國新辦就司法審判服務(wù)保障全面建成小康社會有關(guān)情況舉行發(fā)布會
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國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會我們邀請最高人民法院為大家介紹司法審判服務(wù)保障全面建成小康社會的情況。出席今天新聞發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)是：最高人民法院分管日常工作的副院長、一級大法官賀榮女士，副院長、二級大法官姜偉先生，副院長、二級大法官賀小榮先生，審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥先生。
下面，我們先請賀榮女士介紹情況。
2021-09-23 15:01:38
最高人民法院分管日常工作的副院長、一級大法官 賀榮:
女士們、先生們，媒體的各位朋友，首先，我代表最高人民法院衷心感謝各位媒體朋友長期以來對人民法院工作的關(guān)心、支持和幫助。
黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，為全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。人民法院受理案件數(shù)量從2013年的1421.7萬件上升到2020年的3080.5萬件，結(jié)案標(biāo)的額38.4萬億元。
第一，落實總體國家安全觀，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。堅決維護(hù)國家安全，對各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等危害國家政權(quán)安全、制度安全犯罪保持高壓態(tài)勢。堅決打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，2018年以來審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3.4萬件23.1萬人。堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，2013年以來審結(jié)非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等高發(fā)案件55.1萬件，特別是針對婦女兒童的暴力、虐待、性侵等犯罪，依法從重量刑，堅決維護(hù)食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊食品、藥品“黑作坊”，斬斷偽劣造假鏈條。2013年以來，審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件近7萬件。堅決維護(hù)人民群眾生產(chǎn)生活安全，依法嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、校園欺凌、暴力傷醫(yī)、傳銷拐賣、侵犯公民個人信息、危險駕駛等犯罪，及時發(fā)布司法解釋和典型案例。依法維護(hù)防疫秩序和社會穩(wěn)定，2020年審結(jié)涉疫犯罪案件5474件6443人。
2021-09-23 15:03:11
賀榮:
第二，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦國家重大戰(zhàn)略，圍繞三大攻堅戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等出臺司法服務(wù)政策，司法審判與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分運用破產(chǎn)重整制度挽救危困企業(yè)，僅2020年，通過重整共計盤活資產(chǎn)4708億元，讓532家企業(yè)重獲新生，幫助48.6萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。聚焦?fàn)I造市場化法治化國際化營商環(huán)境，全面加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)，一律平等保護(hù)。依法糾正張文中案等涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案件，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)做犯罪處理，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭以及北京、上海、廣州、海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院，加強對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)司法保護(hù)，加大懲罰性賠償力度，促進(jìn)高水平科技自立自強。2013年以來審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件229.2萬件，年均增長24.5%，增長幅度很大。聚焦美麗中國建設(shè)，設(shè)立環(huán)境資源法庭，依法審理長江非法排污案，讓排污者支付5.2億元環(huán)境修復(fù)費用和罰金，用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聚焦服務(wù)高水平對外開放，出臺一系列指導(dǎo)意見，建立一站式國際商事糾紛多元解決機制，大力加強涉外審判和海事審判工作，服務(wù)擴大對外開放和海洋強國戰(zhàn)略。堅定承擔(dān)國際條約義務(wù)，平等互利開展司法協(xié)助，平均每年辦理4000多件司法協(xié)助案件，合作范圍覆蓋全球130多個國家。
