國(guó)新辦就《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視婦女兒童工作。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了兩個(gè)重要發(fā)展綱要，一個(gè)是《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，另一個(gè)是《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》。今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為大家介紹這兩個(gè)重要的綱要，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
出席今天發(fā)布會(huì)的是：國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記黃曉薇女士；國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕先生；民政部副部長(zhǎng)詹成付先生；人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠先生；國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)余艷紅女士；教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛先生；公安部治安管理局局長(zhǎng)李京生先生。大家看到，我介紹的名單比較長(zhǎng)。實(shí)際上婦女兒童工作涉及到方方面面，出席今天發(fā)布會(huì)的也只是其中的主要幾個(gè)部門(mén)。
下面，先請(qǐng)黃曉薇女士介紹情況。
2021-09-27 14:00:12
國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)副主任，全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記 黃曉薇:
各位媒體朋友，大家下午好！很高興在建黨百年之際，就中國(guó)婦女、兒童發(fā)展綱要有關(guān)情況和大家交流。首先，我代表國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的新聞界和社會(huì)各界的朋友們表示衷心的感謝！
中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的一百年，也是為中國(guó)婦女兒童求解放、謀發(fā)展的一百年。根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，目前我國(guó)女性人口超過(guò)6.88億，0-17周歲人口約為2.98億。婦女兒童是億萬(wàn)家庭的重要成員，是共建共享美好生活、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量。黨和國(guó)家高度重視婦女兒童工作，國(guó)務(wù)院先后制定實(shí)施了四個(gè)周期的婦女、兒童發(fā)展綱要，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩綱”，持續(xù)推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011-2020年“兩綱”頒布實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)婦女兒童事業(yè)和婦女兒童工作的重視達(dá)到前所未有的高度。“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”連續(xù)寫(xiě)入黨的十八大、十九大報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就婦女兒童和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，發(fā)表一系列重要論述；每年“三八”節(jié)、“六一”節(jié)，都向廣大婦女和少年兒童送來(lái)節(jié)日祝福、寄予殷切期望；多次主持和出席有關(guān)重要國(guó)際會(huì)議，提出促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的中國(guó)主張。這些，讓我們感受到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣大婦女兒童的深切關(guān)懷，為做好新時(shí)代婦女兒童工作提供了根本遵循。
在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，2011-2020年“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)婦女兒童發(fā)展取得新的歷史性成就。
廣大婦女姐妹進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展、全面發(fā)展。婦女半邊天作用充分發(fā)揮，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中不讓須眉，在抗擊疫情中勇挑重?fù)?dān)，在鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域奉獻(xiàn)巾幗之力，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和貢獻(xiàn)率明顯提升，全社會(huì)就業(yè)人員中女性占比超過(guò)4成；婦女健康水平持續(xù)提高，孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的30.0/10萬(wàn)下降到16.9/10萬(wàn)；婦女受教育程度不斷提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小；婦女參與決策和管理的途徑更加多元，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯，合法權(quán)益得到更好保障，獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
廣大少年兒童進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、健康成長(zhǎng)。兒童健康狀況持續(xù)改善，嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別從2010年的13.1‰、16.4‰下降到5.4‰、7.5‰；兒童受教育水平不斷提高，學(xué)前教育毛入園率從2010年的56.6%提高到85.2%，九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的91.1%提高到95.2%，高中階段毛入學(xué)率從2010年的82.5%提高到91.2%；兒童福利水平穩(wěn)步提升，保護(hù)工作機(jī)制進(jìn)一步健全，成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，關(guān)心愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。
同時(shí)也要看到，與新時(shí)代新要求新期盼相比，婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)，男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則有待深入落實(shí)，婦女兒童發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在，婦女兒童的民生保障水平有待進(jìn)一步提高，保障婦女兒童權(quán)益的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)等。制定實(shí)施2021-2030年“兩綱”，對(duì)于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中同步推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院婦兒工委認(rèn)真組織開(kāi)展了新“兩綱”編制工作。我們深入基層調(diào)研，反復(fù)聽(tīng)取部門(mén)、專(zhuān)家和婦女兒童工作者意見(jiàn)建議，面向廣大網(wǎng)民征求意見(jiàn)建議。可以說(shuō)，編制新“兩綱”的過(guò)程，是立足實(shí)際謀劃未來(lái)十年婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程，是科學(xué)民主決策、匯聚民智民意、廣泛凝聚共識(shí)的過(guò)程。
