國(guó)新辦就加快推進(jìn)上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好！近日，《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的一個(gè)新進(jìn)展。今天，我們舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的是：國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修先生，科技部副部長(zhǎng)李萌先生，中科院副院長(zhǎng)張濤先生，上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清先生。
下面，我們先請(qǐng)林念修先生介紹情況。
2021-09-29 10:00:16
國(guó)家發(fā)展改革委副主任 林念修:
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！很高興出席今天的發(fā)布會(huì)，就上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況與大家一起交流。首先，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)給予上海科創(chuàng)中心建設(shè)工作的關(guān)心和支持，表示誠(chéng)摯的感謝。下面，我先就有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，然后請(qǐng)上海市吳清副市長(zhǎng)、科技部李萌副部長(zhǎng)、中科院張濤副院長(zhǎng)，對(duì)上海科創(chuàng)中心“十四五”規(guī)劃作詳細(xì)的解讀。
習(xí)近平總書記高度重視區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)，明確指出，要遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，形成幾個(gè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)。總書記統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，全面統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，布局建設(shè)了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，以及懷柔、張江、合肥、大灣區(qū)四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
發(fā)展改革委會(huì)同科技部、中科院等部門以及有關(guān)地方，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)開展了一系列工作，取得了積極成效。3大國(guó)際科創(chuàng)中心、4大綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得了重要進(jìn)展，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的“3+4”區(qū)域創(chuàng)新格局初步形成，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了強(qiáng)力支撐，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了戰(zhàn)略支點(diǎn)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。
2021-09-29 10:01:30
林念修:
大家都知道，上海市是我國(guó)科技創(chuàng)新的排頭兵，也是“3+4”區(qū)域創(chuàng)新格局的重要組成部分。2014年5月，習(xí)近平總書記視察上海，明確要求上海要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭、走在世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于上海科創(chuàng)中心建設(shè)系列重要講話精神，上海市委、市政府高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)、高位推進(jìn)，統(tǒng)籌調(diào)配精干力量和創(chuàng)新資源，把科創(chuàng)中心建設(shè)作為全市的一項(xiàng)重要工作緊抓不放；國(guó)家發(fā)展改革委和上海市會(huì)同科技部、中科院等部門成立了推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)辦公室，堅(jiān)持按季度調(diào)度協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源加速向上海集聚。目前，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架體系已經(jīng)形成，上海科創(chuàng)中心建設(shè)取得了一系列成果。我在這里把它概括為“三個(gè)重大”。
第一，張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心是上海國(guó)際科創(chuàng)中心的內(nèi)核支撐，是促進(jìn)重大原始創(chuàng)新成果產(chǎn)出的戰(zhàn)略高地。2016年，國(guó)家發(fā)改委和科技部批復(fù)建設(shè)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，5年來(lái)我們持續(xù)發(fā)力，一手抓重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓重大創(chuàng)新平臺(tái)，張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和顯示度持續(xù)提升，原始創(chuàng)新能級(jí)也在進(jìn)一步強(qiáng)化。一是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新飛躍。我們以重大任務(wù)實(shí)施、重大平臺(tái)建設(shè)為牽引，布局了上海光源、硬X射線自由電子激光裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在張江形成了全球規(guī)模最大、種類最全、綜合能力最強(qiáng)的光子重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，產(chǎn)出了一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)成果。二是重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破。在張江建設(shè)的李政道研究所，上海腦科學(xué)與類腦研究中心、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)，為原始創(chuàng)新策源提供了重要支撐。
2021-09-29 10:05:23
林念修:
第二，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大成效。建設(shè)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，是習(xí)近平總書記賦予上海的戰(zhàn)略任務(wù)和重要使命。落實(shí)總書記的重要指示精神，我們一方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究編制了三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)方案，這三個(gè)方案已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，并且在全面推進(jìn)落實(shí)。另一方面，狠抓成果產(chǎn)出。關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，集成電路先進(jìn)工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，自主研發(fā)的裝備材料取得突破，先進(jìn)分子成像等高端醫(yī)療影像設(shè)備上市。三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地不但成為上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重要支撐，也為保障全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮了非常重要的作用。
第三，體制機(jī)制改革取得重大突破。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，支持上海圍繞政府創(chuàng)新管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收益分配、創(chuàng)新投入、人才發(fā)展、開放合作等6個(gè)方面開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)順利完成，在全國(guó)復(fù)制推廣的56條改革經(jīng)驗(yàn)舉措中，上海市貢獻(xiàn)了12條，位居全國(guó)前列。在全面創(chuàng)新改革的同時(shí)，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，我們聚焦束縛科研人員的“細(xì)繩子”，堅(jiān)持“小切口、大突破”，開展了上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)等方面大膽探索，7項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)目前已經(jīng)順利完成了5項(xiàng)，其余2項(xiàng)也在積極推進(jìn)中。
黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加快演進(jìn)，我國(guó)進(jìn)入邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵時(shí)期，上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)正處于從形成基本框架體系，向?qū)崿F(xiàn)功能全面升級(jí)的新階段。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)央地協(xié)同和部門聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施好上海科創(chuàng)中心“十四五”規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，推動(dòng)上海科創(chuàng)中心建設(shè)開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
我先介紹這些。謝謝!
