國新辦就中非合作論壇第八屆部長級會議經(jīng)貿(mào)工作舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:
各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。中非合作論壇第八屆部長級會議將于近期舉行，今天的發(fā)布會我們邀請到商務(wù)部副部長錢克明先生，請他向大家介紹中非合作論壇第八屆部長級會議經(jīng)貿(mào)工作，并回答大家關(guān)心的問題。下面，我們先請錢克明先生作介紹。
2021-11-17 10:00:29
商務(wù)部副部長 錢克明:
媒體朋友們，大家上午好！首先，我想借此機(jī)會對各位長期以來對中非經(jīng)貿(mào)合作、中非合作論壇的關(guān)注和支持表示衷心的感謝。大家知道，中非合作源遠(yuǎn)流長，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中非合作論壇機(jī)制的建立和完善，中非經(jīng)貿(mào)合作也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平主席四次到訪非洲，連續(xù)兩屆將中非合作論壇部長級會議升格為峰會，會見非洲國家元首和政府首腦，充分發(fā)揮了元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，中非經(jīng)貿(mào)合作也呈現(xiàn)了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的發(fā)展態(tài)勢。
2018年9月，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布實(shí)施“八大行動”，這成為峰會務(wù)實(shí)成果的一個(gè)最大亮點(diǎn)。峰會閉幕以來，商務(wù)部會同外交部以及其他相關(guān)部門，統(tǒng)籌匯聚各方面力量，與非方深入?yún)f(xié)調(diào)對接，扎實(shí)推動“八大行動”高質(zhì)量落實(shí)，引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作克服疫情影響，迅速回穩(wěn)向好，取得了新進(jìn)展。
2021-11-17 10:04:40
錢克明:
今年1到9月份，中非經(jīng)貿(mào)合作各項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)全面上升態(tài)勢。其中，中非貿(mào)易額達(dá)到1852億美元，同比增長38.2%，也達(dá)到歷史同期的最高水平。中國對非全行業(yè)直接投資25.9億美元，同比增長9.9%，增速高出中國整體對外投資3個(gè)百分點(diǎn)，已超過疫情前2019年的同期水平。中國企業(yè)在非新簽承包合同額535億美元，完成營業(yè)額269億美元，同比分別增長22.2%和11.6%。這些數(shù)字充分顯示出中國企業(yè)對非洲未來發(fā)展和非洲市場前景的信心。
剛才我報(bào)的這份成績單背后是中非雙方勠力同心、共克時(shí)艱的不懈努力。面對疫情挑戰(zhàn)，我們成功召開了中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會。在這個(gè)峰會上，我們及時(shí)調(diào)整了未來中非合作的一些重點(diǎn)，向衛(wèi)生健康、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和改善民生傾斜。針對疫情導(dǎo)致的人員往來困難，我們創(chuàng)新方式，借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)人員培訓(xùn)。疫情導(dǎo)致人員往來困難，無法進(jìn)行線下培訓(xùn)，我們積極開展了線上培訓(xùn)。同時(shí)，在非洲還設(shè)立了14個(gè)魯班工坊，就地開展職業(yè)培訓(xùn)。疫情剛開始時(shí)，大家覺得培訓(xùn)計(jì)劃完全沒法實(shí)現(xiàn)。截至目前，我們統(tǒng)計(jì)了一下，現(xiàn)在至少大概有50%-60%的任務(wù)能夠完成。根據(jù)非方發(fā)展需要，以及由于疫情等原因?qū)е路侵迖覀鶆?wù)負(fù)擔(dān)加重的情況，我們優(yōu)化了資金支持結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)選合作項(xiàng)目，繼續(xù)提供信貸資金，有一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼落成，這也顯著改善了非洲設(shè)施聯(lián)通的狀況。
2021-11-17 10:04:58
錢克明:
針對非方工業(yè)化的迫切需求，我們鼓勵中國企業(yè)加大對非投資。北京峰會以來，新增對非直接投資累計(jì)超過了100億美元，有力幫助非方提升了工業(yè)化水平和出口創(chuàng)匯能力。同時(shí)，我們還積極拓展新興合作領(lǐng)域，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為中非合作的新亮點(diǎn)，特別是近些年中國電子商務(wù)發(fā)展非常快，中非合作中的電商平臺也發(fā)展得非常快，現(xiàn)在非洲的朋友也在做直播帶貨，我們能夠直接買到非洲農(nóng)戶賣的咖啡等，很多非洲農(nóng)產(chǎn)品在華非常暢銷。