新“兩綱”均分為“指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)”“發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施”“組織實(shí)施”“監(jiān)測(cè)評(píng)估”四個(gè)部分。其中，新“婦綱”共設(shè)置健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律8個(gè)領(lǐng)域，提出75項(xiàng)主要目標(biāo)和93項(xiàng)策略措施；新“兒綱”共設(shè)置健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)7個(gè)領(lǐng)域，提出70項(xiàng)主要目標(biāo)和89項(xiàng)策略措施。與上周期“兩綱”相比，新“兩綱”既保持了延續(xù)性，又具有新的特色和亮點(diǎn)。
一是突出堅(jiān)持黨對(duì)婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。新“兩綱”堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要求堅(jiān)持正確政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于綱要組織實(shí)施、貫穿于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
二是把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。新“兩綱”聚焦短板弱項(xiàng)，面向發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共服務(wù)體系和制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)保障特殊困難婦女兒童群體權(quán)益，強(qiáng)調(diào)縮小婦女兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)兒童全方位全過(guò)程的綜合保護(hù)。
三是注重對(duì)廣大婦女兒童的思想政治引領(lǐng)和思想道德教育。新“婦綱”強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)婦女思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)婦女聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。新“兒綱”把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一主線(xiàn)貫穿始終，充分體現(xiàn)全面落實(shí)立德樹(shù)人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展時(shí)代新人的根本任務(wù)。
四是注重引導(dǎo)支持婦女兒童發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主體作用。新“婦綱”把“堅(jiān)持共建共治共享”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。新“兒綱”把“堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與”作為基本原則之一，強(qiáng)調(diào)尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。
五是落實(shí)黨中央決策部署，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，增加新領(lǐng)域新內(nèi)容。比如，為更好發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用，新“兩綱”分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”領(lǐng)域；落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策的重大決策，充實(shí)完善了支持家庭生育、養(yǎng)育、教育的政策措施；為進(jìn)一步保障兒童安全健康成長(zhǎng)，預(yù)防和控制兒童傷害，新“兒綱”增加了“兒童與安全”領(lǐng)域等。
下一步，國(guó)務(wù)院婦兒工委將印發(fā)貫徹實(shí)施的意見(jiàn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和組織實(shí)施，推動(dòng)新“兩綱”順利開(kāi)局。謝謝。
2021-09-27 14:14:00
陳文俊:
謝謝。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-09-27 14:27:34
總臺(tái)央視記者:
新“兩綱”提出了今后十年婦女兒童事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。請(qǐng)問(wèn)，國(guó)務(wù)院婦兒工委將采取哪些措施確保這些與婦女兒童息息相關(guān)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？謝謝。
2021-09-27 14:28:42
黃曉薇:
您提的這個(gè)問(wèn)題非常重要，它事關(guān)新“兩綱”的落地落實(shí)。國(guó)務(wù)院婦兒工委將專(zhuān)門(mén)印發(fā)《意見(jiàn)》作出部署安排，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：
一是要用好齊抓共管機(jī)制。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的綱要實(shí)施工作機(jī)制。各級(jí)政府是綱要實(shí)施主體，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促工作，有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合各自的職責(zé)，承擔(dān)綱要目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)工作。同時(shí)，我們鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式廣泛參與綱要的實(shí)施。
二是要落實(shí)好責(zé)任分工。國(guó)務(wù)院婦兒工委將對(duì)綱要的目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行分解，有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體按照任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、工作步驟、完成時(shí)限。我們還要建立“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制，制定監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估有效推進(jìn)綱要的實(shí)施進(jìn)程。
三是要抓好宣傳培訓(xùn)。我們將采取多種形式大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女兒童工作和注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，宣傳涉及婦女兒童法律法規(guī)政策，宣傳新“兩綱”主要內(nèi)容，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造尊重婦女、關(guān)愛(ài)兒童的良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)和能力。
四是指導(dǎo)編制好各級(jí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。即省、市、縣三級(jí)人民政府對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家新“兩綱”，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女兒童發(fā)展實(shí)際出發(fā)，編制地方婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，因地制宜設(shè)置相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)和策略措施，以此為抓手，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，共同促進(jìn)婦女兒童事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這是一個(gè)很重要的舉措，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。