2021-09-29 10:11:23
陳文俊:
謝謝林念修先生。下面，我們請(qǐng)吳清先生介紹情況。
2021-09-29 10:16:39
上海市委常委、副市長(zhǎng) 吳清:
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家早上好。非常感謝各位對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心工作長(zhǎng)期以來(lái)所給予的關(guān)注和支持。剛才林念修副主任對(duì)《規(guī)劃》的相關(guān)情況作了介紹，我再補(bǔ)充報(bào)告一下簡(jiǎn)要情況。
“十三五”以來(lái)，上海市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在國(guó)家發(fā)改委、科技部、中科院等國(guó)家相關(guān)部委的支持下，上海科創(chuàng)中心的創(chuàng)新資源集聚力、科技成果影響力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境吸引力、區(qū)域輻射帶動(dòng)力全面增強(qiáng)。尤其是張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的集中度、顯示度不斷提升，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等加快建設(shè)；重大原創(chuàng)科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)，例如2020年，上海科學(xué)家在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊《自然》《科學(xué)》《細(xì)胞》上發(fā)表論文的數(shù)量占全國(guó)的32%，這是其中一項(xiàng)標(biāo)志；國(guó)家重大科技任務(wù)也在加快落實(shí)，參與完成蛟龍、雪龍、天宮、北斗、天眼、墨子、大飛機(jī)等重大項(xiàng)目；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“三大高地”建設(shè)加快推進(jìn)，比如刻蝕機(jī)等一些重要科技產(chǎn)品和先進(jìn)工藝，都取得重大突破，治療阿爾茲海默病的原創(chuàng)新藥“九期一”、先進(jìn)分子成像設(shè)備全景PET/CT等生物醫(yī)藥領(lǐng)域的重大原創(chuàng)產(chǎn)品也獲批上市，在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)鏈固鏈強(qiáng)鏈等方面加快建設(shè)，跨國(guó)公司研發(fā)中心進(jìn)一步在上海集聚；高層次人才吸引力持續(xù)提升，據(jù)有關(guān)部門評(píng)估，在引進(jìn)外國(guó)人才的數(shù)量和質(zhì)量上，上海都是全國(guó)第一，也連續(xù)8年蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。到“十三五”末，上海科創(chuàng)中心的基本框架體系已經(jīng)形成，為“十四五”科技創(chuàng)新中心建設(shè)邁上新的臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上海科創(chuàng)中心“十四五”規(guī)劃明確了未來(lái)五年的方向和任務(wù)。總體目標(biāo)上，到2025年，上海將努力成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地。《規(guī)劃》包含了8項(xiàng)核心指標(biāo)：比如全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市GDP的比例將達(dá)到4.5%左右，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例達(dá)到12%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到30件左右等。在“十四五”期間，將按照“四個(gè)面向”的要求，上海科創(chuàng)中心將以“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力”作為主線，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)的使命導(dǎo)向，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得更多的原創(chuàng)性突破，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，要掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持賦能具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)，全面打造數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市、健康活力城市，彰顯城市創(chuàng)新文化。堅(jiān)持以更加開放的胸懷和視野打造國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮核心城市引領(lǐng)作用，加快形成長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，建設(shè)全球科技創(chuàng)新重要樞紐。主要任務(wù)上，主要通過“五個(gè)強(qiáng)化”來(lái)塑造“五大優(yōu)勢(shì)”。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，打造戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)能力建設(shè)、條件保障和前瞻布局，構(gòu)建原始創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)化科技攻關(guān)，聚焦三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域以及戰(zhàn)略前沿技術(shù)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
三是強(qiáng)化人才服務(wù)，把握人才發(fā)展規(guī)律，特別是習(xí)近平總書記在剛剛召開的人才工作會(huì)議上所提到的八條人才規(guī)律，我們要進(jìn)一步落實(shí)好中央人才工作會(huì)議精神，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。按照中央的要求，在上海建設(shè)高水平人才高地，將實(shí)行更加開放便利的人才政策，完善激發(fā)人才活力的體制機(jī)制和開放包容的環(huán)境，以張江、臨港等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新人才的集聚優(yōu)勢(shì)。
四是強(qiáng)化集成改革，推進(jìn)科技金融結(jié)合，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科技應(yīng)急體系、科研誠(chéng)信等方面的建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新治理制度的優(yōu)勢(shì)。
五是強(qiáng)化開放協(xié)同，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，更好代表國(guó)家參與國(guó)際科技合作與競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建全球創(chuàng)新樞紐優(yōu)勢(shì)。
下一步，上海將全力抓好《規(guī)劃》落實(shí)落地，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。謝謝大家。
2021-09-29 10:29:42
陳文俊:
謝謝吳清先生，下面我們歡迎各位提問，提問之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-09-29 10:30:24
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
《規(guī)劃》提到建設(shè)世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。請(qǐng)問，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有哪些考慮？未來(lái)在這方面，如何支持上海科技創(chuàng)新中心？謝謝。
2021-09-29 10:32:42
林念修:
感謝你的提問，也感謝你對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注。習(xí)近平總書記高度重視重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在多次重要講話包括新年賀詞中，都提到了中國(guó)天眼、散裂中子源等一些大設(shè)施。今年2月份，總書記在貴州省考察調(diào)研，聽取中國(guó)天眼情況匯報(bào)時(shí)明確指出，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)之重器，一定要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、全力推進(jìn)建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。應(yīng)該說，我國(guó)的大設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行已經(jīng)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)。下面，我給大家介紹一下。
