國新辦就我國抗疫援助及國際發(fā)展合作舉行發(fā)布會(huì)
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請到國家國際發(fā)展合作署署長羅照輝先生，副署長張茂于先生、周柳軍先生、鄧波清先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B中國抗疫援助及國際發(fā)展合作情況，并回答大家感興趣的問題。下面，我們首先請羅照輝先生作介紹。
2021-10-26 10:00:10
國家國際發(fā)展合作署署長 羅照輝:
各位記者朋友們，大家上午好。很高興同各位見面，這是國家國際發(fā)展合作署成立三年多以來舉行的首場新聞發(fā)布會(huì)。感謝新聞界朋友長期以來對(duì)我國援外事業(yè)的關(guān)注，對(duì)我署工作的支持，也要感謝國新辦邀請我們參加今天的發(fā)布會(huì)。
昨天，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重舉行。習(xí)近平主席出席并發(fā)表重要講話。大家可能不知道的是，在這個(gè)歷史性事件中，援外工作發(fā)揮了獨(dú)特的作用。在“兩阿”提案中，23個(gè)共同提案國有22個(gè)是我們的受援國，這是我國援外事業(yè)“昨天”的一個(gè)縮影和驕傲。
2021-10-26 10:05:21
羅照輝:
當(dāng)前，新冠肺炎疫情蔓延起伏，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，全球可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在習(xí)近平主席親自指揮、親自部署下，我們不僅實(shí)現(xiàn)了抗疫和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“雙領(lǐng)先”，而且開展了新中國成立以來援助時(shí)間最長、涉及范圍最廣的緊急人道主義救援行動(dòng)。去年，我國向150個(gè)國家和13個(gè)國際組織提供了防護(hù)服、口罩、呼吸機(jī)等大批防疫物資。今年以來，我們已經(jīng)向106個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供了超過15億劑疫苗，為防控疫情、引領(lǐng)抗疫合作發(fā)揮了重要作用。這是我們援外事業(yè)“今天”的一道彩虹和光榮。
我們援外事業(yè)從1950年到今天，已經(jīng)走過了71年的光輝歷程，承載著濃濃的情誼，結(jié)出累累的碩果。從坦贊鐵路到喀喇昆侖公路，從雜交水稻到菌草種植，從青蒿素到新冠疫苗，都是“中國援助”的靚麗名片和見證。大家看到疫苗援助包裝上的“China Aid”，就是中國的名片。援外工作是我們中國共產(chǎn)黨百年歷史的輝煌篇章。迄今，中國已向160多個(gè)國家提供了各種類型的援助，包括實(shí)施數(shù)千個(gè)成套和物資援助項(xiàng)目，開展了上萬個(gè)技術(shù)合作和人力資源開發(fā)項(xiàng)目，為發(fā)展中國家培訓(xùn)了各類人員40多萬人次，這些成就的取得，離不開我們援外人一代代的艱苦努力，離不開我們援外戰(zhàn)線各個(gè)部門的接續(xù)奮斗。
2021-10-26 10:05:32
羅照輝:
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國對(duì)外援助和國際發(fā)展合作事業(yè)在既有的基礎(chǔ)上，開辟了新前景，取得了新成就。
中國國際發(fā)展合作理念持續(xù)創(chuàng)新。習(xí)近平主席以寬廣的胸懷、全球的視野，提出了人類命運(yùn)共同體的重要理念，共建“一帶一路”重要倡議，以及正確義利觀和真實(shí)親誠、親誠惠容等理念。這些理念繼承和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義國際主義和人道主義精神，同時(shí)也結(jié)合了中國的傳統(tǒng)，比如“達(dá)則兼濟(jì)天下”“天下大同”等。我們對(duì)外援助就是為實(shí)現(xiàn)這些重要思想、踐行這些重要理念。
中國國際發(fā)展合作機(jī)制日臻完善。三年多以前，中國政府專門組建了國際發(fā)展合作署為促進(jìn)對(duì)外發(fā)展合作提質(zhì)升級(jí)提供了重要的機(jī)制保障。我們還專門設(shè)立了南南合作援助基金，成立了南南合作與發(fā)展學(xué)院，幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力。
中國國際發(fā)展合作貢獻(xiàn)顯著擴(kuò)大。我們?yōu)槠平馐澜绨l(fā)展難題，貢獻(xiàn)“中國方案”、“中國智慧”、“中國力量”。在層出不窮的全球性挑戰(zhàn)和災(zāi)難面前，“中國援助”也從來沒有缺席。我們援助的重點(diǎn)是疫苗和抗疫物資，常規(guī)援助也沒有停止，特別是涉及國外民生的項(xiàng)目。考慮到這些項(xiàng)目的連續(xù)性以及受援國的迫切需要，我們克服了很多困難，堅(jiān)持做下去。當(dāng)然，項(xiàng)目的安全問題、監(jiān)管問題、反腐廉潔問題，我們一刻也沒有放松。還有一些援外的培訓(xùn)項(xiàng)目，我們也從線下改為線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。
2021-10-26 10:10:57
羅照輝:
中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，我們高度重視并積極開展對(duì)外援助，首先是為了踐行習(xí)近平外交思想。人類共享一個(gè)地球，相互依存、命運(yùn)與共。習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，我們援外工作就是朝著努力實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，也是中國共產(chǎn)黨初心使命在人類進(jìn)步事業(yè)中的崇高體現(xiàn)。
第二，為了鞏固和深化同廣大發(fā)展中國家的友好合作，擴(kuò)大朋友圈，謀求共同繁榮發(fā)展。當(dāng)前國際形勢不太平，冷戰(zhàn)思維、意識(shí)形態(tài)紛爭從來沒有停歇。作為負(fù)責(zé)任大國，中國開展對(duì)外援助，引領(lǐng)南南合作，凝聚發(fā)展共識(shí)，踐行真正的多邊主義的重要性和緊迫性在日益上升。
第三，為了服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化改革開放。援外在幫助受援國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的同時(shí)，有效帶動(dòng)我國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。援外對(duì)帶動(dòng)我與受援國的貿(mào)易投資合作，深化我國與世界各國全方位交往，并為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境的作用也十分突出。
