國新辦就2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長羅俊杰先生，新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B2021年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先請羅俊杰先生作介紹。
2021-10-19 14:01:18
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 羅俊杰:
各位記者朋友，女士們、先生們，下午好！首先感謝大家對我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心、支持。按照慣例，我先簡要介紹一下今年前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況，然后和我的同事趙志國先生一起回答大家關(guān)心的問題。
今年以來，面對疫情汛情等不利影響和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化發(fā)展總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力不斷增強，轉(zhuǎn)型升級深入推進，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。各項宏觀政策精準(zhǔn)發(fā)力，主要經(jīng)濟指標(biāo)總體保持穩(wěn)定。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%；41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長，21個增速超過兩位數(shù)。其中，裝備制造業(yè)增加值增長16.2%，對整體工業(yè)增長的貢獻率超過四成；原材料制造業(yè)增加值增長8.2%，三季度粗鋼和水泥產(chǎn)量有所下降；消費品制造業(yè)增加值增長11.4%，4月份以來增速總體保持回升態(tài)勢。企業(yè)經(jīng)營情況得到改善，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤兩年平均增長19.5%，營業(yè)收入利潤率達到7.01%，為近年來較高水平。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步加快，新動能持續(xù)壯大。制造業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，截至8月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達74.7%和54.2%，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過100家，連接工業(yè)設(shè)備總數(shù)達到7600萬臺（套）。加快節(jié)能技術(shù)改造升級，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進，前8個月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展較快，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，工業(yè)機器人、集成電路等產(chǎn)量分別增長57.8%和43.1%，特別是新能源汽車的發(fā)展在提速，截至9月底產(chǎn)銷量均超過210萬輛，全球領(lǐng)先地位進一步鞏固。
三是技術(shù)攻關(guān)穩(wěn)步實施，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進一步增強。圍繞關(guān)系國計民生的重點行業(yè)，我們統(tǒng)籌推進固根基、揚優(yōu)勢、補短板、鍛長板，著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和發(fā)展。深入開展制造業(yè)強鏈補鏈，采用“揭榜掛帥”等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組建汽車半導(dǎo)體應(yīng)用推廣工作組，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立汽車芯片協(xié)同攻關(guān)機制，推動提升汽車芯片供應(yīng)能力。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，百萬千瓦級水電機組并網(wǎng)發(fā)電，時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線，體外肺膜氧合機（ECMO）第一階段樣機及關(guān)鍵部件研制任務(wù)提前完成。
四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)創(chuàng)新活力得到釋放。政策和服務(wù)供給進一步加強，出臺加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見，我們正在抓緊修訂中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，舉辦第十七屆中國國際中小企業(yè)博覽會，組織大型企業(yè)和跨國采購平臺向中小企業(yè)發(fā)布8263億元采購需求清單。融資支持政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，推動落實延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)經(jīng)營效益穩(wěn)步恢復(fù)。我們對1140家專精特新“小巨人”企業(yè)調(diào)查顯示，前8個月營業(yè)收入利潤率達到13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6.2個百分點。