第一，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。我們不斷加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目在規(guī)劃期內(nèi)全部開工建設(shè)，這些項(xiàng)目包括硬X射線自由電子激光裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等。同時(shí)，我們還順利完成了一批已經(jīng)建成大設(shè)施驗(yàn)收，包括航空遙感系統(tǒng)、軟X射線自由電子激光、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等。截至目前，我國(guó)已經(jīng)布局建設(shè)的大設(shè)施總體規(guī)模和水平已經(jīng)處于國(guó)際前列，數(shù)量上僅次于美國(guó)。同時(shí)，我們堅(jiān)持“規(guī)劃跟著戰(zhàn)略走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”原則，加大資金、人才等要素的保障力度，就是要保障這些大設(shè)施能夠盡快建成運(yùn)行，發(fā)揮效應(yīng)。我給大家舉個(gè)例子，“十三五”期間，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投資比“十一五”增加了近兩倍，投資數(shù)量明顯加大。
第二，成果水平顯著提升。“十三五”以來(lái)，我國(guó)大設(shè)施建設(shè)運(yùn)行從以跟跑為主，逐步轉(zhuǎn)到跟跑、并跑，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)跑，產(chǎn)生了一大批重大原創(chuàng)成果，催生了一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)。我給大家舉個(gè)例子，比如通過上海光源實(shí)驗(yàn)手段，發(fā)現(xiàn)了外爾半金屬，外爾費(fèi)米子第一次展現(xiàn)在科學(xué)家面前；全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置創(chuàng)造了101秒等離子體高約束持續(xù)放電、等離子體中心電子溫度1億度這樣的世界紀(jì)錄。前段時(shí)間我到大裝置現(xiàn)場(chǎng)做了調(diào)研，我看到科學(xué)家們正在加緊工作，我覺得未來(lái)還會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，這確實(shí)令人振奮，是推動(dòng)我國(guó)向有效開發(fā)利用核聚變能邁出的重要一步。
第三，社會(huì)影響日益擴(kuò)大。一方面，依托大設(shè)施解決了一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)民生的重大科技問題。上海光源開辟了天然氣、頁(yè)巖氣高效利用新途徑，為能源安全提供了有力保障。上海蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施解析了新冠肺炎病毒結(jié)構(gòu)，有效助力疫情防控和疫苗研發(fā)。蘭州重離子研究設(shè)施開發(fā)出重離子治癌裝置，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高端醫(yī)療器械自主研制的重大突破。中國(guó)遙感衛(wèi)星地面站、航空遙感飛機(jī)可以實(shí)時(shí)和近實(shí)時(shí)傳輸處理遙感觀測(cè)數(shù)據(jù)，為資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐、為抗洪救災(zāi)和抗震搶險(xiǎn)提供了一手?jǐn)?shù)據(jù)。另一方面，大設(shè)施在全球范圍內(nèi)吸引和培養(yǎng)了一大批懂科學(xué)、懂技術(shù)、懂工程、懂管理的領(lǐng)軍人物，對(duì)開展國(guó)際創(chuàng)新合作，提升我國(guó)科技創(chuàng)新影響力都發(fā)揮了非常重要的作用。
2021-09-29 10:33:04
林念修:
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持目標(biāo)集中、領(lǐng)域集中、主體集中、區(qū)域集中、資源集中，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃，在“十四五”時(shí)期以更大的力度，加快布局一批更高水平、更大規(guī)模的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)向上海等3大國(guó)際科技創(chuàng)新中心和張江等4大綜合性國(guó)家科學(xué)中心傾斜集聚，支撐區(qū)域創(chuàng)新高地，不斷提升原始創(chuàng)新能級(jí)。我們將重點(diǎn)抓好三方面的工作：
一是加快在建大設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。我們將加大央地協(xié)同，做好上海科創(chuàng)中心已經(jīng)在建的高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)、海底觀測(cè)網(wǎng)等設(shè)施的要素保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難和問題，推動(dòng)設(shè)施早日建成、早日發(fā)揮作用。
二是加大已運(yùn)行的大設(shè)施開放力度。切實(shí)做好上海科創(chuàng)中心蛋白質(zhì)科學(xué)研究裝置、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究等設(shè)施開放共享，支持科研人員依托大設(shè)施產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)成果，解決重點(diǎn)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是推動(dòng)“十四五”規(guī)劃設(shè)施開工建設(shè)。對(duì)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃明確布局在上海的大設(shè)施項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將支持上海市抓緊開展前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)建設(shè)，為打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)有力的支撐。
謝謝。
2021-09-29 10:33:18
第一財(cái)經(jīng)記者:
在剛才的介紹中提到，“十四五”上海科創(chuàng)中心建設(shè)將以強(qiáng)化科技創(chuàng)新的策源功能為主線，請(qǐng)問這是出于什么考慮，策源功能具體會(huì)有哪些體現(xiàn)？謝謝。
2021-09-29 10:39:35
吳清:
感謝這位記者剛才的提問。強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能是中央對(duì)上海科創(chuàng)中心建設(shè)核心定位和戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記要求上海要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)第一開拓者、創(chuàng)新理念第一實(shí)踐者，這也是為上海科創(chuàng)中心建設(shè)提供了根本遵循，也是我們建設(shè)上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心過程中始終要堅(jiān)持的主線。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，也是上海準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的必然要求。創(chuàng)新被擺在發(fā)展理念的第一位，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。強(qiáng)化原始創(chuàng)新、提升策源能力則是推動(dòng)創(chuàng)新從“0”到“1”、從無(wú)到有的關(guān)鍵。我們國(guó)家正在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，加快躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，迫切需要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，盡快補(bǔ)上短板、縮小差距。未來(lái)15年也是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的關(guān)鍵躍升期，迫切需要提升創(chuàng)新策源功能，提升全球影響力。同時(shí)，在新發(fā)展格局下，上海正在努力打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，上海利用自身的各方面優(yōu)勢(shì)，在新發(fā)展格局中將發(fā)揮中心節(jié)點(diǎn)戰(zhàn)略鏈接的作用，也必然要求上海以創(chuàng)新策源能力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破，打造更加安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，釋放和創(chuàng)造新的更大需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更暢通，助力我國(guó)在國(guó)際循環(huán)當(dāng)中塑造新優(yōu)勢(shì)。