第三，踐行以人民為中心，更好滿足人民群眾美好生活需要。加大脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興司法保障力度，出臺司法服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興系列指導(dǎo)意見，以人民法庭為著力點，積極參與訴源治理，把矛盾糾紛更多化解在基層。加大民生司法保障，正確實施民法典，全面清理新中國成立以來司法解釋591件，依法審理婚姻家庭、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、消費等涉民生案件3167萬件。明確快遞員、網(wǎng)約車司機、電商主播等新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系認(rèn)定規(guī)則，把引導(dǎo)規(guī)范平臺經(jīng)濟健康發(fā)展和保護(hù)勞動者合法權(quán)益統(tǒng)一起來。加大人民群眾急難愁盼問題解決的力度，出臺多項為群眾辦實事、解難題具體舉措，比如我們集中清理涉企業(yè)和企業(yè)家久拖不決、久押不決案件，目前全國法院正在對摸排的相關(guān)案件抓緊依法處理。
第四，嚴(yán)格公正司法，讓公平正義更加可觸可感。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，旗幟鮮明保護(hù)英烈人格權(quán)益和紅色經(jīng)典，依法打擊虛假訴訟和惡意逃廢債等行為，2017年到2020年，共查處虛假訴訟案件1.2萬件，保護(hù)誠信、懲戒失信。圍繞統(tǒng)一法律適用，充分發(fā)揮審判委員會、專業(yè)法官會議作用，推進(jìn)刑事案件量刑規(guī)范化，建立民商事同類案件的強制檢索機制，及時發(fā)布指導(dǎo)性案例。圍繞加強人權(quán)司法保障，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等原則，依法糾正重大刑事冤錯案件。圍繞提高審判質(zhì)效，深化民事訴訟程序繁簡分流改革，強化審限管理，加強智慧法院建設(shè)成果的應(yīng)用，司法效能明顯提升。圍繞司法公開透明，實現(xiàn)審判執(zhí)行全流程公開，深化裁判文書公開，庭審直播超過1470萬場，努力以公開促公正，以公正樹公信。
第五，深化改革創(chuàng)新，公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟定型。依法保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，落實立案登記制，截至目前，已網(wǎng)上立案1171萬件，提供跨域立案服務(wù)13萬件。實施執(zhí)行攻堅，持續(xù)推進(jìn)源頭治理、綜合治理，針對人民群眾反映強烈的突出問題，開展專項整治，不斷健全解決執(zhí)行難的長效機制。全面落實司法責(zé)任制，實施司法體制綜合配套改革，完善審判權(quán)力制約監(jiān)督機制，制定審判權(quán)責(zé)清單，建立監(jiān)管機制，努力確保改革放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一。深化智慧法院建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代科技與審判執(zhí)行工作深度融合，設(shè)立北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，同時我們推行網(wǎng)上立案、在線訴訟，讓司法更加便民利民。
新時代新征程，人民法院將深入貫徹習(xí)近平法治思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，為服務(wù)國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力！
好，我先介紹這些。接下來，我和幾位同事回答大家的提問。謝謝。
2021-09-23 15:10:40
陳文俊:
謝謝賀榮女士，下面歡迎各位提問。提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。
2021-09-23 15:11:23
中央廣播電視總臺央視記者:
全面建成小康社會，需要不斷滿足人們對美好生活的向往，這其中就包括更安全的食品、更可靠的醫(yī)療，以及更加有效的權(quán)利保護(hù)。請問人民法院在這些方面采取了哪些措施，以及下一步的打算？謝謝。
2021-09-23 15:30:03
賀榮:
謝謝這位媒體朋友的提問，這個問題我來回答。進(jìn)入新時代，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延伸，人民法院圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)切的問題，履行好我們的審判職能。第一，保障食品藥品更加安全。嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，正確實施刑法修正案（十一）的新規(guī)定，加大打擊力度，推動完善司法與行政執(zhí)法銜接機制。依法審理福喜食品公司等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案，還有龐紅衛(wèi)系列疫苗案等重大涉民生案件，審結(jié)涉食品刑事案件3.6萬件、涉藥品刑事案件2.7萬件，切實維護(hù)人民群眾生命健康安全。目前，最高人民法院正在修訂相關(guān)司法解釋，重點推動解決危害食藥安全的源頭犯罪等問題。
第二，促進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活更加安寧。推行家事審判改革，妥善審理婚姻家庭案件，針對家庭暴力簽發(fā)人身安全保護(hù)令9227份，促進(jìn)新時代家庭文明建設(shè)。加強勞動者權(quán)益司法保護(hù)，2013年以來，我們共審結(jié)勞動爭議案件447.5萬件，充分保障勞動者的勞動報酬權(quán)和休息權(quán)。針對群眾反映強烈的環(huán)境問題，綜合運用環(huán)境保護(hù)禁令、環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫龋瑴?zhǔn)確適用刑事、民事、行政等法律責(zé)任，依法保障人民群眾在健康、舒適、優(yōu)美環(huán)境中生存發(fā)展的權(quán)利。