五是發(fā)展安全統(tǒng)籌推進，信息通信業(yè)基礎(chǔ)先導(dǎo)作用更加凸顯。前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長28%；電信業(yè)務(wù)收入同比增長8.4%，增速同比提高5.2個百分點。組織實施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動和5G應(yīng)用“揚帆”行動，推動5G和千兆光網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。目前5G基站數(shù)達115.9萬個，5G終端連接數(shù)達4.5億戶，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過2億戶家庭的能力。加快拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G在國民經(jīng)濟重點行業(yè)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，遴選工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與鋼鐵行業(yè)融合應(yīng)用參考指南，全國在建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過1800個，第四屆“綻放杯”大賽應(yīng)用案例超過1.2萬個。加強大型平臺企業(yè)監(jiān)管，組織開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，我們開展APP專項整治，深入推進防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，加快推動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造，努力構(gòu)筑數(shù)字社會良好環(huán)境。
但是我們也看到，當(dāng)前外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定性因素依然較多，特別是受近期疫情汛情、原材料價格上漲、能源供給緊張、芯片短缺等影響，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，經(jīng)濟下行壓力加大。我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和部署上來，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化底線思維，做好跨周期調(diào)節(jié)，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為明年一季度乃至全年發(fā)展打好基礎(chǔ)。
我就簡要介紹以上情況。下面，我和我的同事愿意就大家關(guān)心的問題一起討論交流。謝謝！
2021-10-19 14:11:02
壽小麗:
謝謝俊杰局長的介紹，下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。請媒體朋友們開始提問。
2021-10-19 14:12:24
中央廣播電視總臺央視記者:
昨天，國家統(tǒng)計局公布了三季度的國民經(jīng)濟運行情況，請問怎樣看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢？又如何研判四季度以及全年工業(yè)經(jīng)濟的走勢？謝謝。
2021-10-19 14:15:24
羅俊杰:
謝謝你的提問，這個問題也是大家非常關(guān)注的問題。昨天，國家統(tǒng)計局公布了三季度的國民經(jīng)濟運行情況，我們也看到，今年以來工業(yè)經(jīng)濟總體延續(xù)了恢復(fù)性態(tài)勢，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升都在穩(wěn)步推進，應(yīng)該說，總體發(fā)展的韌勁持續(xù)顯現(xiàn)。
從累計增速和兩年的平均增速看，主要指標(biāo)增速處于合理區(qū)間。我們可以概括為這么幾個特點：
一是工業(yè)生產(chǎn)保持增長。前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%。剛才我介紹到了，我們兩年的平均增長是6.4%，要綜合性的看這個指標(biāo)。其中，制造業(yè)的增加值同比增長12.5%，兩年平均增長7%。制造業(yè)投資整體也在呈現(xiàn)改善態(tài)勢，前三季度同比增長14.8%，兩年平均增長3.3%。工業(yè)出口也在保持穩(wěn)步增長，前三季度規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長19.4%，兩年平均增長7.6%。
二是企業(yè)效益繼續(xù)改善。一系列助企惠企政策發(fā)力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力得到加強，虧損面持續(xù)縮小。前8個月實現(xiàn)利潤同比增長49.5%，比2019年同期增長42.9%。其中8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長10.1%，兩年平均增長14.5%。剛才我也介紹到了，“專精特新”中小企業(yè)盈利能力也進一步得到提升。對1140家專精特新“小巨人”企業(yè)的調(diào)查顯示，前8個月它們的營業(yè)收入利潤率達到13.2%，這個水平還是比較高的，高于平均值。
