家。中非友好源遠流長、歷久彌堅。上世紀五十年代起，中非人民在爭取民族獨立和解放的斗爭中，在發(fā)展振興的道路上相互支持、真誠合作，結(jié)下了深厚的友誼。中非在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上始終堅定地相互支持。大家可能也都記得，毛主席當年說過一句話，“是非洲朋友把我們抬進了聯(lián)合國”。今后無論國際形勢如何變化，中非合作共贏、共同發(fā)展的初心我相信都不會改變，中非永遠做最可靠的朋友和最真誠的伙伴。
二是中非合作是南南合作和國際對非合作的一面旗幟。進入新世紀，特別是2000年中非合作論壇成立以來，中非務實合作快速發(fā)展。中國在非洲建設了80多個大型的電力設施，援建了130多個醫(yī)療設施、45個體育館、170多所學校，為非洲培訓各領域的人才共計16萬余名，打造了非盟會議中心等一系列中非合作的“金字招牌”。中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里，公路接近10萬公里，橋梁近千座，港口近百個。通訊骨干網(wǎng)15萬公里，網(wǎng)絡服務覆蓋了近7億用戶終端。數(shù)字經(jīng)濟、航空航天、清潔能源、新基建等新興領域的合作也在不斷拓展。中非合作的成果遍布非洲大地，改善了非洲的經(jīng)濟社會發(fā)展條件，增強了非洲的發(fā)展能力，給雙方人民帶來了實實在在的好處，也為國際對非合作創(chuàng)造了良好的條件。
三是中非為構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。中國特色大國外交的總體目標，是推動建設新型的國際關系和構(gòu)建人類命運共同體。中非命運相連，在推動國際格局變革和國際關系民主化等重大問題上看法非常相近。人類命運共同體的理念也高度契合非洲謀求聯(lián)合自強和繁榮振興的目標，得到了廣大非洲國家熱烈的響應和堅定的支持。中非合作興，則南南合作興。中非發(fā)展好，則世界會更好。新時代的中非合作將為構(gòu)建新時代的中非命運共同體奠定堅實的物質(zhì)基礎，推動中非關系繼續(xù)走在人類命運共同體建設的前列。謝謝。
2021-11-26 10:15:55
總臺央廣記者:
剛剛我們注意到，您提到了即將在塞內(nèi)加爾舉行中非合作論壇新一屆部長級會議，請您進一步介紹一下有關這次會議的具體情況。另外，我們還想知道，中方將會在本次會議上提出哪些對非合作的新舉措？謝謝。
2021-11-26 10:23:23
外交部非洲司司長 吳鵬:
我來回答一下這個問題，謝謝這位記者的提問。中非合作論壇第八屆部長級會議將于11月29號到30號在論壇的共同主席國——塞內(nèi)加爾首都達喀爾舉行。28號還將舉行準備這次論壇的高官會，我本人也會去達喀爾出席這個會議。
大家知道，中非合作論壇是三年一個周期的會議，這也是中非之間的一件大事。本屆論壇會議是2018年中非合作論壇北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次盛會，也是新冠疫情發(fā)生后，中國在境外共同舉辦的最大規(guī)模的實體外交。我們剛才提到，習近平主席將會在北京通過視頻連線的方式出席會議的開幕式，并發(fā)表主旨演講，中國政府也會派出高級別的代表團前往達喀爾出席這次會議。疫情下中非雙方堅持如期辦會，這本身就體現(xiàn)了中非雙方的相互信任與支持，以及共同回答時代課題、因應世界變局的決心和擔當。
此次會議將以深化中非伙伴合作、促進可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新時代中非命運共同體為主題，評估2018年論壇北京峰會后續(xù)成果落實和中非團結(jié)抗疫的情況，規(guī)劃未來三年乃至更長一段時間中非關系發(fā)展的方向。