第四，為了回饋國際社會(huì)善舉。滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)。我們學(xué)習(xí)黨史都知道，共產(chǎn)國際對(duì)中國共產(chǎn)黨建黨、成立和發(fā)展提供了無私幫助，馬林、白求恩、柯棣華等一些重要國際友人遠(yuǎn)道來華。新中國建設(shè)和改革開放都得到了國際社會(huì)的很大支持。2008年汶川地震時(shí)，我是駐巴基斯坦的大使。巴基斯坦軍方朋友提出派醫(yī)療隊(duì)到汶川去，我說那個(gè)地區(qū)接待條件有限，他們說沒有關(guān)系，我們喝水、吃菜、吃樹葉，也要去幫助中國兄弟。與此同時(shí)，贈(zèng)人玫瑰、不求回報(bào)，的確是滿手留香，收獲了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)和傾情相助。在今年聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)上，西方借涉疆、涉港等問題對(duì)我國進(jìn)行無端的攻擊，90多個(gè)國家仗義執(zhí)言，這是鮮活的例證。
2021-10-26 10:23:03
羅照輝:
援外要處理好“贈(zèng)玫瑰”和“留余香”的辯證關(guān)系，贈(zèng)和不贈(zèng)，贈(zèng)什么，什么時(shí)候贈(zèng)，是有意栽花汲取余香，還是無心插柳享受余香，都值得認(rèn)真思考。我國援外量力而行、盡力而為，取得政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多重效益，在中華民族站起來、富起來、強(qiáng)起來的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。
我國對(duì)外援助和國際發(fā)展合作將繼續(xù)以習(xí)近平外交思想為引領(lǐng)，以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為宗旨，以正確義利觀為原則，以服務(wù)總體外交、共建“一帶一路”為使命，繼續(xù)兼顧雙邊與多邊，結(jié)合軟援助和硬援助，統(tǒng)籌無償和優(yōu)貸，注重項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估，不斷開創(chuàng)援外事業(yè)的新輝煌。
我們在傳統(tǒng)的雙邊援助基礎(chǔ)上，加大同西方國家以及聯(lián)合國等國際組織的交流合作，積極探討開展多邊合作、三方合作。我們在開展成套項(xiàng)目的同時(shí)，注重授人以漁，推動(dòng)人力資源培訓(xùn)和治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，把無償援助和優(yōu)惠貸款組合使用，降低項(xiàng)目融資成本。加強(qiáng)項(xiàng)目全鏈條監(jiān)管，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，注重項(xiàng)目后期評(píng)估，確保援外可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2021-10-26 10:31:13
壽小麗:
謝謝羅照輝署長的介紹。下面開始提問，提問前請通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-10-26 10:34:50
總臺(tái)央視記者:
我們都知道，中國的對(duì)外援助是從周邊友好國家開始起步的，疫情期間，我們對(duì)周邊國家進(jìn)行了哪些援助，取得的效果如何？謝謝。
2021-10-26 10:40:29
羅照輝:
這個(gè)問題非常好，謝謝。的確，71年前中國援助是從周邊開始的，一開始是援越抗法，后來我們又抗美援朝。71年，周邊始終是我們外交重中之重，通常我們講四鄰不靖，中國難安，周邊是我們安身立命之本，發(fā)展繁榮之基，是中國推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的優(yōu)先方向。去年，疫情暴發(fā)之初，周邊國家紛紛伸出援手，上演了一幕幕“山川異域，風(fēng)月同天”人間大愛。柬埔寨首相、巴基斯坦總統(tǒng)逆行訪華，蒙古總統(tǒng)帶著3萬只活羊來支持武漢。一位在北京念書的蒙古國小朋友，10歲，我見過這個(gè)小朋友，他給中國捐了999元人民幣，明確說要給武漢等3個(gè)災(zāi)情比較嚴(yán)重的地區(qū)，以此來體現(xiàn)對(duì)我們的支持。這些善舉都令我們動(dòng)容。前面我說了，中華民族的美德就是“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”。就疫情這件事本身，我們一開始得到了周邊國家、得到了世界各國的大力支持。周邊疫情驟起，我們當(dāng)然應(yīng)該回報(bào)。我們在習(xí)近平主席的親自領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的協(xié)調(diào)下，在國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)王毅國務(wù)委員直接指揮下，和外交部、商務(wù)部、衛(wèi)健委密切配合協(xié)作，立即開展了人道主義救援，我們做了這么幾件事：
第一，急人所急。因?yàn)榫o急救援往往就是一個(gè)“急”字，要急事急辦。同時(shí)援外也有自己的程序，遇到急事、難事我們要?jiǎng)?chuàng)新思維，特事特辦。今年4月底，南亞、東南亞德爾塔變異病毒導(dǎo)致周邊的疫情大幅反彈，我們及時(shí)啟動(dòng)了周邊“抗疫緊急支持計(jì)劃”，克服了貨源緊缺、生產(chǎn)排期這些緊張因素，協(xié)調(diào)各方緊急向尼泊爾、阿富汗、老撾、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡多國提供了氧氣瓶、制氧機(jī)、呼吸機(jī)等救急物資。幾天之內(nèi)我們就協(xié)調(diào)向老撾派出了醫(yī)療專家組，向尼泊爾送去了抗疫物資。
第二，軟硬件援助兼顧。疫情開始后，我們以多種方式，除了提供各類醫(yī)療物資、疫苗、派遣醫(yī)療專家組，還舉辦視頻經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以及成立南亞抗疫物資儲(chǔ)備庫這些方式，助力我們周邊抗擊疫情。因?yàn)槲覀兟氏瓤挂叱晒Γ瑸槭澜缈挂叻e累了經(jīng)驗(yàn)，贏得了時(shí)間。這些周邊國家對(duì)我們的援助是翹首以待，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候很多西方國家自顧不暇，或者冷對(duì)他國的疫情，各方把希望都寄托在我們身上，我們沒有讓他們失望。到現(xiàn)在我們向周邊國家和地區(qū)提供多批次的抗疫物資，8000多萬劑的疫苗援助。特別是派出了疫苗專家組10多批，舉辦了上千場的視頻交流會(huì)，培訓(xùn)他們的醫(yī)護(hù)人員，效果非常好、非常直接。
第三，把防疫關(guān)口前移。大家都知道，從去年開始到現(xiàn)在，我們和緬甸接壤的瑞麗小城三次因?yàn)橐咔殛P(guān)閉。我們開創(chuàng)性開展對(duì)緬救援，與緬方協(xié)調(diào)，和各個(gè)部門緊急對(duì)接，通過云南地方定向向緬甸北部地區(qū)提供緊急的疫苗和抗疫物資，把這個(gè)防疫關(guān)口前移，構(gòu)筑有效的中緬邊境防疫帶，極大緩解了緬北疫情，有力策應(yīng)了國內(nèi)外防輸入、內(nèi)防反彈大局，防疫、外交、政治效果都好。