三是新動能加快培育壯大。我們通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，增速持續(xù)快于整體工業(yè)。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也在不斷加快，新動能發(fā)展比較迅猛，新能源汽車、工業(yè)機器人、醫(yī)療裝備等的發(fā)展保持比較好的勢頭，超高清視頻、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、智能光伏，包括冰雪裝備、智慧健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)在加速推進，直播電商、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式也在加快發(fā)展。
總體看，我們認為，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，經(jīng)濟恢復(fù)的韌性和內(nèi)生動能依然強勁，但是我們還必須清醒地看到，目前全球疫情的形勢仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)依然不穩(wěn)固、不均衡，三季度工業(yè)增速穩(wěn)中放緩，四季度還面臨著上年同期基數(shù)逐步抬升的影響，這些都值得我們保持高度警惕。所以我們?nèi)绾沃С趾头?wù)好企業(yè)，特別是中小微企業(yè)健康發(fā)展，保持重點產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，鞏固經(jīng)濟向好的趨勢，還需要付出艱苦的努力。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，全力助企紓困，保持工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。謝謝。
2021-10-19 14:15:51
封面新聞記者:
近年來工信部持續(xù)推進APP侵害用戶權(quán)益專項整治行動，請問目前取得了哪些成效？下一步將在哪些方面加大整治力度？謝謝。
2021-10-19 14:32:53
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長 趙志國:
這個問題我來回答一下。應(yīng)該說，APP治理一直是我們工作的重點，也是社會各方關(guān)注的熱點。今年以來我們加大治理力度，開展了一系列工作，總體上來看現(xiàn)在取得了明顯成效。
一是持續(xù)開展專項整治。我們堅持整治力度不減、節(jié)奏不變、要求不松，持續(xù)深化APP侵害用戶權(quán)益的專項整治，前三季度已經(jīng)開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規(guī)APP，下架了408款拒不整改的APP，對違規(guī)行為始終保持高壓震懾。
二是突出整治重點問題。整治開屏彈窗信息，對開屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”，用戶一直反映強烈，經(jīng)過半年多的重點整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開屏信息“關(guān)不掉”基本解決，早期比例還是比較高，現(xiàn)在已經(jīng)趨零，這個問題基本得到了解決。還有一個現(xiàn)象就是“亂跳轉(zhuǎn)”，誤導(dǎo)用戶的發(fā)現(xiàn)率也是大幅下降，目前我們統(tǒng)計下降到1%。其中整治民生服務(wù)類APP，尤其是圍繞一些節(jié)假日，比如中秋、國慶前夕，我們組織對假日出行、民生服務(wù)類APP開展了專項檢查，一共有14款違規(guī)APP被下架處理。同時我們也在強化責(zé)任鏈管理，建立主體責(zé)任落實不到位的應(yīng)用商店和第三方軟件開發(fā)工具包，也就是大家說的SDK，我們建立了排名通報機制，目的就是督促各應(yīng)用商店加強自查。因為我們在工作中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用商店是一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)治理，各應(yīng)用商店主動清理下架了40余萬款各類違規(guī)APP。
三是加大技術(shù)檢測。現(xiàn)在治理的一個重要手段就是技術(shù)手段，組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢力量，建成并持續(xù)優(yōu)化全國APP技術(shù)檢測平臺，不斷提升平臺自動化檢測能力、監(jiān)測水平和數(shù)據(jù)分析能力。今年已完成176萬款A(yù)PP技術(shù)檢測，覆蓋了全國在架APP總量的60%以上。
在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，下一步我們將從幾個方面開展工作，完善制度是根本，同時還要強化監(jiān)管，更重要的是關(guān)注用戶的感知，所以我們將從完善制度、強化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個方面入手，開展綜合治理，打好組合拳，為用戶營造一個安全可靠的信息通信環(huán)境。