本次會議上，中國將闡述關于構(gòu)建新時代中非命運共同體的重要政策主張，宣布未來三年新的對非合作重大舉措。我剛才講了，習近平主席將作主旨講話，中方對非合作的主要新舉措將由習近平主席來宣布，我在這里不便劇透過多，但是我愿意跟大家分享一些信息。比如在衛(wèi)生健康領域，習主席將宣布幫助非洲應對新冠疫情的重大舉措，中方也因應非方的要求，將在貿(mào)易投資領域出臺一些新舉措。當然，中非合作論壇也面臨著提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的階段，所以我們也將共同探討在數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展等雙方共同關心的領域拓展合作。現(xiàn)在應對氣候變化是全人類的一個重大課題，中非也當仁不讓，我們將專門就應對氣候變化發(fā)表宣言。
我也感謝和歡迎在座的記者朋友們關注這次中非合作盛會。
謝謝。
2021-11-26 10:23:38
南方都市報記者:
“一帶一路”是中國提出的重大全球合作倡議，請問非洲對“一帶一路”倡議的態(tài)度如何？中非“一帶一路”合作是否取得了成果？謝謝。
2021-11-26 10:25:18
吳鵬:
謝謝這位記者的提問。確實，“一帶一路”是我們中國在全球提供的公共產(chǎn)品，在非洲方向受到了非常普遍的歡迎。非洲是“一帶一路”在歷史和自然的延伸。大家知道，600年前歷史上鄭和下西洋的船隊就到過非洲的東海岸，肯尼亞的馬林迪島附近。有一個村子，據(jù)說就有鄭和船隊的遺留。故宮博物院也曾經(jīng)派人到那里考古發(fā)掘，也確實發(fā)現(xiàn)了鄭和船隊留下的很多明代瓷器，所以這是有歷史考古證據(jù)的。
海上絲綢之路為中非之間打開了通商之路，中國“一帶一路”倡議提出以來，得到了非洲國家的積極支持和踴躍參與。截至目前，53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經(jīng)同中國簽署了共建“一帶一路”的合作文件，非洲成為參與“一帶一路”合作最重要的方向之一，也就是說，我們幾乎在非洲實現(xiàn)了“一帶一路”合作的全覆蓋。
近年來，在“一帶一路”合作的帶動之下，中非互聯(lián)互通加速發(fā)展，亞的斯亞貝巴到吉布提的鐵路、肯尼亞內(nèi)羅畢到蒙巴薩的著名的蒙內(nèi)鐵路、剛果共和國國家1號公路等項目，相繼都通車了。吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集裝箱碼頭等有效提升了當?shù)氐霓D(zhuǎn)口貿(mào)易能力。“一帶一路”框架下的重大項目數(shù)不勝數(shù)，為地區(qū)的互聯(lián)互通和一體化進程發(fā)揮了重要作用。
當前，中非都進入了新的發(fā)展階段，中國推動構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將為非洲發(fā)展帶來更多的中國機遇。非洲自貿(mào)區(qū)也從今年的1月1號開始實施了，非洲經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟的融合正在加速推進，這也給中非合作帶來了更廣闊的發(fā)展空間，中非雙方將以高質(zhì)量共建“一帶一路”為抓手，進一步推進共建“一帶一路”的合作，同非盟《2063議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相對接，深化各領域務實合作，推動中非“一帶一路”建設向高標準、可持續(xù)、惠民生的方向發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:25:35
日本共同社:
我想問有關“一帶一路”合作的事情。有一種說法，中國給非洲制造了債務陷阱，請問中國在非洲債務有多少？如何解決債務問題？還有一個比較細的問題，就是這次為什么不說峰會，而叫部長級會議？年內(nèi)還召開峰會嗎？謝謝。
2021-11-26 10:43:16
吳鵬:
我來回答共同社記者朋友的這個問題。首先，我解釋一下為什么是部長級會議。大家知道，中非合作論壇這個機制是在2000年開始成立的，從機制開始之初，就確定為部長級會議。在2006年、2015年和2018年，分別舉行了三次峰會及部長級會議，所以論壇機制本身的安排就是部長級會議。剛才吳江浩部長助理也介紹了，中國國家主席習近平將會在北京以連線的方式出席這次部長級會議的開幕式，這本身也體現(xiàn)了中國政府對中非合作的高度重視。這次部長級會議就是中非合作論壇這三年周期舉辦的活動。