第三，用法治呵護(hù)未成年人健康成長。這方面非常重要。完善少年司法制度，出臺關(guān)于懲治性侵害未成年人、加強未成年人審判工作等規(guī)范性文件。2013年以來，審結(jié)涉及未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等民事案件165萬件。大家都了解，再審“百香果女童被害案”，依法改判并執(zhí)行被告人死刑，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。同時，我們堅持懲罰與教育相結(jié)合，大力開展法治進(jìn)校園活動。健全司法保護(hù)與行政、家庭、學(xué)校、社區(qū)聯(lián)動機制，強化校園欺凌暴力預(yù)防。我國未成年人犯罪整體呈現(xiàn)下降趨勢，2020年判處未成年人罪犯比2013年減少了2.2萬人，降幅將近40%。
第四，保障民法典正確貫徹實施。在全面清理新中國成立以來司法解釋的同時，新制定實踐急需的婚姻家庭、繼承、建筑工程、勞動爭議、擔(dān)保制度等首批司法解釋，保證民法典施行后法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。目前，我們正在就總則編、合同編等制定司法解釋。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，更加全面保護(hù)民事權(quán)利。比如，加大信息化時代網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的制裁力度，嚴(yán)格保護(hù)人格權(quán)特別是個人隱私。2013年以來，審結(jié)侵犯公民個人信息刑事案件1.1萬件；2018年以來，受理人格權(quán)侵權(quán)糾紛70.9萬件，年均約20萬件，比十年前增長了10倍，依法審理“氫彈之父”于敏名譽權(quán)糾紛案等一批典型案件。目前，我們正在制定有關(guān)個人信息保護(hù)、人格權(quán)侵害禁令等司法解釋。人格權(quán)將得到越來越充分地保護(hù)。
下一步，面向“十四五”，人民法院將堅持以人民為中心，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的司法保護(hù)，更加注重爭議的實質(zhì)性化解，更好維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾有更多的獲得感。謝謝。
2021-09-23 15:30:16
上游新聞記者:
平安是極重要的民生。在提升人民群眾人身和財產(chǎn)安全感方面，人民法院刑事審判取得了哪些成效？下一步將如何繼續(xù)推動相關(guān)工作？謝謝。
2021-09-23 15:32:00
賀榮:
這個問題請姜偉副院長回答。
2021-09-23 15:32:18
最高人民法院副院長、二級大法官 姜偉:
這位記者所提的安全感問題，是廣大人民群眾最關(guān)注的問題之一。平安是民生所盼，是發(fā)展之基。黨的十八大以來，最高人民法院充分發(fā)揮審判職能，就保護(hù)人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全，先后出臺刑事司法解釋和規(guī)范性文件50多件，各級法院履職盡責(zé)，通過依法裁判案件，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
一是全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪。2013年至今年6月底，審結(jié)一審刑事案件964.7萬件，判處罪犯1143.9萬人，切實維護(hù)國家政治安全、社會安定、人民安寧。
二是依法嚴(yán)懲黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。2018年掃黑除惡專項斗爭以來，截至今年6月底，共審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3.4萬件23.1萬人，堅持“打傘破網(wǎng)”，審結(jié)公職人員涉黑涉惡保護(hù)傘犯罪案件2857件，堅持“打財斷血”，依法判處財產(chǎn)刑，并追繳、沒收違法所得，執(zhí)行到位金額1484億元。經(jīng)過三年的專項斗爭，社會治安明顯改善，人民群眾安全感顯著增強。
三是著力加強民生保護(hù)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對人民群眾反映強烈的非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、妨害疫情防控、污染環(huán)境、侵犯公民個人信息、高空拋物、盜竊窨井蓋等犯罪，加大懲治力度，推動綜合治理，保障人民群眾安居樂業(yè)。依法審結(jié)“e租寶案”“泛亞案”等重大非法集資案件，防范化解金融風(fēng)險，守護(hù)老百姓“錢袋子”安全。依法懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)張凱閔等85人特大跨境電信詐騙案、徐玉玉被詐騙案等一批重大案件。
四是全面加強人權(quán)司法保障。將尊重和保護(hù)人權(quán)貫穿刑事審判全過程，建立健全防范刑事冤錯案件工作機制，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實保障律師依法履職，充分保障被告人依法獲得律師辯護(hù)和法律幫助的權(quán)利，確保無辜者不受刑事處罰。2013年至今年6月底，對4957名公訴案件被告人和3534名自訴案件被告人依法宣告無罪。堅持實事求是、有錯必究，依法糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張玉環(huán)案等重大刑事冤錯案件61案125人。
