國新辦就扎實(shí)做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
|
|
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。大家知道，民政事業(yè)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著兜底夯基的重要作用。今天，我們請(qǐng)民政部部長李紀(jì)恒先生，以及幾位副部長：高曉兵女士、王愛文先生、詹成付先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問題。
下面，先請(qǐng)李部長介紹情況。
2021-09-17 10:01:48
民政部部長 李紀(jì)恒:
各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家上午好！很高興在這里同大家見面，感謝大家長期以來對(duì)民政工作的關(guān)注和支持。
習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中莊嚴(yán)宣告，我國全面建成了小康社會(huì)。這標(biāo)志著我國發(fā)展和人民生活水平邁上新臺(tái)階。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，民政工作承擔(dān)著社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性任務(wù)，履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力為全面建成小康社會(huì)兜底夯基，努力使全面小康的成色更足、質(zhì)量更高。主要取得三個(gè)方面的歷史性成就。
2021-09-17 10:03:54
李紀(jì)恒:
第一，兜牢民生底線，幫助廣大特殊困難群眾同步進(jìn)入全面小康。全面小康是惠及全體人民的小康，保證各類特殊困難群眾“一個(gè)都不能少”，民政部門責(zé)無旁貸。針對(duì)農(nóng)村貧困人口，我們盡銳出戰(zhàn)、集中發(fā)力，2017年底實(shí)現(xiàn)全國所有縣（市、區(qū)、旗）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或動(dòng)態(tài)超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2020年底將1936萬貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。此后持續(xù)做好常態(tài)化救助幫扶工作，拉緊防止返貧致貧的制度防線。針對(duì)基本生活困難群眾，我們健全覆蓋城鄉(xiāng)、分層分類的社會(huì)救助體系。截至2020年底將4425.9萬人納入城鄉(xiāng)低保，平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比2012年底增長105.3%、188.3%。將477.4萬人納入城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)。2020年實(shí)施臨時(shí)救助1380.6萬人次。針對(duì)孤兒、殘疾人、農(nóng)村留守人員等特殊群體，我們?nèi)娼⒗Ь硟和诸惐Ｕ现贫龋刂?020年底，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1611.3元/人·月，社會(huì)散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1184.3元/人·月，分別比2012年增長65.77%、68.46%。從2020年起，25.4萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童首次納入國家保障。2016年全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，截至2020年底，分別惠及1214萬人和1475.1萬人。普遍建立農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)體系。同時(shí)，我們主動(dòng)做好受疫情和自然災(zāi)害影響的特殊困難群眾救助，幫助他們渡過難關(guān)、順利實(shí)現(xiàn)全面小康。
2021-09-17 10:04:12
李紀(jì)恒:
第二，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推動(dòng)人民群眾共建共治共享。全面小康是各方面共建共治共享的小康，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，是民政部門為之奮斗的重要目標(biāo)。我們推動(dòng)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，絕大多數(shù)黨組織書記當(dāng)選村（居）委會(huì)主任，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；村（社區(qū)）普遍制定了村規(guī)民約、居民公約，廣泛實(shí)行村（居）務(wù)公開和議事協(xié)商；明確村（居）委會(huì)特別法人資格；治理社區(qū)“萬能章”為基層減負(fù)增效；整治村（居）民自治中的涉黑涉惡?jiǎn)栴}。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，400多萬社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，筑牢社區(qū)疫情堅(jiān)固防線，展現(xiàn)了強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。我們大力提升社區(qū)服務(wù)水平，城市和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%、65.7%，總數(shù)達(dá)到51.1萬個(gè)；信息化手段廣泛應(yīng)用，養(yǎng)老托幼等多種服務(wù)載體不斷涌現(xiàn)；社區(qū)公共事業(yè)服務(wù)、便民利民商業(yè)服務(wù)更加便捷，志愿服務(wù)普遍開展，社區(qū)居民的幸福指數(shù)持續(xù)提升。我們加強(qiáng)社會(huì)組織管理，社會(huì)組織黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，截至9月10日，取締和勸散2346家，曝光1126個(gè)涉嫌非法社會(huì)組織名單。