《規(guī)劃》牢牢聚焦“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能”這條主線，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”，在科學(xué)新發(fā)現(xiàn)方面，要加強(qiáng)重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的前瞻性布局，打造高水平基礎(chǔ)研究力量，加快基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)突破，產(chǎn)出更多原始創(chuàng)新。技術(shù)新發(fā)明，重要的是要構(gòu)建市場(chǎng)化和政府投入?yún)f(xié)作并舉的新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)新方向，主要是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，支撐引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展新理念，重點(diǎn)是要秉持“人民城市人民建、人民城市為人民”的核心理念，運(yùn)用前沿技術(shù)打造數(shù)字智慧城市、安全韌性城市、綠色低碳城市和健康活力城市，推動(dòng)超大城市在經(jīng)濟(jì)、生活、治理三個(gè)領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高城市現(xiàn)代化治理效能，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉。
我就先簡(jiǎn)單回答這些，謝謝。
2021-09-29 10:39:59
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
在我國(guó)進(jìn)入邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵期，科技部在發(fā)揮上海科創(chuàng)中心作用、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量等方面有哪些主要考慮？謝謝。
2021-09-29 10:55:04
科技部副部長(zhǎng) 李萌:
謝謝你的提問，這是一個(gè)很重要的問題。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，是上海科創(chuàng)中心建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們都知道，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)離不開一批創(chuàng)新高地的支撐和引領(lǐng)，我們講上海是國(guó)家科技創(chuàng)新高地，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量又是上海科技創(chuàng)新的高端。“十三五”期間，上海作為國(guó)家的三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，它的建設(shè)取得了顯著成效。前不久世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織WIPO公布了一個(gè)數(shù)據(jù)，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名躋身全球第12名，上海在全球科技集群百?gòu)?qiáng)中名列第8名，這表明上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心在我們創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮了支撐和引領(lǐng)作用，這其中就有在上海的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的貢獻(xiàn)。在“十四五”期間，科技部將對(duì)標(biāo)國(guó)家科技自立自強(qiáng)要求，以強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，進(jìn)一步支持上海加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特別是建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)的策源功能，形成創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要一極。大概有以下幾個(gè)方面的安排和部署：
一是加快重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升上海原始創(chuàng)新能力。戰(zhàn)略科技力量首先應(yīng)該是增強(qiáng)戰(zhàn)略能力和基礎(chǔ)能力，平臺(tái)就是這樣兩個(gè)能力的重要體現(xiàn)。我們將支持上海聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性的重大科研布局。目前，國(guó)家在上海建立了45個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉及到新一代信息技術(shù)、生命健康、人工智能、先進(jìn)制造這些前沿領(lǐng)域。科技部正在按照習(xí)近平總書記指示，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，將把上海建設(shè)的這些國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入重組進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)體系化能力。還要支持在上海的科研機(jī)構(gòu)、高水平研究大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)快速發(fā)展，加快布局一批基礎(chǔ)性科學(xué)研究中心，推動(dòng)人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、企業(yè)創(chuàng)新能力系統(tǒng)提升，全面提升“十四五”規(guī)劃中提出的增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力要求。
二是推動(dòng)上海深度參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目的研發(fā)和攻堅(jiān)。我們知道，戰(zhàn)略科技力量首先要承擔(dān)起國(guó)家和社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，否則它就不叫戰(zhàn)略科技力量。我們將聯(lián)合相關(guān)部門支持上海發(fā)揮基礎(chǔ)能力強(qiáng)和科研隊(duì)伍強(qiáng)（人才強(qiáng)）這樣的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)腦科學(xué)與類腦研究、量子通信和量子計(jì)算機(jī)這些科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù)，探索央地協(xié)同機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科教協(xié)同，構(gòu)建企業(yè)牽頭、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體。還要?jiǎng)?chuàng)新科技項(xiàng)目的管理服務(wù)方式，包括實(shí)施揭榜掛帥、賽馬制、包干制這些項(xiàng)目研發(fā)新組織方式，不斷豐富重大科研項(xiàng)目組織模式。