一是認真貫徹落實《個人信息保護法》，制定配套的細化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會同相關(guān)部門加快發(fā)布實施《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理規(guī)定》，為APP治理工作提供更加堅實的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。
二是在前期工作基礎(chǔ)上，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，進一步加大整治力度。對于拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)將堅決予以下架處置，并進行行政處罰，納入信用管理。
三是啟動為期半年的信息通信服務(wù)用戶感知提升專項行動，督促企業(yè)建立個人信息保護“雙清單”制度（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單）。同時，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用提示，充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，進一步提升用戶獲得感和安全感。謝謝。
2021-10-19 14:33:12
澎湃新聞記者:
全球微芯片短缺正迫使汽車制造商減緩或停止生產(chǎn)許多汽車，請問目前芯片短缺對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)造成了什么樣的影響？有觀點認為芯片短缺將成為常態(tài)，請問工信部對此如何評價？謝謝。
2021-10-19 14:38:43
羅俊杰:
我來回答這個問題，非常感謝你的提問。確實，正如記者朋友說的，一段時期以來，汽車芯片的短缺問題較為突出，而且廣受各界關(guān)注，這個問題不僅是國內(nèi)汽車行業(yè)面臨的問題，也是很多跨國公司包括國外一些大型知名品牌的汽車企業(yè)非常關(guān)心的問題。在國內(nèi)看來，因為汽車芯片出現(xiàn)了短缺問題，確實有很多汽車企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)或者短期停產(chǎn)的問題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，9月份汽車產(chǎn)銷分別完成207.7萬輛和206.7萬輛，同比下降17.9%和19.6%，這個幅度應(yīng)該說是這些年來少有的。截至目前，汽車產(chǎn)業(yè)受芯片短缺影響這個問題還比較明顯，但是綜合各種跡象看，預(yù)計四季度將比三季度有所緩解。但這里有些結(jié)構(gòu)性的問題，芯片種類也很多，我們在這里不具體探討。此次汽車芯片短缺主要是受到汽車行業(yè)需求與芯片產(chǎn)業(yè)周期出現(xiàn)“錯配”，以及新冠肺炎疫情、芯片生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了火災(zāi)等一些多重因素的綜合影響。
我們一直在密切關(guān)注并積極應(yīng)對汽車芯片短缺問題，我們部領(lǐng)導(dǎo)也在很多場合下回答了相關(guān)媒體朋友關(guān)注的問題，提出了我們的一些解決方案和意見。從目前看，我們已經(jīng)組建汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，多次組織召開工作協(xié)調(diào)會，充分發(fā)揮地方政府、整車企業(yè)和芯片企業(yè)的力量，加強供需對接和工作協(xié)同，共同來推動提升汽車芯片供給能力。同時，我們也在實施汽車《公告》管理便企服務(wù)措施，在保障安全的前提下簡化有關(guān)程序、加快審核進度，落實國務(wù)院提出的“放管服”改革，目的就是方便整車企業(yè)加快實現(xiàn)緊缺芯片替代方案的裝車應(yīng)用。
下一步，我們將繼續(xù)加強運行監(jiān)測和分析研判，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，支持企業(yè)通過我們實施的便企服務(wù)措施來尋找多種替代解決方案。同時，引導(dǎo)企業(yè)進一步優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，提升汽車芯片綜合供給能力，提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。謝謝。
2021-10-19 14:38:57
第一財經(jīng)記者:
我們關(guān)注到，近日工信部會同有關(guān)部門組成了專門督查組，赴部分省市督查制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展政策的落實情況，能否介紹一下相關(guān)的背景情況和工作安排？針對征集的問題線索，將圍繞哪些方面開展重點督查？下一步將采取哪些措施來督促做好整改落實？謝謝。
2021-10-19 14:39:18
羅俊杰:
這個問題由我來回答，謝謝你的提問。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，企業(yè)是市場經(jīng)濟的載體和主要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、減輕企業(yè)負擔(dān)、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面作出了一系列決策部署，推動出臺了一系列政策舉措。我們常說一分部署、九分落實，這些決策部署和政策舉措貫徹落實得好與壞、多與少，對于我們“十四五”開好局、起好步至關(guān)重要。按照有關(guān)工作部署，今年我部牽頭開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展情況的綜合督查工作，目前我們已經(jīng)制定了督查工作方案，也印發(fā)了督查通知。同時，我們也在開展全國范圍內(nèi)書面督查的基礎(chǔ)上，近期將組織兩個督查組，分別赴江蘇和山東、上海和陜西開展實地督查。