第四，深化睦鄰友好。對(duì)周邊緊急施援仍在進(jìn)行中。患難見真情，我們及時(shí)、高效援助周邊國家，一是為相關(guān)國家及時(shí)控制疫情，保住民眾生命安全，降低財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了重要作用。二是為我國的疫情防控作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是我國同周邊的傳統(tǒng)友好關(guān)系、民間友好得到進(jìn)一步的升華。四是我們的無私援助也和某些大國冷對(duì)他國疫情形成鮮明對(duì)比，這是為我們加分的。多國的政要到機(jī)場出席抗疫物資疫苗的交接儀式，帶頭接種中國疫苗，媒體都說中國疫苗是“及時(shí)雨”，網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊。我們?yōu)榇烁械叫牢俊Ｋ赃@兩年我的同事們，我們經(jīng)常加班加點(diǎn)，應(yīng)該說廢寢忘食，以非凡的毅力應(yīng)對(duì)超常的事態(tài)，多次得到國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們很欣慰。謝謝。
2021-10-26 10:40:48
北京青年報(bào)記者:
我想問一下，在新冠肺炎疫情背景下，中國對(duì)非洲、拉美和南太地區(qū)的援助有什么進(jìn)展？今后還有哪些舉措？謝謝。
2021-10-26 10:41:08
國家國際發(fā)展合作署副署長 周柳軍:
中國和非洲、拉美、南太傳統(tǒng)友誼深厚，命運(yùn)休戚與共，可以說是發(fā)展道路上的好伙伴、好朋友、好兄弟。我們認(rèn)真踐行習(xí)近平外交思想，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念，積極在非洲合作論壇、中拉論壇等框架下，開展衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育、綠色發(fā)展等領(lǐng)域合作，取得了豐碩的成果，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非、中拉命運(yùn)共同體。
2018年，中非合作論壇北京峰會(huì)以來，大家知道，突如其來的疫情給我們帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的多重沖擊，為受疫情影響的非洲國家和非盟恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供力所能及的支持和幫助。主要在這樣一些方面。
第一，開展抗疫合作。我們第一時(shí)間啟動(dòng)并提供了120余批檢測試劑和呼吸機(jī)等抗疫物資，向50個(gè)非洲國家和非盟提供疫苗援助，向非洲17國派出了抗疫醫(yī)療專家組。
第二，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。我們立項(xiàng)實(shí)施了近400個(gè)各類援助項(xiàng)目，同時(shí)克服疫情影響，我們有近萬名中國工程技術(shù)人員和中國醫(yī)療隊(duì)醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守崗位，上百個(gè)援助項(xiàng)目正在積極實(shí)施，為非洲國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支持。
第三，推動(dòng)項(xiàng)目合作。我們?nèi)嫱七M(jìn)落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)“八大行動(dòng)”舉措。非洲疾控中心總部項(xiàng)目克服了疫情等各種困難，在去年底提前開工建設(shè)。援塞內(nèi)加爾的婦幼醫(yī)院，毛里塔尼亞國家醫(yī)院傳染病專科門診樓等項(xiàng)目順利竣工并移交使用。這樣一些醫(yī)療重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目為非洲國家抗擊疫情發(fā)揮了積極作用。中方在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、健康衛(wèi)生、和平安全、綠色發(fā)展、貿(mào)易促進(jìn)、人文交流等六大領(lǐng)域宣布的各50個(gè)援助項(xiàng)目，這一系列的項(xiàng)目都將于近期全部完成。
第四，落實(shí)債務(wù)減免，幫助非洲國家減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。
第五，加強(qiáng)能力建設(shè)。為非洲國家培訓(xùn)各類人才、各類人員25000多名，我們在40個(gè)非洲國家的45所醫(yī)院開展合作交流，提供指導(dǎo)并分享經(jīng)驗(yàn)。非洲國家政府和人民由衷感謝并稱贊中國的援助是雪中送炭，中國是非洲真正的朋友。
剛才，媒體朋友問到中國對(duì)拉美國家和南太平洋島國的援助，也同樣取得了積極的成效。我們實(shí)施了一大批交通運(yùn)輸、農(nóng)牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的援助項(xiàng)目，培訓(xùn)了5萬多名各領(lǐng)域的管理和技術(shù)人才，有力支持了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。尤其值得一提的是，新冠疫情暴發(fā)以來，我們第一時(shí)間向有需求的國家提供抗疫物資援助和疫苗援助，現(xiàn)在已經(jīng)提供了53批抗疫物資，對(duì)有關(guān)國家提供了28批疫苗。我們組織中國專家同各國召開專題視頻會(huì)，進(jìn)行線上遠(yuǎn)程視頻交流，積極落實(shí)20國集團(tuán)緩債倡議，為緩解相關(guān)國家的債務(wù)發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將在進(jìn)一步深化抗疫合作的同時(shí)，聚焦公共衛(wèi)生、貿(mào)易促進(jìn)、互聯(lián)互通、減貧惠農(nóng)、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、和平安全、能力建設(shè)等領(lǐng)域，推動(dòng)小而美、惠民生、見效快的項(xiàng)目，實(shí)施“授漁計(jì)劃”，將援助的成果真正惠及受援國的民眾，攜手并肩早日戰(zhàn)勝疫情，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，共同為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。
2021-10-26 10:41:47
彭博新聞社記者:
第一個(gè)問題是關(guān)于非洲國家債務(wù)的。中國認(rèn)為什么是解決非洲國家債務(wù)問題的最好辦法？第二個(gè)問題，中國是否考慮加入巴黎俱樂部？
2021-10-26 10:49:55
周柳軍:
我繼續(xù)回答關(guān)于非洲國家債務(wù)和加入巴黎俱樂部的問題。
非洲債務(wù)備受關(guān)注，是一個(gè)由來已久的歷史遺留問題，成因很復(fù)雜，既有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化因素，也有保護(hù)主義抬頭、主要儲(chǔ)備貨幣升值等外部原因。近兩年來，由于受新冠肺炎疫情的影響，非洲債務(wù)問題更加凸顯。中國歷來高度重視非洲國家面臨的債務(wù)壓力，我們在對(duì)非融資合作方面始終尊重非洲意愿，立足非方需求。我們在提供無息貸款、優(yōu)惠貸款時(shí)，充分考慮非洲國家受援國的負(fù)債情況和償還能力，工作中堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明，從不謀取政治私利。