總之，各地各部門(mén)都把新“兩綱”的實(shí)施擺上重要日程，加大工作力度，整個(gè)國(guó)家婦女兒童的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝。
2021-09-27 14:39:08
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我們知道，在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出了要深入實(shí)施婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要，下一步國(guó)家發(fā)改委將如何做好新“兩綱”的落實(shí)工作？謝謝。
2021-09-27 14:40:17
國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng) 趙辰昕:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。首先謝謝這位記者的提問(wèn)，正像您說(shuō)的，確實(shí)是“十四五”規(guī)劃綱要當(dāng)中明確提出了要深入實(shí)施婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)婦女發(fā)展、兒童發(fā)展的高度重視。
下一步，推進(jìn)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要的貫徹落實(shí)，正像剛才主持人講到的，需要方方面面的共同關(guān)心，也需要方方面面共同采取務(wù)實(shí)的舉措。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院婦兒工委成員單位職責(zé)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)做好“兩綱”的貫徹落實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的權(quán)益。具體有四個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面發(fā)展。國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)保障婦女兒童發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，明確提出促進(jìn)婦女全面發(fā)展，提升兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平的重大舉措。在“十四五”規(guī)劃《綱要》的實(shí)施過(guò)程中，我們將統(tǒng)籌考慮新“兩綱”，圍繞促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策支撐和要素保障，做好落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估。我委將推動(dòng)新“兩綱”落實(shí)落地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
第二，保障均等享有，完善公共服務(wù)體系。結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。《標(biāo)準(zhǔn)》中有很多與婦女兒童發(fā)展非常密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，我們會(huì)強(qiáng)化資源保障和供給模式創(chuàng)新，以基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)均等化，重點(diǎn)解決婦女兒童領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，讓基本公共服務(wù)的陽(yáng)光覆蓋到每一名婦女和兒童。
第三，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化生存發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持和引導(dǎo)，不斷改善婦女兒童發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我們會(huì)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)校建設(shè)，一會(huì)兒教育部的同志也會(huì)講，切實(shí)保障兒童接受更加優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。結(jié)合建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，支持婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)科和兒科的建設(shè)，提高婦兒疾病診治能力。加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，整合配置資源，推動(dòng)有集中養(yǎng)育需求的孤棄兒童能夠做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，兜牢基本民生的底線(xiàn)。支持托育服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)的供給。
第四，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，建設(shè)兒童友好城市。大家知道，隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市正成為越來(lái)越多兒童成長(zhǎng)發(fā)展最重要的外部環(huán)境。為給廣大兒童健康成長(zhǎng)提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我委正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展的理念，聚焦社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好，聚焦這“五個(gè)友好”，共同推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。
通過(guò)以上幾方面，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)參與，把新“兩綱”貫徹落實(shí)好。我就回答這些，謝謝。
2021-09-27 14:53:23
鳳凰衛(wèi)視記者:
問(wèn)一個(gè)關(guān)于女性就業(yè)的問(wèn)題。我們看到，近期中國(guó)已經(jīng)對(duì)優(yōu)化生育政策作出了重大部署，其中就強(qiáng)調(diào)要保障女性就業(yè)的合法權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)，在新“婦綱”中，在促進(jìn)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)和保障婦女平等就業(yè)上，將會(huì)有哪些具體的舉措？謝謝。
2021-09-27 15:04:06
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 李忠:
謝謝你的提問(wèn)。就業(yè)是最大的民生。國(guó)家高度重視婦女就業(yè)工作，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)不斷完善法律法規(guī)、出臺(tái)政策措施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加大執(zhí)法力度，促進(jìn)婦女多渠道就業(yè)，保障婦女平等就業(yè)權(quán)益。剛剛印發(fā)的中國(guó)婦女發(fā)展綱要明確提出，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)女性人才發(fā)展，保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康等方面的主要目標(biāo)，前不久剛剛出臺(tái)的國(guó)家“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃對(duì)此也提出了明確的要求。人力資源社會(huì)保障部作為國(guó)務(wù)院婦兒工委的組成部門(mén)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)一道，與社會(huì)各界共同努力，抓好規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，在政策、培訓(xùn)、服務(wù)、保障四個(gè)方面綜合發(fā)力，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，我把它概括為“四個(gè)著力”：