可以說，“八大行動”有力支持了非洲國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，特別是疫情的情況下，我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成果都來之不易，這充分體現(xiàn)了中非雙方精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的兄弟情誼。
各位新聞媒體朋友們，中非合作論壇第八屆部長級會議將于11月底在塞內(nèi)加爾召開。在當(dāng)前疫情形勢下，論壇55個(gè)成員方再次齊聚一堂，這充分彰顯了中非對進(jìn)一步深化友好合作的強(qiáng)烈意愿。我們相信，此次會議的召開，將進(jìn)一步凝聚中非戰(zhàn)略共識，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為中非合作可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，為構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體發(fā)揮積極作用。
下面，我愿意回答各位朋友的提問。
2021-11-17 10:10:47
邢慧娜:
謝謝錢克明副部長的介紹。大家現(xiàn)在開始提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-11-17 10:15:00
中央廣播電視總臺央視記者:
習(xí)近平主席指出，中非合作是全方位和互利共贏的，請問在中非合作論壇的引領(lǐng)下，中非務(wù)實(shí)合作、互利共贏主要體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
2021-11-17 10:15:41
錢克明:
謝謝您的問題。中非合作論壇成立之時(shí)，恰逢本世紀(jì)之交，2000年，開啟了中非關(guān)系的新的紀(jì)元。論壇應(yīng)時(shí)代潮流而生，也伴中非合作而興，以深化合作為宗旨，以共同發(fā)展為目標(biāo)，以互利共贏為原則。論壇這幾年不斷走向成熟和完善，非洲國家將中國發(fā)展視為自身的重要機(jī)遇，真誠希望提升合作水平。中國積極深化對非合作，打造當(dāng)今世界南南合作的典范，也為自身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。在貿(mào)易往來方面，中國已經(jīng)連續(xù)12年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國的地位，中國對非出口的工程機(jī)械、日常日用品都很好滿足了非洲人民生產(chǎn)和生活的需要。非洲也是我們很多礦產(chǎn)資源包括能源的重要來源地，為維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)揮著非常重要的作用。
近年來，我們積極采取措施，擴(kuò)大非洲非資源性產(chǎn)品的進(jìn)口，在幫助有關(guān)非洲國家增加外匯收入的同時(shí)，也更好地豐富了國內(nèi)市場的供應(yīng)。比如說，目前我們進(jìn)口的芝麻、花生等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有大部分是來自非洲。又比如說，我們現(xiàn)在在市場上看到的突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡，咖啡最早原產(chǎn)于埃塞俄比亞的。還有盧旺達(dá)的辣椒醬，大家在超市里可以買來品嘗一下，沒有污染，味道非常好，現(xiàn)在在很多城市都越來越受到國內(nèi)消費(fèi)者的歡迎。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲歷來也是我們“走出去”的一個(gè)重要市場。早在1979年，中國工程企業(yè)第一次走向國際，首批對外承包合同就是跟非洲國家簽的。目前非洲已經(jīng)成為我國對外承包工程的第二大市場，中國企業(yè)利用援助以及各類資金幫助非洲國家實(shí)施了大量基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，顯著改善了非洲設(shè)施聯(lián)通狀況，提升了當(dāng)?shù)厝嗣裆钏健Ｒ呀?jīng)建成和在建的項(xiàng)目，為非洲新增和升級鐵路超過了1萬公里，公路近10萬公里，電力裝機(jī)容量1.2億千瓦，通訊骨干網(wǎng)是15萬公里，醫(yī)療設(shè)施400多個(gè)，教育機(jī)構(gòu)1200多家，清潔用水處理能力每年40萬噸，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過450萬個(gè)。通過開展對非合作，中國產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)加快進(jìn)入國際市場，有一大批中國企業(yè)迅速發(fā)展壯大，國際業(yè)務(wù)也不斷邁向新的臺階。