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，截至9月初，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約38.6億元，惠及企業(yè)約125.2萬家。廣大社會(huì)組織積極響應(yīng)黨的號(hào)召參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目超過9萬個(gè)，投入各類資金1245億元。中央財(cái)政累計(jì)投入資金15.8億元，支持社會(huì)組織開展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，直接受益對(duì)象1300多萬人次。我們加快推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，截至2020年底，全國登記認(rèn)定慈善組織9480個(gè)，凈資產(chǎn)規(guī)模近2000億元，相關(guān)慈善組織為疫情防控募集資金396.27億元、物資10.9億件。2012-2020年，累計(jì)發(fā)行福利彩票17187.9億元、籌集彩票公益金近5000億元，有力促進(jìn)了社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展。社會(huì)工作專業(yè)人才總量達(dá)157萬人。注冊(cè)志愿者超過2億人，較2012年增長近10倍。
2021-09-17 10:14:12
李紀(jì)恒:
第三，拓展提升基本社會(huì)服務(wù)，不斷滿足人民美好生活期待。全面小康是人民群眾生活品質(zhì)不斷改善、公共服務(wù)水平不斷提升的小康，努力為人民群眾提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是民政部門的不懈追求。在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)方面，適應(yīng)人口老齡化形勢(shì)，加大資金投入和政策制定力度，2012-2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入271億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)32.9萬個(gè)、床位821萬張，床位總數(shù)比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬老年人。在提供婚姻管理服務(wù)方面，推進(jìn)服務(wù)型婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，開展婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，實(shí)施婚俗改革試點(diǎn)，加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。在提升殯葬服務(wù)方面，惠民殯葬政策覆蓋全部困難群體，中央預(yù)算內(nèi)投資39.7億元支持殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)越來越多的家庭選擇節(jié)地生態(tài)安葬。在區(qū)劃地名管理方面，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，審慎穩(wěn)妥審核報(bào)批行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，完成第二次全國地名普查，采集地名1300多萬條，建成中國·國家地名信息庫，向社會(huì)提供地名公共服務(wù)。
2021-09-17 10:14:56
李紀(jì)恒:
同黨中央要求和人民群眾期待相比，民政事業(yè)發(fā)展還存在不少短板不足。邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，各級(jí)民政部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦人民對(duì)美好生活的向往和全體人民共同富裕的目標(biāo)，牢固把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)！
我先介紹這些情況。下面，我和幾位副部長愿意回答大家的提問。謝謝大家！
2021-09-17 10:15:28
陳文俊:
謝謝。下面歡迎各位提問，提問前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-09-17 10:18:01
香港中評(píng)社記者:
當(dāng)前我國已全面建成小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。請(qǐng)問在確保困難群眾同步邁進(jìn)小康社會(huì)方面，民政部做了哪些工作？此外，“十四五”時(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵時(shí)期，在鞏固脫貧成果方面，民政部有哪些考慮？
2021-09-17 10:18:18
民政部副部長 王愛文:
習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中莊嚴(yán)宣告，我們?cè)谥腥A大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。近幾年來，民政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，不斷完善社會(huì)救助體系，織密扎牢民生兜底保障。主要做了四方面工作：
一是高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)。我們積極推動(dòng)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。全國所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍，可以說是實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入最低生活保障制度或者特困供養(yǎng)制度，大概占整體脫貧人口的五分之一左右，圓滿完成了黨中央賦予民政部門脫貧攻堅(jiān)兜底保障的重大政治任務(wù)。