三是以上海為龍頭強(qiáng)化長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)新引擎。在打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎中，上海市發(fā)揮著引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用。將支持上海牽頭，長(zhǎng)三角“三省一市”共建長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，把長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體做強(qiáng)做實(shí)做大，在集成電路、碳纖維及復(fù)合材料、海工裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療等方面，培育國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)中心，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“三大高地”，共同設(shè)立長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)基金，編制聯(lián)合攻關(guān)實(shí)施方案，聯(lián)合轉(zhuǎn)化科技成果，加快補(bǔ)齊上海關(guān)鍵核心技術(shù)短板，鍛造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)板。充分發(fā)揮國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)載體作用。推動(dòng)科技與金融結(jié)合，以“科創(chuàng)+金融+產(chǎn)業(yè)”為抓手，支持G60科創(chuàng)走廊科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推上海加快邁向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端。
四是支持上海深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量要在開展國(guó)際科技合作方面發(fā)揮重要作用，上海在這方面有優(yōu)勢(shì)。我們正在布局上海組織實(shí)施全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，聚集全球頂尖科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，開展腦科學(xué)聯(lián)合研究。支持上海辦好浦江論壇、世界人工智能大會(huì)等國(guó)際化論壇，形成國(guó)際交流和合作的重要平臺(tái)和品牌，還要支持上海閔行面向國(guó)際的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，形成聯(lián)接國(guó)際的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐。這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)了多年，最近幾年進(jìn)展也比較快，特別是支持上海國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)。2020年6月國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)吸引了1400多萬(wàn)項(xiàng)專利技術(shù)，4000多家科技型企業(yè)、547家服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，意向投資達(dá)到169億元。總之，上海的科技創(chuàng)新要著眼全球、對(duì)標(biāo)全球，努力建設(shè)全球創(chuàng)新需求的發(fā)布地、全球創(chuàng)新成果的集結(jié)地和全球技術(shù)要素市場(chǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。
五是支持上海凝聚高端人才。剛才吳清副市長(zhǎng)也介紹了這方面的情況。戰(zhàn)略科技力量關(guān)鍵是人才要強(qiáng)。昨天中央召開的人才工作會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，我們正在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，研究貫徹落實(shí)，在上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，將始終堅(jiān)持和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，加快建設(shè)世界重要的人才中心和創(chuàng)新高地，支持上海實(shí)行更加科學(xué)高效的人才培養(yǎng)培育政策和更具吸引力的海外人才政策，包括充分激發(fā)在上海的各類創(chuàng)新主體，發(fā)揮它們?cè)谖叨巳瞬胖械闹黧w作用。支持在吸引外國(guó)人來(lái)滬工作制度方面，賦予上海更大的自主權(quán)，對(duì)上海科創(chuàng)中心建設(shè)所急需的外國(guó)科技人才，包括申辦工作許可，進(jìn)一步放寬年齡、學(xué)歷等方面的條件限制，還要支持上海率先開展科技人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策試驗(yàn)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。
我就簡(jiǎn)單給大家介紹一下。謝謝大家！
2021-09-29 10:56:29
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極參與了北京、上海和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要的建設(shè)，能否介紹一下未來(lái)在參與上海具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)時(shí)具體會(huì)有哪些措施？謝謝。
2021-09-29 11:02:22
中科院副院長(zhǎng) 張濤:
謝謝你的提問，也謝謝大家對(duì)中國(guó)科學(xué)院各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持。大家知道，上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，中國(guó)科學(xué)院作為國(guó)家的戰(zhàn)略科技力量，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”，在上海科創(chuàng)中心建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮核心、骨干、引領(lǐng)作用，重點(diǎn)舉措將包括以下幾方面：
第一，聚焦科技創(chuàng)新策源功能。中科院將進(jìn)一步加大前沿基礎(chǔ)和新興交叉方向布局力度。積極承擔(dān)更多重大科技任務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的原創(chuàng)突破，推進(jìn)以上海光源為引領(lǐng)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施開放共享，為我國(guó)高水平原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供重要技術(shù)支撐。在生命科學(xué)等重要領(lǐng)域，主動(dòng)謀劃和牽頭發(fā)起國(guó)際重大科學(xué)計(jì)劃。
第二，聚焦三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。中科院將聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)，支持上海集成電路材料研究院的建設(shè)，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路材料創(chuàng)新平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院臨港衛(wèi)星研制基地、G60腦智科創(chuàng)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持科創(chuàng)中心等重要承載區(qū)發(fā)展。
第三，聚焦科創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，多措并舉，著力打造頂尖科技人才、領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化人才政策導(dǎo)向，打造特色人才工作體系，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，支持上海科技大學(xué)建設(shè)高水平、國(guó)際化、小規(guī)模的研究型大學(xué)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鍛造科技后備隊(duì)伍。
第四，深化科研院所體制機(jī)制改革。推動(dòng)中科院在滬科研機(jī)構(gòu)以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組作為牽引。我們要以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)籌能力為重點(diǎn)，加快完善科研組織構(gòu)架，創(chuàng)新重大科研活動(dòng)組織管理模式，建立適應(yīng)新發(fā)展階段的科技評(píng)價(jià)體系，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中開展先行先試的工作，形成若干具有示范作用的改革措施。
我就先介紹到這里，謝謝。
2021-09-29 11:02:43
界面新聞?dòng)浾?