一是著力完善婦女就業(yè)支持政策。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大支持婦女就業(yè)政策落實(shí)力度，促進(jìn)婦女多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為婦女充分參與高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持脫貧婦女通過(guò)就業(yè)幫扶穩(wěn)定增加收入。支持女性高校畢業(yè)生就業(yè)。在上個(gè)月，我部剛剛會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)、教育部一起印發(fā)通知，聚焦女大學(xué)生這個(gè)重點(diǎn)群體，圍繞到企業(yè)就業(yè)、基層就業(yè)、靈活就業(yè)等方面，進(jìn)一步完善了女性高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持舉措。
二是著力加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)業(yè)型女性勞動(dòng)者。這幾年，大家都注意到，我們實(shí)施了職業(yè)技能三年提升行動(dòng)，效果是非常不錯(cuò)的，我們?cè)凇笆奈濉逼陂g還將繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)。其中，我們將開(kāi)展適合婦女特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
三是著力健全婦女就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步加大招聘服務(wù)活動(dòng)力度，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘”“金秋招聘月”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，集中為婦女提供精準(zhǔn)的人崗對(duì)接服務(wù)。進(jìn)一步加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)，突出做好女性脫貧人口的就業(yè)幫扶，兜牢就業(yè)底線(xiàn)。
四是著力維護(hù)女性勞動(dòng)保障權(quán)益。加強(qiáng)用工指導(dǎo)，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)管和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)決糾正查處發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的行為，切實(shí)保障婦女平等就業(yè)權(quán)益。
下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院婦兒工委成員單位職責(zé)，持續(xù)抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，為促進(jìn)婦女平等就業(yè)作出更加積極的努力。謝謝。
2021-09-27 15:24:39
中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者:
健康是婦女兒童全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平直接關(guān)系到出生人口質(zhì)量。請(qǐng)問(wèn)，新“兩綱”在保障母嬰健康、提高出生人口質(zhì)量方面帶來(lái)了哪些積極影響？謝謝。
2021-09-27 15:26:22
國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)余艷紅:
這個(gè)問(wèn)題提得很好，我是國(guó)家衛(wèi)生健康委，我們來(lái)回答。保障母嬰健康、提高出生人口質(zhì)量，是國(guó)家衛(wèi)生健康工作的重要內(nèi)容，婦幼健康既是人民健康水平的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家文明程度的重要標(biāo)志。我們黨和政府歷來(lái)高度重視婦幼健康，將其作為促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來(lái)系統(tǒng)推進(jìn)。目前，我國(guó)婦幼健康事業(yè)取得顯著成績(jī)，婦幼健康制度建設(shè)更加定型，婦幼健康服務(wù)能力顯著提升。2020年，全國(guó)孕產(chǎn)婦死亡率為16.9/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為5.4‰，5歲以下兒童死亡率為7.5‰，婦幼健康核心指標(biāo)已達(dá)到并位居全球中高收入國(guó)家前列。
我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，在新冠肺炎疫情防控工作中周密部署孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群健康保障，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)孕產(chǎn)婦、兒童新冠肺炎疫情，不斷完善診療建議，納入國(guó)家《新型冠狀病毒肺炎診療方案》，并向全球分享。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我國(guó)婦幼健康仍面臨發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，出生缺陷防治任務(wù)仍然艱巨。尤其是隨著生育政策調(diào)整，二孩、三孩生育需求增加，高齡產(chǎn)婦比例升高，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的醫(yī)療保健服務(wù)提出了更高要求。因此，新“兩綱”就繼續(xù)降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率提出新的目標(biāo)，并設(shè)置相應(yīng)的策略措施。特別關(guān)注提升優(yōu)生優(yōu)育水平，提高出生人口質(zhì)量。
在新“婦綱”中設(shè)置了“生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育”的目標(biāo)，就加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，保障孕產(chǎn)婦分娩安全，提高婦女生殖健康水平提出策略措施。內(nèi)容包括：強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)基層網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型人才，提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)，全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，規(guī)范人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等。
在新“兒綱”中，我們細(xì)化和完善了出生缺陷防控相關(guān)目標(biāo)，并提出了建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、防止出現(xiàn)缺陷的工作機(jī)制、落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，強(qiáng)化婚前、孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，促進(jìn)早篩早診早治和加強(qiáng)出生缺陷防治基礎(chǔ)研究等策略措施。
相信通過(guò)各部門(mén)、全社會(huì)共同發(fā)力，隨著新“兩綱”中相關(guān)策略措施的實(shí)施落地，我國(guó)的母嬰健康將得到更高水平的保障，出生缺陷防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)我國(guó)出生人口質(zhì)量持續(xù)提升。謝謝。
2021-09-27 15:26:53
封面新聞?dòng)浾?