目前，中國是世界公認(rèn)最安全的國家之一。下一步，人民法院將認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮審判職能作用，確保人民群眾安居樂業(yè)，社會安定有序，國家長治久安。謝謝。
2021-09-23 15:32:40
中新社記者:
今天是農(nóng)民豐收節(jié)，我想問一個跟“三農(nóng)”有關(guān)的問題。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們想了解人民法院在服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興方面已經(jīng)做了哪些工作，接下來還將在哪些方面重點發(fā)力？謝謝。
2021-09-23 15:38:35
賀榮:
這個問題請小榮副院長回答。
2021-09-23 15:38:49
最高人民法院副院長、二級大法官 賀小榮:
謝謝這位記者的提問。今天是第四個中國農(nóng)民豐收節(jié)，在此也祝福農(nóng)民朋友喜獲豐收，幸福安康。黨的十八大以來，最高人民法院先后出臺了關(guān)于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的一系列規(guī)范性文件，依法審理了一大批涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)案件，發(fā)布了典型案例，具體成效有以下四個方面：
一是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。依法審理涉“三農(nóng)”領(lǐng)域傳統(tǒng)糾紛和休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等新類型糾紛，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依法審理涉農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障、城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)等案件，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革順利推進(jìn)。依法懲治制售假種子、假化肥等犯罪行為，堅守18億畝耕地紅線，確保糧食安全和種業(yè)安全。
二是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。土地是廣大農(nóng)民群眾的“命根子”，依法審理涉農(nóng)村土地“三權(quán)”分置糾紛，讓農(nóng)民更多分享土地收益。2013年至2021年8月，共審結(jié)一審?fù)恋爻邪?jīng)營權(quán)入股糾紛等案件46萬余件，一審宅基地使用權(quán)糾紛案件近2萬件，依法保障了進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民，自愿有序進(jìn)城落戶。開展護(hù)薪專項行動，推動落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，同工同酬，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
三是推動鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的集中體現(xiàn)，人民法院依法審理了家事、鄰里糾紛，依法治理高價彩禮、干預(yù)婚姻自由、虐待遺棄家庭成員等陳規(guī)陋習(xí)。2013年至2021年8月，共審結(jié)一審贍養(yǎng)糾紛案件21萬余件，發(fā)揮了司法裁判的引領(lǐng)功能，推動建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，保護(hù)誠實守信，營造崇法尚德的良好鄉(xiāng)村環(huán)境。依法保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的司法保護(hù)。
四是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。2013年至2021年8月，共審結(jié)一審環(huán)境資源案件160余萬件，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和自然資源。會同相關(guān)部門健全執(zhí)法司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動解決“垃圾圍村”等突出環(huán)境問題，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，助力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
下一步，最高人民法院將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提供更加精準(zhǔn)有效的司法服務(wù)和保障，為實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的宏偉目標(biāo)，貢獻(xiàn)司法智慧和司法力量！謝謝。
2021-09-23 15:39:05
封面新聞記者:
近年來，人民法院審結(jié)了一批涉及破壞環(huán)境和環(huán)境數(shù)據(jù)造假案件，為環(huán)境保護(hù)提供了司法保障。下一步在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)方面還有哪些舉措？隨著一批新的環(huán)保相關(guān)的法律出臺和修改，人民法院是否會制定相應(yīng)的司法解釋？謝謝。
2021-09-23 15:45:31
賀小榮:
這個問題我來回答，謝謝這位記者對生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的特別關(guān)注。黨的十八大以來，人民法院在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)方面取得以下三方面成效：