下一步，我們將進一步增強政治意識，提高政治站位，從講政治的高度統(tǒng)籌規(guī)范、扎實推進督查檢查考核工作，力戒形式主義、官僚主義，堅持提升督查實效和切實減輕企業(yè)負擔(dān)相統(tǒng)一。我們也真誠歡迎社會各界和廣大人民群眾，特別是媒體界的朋友關(guān)心、支持、監(jiān)督制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展情況的綜合督查工作。謝謝。
2021-10-19 14:39:43
中央廣播電視總臺央廣記者:
近期《IPv6流量提升三年專項行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)，請問我國目前IPv6的部署應(yīng)用情況如何？下一步還將有哪些部署？謝謝。
2021-10-19 14:42:56
趙志國:
這個問題我來回答，謝謝你的提問。近年來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于IPv6高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，遵循“能用、好用、愛用、全用”的工作思路，組織開展IPv6網(wǎng)絡(luò)就緒、IPv6端到端貫通等專項行動，取得了顯著成效。
一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)完成了骨干網(wǎng)絡(luò)、LTE網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)IPv6升級改造，實現(xiàn)了全國14個骨干網(wǎng)直聯(lián)點IPv6互聯(lián)互通，IPv6國際出入口帶寬“從無到有”，可以說中國的IPv6網(wǎng)絡(luò)“高速公路”已經(jīng)全面建成。
二是應(yīng)用設(shè)施能力顯著增強。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)完成全部數(shù)據(jù)中心IPv6改造，全國已有超過90%的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點支持IPv6。國內(nèi)主要11家云服務(wù)企業(yè)，接近半數(shù)的云主機IPv6性能優(yōu)于IPv4。
三是終端設(shè)備支持水平提升。我部已在設(shè)備進網(wǎng)檢測、無線電信號核準(zhǔn)等規(guī)范性文件中明確支持IPv6功能的要求。在移動終端方面，主要手機廠商自2018年起新發(fā)布的機型和系統(tǒng)已全面支持IPv6。在固定終端方面，市場主流的光貓設(shè)備已全部支持IPv6，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已完成全部具備條件的存量光貓的遠程升級。
截至9月底，我國移動通信網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比已經(jīng)達到22.87%，提前完成20%的階段性目標(biāo)，標(biāo)志著我國IPv6發(fā)展進入了“流量提升”時代。下一步，我部將切實抓好已發(fā)布的《IPv6流量提升三年專項行動計劃（2021-2023年）》組織落實，針對商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6比例較低、家庭終端IPv6支持能力不足、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6服務(wù)性能有待增強等短板，引導(dǎo)行業(yè)各方扎實推進，協(xié)同解決。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)制定。聯(lián)合有關(guān)部門成立IPv6標(biāo)準(zhǔn)工作組，進一步加快推進“IPv6+”測試等系列標(biāo)準(zhǔn)研制工作，為IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
二是提升服務(wù)性能。持續(xù)完善指標(biāo)監(jiān)測機制，推動數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)性能進一步提升。持續(xù)推動相關(guān)企業(yè)進一步加快存量老舊終端在線升級替換，打通“堵點”。
三是深化融合應(yīng)用。依托“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽IPv6子賽道，推協(xié)作、樹標(biāo)桿，鼓勵I(lǐng)Pv6同各行各業(yè)開展更大范圍、更深層次的協(xié)同創(chuàng)新，推動我國IPv6高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
2021-10-19 14:43:15
北京廣播電視臺記者:
近年來各種信息通信技術(shù)新應(yīng)用給人民帶來了諸多便利，但同時也出現(xiàn)了一些新的違法行為，侵害了用戶權(quán)益。請問工信部在防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為、保護用戶合法權(quán)益方面重點開展了哪些工作？下一步還有哪些考慮？謝謝。