我們在對(duì)非合作過程中，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠合作理念，通過友好協(xié)商方式，處理對(duì)非借貸、緩債等問題。中非命運(yùn)與共，并肩應(yīng)對(duì)疫情帶來的困難。習(xí)近平主席會(huì)同非洲有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人共同召開中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，宣布支持非洲有關(guān)國家發(fā)展和緩減債等系列重要舉措。中方積極推動(dòng)并全面落實(shí)G20緩債倡議，已經(jīng)同19個(gè)非洲國家簽署了緩債倡議或達(dá)成共識(shí)，免除所有非洲最不發(fā)達(dá)國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼國家，截至2020年底到期的無息貸款債務(wù)。
我們認(rèn)為，解決非洲的債務(wù)問題，歸根到底要靠發(fā)展，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要讓非洲國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中非合作歷來是南南合作的標(biāo)桿，也被公認(rèn)為是國際對(duì)非合作的典范。據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，中國已經(jīng)在非洲修建了超過6000多公里鐵路，6000多公里公路，近20個(gè)港口、80多個(gè)大型電力設(shè)施。應(yīng)了中國的一句話，叫“要致富，先修路”，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動(dòng)力。我們還援建了130多個(gè)醫(yī)療設(shè)施、45個(gè)體育場館和170多所學(xué)校，疫情期間仍有眾多中國工程技術(shù)人員在非洲堅(jiān)守崗位，保障中非重點(diǎn)合作項(xiàng)目安全運(yùn)行，為非洲國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力支持。
我前面說了，非洲債務(wù)備受關(guān)注，各方也有不同的一些議論和看法。同時(shí)，我們注意到，近年來有媒體炒作稱中國貸款制造了“隱性債務(wù)”陷阱。我可以明確地告訴大家，這完全是偽命題。已經(jīng)有許多西方和亞非國家的政府、專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行了詳盡的調(diào)查，沒有一個(gè)發(fā)展中國家因中國貸款掉入債務(wù)陷阱。事實(shí)和數(shù)據(jù)也充分揭露了“中國制造了非洲債務(wù)陷阱”的說法完全是出于政治目的，意在離間中非友好合作關(guān)系。我想中國對(duì)非洲的支持，最有發(fā)言權(quán)的是非洲各國政府和老百姓。
關(guān)于您提的第二個(gè)問題，中國是否加入巴黎俱樂部這件事。中國目前不是巴黎俱樂部成員，但是我們以非成員國的身份參加了部分巴黎俱樂部活動(dòng)，同巴黎俱樂部各成員國的溝通也非常順暢。
下一步，中方將堅(jiān)持“共同行動(dòng)、公平負(fù)擔(dān)、個(gè)案處理、多邊共識(shí)”的多邊債務(wù)處理原則，加強(qiáng)同各方溝通合作，攜手幫助非洲國家應(yīng)對(duì)債務(wù)問題，并與非方一道加緊落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)各項(xiàng)成果，加快推進(jìn)符合非洲各國發(fā)展急需的合作項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)非洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，在這里我們也呼吁，發(fā)達(dá)國家、多邊金融機(jī)構(gòu)和私人債權(quán)方，大家言行一致，多做有益于非洲國家等發(fā)展中國家發(fā)展的事。大家一起齊心協(xié)力、優(yōu)勢互補(bǔ)，真心實(shí)意支持包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐拿癖妿韺?shí)實(shí)在在的福祉。謝謝。
2021-10-26 10:50:17
南方都市報(bào)記者:
請問中國政府開展抗疫對(duì)外援助的整體情況以及下一步的計(jì)劃？中國的疫苗援助對(duì)受援國發(fā)揮了哪些基礎(chǔ)作用？與美西方的疫苗援助相比我們有哪些特點(diǎn)？
2021-10-26 10:52:11
國家國際發(fā)展合作署副署長 鄧波清:
謝謝記者朋友。去年3月份，我也是在這個(gè)地方代表國合署向大家介紹抗疫援助的情況，到現(xiàn)在一年半過去了，疫情還在全球肆虐。我今天查了一個(gè)數(shù)據(jù)，到目前為止，全球累計(jì)確診的病例已經(jīng)超過2.44億，累計(jì)死亡人數(shù)已經(jīng)超過了496萬，病死率達(dá)到2%。所以，在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，世界各國比任何時(shí)候都更加需要相互幫助，共克時(shí)艱。在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署下，我國取得抗疫斗爭和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“雙領(lǐng)先”，同時(shí)我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極開展抗疫國際合作，開展了新中國成立以來援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的緊急人道主義援助。我在這里舉幾個(gè)數(shù)字，跟大家報(bào)告一下。
去年我們在物資援助方面，先后涉及到150多個(gè)國家和13個(gè)國際組織，我們援助的既有口罩、防護(hù)服等大量的抗疫物資，也有呼吸機(jī)、氧氣瓶等大量的醫(yī)療物資。我們既援助了大量的核酸檢測試劑，也援助了大量的檢測設(shè)備，還向34個(gè)國家派出了37支醫(yī)療專家組，組織開展了近千場技術(shù)指導(dǎo)，和各國分享抗疫的經(jīng)驗(yàn)。我們還向世界衛(wèi)生組織提供了5000萬美元的現(xiàn)匯援助，向聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)國際組織提供了5000萬美元的援款。
今年，我們堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平主席關(guān)于將中國疫苗作為全球公共產(chǎn)品的承諾，到現(xiàn)在為止，我們已經(jīng)向106個(gè)國家和4個(gè)國際組織提供了超過15億劑疫苗。多國元首向習(xí)近平主席致謝，認(rèn)為中方的寶貴支持和幫助是“患難見真情”的生動(dòng)寫照，樹立了抗疫國際合作典范。30多國的總統(tǒng)、總理到機(jī)場迎接，出席疫苗援助的交接儀式，還有10多位外國國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭接種中國疫苗。國際媒體廣泛報(bào)道，形象地將中國疫苗稱為“及時(shí)雨”。