一是強化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。近年，人民法院依法審理了騰格里沙漠環(huán)境污染系列公益訴訟案，三清山巨蟒峰損毀公益訴訟案等重大典型案件，出臺了《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等四部司法解釋，探索了懲罰性賠償制度的適用，彰顯了司法守護(hù)美麗中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是構(gòu)建專門化環(huán)境資源審判體系。設(shè)立專門環(huán)境資源審判機構(gòu)1993個，構(gòu)建了長江經(jīng)濟帶各省市、黃河流域九省區(qū)司法協(xié)作機制。實行以生態(tài)功能區(qū)為單位的跨區(qū)劃案件集中管轄，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的綜合治理和系統(tǒng)保護(hù)。
三是提升中國環(huán)境法治國際影響力。舉辦了世界環(huán)境司法大會，達(dá)成了《世界環(huán)境司法大會昆明宣言》的國際共識，倡導(dǎo)運用法治推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)，共建人與自然生命共同體，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫建立了中國環(huán)境司法裁判板塊，向世界展示中國環(huán)境司法的生動實踐。
下一步，人民法院的生態(tài)環(huán)境司法將從以下三個方面重點發(fā)力：
一是堅持最嚴(yán)密法治，加大對違法行為的責(zé)任追究力度。綜合運用刑事、民事、行政法律責(zé)任，強化重點區(qū)域大氣、水、土壤、固體廢物污染的司法治理，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹恢復(fù)性司法理念，盡快出臺環(huán)境侵權(quán)禁止令等司法解釋。
二是推動全面綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。落實《民法典》綠色原則，出臺司法保障政策，支持清潔能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)等綠色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法審理節(jié)能減排案件，支持碳排放權(quán)交易市場化機制的探索。助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。
三是健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動生態(tài)環(huán)境多元共治。加強與公安、檢察、行政機關(guān)協(xié)同聯(lián)動，形成環(huán)境治理合力，推動環(huán)境糾紛多元化解，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)全民行動，提升環(huán)境司法的便捷性、高效性和透明度，推進(jìn)環(huán)境法治更加健全完善。謝謝。
2021-09-23 15:45:49
香港中外新聞社記者:
全面小康是經(jīng)濟富裕、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展惠及全體人民的小康。請問，司法審判服務(wù)如何營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展，下一步有哪些具體措施？謝謝。
2021-09-23 15:51:59
賀榮:
這個問題請貴祥專委回答。
2021-09-23 15:52:12
最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官 劉貴祥:
好，謝謝您的提問。黨的十八大以來，各級人民法院堅決貫徹落實黨中央的決策部署，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，積極營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
首先，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，夯實良好營商環(huán)境的制度基礎(chǔ)。最高法院先后出臺了一系列司法解釋和司法政策，全方位、機制化地強化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，強化企業(yè)家合法權(quán)益的司法保護(hù)，尤其是嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，依法慎用強制措施，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、亂查封。依法整治侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為。先后發(fā)布了五批保護(hù)產(chǎn)權(quán)及糾正冤錯案的典型案例，從2016年到2020年，甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯案190件237人，其中依法糾正的張文中等案件，充分體現(xiàn)了加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)的堅定決心，進(jìn)一步營造了企業(yè)家健康成長的法治環(huán)境。
其次，堅持公正司法，高效化解民商事糾紛。從2013年到現(xiàn)在，全國法院共審理民商事案件9645萬件，辦理執(zhí)行案件5831萬件，執(zhí)行到位金額共10萬億余元，有效維護(hù)了各類市場主體的合法權(quán)益。在民商事審判執(zhí)行中，強化契約精神、規(guī)則意識，加強對惡意違約、逃廢債務(wù)、失信行為、壟斷及不正當(dāng)競爭行為的懲治力度，積極營造依規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。自2013年實行失信被執(zhí)行人名單制度以來，累計有854萬人次的被執(zhí)行人迫于失信懲戒壓力主動履行債務(wù)。