二是有效保障了受到疫情、災(zāi)情和物價(jià)上漲等因素影響的困難群眾基本生活。我們及時(shí)調(diào)整、密集出臺(tái)了社會(huì)救助政策措施，指導(dǎo)各地及時(shí)足額發(fā)放救助資金，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適度擴(kuò)大低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，包括向生活困難、沒有參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。到去年底，為低保對(duì)象、特困人員等困難群眾一共增發(fā)生活補(bǔ)助、價(jià)格補(bǔ)貼等達(dá)到285億。可以說，有效降低了群眾因?yàn)?zāi)情、疫情、物價(jià)上漲等因素對(duì)困難群眾基本生活的影響。
三是進(jìn)一步改革完善了社會(huì)救助制度。我們出臺(tái)了相關(guān)政策措施，推動(dòng)建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善了最低生活保障制度，包括將低保邊緣家庭中的重病重殘人員按照“單人戶”納入低保，相當(dāng)于“一人一策”；進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度，適當(dāng)拓展了特困人員無勞動(dòng)能力的殘疾種類和等級(jí)，放寬了這些方面的認(rèn)定條件，更多生活困難的殘疾人和未成年人納入制度保障范圍；進(jìn)一步強(qiáng)化臨時(shí)救助兜底功能，全面建立了臨時(shí)救助備用金制度，備用金放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾出現(xiàn)困難可以及時(shí)得到救助，包括開展了小金額先行救助，及時(shí)解決了困難群眾的突發(fā)性、緊迫性的生活困難問題。
四是穩(wěn)步提高社會(huì)救助保障水平。黨的十八大以來，中央財(cái)政和各級(jí)財(cái)政都不斷加大資金投入，全國城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)從每人每月330.1元，增長到目前的694元，增長了1.1倍。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年的2068元增長到目前的6150元，增長了1.97倍。從這個(gè)數(shù)字看，農(nóng)村的低保標(biāo)準(zhǔn)提高速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于城市低保標(biāo)準(zhǔn)，這保障了各類困難群眾更好地共享全面建成小康社會(huì)的成果。
2021-09-17 10:32:38
王愛文:
下一步，我們將圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，確保困難群眾同步邁進(jìn)小康社會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)全體人民共同富裕，不斷改革和完善社會(huì)救助制度，更好地保障困難群眾的基本生活。主要是以下五個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步完善社會(huì)救助兜底保障政策。保障在過渡期社會(huì)救助政策的總體穩(wěn)定，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入到社會(huì)救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)因疫致貧返貧的群眾，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。這是黨中央交給我們的政治任務(wù)，這條底線一定要守住。同時(shí)，實(shí)行低保漸退政策，對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予一定時(shí)期的漸退期，讓群眾能夠逐漸過渡、逐漸適應(yīng)。
二是開展鞏固社會(huì)救助兜底成果“回頭看”。我們會(huì)同鄉(xiāng)村振興局等一些部門適時(shí)利用數(shù)據(jù)庫對(duì)比，像脫貧不穩(wěn)定的人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)困難戶的數(shù)據(jù)，通過部門間的數(shù)據(jù)共享和對(duì)比，及時(shí)甄別發(fā)現(xiàn)困難人口，對(duì)這些人中沒有納入兜底保障的，及時(shí)納入到兜底保障范圍。
三是加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)五類人加強(qiáng)收入狀況監(jiān)測(cè)，他們是低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因意外事故剛性支出較大導(dǎo)致生活出現(xiàn)困難的人口，對(duì)這五類人實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)干預(yù)、精準(zhǔn)救助。
四是要健全完善分層分類社會(huì)救助制度。打造綜合救助格局，包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和醫(yī)療等專項(xiàng)救助，把各項(xiàng)救助政策綜合起來精準(zhǔn)施策。
五是大力提升基層服務(wù)能力水平。主要是強(qiáng)化信息手段的使用，為困難群眾提供更加方便、更加高效、更加精準(zhǔn)的救助服務(wù)。
謝謝。
2021-09-17 10:33:10
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我們知道提前進(jìn)入老齡化是我國發(fā)展過程中不得不面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在今后相當(dāng)長的時(shí)間里居家養(yǎng)老是中國人的主要選擇。但是想做好居家養(yǎng)老，不可能離開社會(huì)支撐，從目前看到居家養(yǎng)老做的比較好的地方，都是有強(qiáng)大的社會(huì)力量和身邊服務(wù)作為支撐。請(qǐng)問民政部門在這方面有哪些舉措？對(duì)于居家養(yǎng)老身邊服務(wù)方面。另外，今后還有哪些政策方面的考慮？謝謝。
2021-09-17 10:42:03
民政部副部長 高曉兵:
謝謝你關(guān)心養(yǎng)老話題。正如你提問中提到的，在熟悉的環(huán)境，有親情伴隨的居家養(yǎng)老，是多數(shù)老年人的養(yǎng)老期盼。“十三五”期間，民政部會(huì)同相關(guān)部門，通過組織試點(diǎn)、完善政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新等手段，推動(dòng)了老年人周邊、身邊、床邊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展。
首先，我們加大了政策和資金的投入。“十三五”期間，我們制定了一系列政策，作出了一些硬性規(guī)定，比如人均養(yǎng)老面積、新建住宅小區(qū)必須配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、進(jìn)行適老化老舊小區(qū)的改造。同時(shí)，出臺(tái)了規(guī)劃、用地、稅收等政策來鼓勵(lì)社會(huì)資本向養(yǎng)老方面投入。在資金方面，中央和地方政府加大了投入，僅專項(xiàng)彩票公益金，近五年中央投入50億支持居家社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)。
其次，我們向著哪里有老年人集中居住，我們的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就設(shè)在哪里的方向去努力。截至2020年底，全國有29.1萬的居家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，嵌入式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也因此應(yīng)運(yùn)而生，服務(wù)在老年人身邊。另外，我們還做到老年人需要什么我們就盡快的發(fā)展這方面的服務(wù)。比方說老年飯桌、送餐上門解決了老年人做飯的煩惱；比如家庭養(yǎng)老床位，解決了高齡失能老年人家庭養(yǎng)老困難。定期的巡訪關(guān)愛制度，又能夠使獨(dú)居的老人有了安全感。對(duì)于家庭適老化改造讓家庭養(yǎng)老更加宜居。在一些地方還進(jìn)行了“互助式”養(yǎng)老，也就是年齡相對(duì)比較輕、身體比較好的老年人服務(wù)高齡的和失能的老年人，這樣實(shí)現(xiàn)了“老有所為”與“老有所養(yǎng)”相結(jié)合。這些工作使得老年人的獲得感不斷增強(qiáng)。
2021-09-17 10:43:34
高曉兵:
在“十四五”國家將健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，民政部門還要從三個(gè)方面繼續(xù)努力。一是在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上，我們要在城市地區(qū)建立“15分鐘圈”的養(yǎng)老服務(wù)圈。在農(nóng)村要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在豐富服務(wù)方式上，除了要規(guī)范和繼續(xù)推廣相對(duì)比較成熟的家庭養(yǎng)老床位、農(nóng)村互助幸福院、老年飯桌、居家養(yǎng)老的適老化改造，這些相對(duì)比較成熟，我們要推廣，要使它逐步全覆蓋。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新新的方法，比如時(shí)間銀行、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老顧問等等。在養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)上，我們立足于建立區(qū)縣街道、鄉(xiāng)兩級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)中心不僅要發(fā)揮綜合養(yǎng)老服務(wù)的功能，它更是養(yǎng)老的需求和養(yǎng)老的供給對(duì)接平臺(tái)，類似于客服中心。
我就說這些，謝謝。
2021-09-17 10:44:14
封面新聞?dòng)浾?
兒童福利事業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，近年來中央層面出臺(tái)了一系列加強(qiáng)兒童福利工作的政策措施，對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等特殊兒童群體關(guān)愛保障工作作出部署。請(qǐng)問，民政部在推進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障方面取得了哪些成效？在開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)方面做了哪些工作？還將采取哪些措施？
2021-09-17 11:04:18
高曉兵:
謝謝你關(guān)心兒童福利工作。黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會(huì)都要有仁愛之心、關(guān)愛之情的重要指示精神，大力推進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展，取得了良好成效。在孤兒保障方面，2019年對(duì)孤兒基本生活保障費(fèi)，中央財(cái)政補(bǔ)助地方標(biāo)準(zhǔn)提高了50%。剛才，李部長把集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)告訴了大家，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他被保障人群，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)兒童特別是對(duì)孤兒的關(guān)愛。面對(duì)孤兒當(dāng)中殘疾孩子比較多的現(xiàn)象，我們啟動(dòng)了“明天計(jì)劃”，對(duì)這些孩子進(jìn)行康復(fù)治療，共投入福利彩票公益金17億元，惠及22萬多人次的孤兒，使得這些孤兒最大限度地得到康復(fù)、能夠自立、能夠融入社會(huì)。同時(shí)，針對(duì)孤兒考上中專、大專、大學(xué)、研究生的情況，我們還啟動(dòng)了“孤兒助學(xué)工程”，每年拿出2.7億元資金資助孤兒上學(xué)，支持他們繼續(xù)讀書。