近年來(lái)，各個(gè)城市都在加大人才引進(jìn)力度，請(qǐng)問中科院在建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，參與上海科創(chuàng)中心建設(shè)方面，有哪些新舉措？謝謝。
2021-09-29 11:03:04
張濤:
謝謝你的提問。我剛剛已經(jīng)提到人才方面的一些情況，我稍微再展開多說幾句。大家知道，昨天中央人才工作會(huì)議召開，我們也正在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記的指示和要求，下一步中科院將推出更多的舉措，來(lái)加強(qiáng)人才工作。目前，我們有以下重點(diǎn)工作：
第一，加強(qiáng)科創(chuàng)中心高精尖人才的吸引和凝聚。我們要特別聚焦全球視野，中國(guó)科學(xué)院是一個(gè)“國(guó)家隊(duì)”，在世界上也是非常有影響力的科研機(jī)構(gòu)，所以我們引進(jìn)人才不光聚焦國(guó)內(nèi)，要用全球視野來(lái)引進(jìn)高水平的人才。特別要突出需求導(dǎo)向，用更加積極、更加開放、更加有效的引才政策來(lái)吸引人才。我們要特別強(qiáng)化中國(guó)科學(xué)院已經(jīng)堅(jiān)持了多年的“百人計(jì)劃”品牌等特色優(yōu)勢(shì)，聚焦基礎(chǔ)前沿原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、按需精準(zhǔn)引才。鼓勵(lì)創(chuàng)新引才方式，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域加強(qiáng)頂尖人才、高水平人才的引進(jìn)，加大青年拔尖人才和急缺關(guān)鍵人才的引進(jìn)。
第二，以重大科研戰(zhàn)略布局強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。我們近期推出了“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域青年團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”和“前沿科學(xué)重點(diǎn)研究計(jì)劃”等，用這樣一批計(jì)劃、用這樣一批項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)有國(guó)際影響力的頂尖科學(xué)家，特別是要結(jié)合重大工程與科學(xué)問題、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等重大任務(wù)的組織實(shí)施，培養(yǎng)實(shí)施國(guó)際一流的科技人才和科研骨干。
第三，加大青年人才的支持力度。最近中科院有一系列舉措來(lái)加大青年科研人才培養(yǎng)，比如加大科研項(xiàng)目資助力度，鼓勵(lì)青年人員在重大科技攻堅(jiān)中、重要崗位上歷練。在“十四五”期間，各個(gè)研究所新聘的實(shí)驗(yàn)室主任、副主任，原則上40歲以下的人員不低于50%，這是要給更多的青年科學(xué)家提供鍛煉、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。另外，我們?cè)谙葘?dǎo)專項(xiàng)中實(shí)行“兩總制”，為優(yōu)秀科研骨干成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)。新部署的戰(zhàn)略先導(dǎo)專項(xiàng)，不少于30%由45歲以下人員牽頭承擔(dān)，課題負(fù)責(zé)人不少于50%由45歲以下的人員承擔(dān)，爭(zhēng)取將院內(nèi)50%以上的相關(guān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目用于支持35歲以下的青年人才。
第四，擴(kuò)大人才交流國(guó)際合作力度，促進(jìn)科創(chuàng)中心人才國(guó)際化。建立開放包容的國(guó)際人才和治理共享機(jī)制，吸引國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等優(yōu)秀人才來(lái)上海、來(lái)中國(guó)科學(xué)院開展合作研究，構(gòu)建全球科技人才交流的創(chuàng)新合作節(jié)點(diǎn)，探索和創(chuàng)新國(guó)外人才引進(jìn)與管理的方式，積極利用牽頭發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃，就是由中國(guó)科學(xué)院牽頭發(fā)起的大的國(guó)際合作計(jì)劃等多邊合作機(jī)制，吸引培養(yǎng)匯聚全球的優(yōu)秀科技人才到中國(guó)、到上海、到中國(guó)科學(xué)院來(lái)工作。
我就先說到這里，謝謝。
2021-09-29 11:03:21
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
我注意到“科技創(chuàng)新”是本《規(guī)劃》的主題詞。請(qǐng)問在“十四五”時(shí)期，上海科創(chuàng)中心重點(diǎn)從哪些方面對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行布局？準(zhǔn)備推出哪些重點(diǎn)舉措呢？謝謝。
2021-09-29 11:07:56
林念修:
這個(gè)問題我來(lái)回答。習(xí)近平總書記高度重視上海科創(chuàng)中心建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)，上海要提供高水平創(chuàng)新供給，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)通過推動(dòng)“提升4個(gè)能力”，系統(tǒng)支持上海科創(chuàng)中心增強(qiáng)創(chuàng)新能級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，進(jìn)一步提升張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的內(nèi)核支撐能力。“十四五”時(shí)期，我們準(zhǔn)備從3個(gè)方面持續(xù)加強(qiáng)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。一是出臺(tái)規(guī)劃。近期，國(guó)家發(fā)展改革委和上海市一道，會(huì)同科技部、中科院等單位正在抓緊編制張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“十四五”規(guī)劃，研究明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期科學(xué)中心建設(shè)的重大任務(wù)，力爭(zhēng)通過“十四五”建設(shè)來(lái)推動(dòng)科學(xué)中心創(chuàng)新能級(jí)邁上新臺(tái)階。二是再布局一批項(xiàng)目。繼續(xù)布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，特別是在光子科學(xué)、生命科學(xué)等領(lǐng)域，推動(dòng)形成更加完備的大設(shè)施集群。三是強(qiáng)化產(chǎn)出。我們將通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持各類科研主體承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和重大科研項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)出更多世界級(jí)原創(chuàng)成果。
第二，進(jìn)一步提升三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的引領(lǐng)發(fā)展能力。要加快建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)高地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破提升”，加快向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。這是上海在“十四五”期間的三大任務(wù)，我們將加快推進(jìn)。一是在集成電路領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞芯片研發(fā)、裝備與材料、制造工藝等方向?qū)崿F(xiàn)突破提升。二是在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦臨床驗(yàn)證與轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品應(yīng)用等方向?qū)崿F(xiàn)突破提升。三是在人工智能領(lǐng)域，將重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)理論、共性技術(shù)與社會(huì)治理等方向來(lái)實(shí)現(xiàn)突破提升。
第三，進(jìn)一步提升全面創(chuàng)新改革的制度保障能力。我們將堅(jiān)持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，通過深化改革為科創(chuàng)中心建設(shè)提供強(qiáng)大制度保障。一是持續(xù)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。支持上海圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)新一輪全面創(chuàng)新改革，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)示范。二是繼續(xù)推動(dòng)上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點(diǎn)走深走實(shí)。我剛才已經(jīng)說了，要全面完成7項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，里面還有2項(xiàng)在繼續(xù)做，爭(zhēng)取“十四五”時(shí)期這兩項(xiàng)任務(wù)全面完成。解開束縛科研人員的“細(xì)繩子”，努力在科技體制改革領(lǐng)域能夠形成更多的“小崗村”式制度性成果。
第四，進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)能力。支持上海加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的生態(tài)體系，為科創(chuàng)中心提升創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力提供有效的示范帶動(dòng)。這里主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是強(qiáng)化基地建設(shè)。大力支持雙創(chuàng)示范基地、孵化器、眾創(chuàng)空間特色化專業(yè)化發(fā)展，吸引和集聚更多科研人員、企業(yè)高管、留學(xué)人員在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。支持上海辦好全國(guó)雙創(chuàng)周、創(chuàng)響中國(guó)等一系列活動(dòng)，優(yōu)化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體制和環(huán)境，更大程度激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力。
謝謝。
2021-09-29 11:08:17
澎湃新聞?dòng)浾?