關(guān)愛(ài)弱勢(shì)兒童群體是黨和政府高度關(guān)注的一項(xiàng)工作，目前我國(guó)兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域群體差距較大，兒童福利工作也是民政工作的重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。請(qǐng)問(wèn)，民政部如何進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作？謝謝。
2021-09-27 15:28:22
民政部副部長(zhǎng) 詹成付:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。我國(guó)東中西部，還有城鄉(xiāng)地區(qū)之間發(fā)展不平衡是一個(gè)確實(shí)存在的客觀(guān)事實(shí)，為縮小不平衡和發(fā)展之間的差距，黨和政府多年來(lái)做了大量的工作，大家也有目共睹。在各種努力中就包括了民政部門(mén)的努力，比如，孤兒保障制度設(shè)計(jì)之初就是根據(jù)東中西發(fā)展?fàn)顩r，中央財(cái)政給予了不同的補(bǔ)助。以2019年為例，民政部會(huì)同財(cái)政部將孤兒生活費(fèi)中央補(bǔ)助地方的標(biāo)準(zhǔn)提高到了50%，其中東部地區(qū)補(bǔ)助300元、中部地區(qū)450元、西部地區(qū)600元，體現(xiàn)了對(duì)中部地區(qū)特別是西部地區(qū)的傾斜。再比如，民政部利用福利彩票公益金啟動(dòng)的孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃，我們也向中西部地區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，為22.3萬(wàn)人次的殘疾兒童開(kāi)展手術(shù)治療和康復(fù)。同時(shí)，我們還組織開(kāi)展了東西部?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)對(duì)口援助，引導(dǎo)社會(huì)力量赴中西部地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等相關(guān)工作，目的就是大力支持中西部特別是西部地區(qū)兒童福利事業(yè)的發(fā)展。
但是，我們也應(yīng)該看到，減少不平衡、縮小差距是一個(gè)歷史的過(guò)程。我們要努力，但是這個(gè)過(guò)程不是一天兩天，也不是一年兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)的。下一步，民政部將圍繞新“兩綱”的實(shí)施，在兒童福利領(lǐng)域的資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、組織社會(huì)力量等方面，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的兒童，還有農(nóng)村留守兒童和困境兒童，以及大家都很關(guān)注的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)域，我們更多地向中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)傾斜，使廣大的兒童、未成年人和全國(guó)人民一道享受社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。謝謝。
2021-09-27 15:29:01
新京報(bào)記者:
想問(wèn)一個(gè)關(guān)于反家暴的問(wèn)題。近些年，我們?cè)陬A(yù)防和制止家庭暴力、保護(hù)婦女兒童權(quán)益方面做了哪些工作？新“兩綱”實(shí)施以后，如何進(jìn)一步推進(jìn)反家庭暴力工作？謝謝。
2021-09-27 15:29:21
公安部治安管理局局長(zhǎng) 李京生:
這個(gè)問(wèn)題由公安部治安管理局來(lái)回答。家庭暴力侵害婦女兒童人身權(quán)利，破壞平等和睦的家庭關(guān)系，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，是現(xiàn)代文明社會(huì)的“毒瘤”。公安部高度重視反家庭暴力工作，國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)趙克志同志多次就此作出指示，要求公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)、基層組織加大家庭婚戀矛盾糾紛的排查化解力度，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理，依法打擊震懾家庭暴力的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹公安部黨委的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)反家庭暴力法、治安管理處罰法、刑法等法律規(guī)定，對(duì)實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為的加害人，根據(jù)行為嚴(yán)重程度依法告誡和追究責(zé)任。五年來(lái)，共出具家庭暴力告誡書(shū)9.5萬(wàn)余份，有效預(yù)防家庭暴力行為的激化升級(jí)，有力促進(jìn)了家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定。
新“兩綱”將反家庭暴力作為保障婦女兒童合法權(quán)益的重要內(nèi)容，以對(duì)家庭暴力“零容忍”的態(tài)度明確提出了深入實(shí)施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力，依法嚴(yán)懲家庭暴力等侵犯未成年人人身權(quán)利的違法犯罪行為的目標(biāo)，并提出了一系列針對(duì)性、操作性很強(qiáng)的策略措施。