現(xiàn)在在國際上也有一種聲音，就是質(zhì)疑中國疫苗的安全性和有效性。可以說，不光是剛才我提到的，有這么多國家元首高度重視、歡迎中國疫苗，在實(shí)際工作中，我們也注意到中國疫苗的安全性和廣泛性得到了廣泛的認(rèn)可。從科學(xué)的角度看，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將中國國藥和科興疫苗列入緊急使用名單，這是國際權(quán)威組織從專業(yè)角度給予的認(rèn)可。從實(shí)踐看，一是中國國內(nèi)大范圍接種，疫苗的安全性和有效性得到了充分驗(yàn)證。二是國際上對(duì)中國疫苗充滿信心。國際科學(xué)研究和各國的臨床數(shù)據(jù)也提供了有力的支撐。我們看了一些材料，匯總了幾個(gè)典型的數(shù)據(jù)，比如在斯里蘭卡，95%的人群在接種兩劑中國國藥疫苗以后產(chǎn)生抗體，81.25%的人群可以誘導(dǎo)產(chǎn)生中和抗體。國藥疫苗對(duì)變異毒株德爾塔株有效，多米尼加接種中國科興疫苗后感染率僅為0.04%，印度尼西亞接種中國疫苗的醫(yī)務(wù)工作者96%免予住院、94%免予感染。可以說，中國對(duì)外援助和出口的疫苗為世界各國建立了免疫屏障，也作出了積極的貢獻(xiàn)。
下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)好習(xí)近平主席的重要承諾，今年我們將努力向全球提供20億劑疫苗，向發(fā)展中國家再無償捐贈(zèng)1億劑疫苗，向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)1億美元。我們愿同國際社會(huì)一道，推進(jìn)疫苗國際合作進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。謝謝。
2021-10-26 10:52:39
人民日報(bào)記者:
請問，我國對(duì)外援助工作在應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)全球綠色發(fā)展等方面發(fā)揮哪些作用？謝謝。
2021-10-26 10:58:41
國家國際發(fā)展合作署副署長 張茂于:
氣候變化是大自然對(duì)人類敲響的警鐘，中國深切認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。習(xí)近平主席在75屆聯(lián)大一般性辯論上，宣告中國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中方統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了中國走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展道路的堅(jiān)定決心。
黨的十八大以來，援外工作認(rèn)真落實(shí)氣變領(lǐng)域南南合作政策承諾，積極參與應(yīng)對(duì)氣變國際合作，支持發(fā)展中國家共同應(yīng)對(duì)氣變挑戰(zhàn)。近8年來，我們共實(shí)施應(yīng)對(duì)氣變援外項(xiàng)目200多個(gè)。其中，減緩氣變類項(xiàng)目大約70個(gè)，這里包括巴基斯坦國會(huì)大廈太陽能供電項(xiàng)目、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴河岸綠色發(fā)展項(xiàng)目等。適應(yīng)氣變類項(xiàng)目大約有150個(gè)，包括應(yīng)對(duì)尼泊爾洪災(zāi)、斐濟(jì)颶風(fēng)、莫桑比克熱帶氣旋等。我們還組織開展了80余期氣變主題研修班，培訓(xùn)了近2000名相關(guān)人才。
下一步，援外工作將把推動(dòng)綠色發(fā)展作為重點(diǎn)之一，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)氣變能力。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，積極開展氣變環(huán)保項(xiàng)目，做優(yōu)做精光伏、沼氣、水電站等清潔能源和防治荒漠化的項(xiàng)目。二是突出環(huán)保因素，加強(qiáng)援外項(xiàng)目環(huán)保、氣變因素的評(píng)估，推動(dòng)成套項(xiàng)目向“氣候友好型”轉(zhuǎn)型。三是加大資金配合，加強(qiáng)南南合作基金，與瀾湄合作專項(xiàng)基金、中非發(fā)展基金、氣候變化南南合作基金的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。四是加強(qiáng)央地協(xié)同，發(fā)揮云南、西藏等邊境省份區(qū)位優(yōu)勢，在跨境水資源管理、自然保護(hù)地建設(shè)等方面向周邊國家提供援助。五是開展經(jīng)驗(yàn)交流，支持發(fā)展中國家采取實(shí)際行動(dòng)，為自然守住安全邊界，鼓勵(lì)綠色復(fù)蘇、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的局面，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為可持續(xù)發(fā)展的不竭源頭。謝謝。
2021-10-26 10:59:12
香港中評(píng)社記者:
一些海外輿論認(rèn)為，中國的對(duì)外援助不夠透明，請問中國政府在提高對(duì)外援助透明度方面有何舉措？謝謝。
2021-10-26 10:59:29
周柳軍:
中國的對(duì)外援助始終是開誠布公的。我特別強(qiáng)調(diào)，像今天在這里召開新聞發(fā)布會(huì)，羅照輝署長帶領(lǐng)班子集體出場、主動(dòng)發(fā)布，和媒體朋友互動(dòng)交流，這正說明我們高度重視援外的宣介，提高透明度。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在聯(lián)合國會(huì)議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇等重大的國際場合闡述中國對(duì)外援助的政策理念、總體情況和重大舉措。
近年來，中國政府通過發(fā)布白皮書的方式，全面介紹對(duì)外援助的情況。第一本白皮書是2011年，中國政府首次發(fā)布，對(duì)中國對(duì)外援助的政策、資金、方式、分布、管理進(jìn)行了全面、系統(tǒng)介紹。2014年，我們又發(fā)布了第二本對(duì)外援助白皮書，這本白皮書對(duì)2010年到2012年三年間的援助資金、援助方式、援助分布等情況進(jìn)行了全面、客觀介紹。今年1月份，國合署成立3周年，借此契機(jī)，我們發(fā)布了《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》白皮書，圍繞國際社會(huì)對(duì)中國國際發(fā)展合作的關(guān)注，闡述黨的十八大以來中國開展國際發(fā)展合作的理念和政策主張，反映新時(shí)代中國國際發(fā)展為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所做的積極貢獻(xiàn)，積極主動(dòng)地回應(yīng)了國際社會(huì)的關(guān)切。
我想強(qiáng)調(diào)的是，國合署成立以后，我們在第一時(shí)間開通了官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和海外社交媒體賬號(hào)，歡迎各位媒體朋友訪問瀏覽，國內(nèi)外公眾獲取中國援外信息的渠道是暢通的。今后我們將繼續(xù)通過各種渠道，向公眾介紹對(duì)外援助的情況，及時(shí)公布有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。再次感謝大家關(guān)心、關(guān)注和支持。謝謝。