第三，充分發(fā)揮破產(chǎn)法律制度的功能作用，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。自2013年至今，人民法院共受理破產(chǎn)案件5.32萬件，以破產(chǎn)清算淘汰落后產(chǎn)能、清出僵尸企業(yè)、清除市場信用垃圾，節(jié)約市場資源和公共資源。同時，堅持法治化、市場化的原則，充分利用司法重整這一制度工具，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和轉(zhuǎn)型升級，幫助一批有發(fā)展前景的企業(yè)擺脫債務(wù)危機、流動性困境，實現(xiàn)涅磐重生。自破產(chǎn)法實施以來，人民法院共受理了85件上市公司破產(chǎn)重整案件，大家所共知的重鋼集團、力帆股份、鹽湖股份等，就是國有企業(yè)、民營企業(yè)通過司法重整獲得新生的典型案例。
第四，不斷完善金融審判專業(yè)化體系，妥善審理各類金融案件，支持“金融服務(wù)實體經(jīng)濟、深化金融改革、防范化解風(fēng)險”。對資本市場違法違規(guī)行為零容忍，堅決遏制財務(wù)造假，加大資本市場違法違規(guī)的成本，充分保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。廣州中院今年開庭審理了首例中小投服代表5.5萬名投資者對康美藥業(yè)提起的特別代表人訴訟，拉開了我國證券集體訴訟的序幕。
目前，我們正在著手修改證券虛假陳述民事賠償?shù)乃痉ń忉專鸩萑珖ㄔ航鹑趯徟泄ぷ鲿h紀(jì)要，進(jìn)一步統(tǒng)一民商事案件特別是金融案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，增強民商事案件裁判的可預(yù)見性和確定性；進(jìn)一步健全產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾錯機制，持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體提供更加有力的司法服務(wù)和司法保障。
2021-09-23 15:53:05
光明日報記者:
這些年，人民法院在多元解紛和訴訟服務(wù)方面采取了很多措施，大家感覺打官司更加方便了。請問在這方面具體成效都有哪些，下一步還有哪些進(jìn)一步舉措？謝謝。
2021-09-23 15:58:46
賀榮:
這個問題請姜偉副院長回答。
2021-09-23 15:59:21
姜偉:
這位記者提了一個很好的問題。如何破解訴訟難，這是各國司法面臨的一個世界性難題。黨的十八大以來，人民法院貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，走出了一條中國特色司法為民道路，讓司法服務(wù)惠及城鄉(xiāng)群眾。
一是向基層延伸，司法更加便民利民。全國各級法院全面建成訴訟服務(wù)大廳、移動微法院、12368訴訟服務(wù)熱線、巡回審判“廳網(wǎng)線巡”格局，最大限度消除當(dāng)事人的訴訟不便，人民群眾滿意度評價超過95%。我國有3056家基層法院和10145個人民法庭，普遍建立了訴訟服務(wù)站點，推動司法服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，讓人民群眾在“家門口”就能及時解決糾紛，創(chuàng)新預(yù)約上門立案、夜間法庭，在山高路遠(yuǎn)的偏僻地區(qū)，通過“馬背法官”、“車載法庭”，法官送法上門，讓各類當(dāng)事人都能親歷司法的過程，感受正義的裁判。
二是向社會延伸，化解糾紛多元高效。主動融入基層社會治理，增加優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)供給，從源頭上預(yù)防和減少糾紛。全國95%以上法院建立類型化調(diào)解室，增設(shè)速裁團隊，通過“法院+社會力量”，借助社會資源一站式化解糾紛。今年1-8月，70%以上的民商事案件在訴訟服務(wù)中心得到實質(zhì)性化解，審理周期大大縮短。四級法院100%應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺，提供“菜單式”解紛服務(wù)，由當(dāng)事人自愿選擇。目前，平臺入駐調(diào)解組織5.6萬個，調(diào)解員20.7萬名，累計在線調(diào)解案件2113萬件，平均調(diào)解時長18天，每天有3.8萬件矛盾糾紛在平臺上調(diào)解，每分鐘就有42件成功調(diào)解在訴前，糾紛解決更加簡便、快捷、低成本。
三是向網(wǎng)上延伸，實現(xiàn)訴訟服務(wù)全天無休。訴訟服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入智慧時代，實現(xiàn)從現(xiàn)場辦向“網(wǎng)上辦”“掌上辦”轉(zhuǎn)變，群眾打官司可以一次不用跑，四級法院立案、交費、保全、鑒定等事務(wù)100%全程網(wǎng)辦，半數(shù)以上案件做到“網(wǎng)上立、自助立”，律師服務(wù)平臺四成以上的立案申請，在8小時外非工作時段提交，實現(xiàn)訴訟服務(wù)全年無休、24小時“不打烊”。對不會使用電子設(shè)備的群眾，幫助解決數(shù)字鴻溝，創(chuàng)建“就近起訴”模式，跨域立案服務(wù)網(wǎng)點覆蓋四級法院及人民法庭，老百姓異地訴訟難、訴訟累問題基本得到解決。
下一步，人民法院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，健全中國特色一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，努力滿足人民群眾多樣化、多層次的司法需求，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家提供更加有力的司法服務(wù)和法治保障。謝謝。