在反家庭暴力宣傳方面，面向家庭開(kāi)展反家庭暴力的宣傳，促進(jìn)男女平等觀(guān)念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落地落實(shí)，反對(duì)一切形式的家庭暴力。在健全完善反家庭暴力制度機(jī)制方面，提出健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)的合作機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)落實(shí)反家庭暴力法的司法解釋、指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，發(fā)布反家庭暴力的典型案例或者指導(dǎo)性案例，推動(dòng)省區(qū)市、市地州盟出臺(tái)反家庭暴力地方性法規(guī)。在強(qiáng)化履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)方面，提出完善落實(shí)家庭暴力的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處家庭暴力案件。在加大處置力度方面，提出加大接出警工作力度，開(kāi)展家庭暴力警情、出具告誡書(shū)情況的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人，依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度，加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所的管理，提升庇護(hù)服務(wù)的水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害人的心理?yè)嵛俊⑸眢w康復(fù)和生活救助，最大限度的減少家庭暴力造成的傷害后果。加強(qiáng)對(duì)施暴人的教育警示、心理疏導(dǎo)和行為矯治，從源頭上防止家庭暴力行為的發(fā)生。開(kāi)展家庭暴力案件的跟蹤回訪(fǎng)，嚴(yán)防家庭暴力行為反復(fù)發(fā)生。謝謝。
2021-09-27 15:30:16
光明日?qǐng)?bào)記者:
新“兒綱”將落實(shí)立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，要求學(xué)校、家庭、社會(huì)完善協(xié)同育人機(jī)制。請(qǐng)問(wèn)，如何通過(guò)新“兩綱”的實(shí)施，使這項(xiàng)機(jī)制的作用更好地發(fā)揮出來(lái)？謝謝。
2021-09-27 15:30:41
教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng) 呂玉剛:
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝記者的提問(wèn)，這是一個(gè)很好的問(wèn)題。學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，對(duì)落實(shí)立德樹(shù)人至關(guān)重要，3歲以上的兒童基本上都是基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性重要作用，是全社會(huì)的事業(yè)。這就要求我們必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的良好機(jī)制。這次新出臺(tái)的中國(guó)兒童發(fā)展綱要，把進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制作為重要工作目標(biāo)。近幾年來(lái)，教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)高度重視構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人工作，制定了加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育等一系列重要文件，出臺(tái)了《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)綱要》《家長(zhǎng)家庭教育基本行為規(guī)范》《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，建立了一批學(xué)生社會(huì)綜合實(shí)踐基地、勞動(dòng)教育基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地等。在推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人方面，取得了積極成效。
下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)兒童發(fā)展綱要，把推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人作為落實(shí)中央提出的“雙減”任務(wù)的重要舉措，進(jìn)一步抓好以下三個(gè)方面的工作：
第一，在觀(guān)念上要同向。這是協(xié)同育人的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把學(xué)生的身心健康放在第一位，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品質(zhì)和身體素質(zhì)；要堅(jiān)持德智體美勞全面育人，著力筑牢學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生一生的成長(zhǎng)奠基；要堅(jiān)持因材施教，遵循學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和自身特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