2021-10-26 10:59:52
中國日報(bào)記者:
近期，國合署接連舉辦了紀(jì)念中國援外70周年、菌草援外20周年、南南基金和南南學(xué)院成立5周年等一系列公共外宣活動(dòng)，引發(fā)媒體和國內(nèi)民眾廣泛關(guān)注。請介紹一下相關(guān)活動(dòng)的背景和意義。謝謝。
2021-10-26 11:24:47
羅照輝:
很高興你關(guān)注了我們這幾場活動(dòng)。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。大家還記得，今年5月底，中共中央政治局專門舉行了集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平主席再次號(hào)召大家講好中國故事。為此，國合署主動(dòng)設(shè)計(jì)。第一場活動(dòng)是紀(jì)念援外70周年，這個(gè)切入點(diǎn)是講中國援外歷史。中國援外歷史是中國共產(chǎn)黨100周年的輝煌篇章。從中國共產(chǎn)黨成立，包括在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，就得到了共產(chǎn)國際以及國際上很多進(jìn)步力量的支持幫助。20世紀(jì)50年代，我們也得到了蘇聯(lián)的很多幫助和社會(huì)主義國家的很多支持。我們一開始就是一個(gè)受援方，同時(shí)我們涌泉相報(bào)，在新中國成立之初就開始了對(duì)外援助。71年援外史是中國共產(chǎn)黨的輝煌篇章，是中國政府、中國人民對(duì)外顯示友誼大愛的一個(gè)縮影。70周年援外圖片展，就是宏觀地反映新中國成立以來我國對(duì)外援助史，凸顯中國共產(chǎn)黨為世界謀大同、為人類進(jìn)步事業(yè)作貢獻(xiàn)的初心。
大家也注意到，70周年圖片展之外，我們還舉辦了菌草援外20周年紀(jì)念，這實(shí)際是一個(gè)具體的品牌。中國援外有很多品牌，前面我也提到了雜交水稻是一個(gè)品牌。在農(nóng)業(yè)這個(gè)領(lǐng)域，很多發(fā)展中國家都是農(nóng)業(yè)國，“三農(nóng)”問題比較突出。20年前，習(xí)近平總書記——當(dāng)時(shí)是福建省的省長，從脫貧角度，非常有針對(duì)性地、非常敏銳地抓住了菌草這個(gè)技術(shù)。菌草技術(shù)發(fā)源于中國，是中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。習(xí)近平主席20年前專門作了批示，首先把菌草推到巴新。從此之后，菌草就帶著中國人民的友誼走出國門，從非洲到拉美，從亞洲到南太，遍地開花。現(xiàn)在100多個(gè)國家都知道菌草，都種植菌草。我們開展了270多期專門國際培訓(xùn)班，有1萬多名學(xué)員，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)十萬個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。一些國家的政要，為了紀(jì)念菌草，把他們的小孩都取名叫菌草，就是為了記住來自中國的“致富草”。
剛才記者朋友們也提到了南南合作援助基金、南南合作與發(fā)展學(xué)院5周年紀(jì)念活動(dòng)，這是2015年習(xí)近平主席在聯(lián)合國鄭重宣布的舉措，第二年我們就開始運(yùn)行。南南合作與發(fā)展學(xué)院現(xiàn)在設(shè)在北京大學(xué)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生擔(dān)任名譽(yù)院長。五年來招收200多名碩士和博士，成為一個(gè)高端學(xué)院，學(xué)員來自60多個(gè)國家，效果非常好。南南基金現(xiàn)在與聯(lián)合國10多個(gè)國際組織密切合作，在50多個(gè)國家開展了100多個(gè)民生項(xiàng)目，受益人數(shù)達(dá)到2000多萬。從抗擊埃博拉病毒到應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，從促進(jìn)婦幼健康到解決難民、移民危機(jī)，為推動(dòng)落實(shí)2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程作出了切切實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
在各方的共同支持下，南南基金和南南學(xué)院已經(jīng)成為中國致力于南南合作事業(yè)的重要公共產(chǎn)品，成為中國和發(fā)展中國家一道推進(jìn)南南合作、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要國際品牌。這一點(diǎn)也說明中國的對(duì)外援助和國際發(fā)展合作是透明的。我接著前面記者問周柳軍副署長的問題，中國國際合作發(fā)展署是在2018年4月18日成立的。我們叫國家國際發(fā)展合作署，從這個(gè)名稱大家可以看出來，我們是和國際接軌的。國際上，包括聯(lián)合國，過去用“對(duì)外援助”這一概念，現(xiàn)在我們把“對(duì)外援助”改成“國際發(fā)展合作”，更多地體現(xiàn)這是一個(gè)雙邊的互動(dòng)，而不是單邊的援助。雙邊合作，主要關(guān)注這個(gè)合作是不是和對(duì)方的需求結(jié)合，是不是和對(duì)方的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，這些是我們現(xiàn)在要考慮的問題。我們現(xiàn)在所做的工作，包括和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，包括像南南基金、南南學(xué)院等紀(jì)念活動(dòng)，都是為了增加對(duì)外援助的透明度。任何一個(gè)不抱偏見的政治家，任何一個(gè)不抱偏見的國家，只要不是戴著有色眼鏡，都會(huì)認(rèn)可中國的對(duì)外援助。也就是說，中國國際發(fā)展合作在加強(qiáng)和國際接軌，在加快由雙邊援助向多邊合作轉(zhuǎn)型。
剛才記者問到的南南學(xué)院和南南基金等，都是非常典型的例子。當(dāng)然，我們的合作既是南南合作、窮幫窮的范疇，也是南北合作的范疇。我們和聯(lián)合國、和西方發(fā)達(dá)國家合作、溝通、協(xié)調(diào)，也做了很多的工作。
謝謝各位。
2021-10-26 11:38:39
鳳凰衛(wèi)視記者:
近期美國的一份研究報(bào)告顯示，“一帶一路”項(xiàng)目面臨腐敗丑聞、違反勞工規(guī)定、環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)和公眾抗議等重大執(zhí)行挑戰(zhàn)，東道國對(duì)“一帶一路”的熱情已經(jīng)減退。請問，對(duì)此有何評(píng)論？另外在助力共建“一帶一路”方面，中國對(duì)外援助和國際發(fā)展合作發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。
2021-10-26 11:39:06
羅照輝:
這個(gè)問題問得非常好。習(xí)近平外交思想很重要的一個(gè)理念就是人類命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體最重要的平臺(tái)就是“一帶一路”。最近，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議，昨天和聯(lián)合國秘書長古特雷斯會(huì)見的時(shí)候，聯(lián)合國對(duì)這個(gè)倡議表示高度贊賞，將密切配合，共同推進(jìn)。