請(qǐng)問上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)對(duì)上海建設(shè)具有國(guó)際影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的支撐作用體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。
2021-09-29 11:25:49
吳清:
感謝你提出科創(chuàng)中心與國(guó)際大都市建設(shè)支撐作用。上海市提出，到2035年，全面提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，以及文化大都市建設(shè)的能級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“四大功能”，基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。“十三五”期間，上海積極推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)與城市發(fā)展深度融合，有效服務(wù)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。比如，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面做了一系列努力。同時(shí)，在疫情期間布局3批19項(xiàng)應(yīng)急科技攻關(guān)任務(wù)，助力疫情防控。深化科技賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)等。“十四五”期間，上海科創(chuàng)中心將聚焦強(qiáng)化城市“四大功能”，這不僅對(duì)上海國(guó)際化大都市建設(shè)，也對(duì)長(zhǎng)三角以及全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展均有重要意義，進(jìn)一步發(fā)揮綜合效應(yīng)和溢出效應(yīng)。 其中，直接服務(wù)于創(chuàng)新策源功能的強(qiáng)化，并有效支撐以下三大功能的提升：
在強(qiáng)化全球資源配置功能方面，上海將積極提升人才、技術(shù)、規(guī)則等創(chuàng)新要素資源配置能力。比如，制定高效精準(zhǔn)的引才政策，形成對(duì)全球高層次人才的“磁吸效應(yīng)”，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、自主創(chuàng)新能力和全球科技治理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際化人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)科技型企業(yè)“走出去”，在全球布局研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，探索發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織，參與或者發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升世界頂尖科學(xué)家論壇、世界人工智能大會(huì)等國(guó)際活動(dòng)的世界影響力。
在強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能方面，上海提出，到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到20%以上，增加值超過1萬(wàn)億元。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們將進(jìn)一步加大科技攻關(guān)力度，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提供高水平科技創(chuàng)新供給，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出“3+8+X”布局的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)布局，這既是當(dāng)前科技進(jìn)步大潮中找準(zhǔn)蓄力點(diǎn)，為我國(guó)中長(zhǎng)期持久經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)，也是拋磚引玉召集更多有志于新興科技研發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者到上海共謀發(fā)展。
在強(qiáng)化開放樞紐門戶功能方面，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，支持知名國(guó)際科技組織、國(guó)際科研機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持外國(guó)投資者在上海設(shè)立研發(fā)中心，計(jì)劃到“十四五”末，上海外資研發(fā)中心達(dá)到560家左右，目前是500家。進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)和本地研發(fā)機(jī)構(gòu)組建研發(fā)聯(lián)盟或聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在上海落地，支持初創(chuàng)科技企業(yè)發(fā)展。
我就先簡(jiǎn)單匯報(bào)這些，謝謝。
2021-09-29 11:27:46
香港紫荊雜志記者:
《規(guī)劃》中提到，上海要強(qiáng)化開放協(xié)同，構(gòu)建全球創(chuàng)新樞紐，請(qǐng)問未來(lái)五年上海將如何更好地發(fā)揮外資企業(yè)的作用，建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心？此外還想了解一下，上海在加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作方面有什么舉措？謝謝。
2021-09-29 11:28:07
吳清:
謝謝，這個(gè)問題由我來(lái)繼續(xù)回答一下。營(yíng)造開放協(xié)同的創(chuàng)新空間，構(gòu)建更高水平全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這是“十四五”期間上海科創(chuàng)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。《規(guī)劃》里提出要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去并重，進(jìn)一步優(yōu)化開放合作環(huán)境，推進(jìn)全方位、高水平的全球科技創(chuàng)新合作。
引進(jìn)來(lái)方面，我們歡迎更多的外資企業(yè)深度參與上海科創(chuàng)中心建設(shè)，共享創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。外資企業(yè)是上海建設(shè)科創(chuàng)中心不可或缺的重要力量，創(chuàng)新投入規(guī)模和創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量在上海創(chuàng)新體系中占據(jù)重要地位，比如外商投資的規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重超過四成。新產(chǎn)品銷售收入占比超過五成，引進(jìn)境外技術(shù)的經(jīng)費(fèi)支出超過八成。特別是上海外資研發(fā)中心，截至今年8月底累計(jì)數(shù)量達(dá)500家，形成了一定的集聚效應(yīng)。去年年底我們出臺(tái)了《上海鼓勵(lì)設(shè)立和發(fā)展外資研發(fā)中心規(guī)定》，推出了跨境研發(fā)通關(guān)、跨境金融服務(wù)、出入境和停居留、登記注冊(cè)、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的一系列舉措。在《規(guī)劃》當(dāng)中，我們提出，到2025年，上海外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)到560家的發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，我們還將構(gòu)建更加開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)更多外資企業(yè)在上海設(shè)立研發(fā)中心，并且積極支持外資研發(fā)中心提升能級(jí)、強(qiáng)化功能。
走出去方面，我們將積極構(gòu)建多主體、多層次、多類型對(duì)外科技交流合作網(wǎng)絡(luò)。比如，圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)科技領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際對(duì)話交流。利用上海友好城市網(wǎng)絡(luò)等，鞏固和拓展政府間科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放條件下創(chuàng)新，打造若干精品國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，探索科技園區(qū)合作新模式。提升浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇、國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動(dòng)品牌效應(yīng)和國(guó)際影響力。此外，我們還將深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，加強(qiáng)與全球各國(guó)和各相關(guān)地區(qū)的科技交流、人才交流，以及人文交流等。
我就先簡(jiǎn)單回答這些，謝謝。
2021-09-29 11:28:34
海報(bào)新聞?dòng)浾?