關于你提到的債務問題。首先，我覺得債務陷阱的這個論調(diào)已經(jīng)是陳詞濫調(diào)了，已經(jīng)被國際上很多的政府、學者、研究機構(gòu)通過各種各樣的研究加以駁斥了。首先，這個債務陷阱的基本邏輯是說中國通過向非洲提供不可負擔的貸款，在對方還不起的時候去沒收或者強占非洲國家的實物資產(chǎn)。請共同社的這位記者做一些調(diào)查，哪一個在非洲的項目因為中國的貸款還不起而被中國沒收了？你舉不出來任何一個這樣的例子。
沒有一個發(fā)展中國家因為中國貸款而陷入所謂的“陷阱”，事實和數(shù)據(jù)也充分揭露了這一說法完全站不住腳。我可以向你介紹一下中國對非洲債務問題上的一些態(tài)度和它的來由。
近年來，非洲積極致力于促進社會的發(fā)展，但資金不足成為制約非洲振興的一個主要瓶頸。作為非洲真誠友好的伙伴，中方高度重視非洲在資金方面的需求，同時也非常重視他們的債務可持續(xù)性。中國堅持集約發(fā)展的理念，尊重非洲人民的意愿，立足非洲的實際，同非方開展務實高效的融投資合作，得到了非洲國家的一致歡迎。
確實，由于新冠疫情的暴發(fā)，非洲一些國家陷入了一些臨時的困難。中國支持減輕非洲國家的債務負擔，積極落實二十國集團暫緩最貧困國家債務償付倡議；在G20成員中，中國的緩債金額是最大的，已經(jīng)同19個非洲國家簽署了緩債協(xié)議或達成共識。中國支持G20緩債倡議延期到2021年底，并同有關國家一道落實《緩債倡議后續(xù)債務處理共同框架》。乍得和埃塞俄比亞的債權(quán)人委員會在共同框架下已經(jīng)成立了，并且中國和法國擔任處理埃塞俄比亞債務債權(quán)人委員會的共同主席。
對于疫情特別重、壓力特別大的國家，中國同有關方一道，通過個案處理的方式提供債務減緩方面的支持。中國已宣布免除與中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國家重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼國家截止到2018年底到期未償付的政府間無息貸款。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，中國宣布免除15個非洲國家到2020年底的無息貸款債務。我覺得中方是認認真真的作出我們的貢獻的。
多年來，非洲的發(fā)展取得了顯著的成效，面對疫情恢復和延續(xù)這一發(fā)展勢頭至關重要。中方愿同國際社會一道，按照“共同行動、公平負擔”的原則，落實好緩債倡議和債務處理的共同框架，支持國際貨幣基金組織特別提款權(quán)富裕國將自己的份額轉(zhuǎn)借給有需要的非洲國家，也希望多邊金融機構(gòu)、商業(yè)債權(quán)人能采取積極的更有力的行動，加大對非洲的投資，支持非洲實現(xiàn)經(jīng)濟自主和可持續(xù)發(fā)展，鏟除債務問題的根源。
解決非洲的債務問題還是要靠發(fā)展，非洲國家對于自己的發(fā)展前景也是抱有信心的，所以我們認為中非雙方都有決心解決好當前面臨的暫時困難。
謝謝你。
2021-11-26 10:43:32
吳江浩:
債務陷阱的事我再補充幾句。這個敘事本身，這幾年雖然反復被引用，但是邏輯上是有問題的。廣大的發(fā)展中國家需要發(fā)展，要發(fā)展就需要資金。不能說歷史上西方國家包括日本向發(fā)展中國家提供貸款，那就叫發(fā)展援助，那就叫ODA，中國現(xiàn)在提供的就叫做債務陷阱，這個邏輯不成立。我們還要關注當事國的態(tài)度，到現(xiàn)在為止，我不知道西方的媒體有沒有捕捉到任何一個發(fā)展中國家政府站出來說中國確實給我們制造了債務陷阱？沒有！債務陷阱的故事都是西方國家的政府和媒體炮制出來的。
我想起日本當年建新干線，是從世界銀行貸款的，一直到最近這些年才還完。能不能說世界銀行給日本制造了一個債務陷阱呢？我想我們稍微公正地、平衡地來看一下這個問題，就可以了解到這個說法到底是多么站不住腳。謝謝。
2021-11-26 10:43:58
紅星新聞記者:
當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，對國際合作造成了很多困難，能否介紹一下中非如何應對疫情挑戰(zhàn)？謝謝。
2021-11-26 10:47:30
吳鵬:
謝謝這位記者的提問。疫情確實還在肆虐，怎么應對疫情可能是各方都還很關注的問題。面對突如其來的新冠肺炎疫情，應該說，中非雙方都經(jīng)受住了嚴峻的考驗，我們相互支持、并肩戰(zhàn)斗，共同唱響了團結(jié)合作、共克時艱的時代強音。
2020年6月，中非團結(jié)抗疫特別峰會成功在線上舉辦，中國成為全球首個同非洲大陸就應對疫情舉行峰會的國家。習近平主席在峰會上指出，要加快落實中非合作論壇北京峰會成果，將合作重點向健康衛(wèi)生、復工復產(chǎn)、改善民生等領域傾斜，并宣布了對非抗疫援助、減緩債和復工復產(chǎn)等一系列的舉措，受到非方的高度贊賞和廣泛歡迎。會后，中非雙方密切對接，統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)，推動中非抗疫不斷向前發(fā)展。
中國有近10萬技術(shù)人員和勞務人員堅守崗位，大量的中資企業(yè)逆向而行，前往非洲，支持在那里的項目、工廠復工復產(chǎn)，確保1100多個中國在非的合作項目在疫情之下堅持運行。在中非的共同努力之下，一批重大項目相繼建成或取得重要進展，為當?shù)乜挂摺⒚裆Ｕ稀⒔?jīng)濟恢復作出了重大貢獻。疫情形勢下，中非合作依然成果顯著，展現(xiàn)出了十足的韌性。
非洲的疫情發(fā)生之后，我們第一時間馳援非洲，開展了新中國成立以來涉及范圍最廣、實施難度最大的人道主義援助行動。因為非洲距我們還是比較遙遠的，交通不方便，所以怎么把這些抗疫物資運到非洲是一個巨大的挑戰(zhàn)，但是我們克服了。
中國根據(jù)有關國家的要求，統(tǒng)籌地方政府、企業(yè)和民間組織，捐助了各類的援助物資，向非洲53個國家和非盟提供了120批次的緊急抗疫物資援助，實現(xiàn)了對非洲抗疫援助的全覆蓋。中國積極同非洲國家分享抗疫經(jīng)驗，向17個非洲國家派出了抗疫醫(yī)療專家組或短期抗疫醫(yī)療隊，同非洲人民共同抗擊疫情，并推動中國援建的非洲疾控中心總部項目提前于今年初開工建設，目前這個項目進展非常迅速，我們有信心在兩年左右的時間完成這個項目。為幫助非洲克服疫情帶來的一些暫時的財政困難，中國積極落實二十國集團的緩債倡議，剛才我已經(jīng)介紹過了。
特別要指出的是，中國積極踐行“將疫苗作為全球公共產(chǎn)品”的這一承諾，率先向非洲國家援助疫苗，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。中國企業(yè)也積極在非洲同非洲的企業(yè)開展合作，聯(lián)合生產(chǎn)新冠肺炎疫苗，這對非洲來說是非常需要的一件事情。
當前疫情仍在繼續(xù)，確實給非洲經(jīng)濟社會的發(fā)展以及中非交往帶來了不少困難，衛(wèi)生健康合作將是達喀爾這次論壇會議的重要內(nèi)容之一。剛才我也介紹過，中方愿根據(jù)疫情形勢的發(fā)展和有關國家的意愿繼續(xù)支持非洲國家抗疫。中非有信心最終全面戰(zhàn)勝疫情，推動中非合作提質(zhì)升級、轉(zhuǎn)型增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:47:46
中新社記者:
我們注意到，國際社會越來越關注非洲發(fā)展，很多域外國家都在積極開展對非合作，請問您如何看待中國與其他國家在非洲的競爭與合作問題？謝謝。
2021-11-26 10:48:06
吳江浩:
中非的合作起步很早，大家應該都知道坦贊鐵路，近十年來進展不斷加快，領域也在擴大，中方的投入不斷增加，成果也非常顯著。從客觀效果上來看，我們認為也帶動了其他國家進一步把目光轉(zhuǎn)向非洲。加大對非洲的投入，我想這對非洲是一件好事情。中國作為非洲的朋友，我們對此也感到高興。支持非洲的發(fā)展是國際社會共同的責任，中方對國際社會、對世界各國加強對非合作，持完全開放和歡迎的態(tài)度。我們始終認為，非洲應該是國際合作的大舞臺，而不應該成為大國博弈的競技場。同時我們也認為，應該在尊重非洲的主權(quán)和切實的需求、傾聽非洲國家聲音的基礎上開展對非合作，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，為非洲人民實實在在地多辦好事。