在投資合作方面，中國企業(yè)赴非投資越來越踴躍，已經(jīng)在非洲設(shè)立了超過3500家各類企業(yè)，其中民營企業(yè)占比超過七成。我國在非直接投資存量是434億美元，已經(jīng)成為非洲第四大投資國。中非產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢非常顯著，中國企業(yè)積極擴(kuò)大對非投資，在幫助非洲創(chuàng)造就業(yè)崗位、提升工業(yè)水平、推動經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，中國企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，開拓國際市場的步伐也不斷加快，跨國經(jīng)營管理能力和社會責(zé)任意識也得到顯著提高。
2021-11-17 10:16:05
澎湃新聞記者:
目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為中非投資合作的重要平臺。請問，商務(wù)部如何看待中非產(chǎn)業(yè)園的作用和目標(biāo)？下一步將如何推動產(chǎn)業(yè)園發(fā)展？謝謝。
2021-11-17 10:27:34
錢克明:
大家知道，中國各類開發(fā)區(qū)在改革開放、吸引外資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面起著非常重要的作用。非洲國家很多來訪的元首們都愿意到中國的各種工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去看看，也非常愿意跟中國學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，從非洲發(fā)展來說，大家知道，非洲的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平相對比較落后，相對集中在一個(gè)地方搞“幾通幾平”，在政策優(yōu)惠方面也給予園區(qū)一定的優(yōu)惠，這又有助于招商引資。中國企業(yè)“走出去”也是這樣，剛才我說了，70%的企業(yè)是中小企業(yè)，他們的投資能力、談判能力、國際化經(jīng)營能力等方面也相對比較弱。集中在一個(gè)園區(qū)，通過政府來搭臺，給他們“種好梧桐樹”、吸引更多的“鳳凰”落戶，為園區(qū)創(chuàng)造更好的環(huán)境。所以，這幾年中國在非洲產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也比較快。
非洲的不少國家都制定了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，也出臺了相應(yīng)的法規(guī)和政策，中國企業(yè)在非建設(shè)的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)量也在不斷增加，而且業(yè)務(wù)范圍日趨多元，涵蓋了資源利用、商貿(mào)物流、輕工建材、紡織服裝、機(jī)械制造、家用電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。比如，埃及的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)形成了石油裝備、高低壓電器、紡織服裝、新型建材、機(jī)械制造五大產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)的入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。又比如，埃塞俄比亞的東方工業(yè)園引入了中國工業(yè)園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營的理念，提供清關(guān)物流和“一站式”等服務(wù)，入駐企業(yè)涉及紡織、建材、汽車、食品加工、醫(yī)療等。還比如，尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)以商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以加工制造為基礎(chǔ)，以金融、休閑旅游等城市服務(wù)業(yè)為配套，形成了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
下一步，中國將同非洲國家一道繼續(xù)在經(jīng)驗(yàn)分享、政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商管理等方面，共同支持在非經(jīng)營合作區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)合作區(qū)“磁石效應(yīng)”，為非洲工業(yè)化“筑巢引鳳”，打造中非產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作新高地。謝謝。
2021-11-17 10:28:47
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:
我們知道，中非合作論壇新一屆會議將于本月底在塞內(nèi)加爾舉行，中方在歷屆論壇會議上均宣布對非合作的一些新舉措，請問新一屆會議有何相關(guān)的考慮？謝謝。
2021-11-17 10:33:46
錢克明:
謝謝您的問題。在新冠肺炎疫情的沖擊下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中非雙方均面臨著防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。所以，新一屆論壇會議以“深化中非伙伴合作、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”為主題，將繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提振信心，凝聚共識，開拓創(chuàng)新，推動中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入新的動力。目前，中非雙方正在密切配合，全力推進(jìn)會議各項(xiàng)籌備工作。
關(guān)于剛才你提到的本屆會議的新舉措，我們主要有以下幾個(gè)方面的考慮：
第一，對接發(fā)展戰(zhàn)略。新舉措將結(jié)合中國2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。對非主要是對接非盟的2063年議程有關(guān)規(guī)劃，非盟制定了一個(gè)2063年議程，在這個(gè)大框架下有很多具體規(guī)劃，我們就加強(qiáng)這方面的戰(zhàn)略對接，明確中非合作的發(fā)展路徑和具體措施。
第二，聚焦合作機(jī)遇。新舉措將聚焦疫情形勢下非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及中非合作的新機(jī)遇，既覆蓋中非合作傳統(tǒng)領(lǐng)域，又以支持非洲恢復(fù)發(fā)展為主線，聚焦衛(wèi)生抗疫、民生減貧和貿(mào)易投資等領(lǐng)域，拓展中非在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、職業(yè)教育等新興領(lǐng)域的合作。剛才我說的對接戰(zhàn)略，是個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)質(zhì)上我們還有個(gè)三年的合作計(jì)劃，主要是聚焦具體的合作領(lǐng)域。
第三，匯聚合作力量。新的舉措將鼓勵和支持更多的部門、地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等多元主體，以及商業(yè)信貸、企業(yè)投資等市場化資金參與中非合作，不斷壯大中國對非洲合作的有生力量。過去我們主要是在中央層面這塊，以援助為主，當(dāng)然也包括主權(quán)貸款，現(xiàn)在要進(jìn)一步深化到地方，進(jìn)一步拓展到企業(yè)，特別是民營企業(yè)。另外，從一些傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新興領(lǐng)域，包括低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，主體參與多元化，也向新興領(lǐng)域拓展。
與此同時(shí)，本次會議期間，中非雙方還將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，做好中非合作的中長期規(guī)劃，奠定雙方未來15年合作的主體框架，進(jìn)一步增強(qiáng)論壇新舉措的前瞻性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。我們相信，在中非雙方的共同努力下，新一屆論壇會議將成為中非雙方在更高水平上實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的一次盛會。謝謝。
2021-11-17 10:34:04
中國日報(bào)記者:
錢部長您好，很多非洲國家表示對中非貿(mào)易不平衡的問題感到擔(dān)憂，中方對此有何考慮？會采取哪些解決措施？謝謝。
2021-11-17 10:41:46
錢克明:
謝謝您的問題。剛才你談到中非貿(mào)易不平衡問題，事實(shí)上，從長期的視角看，中非貿(mào)易總體上是平衡的。2000年至今，中國累計(jì)自非洲進(jìn)口1.2萬億美元，對非出口1.27萬億美元，大數(shù)都是1.2萬億美元。這幾年也是這樣，大體中非貿(mào)易每年2000億美元，我們進(jìn)口1000億美元，出口1000億美元左右，長期看是平衡的，總體看也是平衡的。當(dāng)然也有一些年份，我們出口多一點(diǎn)，有些年份我們進(jìn)口多一點(diǎn)。有時(shí)順差，有時(shí)逆差。對于有些國家，我們可能長期保持著逆差，對有些國家我們可能長期保持著順差，所以國家之間可能在有些年份不平衡，但是總體上，長期上應(yīng)該是平衡的。首先我給你這樣一個(gè)總體的概念。
在非洲，有54個(gè)國家，各國的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易政策都不盡相同，這就決定了在某個(gè)階段，有的國家對華貿(mào)易會出現(xiàn)順差，有的國家會出現(xiàn)逆差。比如，有些資源富集的國家，我們長期保持的是逆差，我們進(jìn)得多。但是非洲有些地方工業(yè)化發(fā)展水平不高，所以有些非資源國家，要從中國進(jìn)口的日用品、工業(yè)品特別多，所以相對可能就是逆差。另外，非洲主要出口的，目前來看，一個(gè)是大宗礦產(chǎn)、能源，還有一些資源性產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品，所以大宗商品這幾年價(jià)格波動也比較大，價(jià)格低的時(shí)候，這些國家也容易出現(xiàn)逆差。但是我想強(qiáng)調(diào)的是，中國一直是想把促進(jìn)中非貿(mào)易平衡發(fā)展作為目標(biāo)，從來沒有刻意追求對非洲貿(mào)易順差。事實(shí)上，這幾年我們一直在努力增加從非洲的進(jìn)口，我們采取了以下幾個(gè)方面的措施：