第二，在履職上要盡責(zé)。綱要已經(jīng)明確了三個(gè)方面各自相關(guān)責(zé)任，學(xué)校要充分發(fā)揮教書(shū)育人的主陣地作用，堅(jiān)持“五育”并舉，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更好地回歸校園，讓教師做到應(yīng)教盡教，學(xué)生學(xué)足學(xué)好。當(dāng)前，聚焦落實(shí)中央提出的“雙減”任務(wù)，學(xué)校要切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平。家庭要充分發(fā)揮“第一所學(xué)校”的重要作用，切實(shí)履行家庭教育責(zé)任。家長(zhǎng)作為孩子的第一任老師，要注重以身作則、言傳身教，樹(shù)立良好的家風(fēng)，教育引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。家長(zhǎng)要重視與孩子的溝通交流，關(guān)注孩子的思想情緒，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，防止不切實(shí)際的盲目攀比。社會(huì)要發(fā)揮學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)踐大課堂作用，統(tǒng)籌利用好社會(huì)各類(lèi)資源，特別是紅色教育資源、勞動(dòng)教育資源，為強(qiáng)化實(shí)踐育人創(chuàng)造有力條件，更好地教育引導(dǎo)學(xué)生聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，更好地培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)育人環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的教育觀(guān)念，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。
第三，在聯(lián)系上要密切。學(xué)校要充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開(kāi)放日、家訪(fǎng)等多種途徑密切家校聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，并及時(shí)聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，形成育人共同體。家長(zhǎng)也要及時(shí)全面真實(shí)地向?qū)W校反映孩子在家的思想情緒和學(xué)習(xí)生活狀況，我們也希望有關(guān)方面加強(qiáng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為家長(zhǎng)提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。學(xué)校要加強(qiáng)與社區(qū)和社會(huì)有關(guān)方面的溝通，積極爭(zhēng)取對(duì)學(xué)校工作的支持，及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，更好地使學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人科學(xué)化、常態(tài)化、制度化，共同培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。謝謝。
2021-09-27 15:31:07
海報(bào)新聞?dòng)浾?
多項(xiàng)調(diào)查顯示，生了孩子沒(méi)人帶是很多年輕人不愿意生也不敢生的主要原因之一。請(qǐng)問(wèn)，新“兩綱”中的哪些內(nèi)容是配套支持三孩政策，有助于釋放年輕人生育意愿的？謝謝。
2021-09-27 15:31:34
余艷紅:
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合抉擇。當(dāng)前為進(jìn)一步適應(yīng)人口形勢(shì)變化和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，中共中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的決策部署，具有重大意義。
為推動(dòng)政策落地落實(shí)，新“兩綱”明確提出完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的法律法規(guī)政策。一是加強(qiáng)生育保障。如提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實(shí)施父母育兒假，完善生育保險(xiǎn)制度等等。二是加強(qiáng)養(yǎng)育保障。如發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，加強(qiáng)住房等支持政策，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施等。三是加強(qiáng)教育保障，不斷推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
關(guān)于大眾比較關(guān)心的父母育兒假，一般指與產(chǎn)假相銜接的鼓勵(lì)父母雙方共同承擔(dān)育兒責(zé)任的制度安排，在一些國(guó)家已經(jīng)有了比較成熟的做法。我國(guó)一些省份也開(kāi)展了有益的嘗試，寧夏回族自治區(qū)2019年修訂的《婦女權(quán)益保障條例》中明確規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，在子女0-3周歲期間，每年給予夫妻雙方各10天共同育兒假，開(kāi)展了父母育兒假的探索。剛才提到的《決定》和國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，都鼓勵(lì)地方探索父母育兒假的試點(diǎn)。新“兒綱”基于上述國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，明確提出了探索實(shí)施父母育兒假的策略措施，鼓勵(lì)有條件的地方積極開(kāi)展父母育兒假試點(diǎn)。