2021-10-19 14:54:31
趙志國:
這個問題我來回答，謝謝你的提問。工信部高度重視用戶合法權(quán)益的保護工作，針對社會反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害用戶個人隱私、垃圾信息擾民等損害用戶權(quán)益的問題，工信部加大防范打擊力度，重點開展了以下三個方面工作。
一是強化行業(yè)管理，筑牢安全基石。突出依法行政。不斷完善制度體系，近期印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》，正在就通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定、工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法等規(guī)章制度公開征求意見。夯實基礎(chǔ)管理。開展相關(guān)備案信息電子化核驗，網(wǎng)站備案率和備案信息準(zhǔn)確率目前已經(jīng)達到了99%。落實電話實名制，累計對2455多萬張高風(fēng)險電話卡實施“二次實人認證”。強化技防手段。已經(jīng)建成12381涉詐預(yù)警勸阻短信系統(tǒng)，會同公安機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)潛在受害群眾82萬人，最大限度避免群眾上當(dāng)受騙。
二是聚焦重點問題，開展專項整治。針對涉詐高風(fēng)險電話卡、互聯(lián)網(wǎng)市場秩序等問題，我們開展了斷卡行動、攝像頭網(wǎng)絡(luò)安全集中整治、APP治理、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整治等多項專項行動，組織集中排查處置涉詐高風(fēng)險電話卡6441萬張，處置攝像頭網(wǎng)絡(luò)安全漏洞1079個，共下架拒不整改的APP408款。其中，通過互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，各主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過整治，內(nèi)部管理制度加快健全，剛才提到開屏彈窗信息“關(guān)不掉”問題基本清零，違規(guī)使用“黑寬帶”、備案信息不準(zhǔn)確等問題也大幅減少。
三是打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為，保護用戶合法權(quán)益。防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，今年以來累計攔截涉詐電話和短信均超過10億次。打擊治理“黑廣播”“偽基站”，配合公安部門累計查處“黑廣播”違法犯罪案件1.6萬余起，查處“偽基站”違法犯罪案件6000余起。打擊力度比較大，目前成果比較明顯。開通了移動電話卡“一證通查”服務(wù)，僅一個月日均銷戶量就增長了13%，有效解決了用戶不知情被辦卡的問題。
隨著新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展、不斷涌現(xiàn)，在給人民群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段也在不斷更新。所以下一步，我們將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大防范打擊治理的力度。
一是壓實主體責(zé)任。強化企業(yè)責(zé)任鏈管理，督導(dǎo)龍頭企業(yè)帶頭執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定。我們將針對重點問題、重點企業(yè)開展“回頭看”，對反復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大依法懲處力度。
二是筑牢技術(shù)屏障。統(tǒng)籌調(diào)度全行業(yè)反詐技術(shù)資源，構(gòu)建全國一體、各有側(cè)重的技術(shù)防控體系。同時積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)持續(xù)提升“全國APP技術(shù)檢測平臺”能力，不斷拓展檢測范圍、檢測廣度和深度，提高技術(shù)防范能力和水平。
三是建立長效機制。貫徹落實《個人信息保護法》，會同相關(guān)部門，盡快發(fā)布實施《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理規(guī)定》。健全部省兩級通信與公安協(xié)作配合反詐工作機制，完善協(xié)同聯(lián)動處置機制。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個人信息保護“雙清單”制度，進一步提升用戶感知。謝謝。
2021-10-19 14:54:50
香港商報記者:
一段時間以來，能源短缺導(dǎo)致多地拉閘限電，請問這對工業(yè)生產(chǎn)帶來了怎樣的影響？如何預(yù)判和應(yīng)對接下來的形勢？謝謝。
2021-10-19 15:09:39
羅俊杰:
我來回答這個問題，謝謝你的提問。這個問題確實是廣受關(guān)注。今年以來，國際市場能源價格在大幅度上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需也在持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一段時期有一些地方確實出現(xiàn)了拉閘限電，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都造成了一定的沖擊。