上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心是“3+4”區(qū)域創(chuàng)新布局中的重要組成部分。請(qǐng)問下一步在區(qū)域創(chuàng)新總體布局上，我們還有哪些考慮？謝謝。
2021-09-29 11:36:30
林念修:
首先感謝你對(duì)區(qū)域創(chuàng)新工作的關(guān)心。剛才我講到“3+4”區(qū)域創(chuàng)新布局，剛才你又問到這個(gè)問題，我再作一些簡(jiǎn)要介紹。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)布局建設(shè)了3大國(guó)際科技創(chuàng)新中心和4大綜合性國(guó)家科學(xué)中心，形成了“3+4”區(qū)域創(chuàng)新格局。所謂“3”，就是指北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。其中，北京科技創(chuàng)新中心集中了大量?jī)?yōu)質(zhì)科教資源，大家都知道，北京擁有全國(guó)最多的高校、最多的科研機(jī)構(gòu)、最多的央企，具有非常豐富優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，它的主要任務(wù)是打造全國(guó)科技創(chuàng)新的策源地，這也是北京科技創(chuàng)新中心的重要使命。上海科技創(chuàng)新中心主要是集中打造集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥3大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，在全球擁有影響力和話語(yǔ)權(quán)，這3大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地也是習(xí)近平總書記給上海科創(chuàng)中心提出的主要任務(wù)，未來(lái)就是按照這三個(gè)任務(wù)逐步落實(shí)。粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心著重發(fā)揮廣東改革開放前沿、港澳國(guó)際化程度高的優(yōu)勢(shì)，打造全球最大的中試驗(yàn)證和成果應(yīng)用推廣基地。所謂“4”，就是指北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)4個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，這是國(guó)際科技創(chuàng)新中心的內(nèi)核支撐。主要任務(wù)是通過建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平創(chuàng)新平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造世界級(jí)原始創(chuàng)新高地。
近幾年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“3+4”區(qū)域創(chuàng)新高地作用持續(xù)顯現(xiàn)。前面我已經(jīng)談到的一些成果，下面我從以下四個(gè)方面簡(jiǎn)單地把它的作用再給大家介紹一下。
一是為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了戰(zhàn)略支點(diǎn)。作為重要科技創(chuàng)新策源地和區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展，深度參與全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
二是為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。通過集聚一大批高水平科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，成為高質(zhì)量供給和新需求的主要發(fā)源地，發(fā)揮了重要的動(dòng)力引擎作用。
三是為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)形成了強(qiáng)力支撐。區(qū)域創(chuàng)新高地遵循創(chuàng)新集聚規(guī)律，顯著提升原始創(chuàng)新能力，成為全國(guó)原創(chuàng)性重大科技成果和顛覆性技術(shù)產(chǎn)出的主力軍。
四是為深化科技體制改革提供了樣板示范。區(qū)域創(chuàng)新高地發(fā)揮創(chuàng)新活躍、體制機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)，大膽主動(dòng)探索，成為科技體制機(jī)制改革先行先試的試驗(yàn)場(chǎng)。這四個(gè)方面的作用越來(lái)越凸顯。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，綿綿用力、久久為功，推動(dòng)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動(dòng)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心內(nèi)核支撐、區(qū)域科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的體系化、多層次總體布局。在今后的實(shí)際工作中，我們將重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：
一是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，系統(tǒng)謀劃區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)工作，與國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程緊密結(jié)合起來(lái)。
二是立足比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分層布局。我們將扎實(shí)有序推進(jìn)3大國(guó)際科技創(chuàng)新中心和4大綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，我們還將穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作，布局若干區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
三是尊重創(chuàng)新規(guī)律，強(qiáng)化集中支持。遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新規(guī)律，統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、人才、政策等創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。
四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新合作，建立區(qū)域創(chuàng)新高地協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。
謝謝。
2021-09-29 11:36:57
陳文俊:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝！
2021-09-29 11:37:27