今年9月，習近平主席在出席第76屆聯(lián)大一般性辯論講話當中提出了“全球發(fā)展倡議”，旨在推動聯(lián)合國2030年發(fā)展議程加快落實，非洲也會成為重要的受益方，所以這個倡議也受到了非洲國家的廣泛歡迎和支持。今年5月，中非又共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，為非洲盡快戰(zhàn)勝疫情和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展凝聚共識、注入動力。中方將繼續(xù)秉持正確義利觀，加強中非合作，也愿意就此同各方開展對話交流合作。
我們在推進共建“一帶一路”的進程當中，有一個重要的領域，就是第三方合作。這個第三方合作，毫無疑問，在非洲也是適用的。同時，我們也歡迎更多的國家和國際組織加入“全球發(fā)展倡議”和“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，匯聚起國際社會支持非洲發(fā)展的強大合力，助力非洲國家實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的發(fā)展。謝謝。
2021-11-26 10:48:25
封面新聞記者:
請問中非基礎設施合作情況如何？新冠肺炎疫情以來，是否對其造成一定影響，未來合作模式是否有新的考慮？謝謝。
2021-11-26 10:57:25
吳鵬:
我來回答這位記者的提問，謝謝你。確實，基礎設施是中非經(jīng)貿(mào)合作領域里的一個傳統(tǒng)領域，也是備受矚目的一個領域，這也正說明，中非基礎設施領域合作是取得了很大成效的。中國企業(yè)實施的項目有效改善了非洲的設施聯(lián)通狀態(tài)，也極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。剛才我們已經(jīng)列舉了中非基礎設施合作的一些數(shù)據(jù)和項目，說明了我們在那里做了很多事情。我記得曾經(jīng)有這樣的一個統(tǒng)計，中非合作論壇成立以來，中國利用各類資金幫助非洲國家建了超過1萬公里的鐵路、10萬公里的公路，剛才我們都談過這些。
新冠肺炎疫情發(fā)生以后，確實對中非之間的人員交往造成了很大的干擾，給雙方的合作帶來了一些困難。但是，我們并沒有按下“暫停鍵”，而是堅持在疫情之下推動中非項目繼續(xù)堅持運行，一批重大項目應該說取得了很大的成績。像在肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路運營、在埃塞俄比亞和吉布提之間的亞吉鐵路，由于疫情導致人員、卡車等聯(lián)通受阻，因為卡車司機往往有跨國疫情防控的措施，通行不方便了，使得這兩條鐵路貨運量、客運量都大幅度攀升。這也證明了基礎設施在疫情之下發(fā)揮了“大動脈”的作用，為這兩個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和抗疫作出了很好的貢獻。中國政府鼓勵企業(yè)繼續(xù)同非洲加強基礎設施的合作，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上要抓住新機遇延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的模式。這個新的模式，比如說考慮到非洲現(xiàn)在財政緊張，很多中國企業(yè)已經(jīng)通過BOT、PPP等模式在非洲開展一些基礎設施的建設項目，像尼日利亞的萊基深水港，肯尼亞機場的快速路，都是以這種創(chuàng)新的模式在開展合作。所以中方鼓勵和支持企業(yè)通過這種新的模式推動合作的轉(zhuǎn)型升級。