2021-09-23 15:59:40
香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:
我們注意到，隨著我國投資環(huán)境的不斷開放，境外投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東資格確認(rèn)、股東出資等與企業(yè)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)相關(guān)的糾紛增長明顯。請問，在涉外司法領(lǐng)域，人民法院取得了哪些成效？下一步在這方面還將采取哪些措施？謝謝。
2021-09-23 16:09:21
賀榮:
這個問題請貴祥專委回答。
2021-09-23 16:09:33
劉貴祥:
謝謝您的提問，我來回答這個問題。黨的十八大以來，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平外交思想，在涉外司法領(lǐng)域加強制度創(chuàng)新和機制建設(shè)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。
一是充分發(fā)揮涉外商事海事審判職能，服務(wù)和保障對外開放，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。2016年以來，各級人民法院共審結(jié)涉外商事海事案件33萬余件，當(dāng)事人涉及美國、加拿大、日本、韓國等國家及港澳地區(qū)。在具體案件審理中，人民法院準(zhǔn)確闡釋相關(guān)國際規(guī)則，豐富了國際條約的實踐。比如，在新加坡中華環(huán)保公司與大拇指公司出資糾紛案中，準(zhǔn)確適用新加坡法律認(rèn)定當(dāng)事人的訴訟代表權(quán)，增強了外商在中國的投資信心。再比如，在美國布蘭特伍德公司申請承認(rèn)和執(zhí)行國際商會仲裁院的仲裁裁決一案中，明確外國仲裁機構(gòu)在中國內(nèi)地作出的裁決的籍屬和執(zhí)行裁決的法律依據(jù)。不少判決和裁定獲得有關(guān)國家的承認(rèn)和執(zhí)行，人民法院解決跨境糾紛的作用進(jìn)一步彰顯。
二是制定司法解釋，健全涉外法治規(guī)則體系，統(tǒng)一裁判尺度。先后發(fā)布了涉獨立保函、外商投資、仲裁司法審查等司法解釋，營造公開、透明、穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境；出臺海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償司法解釋，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
三是出臺一系列指導(dǎo)意見，進(jìn)一步擴大對外開放，為“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易港、貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供司法服務(wù)和保障。建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)，設(shè)立第一、第二國際商事法庭，首倡國際商事專家委員會制度。建立一站式國際商事糾紛多元化解平臺，吸納相關(guān)國際商事仲裁機構(gòu)、調(diào)解機構(gòu)參與進(jìn)來，推動訴訟與調(diào)解、仲裁的有機銜接。
四是堅定承擔(dān)國際條約義務(wù)，平等互利開展司法協(xié)助。平均每年辦理4000余件司法文書送達(dá)、調(diào)查取證、引渡等司法協(xié)助案件，合作范圍覆蓋全球130多個國家和地區(qū)。
五是為國際爭議解決貢獻(xiàn)中國方案。迄今為止，聯(lián)合國貿(mào)法會判例庫已經(jīng)收錄中國法院裁判文書35份。2020年最高人民法院發(fā)布的審理涉新冠疫情民事案件指導(dǎo)意見（三）受到聯(lián)合國大會的關(guān)注，并收錄進(jìn)貿(mào)法會法規(guī)判例法系統(tǒng)。
下一步，人民法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平外交思想，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治，服務(wù)保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步擴大對外開放、海洋強國建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，持續(xù)推動涉外商事海事審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，深化實施涉外審判精品戰(zhàn)略，促進(jìn)審判質(zhì)效進(jìn)一步提升，努力實現(xiàn)涉外商事海事審判再上新臺階。謝謝。
2021-09-23 16:09:46
中國日報記者:
我們都知道保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，請問人民法院在加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加強反壟斷反不正當(dāng)競爭司法等方面都開展了哪些工作？另外，下一步還將采取哪些措施？謝謝。
2021-09-23 16:18:58
賀榮:
這個問題我來回答。這個問題社會上和媒體都非常關(guān)注。黨的十八大以來，人民法院全面加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，前面已經(jīng)介紹到，共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件229.2萬件，其中專利16萬件，著作權(quán)146.4萬件，商標(biāo)48.6萬件，審結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4.4萬件，2020年比十年前增長了86.1%。