近日，國務(wù)院常務(wù)會已就進一步做好能源供應(yīng)保障作了部署和安排。相關(guān)部門也在通力合作開展相關(guān)工作，落實國務(wù)院部署。我們相信，隨著一系列市場化改革和保供穩(wěn)價措施的落地見效，能源供需偏緊的情況將得到改善，對工業(yè)經(jīng)濟運行的影響也會逐步減弱。
下一步，工業(yè)和信息化部將結(jié)合職責(zé)重點做好三個方面工作。一是加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度監(jiān)測，分析行業(yè)企業(yè)面臨的困難問題，及時研究并提出政策措施建議。二是堅決執(zhí)行鋼鐵、水泥等產(chǎn)能置換政策，配合有關(guān)部門落實高耗能行業(yè)有序用電工作，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。三是強化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動，加快節(jié)能技術(shù)改造升級，有序推進工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源，大力推進工業(yè)節(jié)能提效，促進行業(yè)綠色低碳發(fā)展。謝謝。
2021-10-19 15:09:59
中國電子報記者:
在近期舉辦的中國國際通信展上，我們注意到有專門設(shè)立了一個信息無障礙專區(qū)，展示了各類適老化產(chǎn)品和應(yīng)用，受到了廣泛好評。請問工信部在幫助老年群眾更好地使用智能技術(shù)和應(yīng)用方面，目前取得了哪些新的進展？謝謝。
2021-10-19 15:10:28
趙志國:
這個問題我來回答，謝謝你的提問。習(xí)近平總書記高度重視老年群體權(quán)益保障工作，重陽節(jié)前夕也再次對老齡工作作出了重要指示，為我們做好新時代老齡工作提供了根本遵循。我部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，將“切實解決老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難”納入“我為群眾辦實事”事項清單，持續(xù)加強對相關(guān)單位及企業(yè)的督促指導(dǎo)，取得了積極進展。
一是解決互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“不好用”的問題。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用改造專項行動，指導(dǎo)督促與老年人密切相關(guān)的網(wǎng)站和APP開展適老化改造。目前已有104家網(wǎng)站和APP初步完成了適老化改造，取得了階段性成效。具體展開來看有幾個維度：第一是老年人瀏覽新聞更輕松。一些政府官方網(wǎng)站、老年人常用的新聞類應(yīng)用設(shè)計了字體放大、語音播報等相關(guān)功能，頁面信息更加醒目，讓老年人看得更清楚。第二是線上購物更簡單。部分重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的電子商務(wù)類應(yīng)用專為老年人簡化搜索、選購、支付等操作流程，幫助老年人網(wǎng)購更加便利。第三是購票打車更省心。主要交通出行類應(yīng)用上線“一鍵訂票”“一鍵叫車”等相關(guān)服務(wù)，功能更加簡潔，幫助老年人快速購票、安全出行。
二是解決適老化產(chǎn)品“選擇少”的問題。制定發(fā)布智能終端適老化標(biāo)準(zhǔn)。圍繞手機、彩電等智能終端產(chǎn)品的屏幕顯示、音頻控制、遠程輔助等適老化功能，明確具體技術(shù)要求，為終端企業(yè)設(shè)計和生產(chǎn)提供了規(guī)范指引。持續(xù)擴大適老化產(chǎn)品供給。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)簡便易用的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，包括智能老年手環(huán)、智能監(jiān)護腕表等可穿戴設(shè)備，可實現(xiàn)一鍵緊急呼叫、跌倒預(yù)警、健康監(jiān)測等相關(guān)功能，幫助老年人能夠輕松享受信息化時代帶來的紅利。
三是解決老年人面對智能產(chǎn)品和應(yīng)用“不會用”的問題。組織全行業(yè)開展形式豐富的手機知識宣教活動。一方面，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)把老年人“請進來”。在線下營業(yè)廳設(shè)老年愛心專區(qū)，舉辦手機課堂等活動，目前統(tǒng)計超過了4萬場，共為超過60萬老年人提供常用APP應(yīng)用輔導(dǎo)、專屬講解等相關(guān)服務(wù)。另一方面，組織部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主動“走出去”。結(jié)合重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展敬老助老主題服務(wù)，帶著手機終端走進老年社區(qū)，“手把手”教會老年人使用智能手機、平板電腦等相關(guān)電子產(chǎn)品，幫助老年人在子女不在身邊時也可樂享數(shù)字生活。
切實解決老年人運用智能技術(shù)目前仍存在一定的困難，我們認為也是一項長期的工作，同時也是一項系統(tǒng)工程，我們需要把適老化工作理念融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，也需要政府、市場、社會以及相關(guān)組織和個人多方共同發(fā)力。下一步，工信部將進一步加強組織協(xié)調(diào)，完善工作舉措，著力保障適老化改造的連續(xù)性、靈活性和可見性。