新一屆中非合作論壇會議上，在基礎設施我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，將繼續(xù)有新的舉措出現(xiàn)，還要繼續(xù)跟非方開展互利共贏的合作。謝謝。
2021-11-26 10:57:38
中國青年報記者:
在中非合作白皮書推出當下，我們知道，現(xiàn)在國際環(huán)境面臨全球極化日益嚴重，分裂主義逐漸抬頭的趨勢。我的問題是，在當前舉辦中非論壇，凸顯中非合作，在這樣的國際形勢下具有什么樣的意義？謝謝。
2021-11-26 11:03:09
吳鵬:
你這個問題非常宏大。我知道你講的是在國際關系環(huán)境之下怎么看中非合作和中非合作論壇的意義，我先接著剛才吳江浩部長助理說的，我們一貫認為中非合作或者國際的對非合作應該以非洲的需求為核心。就是剛才吳部助講的，非洲不是大國博弈的競技場，應該是國際合作的大舞臺。我作為外交部非洲司司長，負責中國外交部對非洲的事務工作。在我的頭腦里，每天考慮的就是非洲國家的需要和中非合作的項目，我沒有太多的時間考慮域外的和別的國家是如何來看待中非合作的。但是你提到了中非合作論壇的意義。非洲遇到了比較嚴重的暫時困難，疫情使得2020年非洲出現(xiàn)了半個世紀以來嚴重的經(jīng)濟衰退，但是2021年已經(jīng)呈現(xiàn)了很好的恢復性增長。疫情的影響不可能短期就完全消失，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的任務任重道遠，但是非洲國家和我們都有信心來克服這些困難。
中非合作和中非合作論壇的意義何在？我認為，一方面，中非各自進入了新的發(fā)展階段，雙方經(jīng)濟的互補優(yōu)勢更加明顯。中國加快構(gòu)建新的發(fā)展格局，致力于在更高水平上的擴大對外開放。非洲的自貿(mào)區(qū)也成立了，這激發(fā)起了非洲13億人口，經(jīng)濟總量達3.4萬億美元的巨大市場潛力。對非合作要看到這一點，要有長遠的眼光、發(fā)展的眼光。非洲經(jīng)濟聯(lián)合自強、經(jīng)濟一體化取得重要進展，為非洲經(jīng)濟注入了新的強勁動能。中非的發(fā)展梯次銜接優(yōu)勢進一步凸顯，互利合作的道路會越走越寬。
另一方面意義何在呢？新一輪的全球科技和產(chǎn)業(yè)變革給深化中非合作也帶來了契機。當前中非合作呈現(xiàn)出從政府主導向市場運營轉(zhuǎn)型，從商品貿(mào)易向產(chǎn)能合作升級，從工程承包向投資運營邁進的良好勢頭。疫情催化了非洲內(nèi)部以及中非雙方在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、5G、醫(yī)療衛(wèi)生和產(chǎn)業(yè)鏈供應等領域的合作新機遇，為中非合作打開巨大的空間。
中方加強對非合作的信心不會因為疫情和暫時的經(jīng)濟衰退產(chǎn)生任何動搖，我們的方向也不會變，行動更不會減弱，將繼續(xù)秉持真實親誠和正確的義利觀，同非洲兄弟一道，妥善應對新形勢給中非關系帶來的挑戰(zhàn)。著眼后疫情時代，中方將推動中非關系與時俱進、砥礪前行，使雙方的合作煥發(fā)出新的生機和活力，實實在在惠及中國和非洲雙方的人民。
謝謝。
2021-11-26 11:03:27
香港紫荊雜志記者:
請問近年來中非人文交流取得了哪些成果？未來如何進一步開創(chuàng)中非民間友好合作的新局面？謝謝。
2021-11-26 11:07:03
吳鵬:
感謝你的提問。中非人文交流確實是中非合作的重要組成部分，因為這是兩方交往的民意基礎。中方從來都非常重視直接同廣大的非洲人民打交道，跟他們對話，聽取他們的心聲，反映他們的訴求，把中非合作的舉措落實在他們的愿望上。
國之交在于民相親。“文化共興”是打造中非命運共同體的重要組成部分。近年來，中非人文交流可以說是豐富多彩。我們舉辦了很多非洲國家的“國家年”活動，還有“文化年”、“中非文化聚焦”等一批人文交流品牌活動。我們還有中非青年大聯(lián)歡、智庫論壇、媒體合作論壇、聯(lián)合交流計劃等平臺，不勝枚舉，可以講出很多。當然還有孔子學院，中國在非洲設立了很多的文化中心，創(chuàng)辦了61所孔子學院和48個孔子課堂，而且這個數(shù)量還在增加。中非雙方還締結(jié)了160個友好省市，中非之間的了解應該說是越來越深的。