針對知識產(chǎn)權(quán)案件的特點，比如說舉證比較難、周期比較長、成本比較高，賠償也相對低等等這些普遍性的難題。人民法院完善證據(jù)規(guī)則，支持證據(jù)保全，切實減輕舉證負(fù)擔(dān)。推進(jìn)繁簡分流，探索完善民事、行政、刑事三合一審判機制，推動建立國家層面上訴審理機制，技術(shù)類案件二審平均審理周期由過去超過一年大幅縮短至目前的120天左右。支持維權(quán)合理費用，出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋，加大懲罰性賠償適用力度，顯著降低維權(quán)成本、提高侵權(quán)代價。在一起技術(shù)秘密侵權(quán)案中，判賠金額達(dá)到1.59億元，依法保護(hù)重要產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，有效震懾不法行為，讓侵權(quán)違法者無利可圖。
營造鼓勵創(chuàng)新良好法治環(huán)境。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。出臺全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見，依法審理共享單車“掃碼開鎖”專利糾紛，以及一批標(biāo)準(zhǔn)必要專利案件。加強種業(yè)種源知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定植物新品種權(quán)保護(hù)司法解釋，嚴(yán)格保護(hù)國家種質(zhì)資源，審理玉米“隆平206”等品種權(quán)案，重拳打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題。審結(jié)各類涉植物新品種案1871件。加強對公平競爭的保護(hù)，依法審理電商平臺“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“網(wǎng)絡(luò)虛假刷量”等典型案件。審結(jié)不正當(dāng)競爭糾紛2.5萬件、壟斷糾紛879件。加大商業(yè)秘密保護(hù)，審結(jié)侵犯商業(yè)秘密糾紛3588件，維護(hù)市場公平競爭秩序。加強著作權(quán)保護(hù)，制定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋，既依法判處侵犯《流浪地球》等影視作品被告人刑罰、嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)行為，也嚴(yán)懲虛構(gòu)版權(quán)謀利等“碰瓷”行為，維護(hù)法治秩序，推進(jìn)文化繁榮。加強商標(biāo)權(quán)保護(hù)，依法審理海棠灣等商標(biāo)侵權(quán)案件。堅決制止和懲治惡意搶注、囤積、傍名牌、仿冒等不法行為，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治環(huán)境。
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035）》，明確要健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制。下一步，人民法院將圍繞安全、激勵、公平、規(guī)范、保護(hù)等重點，全面嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。
一是營造創(chuàng)新的安全環(huán)境。嚴(yán)懲各類知識產(chǎn)權(quán)犯罪，同時嚴(yán)格區(qū)分“罪”與“非罪”，依法保護(hù)科研人員對經(jīng)費的使用權(quán)和技術(shù)研發(fā)的決定權(quán)，讓企業(yè)家和科研人員安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是守護(hù)創(chuàng)新的激勵環(huán)境。近期，我們將發(fā)布服務(wù)保障知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)意見，嚴(yán)格平等保護(hù)中外以及包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體合法權(quán)益，為營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境發(fā)揮好司法服務(wù)和保障作用。
三是維護(hù)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。近期，我們將公布一批反壟斷反不正當(dāng)競爭典型案例，出臺反不正當(dāng)競爭司法解釋，促進(jìn)大中小企業(yè)公平發(fā)展，有力維護(hù)消費者合法權(quán)益。
四是構(gòu)建創(chuàng)新的規(guī)范發(fā)展環(huán)境。在算法、商業(yè)方法和人工智能產(chǎn)出物等新領(lǐng)域，及時通過司法裁判明晰規(guī)則，加強信息安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)，推動數(shù)字經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道上健康發(fā)展。
五是完善創(chuàng)新的社會保護(hù)環(huán)境。加強司法審判與行政執(zhí)法的銜接協(xié)作，協(xié)同保護(hù)，形成合力，共同推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。謝謝。
2021-09-23 16:19:14
陳文俊:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。
2021-09-23 16:19:41