關(guān)于大眾比較關(guān)心的托育問(wèn)題，綱要明確提出要發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，包括：將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究編制托育服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)一批承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與各級(jí)政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。
這樣，通過(guò)多措并舉、綜合施策，切實(shí)降低家庭生育教育養(yǎng)育的負(fù)擔(dān)，充分釋放年輕人的生育意愿。謝謝。
2021-09-27 15:31:58
新華社記者:
我們注意到新“兩綱”中分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”兩個(gè)部分的內(nèi)容。我想問(wèn)的是，增加家庭相關(guān)內(nèi)容是出于哪些考慮，以及這兩個(gè)領(lǐng)域都有哪些主要內(nèi)容？謝謝。
2021-09-27 15:32:30
黃曉薇:
謝謝你的提問(wèn)。您提出這個(gè)問(wèn)題是這次新“兩綱”的突出亮點(diǎn)，增加這兩個(gè)領(lǐng)域，主要考慮兩個(gè)方面：
第一，家庭的重要地位和作用。家庭是國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)，是人們夢(mèng)想啟航的地方。習(xí)近平總書(shū)記先后在中央政治局民主生活會(huì)、在中央全會(huì)、在中央紀(jì)委的全會(huì)上，在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、在會(huì)見(jiàn)第一屆全國(guó)文明家庭代表的時(shí)候，在兩次同全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)的時(shí)候，在“六一”兒童節(jié)寄語(yǔ)少年兒童等不同場(chǎng)合，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。今年3月，《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》一書(shū)出版發(fā)行，為做好新時(shí)代家庭工作提供了根本遵循。國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》首次設(shè)立了加強(qiáng)家庭建設(shè)的專(zhuān)節(jié)，提出了具體任務(wù)和要求，為促進(jìn)新時(shí)代家庭健康發(fā)展提供了重要的政策保障。婦女兒童關(guān)系著家庭幸福和民族未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，強(qiáng)調(diào)要抓好兒童的家庭教育。正所謂“家是最小國(guó)、國(guó)是千萬(wàn)家”，這是促進(jìn)婦女兒童發(fā)展很重要的工作。
第二，要回應(yīng)廣大群眾和家庭對(duì)美好生活的新期待。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前有家庭4.94億戶(hù)，家庭規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，家庭領(lǐng)域面臨許多新情況、新問(wèn)題，比如，婚姻家庭觀(guān)念多元化的問(wèn)題、平衡家庭與事業(yè)的關(guān)系問(wèn)題、離婚率增高的問(wèn)題、兒童家庭監(jiān)護(hù)缺失的問(wèn)題、家長(zhǎng)育兒觀(guān)存在誤區(qū)的問(wèn)題、親子關(guān)系不盡和諧的問(wèn)題等等。同時(shí)，三孩生育政策的實(shí)施，對(duì)家庭家教家風(fēng)建設(shè)、對(duì)婦女兒童的發(fā)展都提出了新的要求。新“兩綱”通過(guò)設(shè)立“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”兩個(gè)領(lǐng)域，確定目標(biāo)任務(wù)，采取積極措施，將有利于在社會(huì)倡導(dǎo)建立平等和諧文明的婚姻家庭關(guān)系，將有利于進(jìn)一步完善支持家庭的法律政策，提升家庭的發(fā)展能力，增強(qiáng)婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。
正是基于這樣的考慮，在內(nèi)容上，新“婦綱”從樹(shù)立新時(shí)代家庭觀(guān)、弘揚(yáng)社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚、建立完善家庭政策體系、拓展支持家庭的公共服務(wù)、發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理當(dāng)中的作用，樹(shù)立良好家風(fēng)，構(gòu)建男女平等和睦文明的婚姻家庭關(guān)系，倡導(dǎo)男女共擔(dān)家務(wù)和家庭養(yǎng)老育幼責(zé)任等方面，提出了九項(xiàng)目標(biāo)和十項(xiàng)策略措施。新“兒綱”從發(fā)揮家庭立德樹(shù)人的作用，培養(yǎng)兒童好思想、好品行、好習(xí)慣，教育引導(dǎo)父母落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，樹(shù)立科學(xué)育兒的理念，積極踐行和傳承好家風(fēng)、建立平等和諧的親子關(guān)系，構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善支持家庭的法律法規(guī)政策，提升家庭領(lǐng)域研究水平等方面提出了八項(xiàng)目標(biāo)和九項(xiàng)策略措施。謝謝。
2021-09-27 15:33:59
陳文俊:
謝謝。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
2021-09-27 15:34:48