這個(gè)問題也受到各方關(guān)注，請我的同事鄧波清副署長回答。
2021-10-26 11:52:19
鄧波清:
謝謝這位記者朋友。共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最重要實(shí)踐平臺(tái)，同聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和參與。我們統(tǒng)計(jì)了一下，到現(xiàn)在為止，中國已經(jīng)同140個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署了206份共建“一帶一路”合作文件，建立了90多個(gè)雙邊合作機(jī)制。
我們秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放綠色廉潔理念，致力于實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，無論是“一帶一路”合作藍(lán)圖，還是“一帶一路”具體合作項(xiàng)目，我們都是各方參與、公開透明、平等協(xié)商，對(duì)腐敗現(xiàn)象“零容忍”。近日，習(xí)近平主席宣布中國將不再新建境外煤電項(xiàng)目，得到了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)。
服務(wù)“一帶一路”建設(shè)也是國際發(fā)展合作署的重要職責(zé)。習(xí)近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇宣布了一系列重大援外舉措，包括向發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，在沿線國家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。隨著這些舉措的全面落實(shí)，對(duì)外援助對(duì)共建“一帶一路”的支持力度不斷加大，綜合效應(yīng)持續(xù)彰顯。
疫情暴發(fā)以來，有些項(xiàng)目受了一些影響，但是幫助共建國應(yīng)對(duì)疫情、重啟發(fā)展進(jìn)程是中國責(zé)無旁貸的重要行動(dòng)。在疫情暴發(fā)的危難時(shí)刻，中國挺身而出，為全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程注入了中國動(dòng)力。共建“一帶一路”不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆勢前行，各國參與“一帶一路”熱情依然高漲，攜手推進(jìn)全球發(fā)展合作事業(yè)意愿依然強(qiáng)烈。在疫情期間，我們注意到，中老鐵路、匈塞鐵路等一系列重大項(xiàng)目，都取得了突破性進(jìn)展；中歐班列全年開行數(shù)量和貨物運(yùn)量同比增長50%和56%；中國對(duì)沿線國家非金融直接投資同比增長18.3%。
我們將繼續(xù)堅(jiān)持平等相待、相互尊重、量力而行、盡力而為原則，力所能及地為有需要的共建國提供不附加任何政治條件的幫助，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。謝謝。
2021-10-26 11:53:20
澎湃新聞?dòng)浾?
請問國合署現(xiàn)在對(duì)于同西方國家和國際組織在發(fā)展援助領(lǐng)域開展三方合作是什么態(tài)度？謝謝。
2021-10-26 11:54:38
張茂于:
謝謝你提出一個(gè)非常好的問題。中國既高度重視對(duì)發(fā)展中國家的雙邊援助，也同樣重視與西方國家、國際組織開展三方合作、多邊合作。我們對(duì)開展國際發(fā)展領(lǐng)域的交流和三方合作始終持積極開放的態(tài)度，我們將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展中國家定位，積極與有關(guān)各方探討開展三方合作，豐富國際發(fā)展合作的方式和路徑，提升國際發(fā)展合作水平和能力。我們主張，一要推動(dòng)建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。我們將積極落實(shí)習(xí)近平主席提出的“全球發(fā)展倡議”，在國際發(fā)展合作領(lǐng)域秉持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，堅(jiān)持南北合作在國際發(fā)展合作中的主渠道地位，南南合作是其有益補(bǔ)充。二要發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)三方合作。要充分尊重各方的政策、理念和模式，要本著相互尊重、相互借鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)、博采眾長的精神，增進(jìn)理解互信。三要充分尊重受援國的主權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持受援國提出、受援國同意、受援國主導(dǎo)，以受援國歡迎不歡迎、同意不同意、滿意不滿意作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。合作應(yīng)該重點(diǎn)支持滿足受援國人道、民生、就業(yè)這些需求，增強(qiáng)受援國自主發(fā)展的能力，自主造血的能力。
國合署成立三年多以來，我們積極深化對(duì)話磋商，積極參加聯(lián)合國第二屆南南合作大會(huì)，歐洲發(fā)展日等國際會(huì)議和活動(dòng)，同日本、德國、瑞士、英國、法國、挪威、歐盟等10多個(gè)國家和區(qū)域組織開展了交流互訪。近年來，中國在南南合作援助基金項(xiàng)下，與聯(lián)合國多個(gè)組織，例如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國難民署、聯(lián)合國兒童基金會(huì)等開展合作。在50多個(gè)國家實(shí)施糧食援助、災(zāi)后重建、難民救助、婦幼衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展合作項(xiàng)目。中方與瑞士、葡萄牙、英國、美國、澳大利亞、新西蘭等國共同圍繞農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，實(shí)施符合受援方需求的三方合作項(xiàng)目。
下一步，我們愿意繼續(xù)以開放務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探討開展三方合作，也鼓勵(lì)私營部門、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的作用，為國際發(fā)展合作注入新的動(dòng)力。謝謝。
2021-10-26 11:54:58
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
我的問題提給羅照輝署長。中國開展抗疫國際合作以來，國合署受到很多關(guān)注。作為新組建的部門，您能談?wù)剣鲜鹇毮芎椭攸c(diǎn)方向嗎？謝謝。
2021-10-26 11:55:35
羅照輝:
這是一個(gè)定向問題，指定由我回答，那我就不客氣了，謝謝你問這個(gè)問題。國合署是一個(gè)新成立的部門，我們是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，成立三年半了。坦率來講，在國外的知名度高于國內(nèi)。很多國內(nèi)朋友不知道這個(gè)“國家國際發(fā)展合作署”怎么念，又是國家，又是國際，所以我們很愿意有這么一個(gè)機(jī)會(huì)和大家說說。
剛才，我和幾位同事在前面說的一些問題，已經(jīng)都體現(xiàn)了我們國合署的工作主責(zé)、主業(yè)和職能。具體來說，國合署是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定我國對(duì)外援助的政策規(guī)劃、確定援外項(xiàng)目、監(jiān)督評(píng)估實(shí)施情況。比如這個(gè)項(xiàng)目是不是有必要、中間是不是有問題、效果怎么樣、善后的管理等，這些都是我們來評(píng)估實(shí)施。我們還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援外的重大事項(xiàng)，要推進(jìn)援外方式的改革。這是黨的十九大以后，黨中央、國務(wù)院的重大決策，就是要推進(jìn)我們援外事業(yè)有新的氣象。國合署成立3年多以來，邊改革、邊組建、邊運(yùn)行，推動(dòng)新時(shí)代援外工作呈現(xiàn)新氣象，展現(xiàn)新作為，取得新成果。
一是保障外交大局碩果累累。以服務(wù)元首外交為首要，參與習(xí)近平主席一系列重大雙多邊外事活動(dòng)，提出多項(xiàng)叫得響、接地氣的援助倡議和成果。二是引領(lǐng)南南合作成效顯著。加強(qiáng)與受援國發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、扶貧、能力建設(shè)等援助項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉，為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)中國力量。我們攜手應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、糧食危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)，開展緊急人道主義援助150多次。在抗疫援助的同時(shí)，推進(jìn)一些應(yīng)對(duì)水災(zāi)、糧食危機(jī)的緊急人道主義援助。三是服務(wù)國內(nèi)發(fā)展再譜新篇。為服務(wù)共建“一帶一路”，發(fā)揮對(duì)外援助的杠桿和導(dǎo)向作用，特別是以援促貿(mào)、以援促投資，以援促更高水平的對(duì)外開放，為受援國援建檢驗(yàn)檢疫中心、提供海關(guān)商檢設(shè)備等。還結(jié)合受援國的需求，推動(dòng)我國優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)“走出去”。四是國際交流合作亮點(diǎn)紛呈。剛才我們回答了，之前舉辦了三場重要的紀(jì)念活動(dòng)，援外70周年、菌草援外20周年、南南基金和南南學(xué)院成立5周年。其中，20周年和5周年這兩場活動(dòng)，習(xí)近平主席都發(fā)來了賀信，充分彰顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府對(duì)南南合作的高度重視，以及中國作為負(fù)責(zé)任的大國，推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的決心。這些活動(dòng)得到了國際社會(huì)和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注。我們發(fā)表了白皮書，和50多個(gè)國家、國際組織建立了聯(lián)系。五是深化援外改革持續(xù)發(fā)力。貫徹援外工作的新思路，聚焦“小而美、見效快、惠民生”的項(xiàng)目。加強(qiáng)軟硬援助一體化設(shè)計(jì)，放大項(xiàng)目綜合效應(yīng)。推動(dòng)法規(guī)制度“立改廢”，正式印發(fā)了《對(duì)外援助管理辦法》等24項(xiàng)制度文件。按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，建立了由25個(gè)單位組成的援外部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各部門援外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。我還想多說幾句，援外項(xiàng)目也不是隨意而定的，都有嚴(yán)格的審批程序，有嚴(yán)格的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目進(jìn)行中，有嚴(yán)格的監(jiān)督；項(xiàng)目完成以后，還有嚴(yán)格的評(píng)估。我們在三年前，首次設(shè)立了監(jiān)督評(píng)估司，就是為了確保我們的項(xiàng)目透明，確保我們的項(xiàng)目高質(zhì)量，確保我們的項(xiàng)目干凈、廉潔，每一個(gè)項(xiàng)目都要交出滿意的答卷。
美西方針對(duì)“一帶一路”倡議和抗疫國際合作，對(duì)我們的詆毀和抹黑從來沒有停歇。新中國成立以來，700多位援外人員常眠在異國他鄉(xiāng)。我們援外工作不畏艱險(xiǎn)、勇于擔(dān)當(dāng)，盡顯英雄氣概。新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，我們將繼續(xù)履職盡責(zé)、守正創(chuàng)新，推動(dòng)援外工作高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)然，走得再遠(yuǎn)，都不能忘記來時(shí)的路。71年來，我們援外工作堅(jiān)守自己的理念和原則，形成了鮮明的中國援外特色。一是堅(jiān)持平等相待、合作共贏。二是堅(jiān)持重信守諾、務(wù)求實(shí)效。不開“空頭支票”，言必信，行必果。盡力而為，不當(dāng)“救世主”。但只要是我們答應(yīng)的事，不管困難多大，我們都全力以赴，有諾必踐，肯定完成。三是堅(jiān)持聚焦發(fā)展、授人以漁。四是堅(jiān)持開放包容、交流互鑒。
下一步，對(duì)外援助和國際發(fā)展合作，將以健康為優(yōu)先，全力支持抗疫國際合作；將以綠色為重點(diǎn)，不斷落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程；將以民生為要旨，積極助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；將以多邊主義為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展合作領(lǐng)域的全球治理。這就是我們援外和國際發(fā)展合作領(lǐng)域下一步的工作重點(diǎn)。
希望你們更多了解國合署，也歡迎記者朋友、中外媒體有時(shí)間到國合署去做客。我們可以和國新辦商量，舉辦一次或者數(shù)次Open House，請?zhí)F(xiàn)在向大家發(fā)出，謝謝各位。
2021-10-26 12:13:48
壽小麗:
謝謝國合署參加國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。謝謝羅照輝署長的介紹，謝謝各位副署長，謝謝各位記者朋友們的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見。
2021-10-26 12:21:04