結(jié)合這次中非合作論壇會議，我們前段時間還搞了網(wǎng)上征集，由非洲人民投稿的視頻、攝影大賽。我看了里面的一些作品，給我印象特別深刻。他們從非洲普通老百姓的角度來看待中非合作，講述自己怎么從中非合作中受益，我覺得真的感人至深。我建議媒體朋友們也注意一下，在外交部“直通非洲”的網(wǎng)站上，我們有消息發(fā)布，也有大量這方面作品的展示，很有趣，你們可能會從中發(fā)掘出一些有趣的新聞題材來。
當前形勢下，人文的交流，特別是同非洲各層民眾的交往，仍然是我們重要的一個努力方向，就是要培育中非發(fā)展的民意基礎，讓中非人民的情感紐帶越拉越緊。謝謝你。
2021-11-26 11:07:19
壽小麗:
時間關系，最后一個問題。
2021-11-26 11:08:03
界面新聞記者:
近年來，中非雙方企業(yè)合作建設了多個跨境電商平臺，非洲咖啡等特產(chǎn)也通過電商平臺走進中國百姓家中。請問中非數(shù)字經(jīng)濟合作是否會成為中非合作新亮點？您如何看待未來合作前景？謝謝。
2021-11-26 11:16:38
吳鵬:
看來你還是跟蹤了中非合作的一些情況，點到了一個重點的方向。確實，數(shù)字經(jīng)濟是中非合作的一個新亮點。近年來，中國幫助非洲國家消除數(shù)字鴻溝、抓住信息革命機遇，在推動中非數(shù)字經(jīng)濟合作加速發(fā)展方面做了不少事情。
首先，要想搞數(shù)字經(jīng)濟、電商，也得有基礎設施，也就是新基建。數(shù)字基建設施的建設，中國在非洲做了巨大的貢獻。我們的企業(yè)用各種資金為非洲建設光纜、無線通訊設備，這方面不是坐在辦公室里就能實現(xiàn)的，是要鉆山溝、到田野、爬山嶺，是1公里、1公里建設出來的。我們的工程技術(shù)人員同廣大的非洲兄弟們一起用雙手在非洲大陸上建立起了相當?shù)臄?shù)字經(jīng)濟基礎設施。
大家可能會對非洲有一個誤解，認為非洲在數(shù)字經(jīng)濟上的條件比較落后，是的。但是，非洲的人口年輕，互聯(lián)網(wǎng)普及率、手機普及率在世界上是相當高的，在這方面是一個巨大的領域。還有基礎設施方面，比如說云服務的服務器，需要基礎設施的，中方也因應非洲的要求，在這個領域建了多個數(shù)字中心、智慧城市等。
確實，非洲還有一個訴求，就是怎么能通過數(shù)字經(jīng)濟、電商平臺來更好地同中國開展合作。我們在9月份舉行了非洲商品的電商推廣季，連續(xù)搞了三個月，取得了非常好的效果。有一批非洲國家的駐華大使親自上電商平臺來推廣他們的產(chǎn)品，像南非的柑橘，埃塞俄比亞、坦桑尼亞的咖啡，還有盧旺達的辣椒，效果都是非常好的，帶動的消費也是很驚人的，從他們經(jīng)濟體量相對角度來說還是很不錯的。當然比不過“雙十一”的金額，但是確實在我看來已經(jīng)取得了很大的成績。
另外，通過電商，非洲的特色產(chǎn)品也在逐漸進入到中國的消費市場。我本人曾經(jīng)在北京的一個星巴克咖啡館里就看到了專門賣坦桑尼亞咖啡，我感到特別驚喜。還有湖南省，湖南菜比較辛辣，愛放辣椒，跟非洲的盧旺達簽訂了干辣椒的貿(mào)易。盧旺達比較小，它不僅要在本國種植辣椒，它的辣椒非常有特色，還在周邊國家租地種植辣椒供應湖南省。湖南一省的需求，這一國的辣椒供應都是跟不上的。這些都是新型的數(shù)字經(jīng)濟給非洲國家?guī)淼男律虣C。當然，數(shù)字經(jīng)濟的面還非常廣，包括數(shù)字貨幣、線上支付，中國企業(yè)在非洲做的貢獻也是蠻大的。我知道一個非洲國家，移動支付60%、70%是在通過和中國公司合作建立的平臺上運營的。越來越多的移動支付體系、數(shù)字貨幣等新業(yè)態(tài)都在非洲發(fā)展。所以非洲是一塊希望的大陸，在新的領域里面具有彎道超車、跨越式發(fā)展?jié)摿Α?/p>
謝謝。
2021-11-26 11:17:39
壽小麗:
謝謝吳江浩部助，謝謝吳鵬司長，謝謝各位記者朋友們的參與，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見。
2021-11-26 11:18:14