一是拓寬非洲產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的渠道。我們?yōu)榉侵迖覍ｉT設(shè)立了中非經(jīng)貿(mào)博覽會，在湖南長沙設(shè)立了非洲的非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心，在浙江義烏設(shè)立了非洲產(chǎn)品的展銷中心。大家知道，我們在北京有些地方，專門為一些貧困地區(qū)、一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，設(shè)立了產(chǎn)品展銷中心，我們很多單位也有定點(diǎn)扶貧點(diǎn)，經(jīng)常把扶貧點(diǎn)的產(chǎn)品運(yùn)到單位來銷售。我們在非洲也專門設(shè)立了一些展銷中心，而且我們多次組織采購團(tuán)到非洲去采購。另外，也通過我們的電商平臺，為非洲帶貨，推銷非洲的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
二是提高非洲國家開展對華貿(mào)易便利化水平。中方對非洲33個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的97%稅目輸華產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅待遇。與非方在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、互認(rèn)等方面積極開展合作，加快非洲產(chǎn)品市場準(zhǔn)入程序。不久前，商務(wù)部還與非洲大陸自貿(mào)區(qū)秘書處成立了中非經(jīng)濟(jì)合作專家組，這個(gè)專家組的重點(diǎn)工作，其中有一項(xiàng)就是要探討如何進(jìn)一步提高雙方貿(mào)易和投資便利化水平。
三是提供非洲對華出口融資支持。在中非合作論壇北京峰會“八大行動”框架下，中方設(shè)立了50億美元自非洲進(jìn)口貿(mào)易融資專項(xiàng)資金，這50億美元專門用來支持中國企業(yè)從非洲進(jìn)口產(chǎn)品。哪個(gè)企業(yè)要想從非洲進(jìn)口產(chǎn)品到中國來，是可以獲得資金支持的。
四是助力非洲提升整體的出口能力。大家知道，不管怎么支持，得有東西賣，出口創(chuàng)匯的能力非常重要，所以我們在這方面下功夫，不僅授人以魚，還要授人以漁，幫助他們提高出口能力。中方積極鼓勵和支持中國企業(yè)投資非洲的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非洲產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)品出口，幫助非洲增加出口產(chǎn)品的附加值，支持非洲在全球價(jià)值鏈中由原料的供應(yīng)者向工業(yè)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)型，從而在更高層次和更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)中非貿(mào)易的總體平衡。大家知道，我們現(xiàn)在要從根本上增加對非洲的投資，幫助他們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這也是非洲國家這幾十年來自己努力的方向。
令人可喜的是，上述舉措取得了良好的成效。比如近年來，中國自非洲農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加非常快，五年平均增速達(dá)到11.4%。中國目前已經(jīng)成為非洲農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大目的國。下一步，中方將繼續(xù)推動非洲國家和中國企業(yè)用好用足各項(xiàng)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大自非進(jìn)口規(guī)模，推動中非貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2021-11-17 10:41:57
海報(bào)新聞記者:
本屆會議的主題包括促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，請問中非雙方在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒂心男┖献鳎吭诖祟I(lǐng)域的下一步工作重點(diǎn)是什么？謝謝。
2021-11-17 10:43:52
錢克明:
習(xí)近平主席指出，可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問題的一把“金鑰匙”。中國作為最大的發(fā)展中國家，克服自身在經(jīng)濟(jì)、社會等方面的困難，堅(jiān)定走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，已莊嚴(yán)宣布力爭在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。非洲國家對此也高度重視，不少國家出臺了雄心勃勃的碳達(dá)峰或減排目標(biāo)。非盟《2063年議程》明確指出，非洲國家要積極應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)和資金支持，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。
在這兩個(gè)大的背景下，近年來中非可持續(xù)發(fā)展合作不斷深化。中非環(huán)境合作中心已于去年11月正式啟動，中方積極向有關(guān)非洲國家提供了森林保護(hù)物資、氣象視頻演播設(shè)備、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、節(jié)能空調(diào)等相關(guān)物資和技術(shù)服務(wù)。中國的企業(yè)在非洲也實(shí)施了一大批太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉错?xiàng)目，特別是在荒漠化防治方面，習(xí)近平主席明確指出，中方愿意建設(shè)性參與非洲“綠色長城”可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，這個(gè)“綠色長城”是非洲國家自己提出的一個(gè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。中方愿意發(fā)揮我們的優(yōu)勢，積極參與“綠色長城”可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。中非雙方已在該領(lǐng)域簽署了合作備忘錄，建立了泛非“綠色長城”研究中心，就“綠色長城”區(qū)域的自然條件、荒漠化危害因素、技術(shù)需求等開展研究。
下一步，中方愿意與非方進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，在綠色低碳、清潔能源、海洋合作、荒漠化防治等領(lǐng)域?qū)嵤┖献黜?xiàng)目，開展技術(shù)交流，支持非洲提升適應(yīng)氣候變化能力，共同應(yīng)對全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。謝謝。
2021-11-17 10:46:24
封面新聞記者:
數(shù)據(jù)顯示，二十年來中非貿(mào)易額增長了20倍，中國對非直接投資增長了100倍。請問，商務(wù)部如何看待這一漲勢？其中，中非合作論壇又起到了怎樣的作用？謝謝。
2021-11-17 10:57:32
錢克明:
進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國和非洲國家都取得了巨大的發(fā)展成就，中非經(jīng)貿(mào)合作也不斷實(shí)現(xiàn)新突破。剛才我已經(jīng)詳細(xì)介紹了各方面的情況，你剛才提到的中非貿(mào)易額、投資額的大幅增長就是其中一大亮點(diǎn)。未來，中國還將進(jìn)一步采取積極措施，擴(kuò)大自非洲的非資源性產(chǎn)品進(jìn)口，繼續(xù)鼓勵和支持中國企業(yè)加大對非投資，特別是對一些低碳綠色發(fā)展領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等方面的投資。我相信，中非貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作前景十分廣闊。二十年來，中非合作論壇不斷發(fā)展壯大，對經(jīng)貿(mào)合作起到了非常重要的引領(lǐng)和帶動作用。
一是指明了合作方向，凝聚合作共識。中方領(lǐng)導(dǎo)人在論壇歷屆會議上，深刻闡述了對非合作理念主張，確定了中非合作發(fā)展方向，中非關(guān)系實(shí)現(xiàn)從“新型伙伴關(guān)系”到“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”再到“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的“三級跳”，這既反映了中非關(guān)系的高水平，也奠定了雙方深化合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是明確了合作主線，規(guī)劃合作路徑。論壇每屆會議，中方都打出促進(jìn)中非合作的一系列務(wù)實(shí)舉措。比如2015年，在南非約翰內(nèi)斯堡召開的中非合作論壇峰會上，習(xí)近平主席宣布了中非“十大合作計(jì)劃”；2018年，在北京召開的中非合作論壇峰會上，習(xí)近平主席又宣布了“八大行動”。這些舉措，有政策、有資金、有項(xiàng)目，是各階段中非務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)和主線。無論是“十大合作計(jì)劃”還是“八大行動”，每一句話后面都是一個(gè)項(xiàng)目，都有一筆資金，都有一個(gè)落實(shí)單位。我們都詳細(xì)記了臺賬，每個(gè)季度都有情況匯總，進(jìn)展到哪兒了，存在什么問題，要對表。最后結(jié)束的時(shí)候，要一個(gè)個(gè)對賬。可以說，到目前“十大合作計(jì)劃”已全部完成，“八大行動”中除了我剛才說的人員培訓(xùn)方面受到疫情影響外，其他方面都交出了一份令人滿意的答卷。“十大合作計(jì)劃”和“八大行動”不僅在非洲國家得到了非常廣泛的響應(yīng)和好評，很多國際知名智庫也在專門研究中國對非合作計(jì)劃。如果大家關(guān)注一下，會發(fā)現(xiàn)很多發(fā)達(dá)國家也在跟我們學(xué)習(xí)。所以，中國對非合作撬動了全球?qū)Ψ呛献髻Y源。