一是研究制定電信服務(wù)適老化相關(guān)規(guī)范，明確各類場景下適老助老服務(wù)要求，著力加強服務(wù)監(jiān)管，不斷提升老年用戶服務(wù)體驗。
二是指導(dǎo)督促參與專項行動的網(wǎng)站和手機APP在年內(nèi)完成改造任務(wù)，并進行互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙水平評測，通過評測的授予信息無障礙相關(guān)標(biāo)識。
三是積極推進智能輔具、養(yǎng)老照護等智能化終端產(chǎn)品在全國智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)等相關(guān)場所進行推廣應(yīng)用，幫助老年人更好融入信息化社會，共享信息發(fā)展成果。謝謝。
2021-10-19 15:10:48
壽小麗:
請繼續(xù)提問，最后一個問題。
2021-10-19 15:11:42
第一財經(jīng)日報記者:
我國將迎來第一波新能源汽車動力電池退役潮，大量新能源汽車的動力電池將進入報廢環(huán)節(jié)。前不久，工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，想請問工信部如何加快推進新能源汽車動力電池的回收利用？謝謝。
2021-10-19 15:11:56
羅俊杰:
我來回答這個問題，謝謝你的提問。這項工作確實是工信部在著力推動的一項重要工作。隨著我國新能源汽車保有量的快速增長，動力電池的退役量也在逐步攀升，我們在大力發(fā)展新能源汽車的同時，一直在著力做好動力電池的回收利用工作。這項工作對于保護生態(tài)環(huán)境和社會安全、提高資源綜合利用具有重要意義。同時，對促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也具有重要意義。近年來，我們按照強化監(jiān)督和服務(wù)、培育綜合利用產(chǎn)業(yè)、夯實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的思路，著力推進動力電池回收利用工作取得成效。
第一，強化溯源監(jiān)管和回收。發(fā)布實施了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，已經(jīng)初步建立起了以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。我們依托溯源管理國家平臺強化動力電池全生命周期溯源監(jiān)管，構(gòu)建起了國家和地方兩級監(jiān)管機制。同時我們還加快推進動力電池回收利用體系建設(shè)，截止到9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已經(jīng)在全國31個省市區(qū)設(shè)立了回收服務(wù)網(wǎng)點9985個。
第二，培育綜合利用產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進京津冀等17個地區(qū)及中國鐵塔公司試點工作，加強跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。我們實施規(guī)范管理，培育26家廢舊動力電池梯次和再生利用規(guī)范企業(yè)。同時完善梯次利用管理制度，我們還先后發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，明確了梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收利用全過程的相關(guān)要求。
第三，夯實基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。支持退役電池?zé)o損檢測、異構(gòu)兼容梯次儲能、材料高值化利用等一批動力電池綜合利用關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破，推廣了一批先進適用技術(shù)裝備。同時，我們也會同相關(guān)部門制定發(fā)布余能檢測、梯次利用要求、拆解規(guī)范等一批標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)提升退役電池回收利用技術(shù)水平的提高。
下一步，工信部將從法規(guī)、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等方面，加快推動新能源汽車動力電池回收利用，重點開展以下幾方面工作：一是加快推進動力電池回收利用立法，完善監(jiān)管措施，加大約束力。加強梯次利用管理，實施梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展。二是完善回收利用體系，強化線上線下協(xié)同溯源監(jiān)管，督促有關(guān)主體落實溯源管理責(zé)任。三是加強技術(shù)創(chuàng)新，突破退役電池一致性、自動化拆解等目前還存在的技術(shù)瓶頸，持續(xù)推動發(fā)布一批國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是深化試點示范，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快備電等梯次利用示范項目建設(shè)，持續(xù)培育梯次利用和再生利用骨干企業(yè)。謝謝。
2021-10-19 15:12:18
壽小麗:
感謝兩位發(fā)言人的介紹，也感謝各位記者朋友們的參與，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！
2021-10-19 15:16:40