三是完善合作機(jī)制，搭建合作平臺。在中非合作論壇框架內(nèi)，中非雙方在貿(mào)易暢通、投資促進(jìn)、電子商務(wù)等領(lǐng)域建立了一批合作機(jī)制，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了更好的機(jī)制保障。此外，中方還專門設(shè)立了中非經(jīng)貿(mào)博覽會，并已成功在湖南長沙召開了兩屆。我剛才說了，中非合作正從中央政府層面拓展到地方層面，比如中非經(jīng)貿(mào)博覽會由湖南省政府舉辦，搭建了中國地方政府和各類企業(yè)參與對非合作的新平臺。
經(jīng)過二十余年的發(fā)展，當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)從量的積累進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級階段和提質(zhì)增效新發(fā)展階段，中方將與非方繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，不斷發(fā)掘中非經(jīng)貿(mào)合作新的契合點(diǎn)和增長點(diǎn)，推動中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2021-11-17 10:57:48
中新社記者:
錢部長您好，我們知道，非洲國家普遍期待更多的中國企業(yè)能夠到非洲進(jìn)行投資，您能否介紹一下目前中國對非投資的一個(gè)總體情況是怎么樣的？以及進(jìn)一步擴(kuò)大對非投資有哪些考慮？謝謝。
2021-11-17 10:57:51
錢克明:
謝謝您的問題。近年來，中非投資合作也取得了長足的發(fā)展，2020年中國對非新增的直接投資42億美元。大家知道，2020年正是全球新冠肺炎疫情肆虐的時(shí)候，這種情況下，我們對非新增直接投資達(dá)到42億美元，是2003年的56倍。截至2020年底，中國對非投資存量已經(jīng)超過了434億美元，投資遍及50多個(gè)非洲國家。盡管中國是對非洲投資的后來者，但是我們已經(jīng)成為了非洲第四大投資來源國，超過3500家中國企業(yè)扎根非洲投資興業(yè)。
隨著中國對非投資合作規(guī)模的日益擴(kuò)大，有四個(gè)方面的變化也讓我們感到非常欣慰。一是我們的投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，涉及建筑、采礦、制造、科技、批發(fā)零售、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、金融等多個(gè)行業(yè)。二是我們的投資方式也更加靈活。除獨(dú)資和合資以外，還有參股和并購方式也逐漸增多。三是投資主體日益多元，除國有企業(yè)以外，民營企業(yè)數(shù)量越來越多。到目前為止，我們有70%以上的對非投資企業(yè)是民營企業(yè)，可以說，民營企業(yè)已經(jīng)成為我們對非投資的生力軍。四是中國企業(yè)在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的帶動作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。剛才我已經(jīng)說了，經(jīng)貿(mào)區(qū)合作區(qū)發(fā)揮了非常重要的作用。
中國政府一直鼓勵中國企業(yè)擴(kuò)大對非投資，并將繼續(xù)通過多種方式予以支持和引導(dǎo)。在制度安排方面，中方將與有意愿的非洲國家新簽或者升級避免雙重征稅協(xié)定，積極完善各類合作制度安排，定期召開雙邊機(jī)制性會議，包括我們建立了投資合作工作組等，減少對非投資合作障礙，進(jìn)一步提升投資合作便利化水平。在金融支持方面，中方鼓勵中國企業(yè)利用中非發(fā)展基金，還有中非產(chǎn)能合作基金等一系列支持中國企業(yè)對非投資的基金，開展對非投資。中方還積極推動和支持金融機(jī)構(gòu)在非洲增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，完善在非洲的布局，開發(fā)更多創(chuàng)新型投資、保險(xiǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化金融支持。此外，在配套服務(wù)方面，中方定期更新發(fā)布對外投資合作國別指南，有非洲各國投資環(huán)境的介紹。支持境外中資企業(yè)商協(xié)會還有中非民間商會等提升服務(wù)水平，為企業(yè)赴非投資提供政策指導(dǎo)。中方還積極為雙方企業(yè)開展交流合作搭建了各類平臺，對接合作需求。謝謝。
2021-11-17 10:58:10
邢慧娜:
今天的發(fā)布會就到這里，感謝錢克明副部長的介紹和回答，也謝謝各位媒體朋友們，大家再見！
2021-11-17 11:02:02