對(duì)于事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，這是特別特殊的群體，名義上他們有父母，但實(shí)際上他們得不到父母的關(guān)愛。在某種程度來說，他們不是孤兒，卻似“孤兒”。2019年，民政部會(huì)同12個(gè)部門出臺(tái)了政策，讓這些事實(shí)無人撫養(yǎng)的孩子能夠比照孤兒的生活保障標(biāo)準(zhǔn)，享受到同等待遇，使得這些孩子能得到及時(shí)撫養(yǎng)。這項(xiàng)政策的出臺(tái)，可以說填補(bǔ)了兒童福利制度上的一個(gè)空白，是一項(xiàng)非常得人心的制度，也是一項(xiàng)解決現(xiàn)實(shí)問題、針對(duì)性很強(qiáng)的制度。
在留守兒童關(guān)愛保護(hù)方面，目前有5.6萬名兒童督導(dǎo)員、67.5萬名兒童主任，服務(wù)在留守兒童身邊。我們舉辦了一系列的活動(dòng)來關(guān)愛和幫助這些孩子，還推進(jìn)留守兒童相關(guān)政策講解進(jìn)工地、進(jìn)村（居）進(jìn)行宣講，惠及留守兒童和他們的父母。目前，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和其他兒童一道，共同邁進(jìn)了全面小康社會(huì)。
大家都知道， 國務(wù)院成立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政部。下一步，民政部要發(fā)揮好協(xié)調(diào)督促作用，推動(dòng)出臺(tái)跨部門、跨領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃、制度、辦法，進(jìn)一步滿足未成年人保護(hù)工作的需要。針對(duì)孤兒中殘疾或者重度殘疾的比例上升的狀況，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，把它打造成養(yǎng)育、治療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作為一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。同時(shí)，推動(dòng)對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的生活補(bǔ)貼按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)增長，對(duì)留守兒童我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)愛，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，把這些工作做得更為扎實(shí)。
2021-09-17 11:07:00
中華兒女報(bào)刊社記者:
引導(dǎo)社會(huì)力量熱情參與是脫貧攻堅(jiān)取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問在引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)方面民政部做了哪些工作？下一步將如何持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興？謝謝。
2021-09-17 11:07:31
民政部副部長 詹成付:
謝謝你的提問。這里先跟大家一起分享一個(gè)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的比較感人的故事。大家知道，湖南省有一個(gè)縣叫平江縣，它是彭德懷元帥當(dāng)年發(fā)動(dòng)“平江起義”的地方，是革命老區(qū)也是已經(jīng)脫貧的國家級(jí)貧困縣。該縣有一個(gè)社會(huì)組織叫平江縣大愛平江扶貧助困慈善協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)雖然登記的層級(jí)不高，但作用很大，正能量滿滿。近年來，他們積極響應(yīng)黨的號(hào)召，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶3.5萬戶困難群眾，籌集幫扶資金3.27億元，惠及20多萬人次。這個(gè)縣有一個(gè)姓鄭的村民是他們協(xié)會(huì)的幫扶對(duì)象。這位姓鄭的村民丈夫在去世后，留下了她和70多歲的老母親，還有兩個(gè)未成年的孩子。上有老、下有小，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的四口之家，在享受了國家各項(xiàng)政策包括救助政策之后，家庭生活依然是十分困難。怎么辦？協(xié)會(huì)得知了這個(gè)事情以后，迅速的將這個(gè)家庭納入他們的幫扶范圍，每年給予這個(gè)家庭12000元的資助。并且?guī)椭嵭沾迕裾业搅艘环莨ぷ鳎總€(gè)月有2000塊錢的固定收入。就這樣通過一點(diǎn)一點(diǎn)的努力，協(xié)會(huì)不僅幫助了許多像鄭氏村民這樣的家庭走出了生活困境，也大大地改變了他們的精神面貌，增強(qiáng)了他們的生活信心。平江縣大愛平江扶貧助困慈善協(xié)會(huì)的事跡僅僅是社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“十三五”期間全國有9萬多個(gè)社會(huì)組織直接開展了脫貧濟(jì)困項(xiàng)目，投入資金達(dá)到1245億人民幣，受益對(duì)象超過1億人次。這1億人次中，其中建檔立卡貧困戶就有1282.81萬人次，社會(huì)組織參與脫貧受到了廣大基層干部群眾的一片好評(píng)。
2021-09-17 11:07:47
詹成付:
截至2020年底，全國社會(huì)組織共有89.4萬家，是建國初期的2萬多倍，是改革開放初期的180倍。我國社會(huì)組織廣泛分布于經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，是脫貧攻堅(jiān)的重要力量。在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)方面，各級(jí)民政部門做了大量工作。剛才紀(jì)恒部長的發(fā)布詞也表明了這一點(diǎn)。歸根到底說就是搭建了一座橋梁，一頭是基層群眾的需求，一頭是社會(huì)組織的供給。民政部門的工作就是推動(dòng)供需見面、自主選擇、精準(zhǔn)互動(dòng)、依法運(yùn)行。可以說，這是一座惠民之橋，它讓人民群眾得到了實(shí)惠。這是一座健身之橋，它讓社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中得到了鍛煉，增長了才干。這是一座同心之橋，它讓廣大社會(huì)組織看到了中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民謀幸福的先進(jìn)政黨，跟著中國共產(chǎn)黨走，與黨同心同德，社會(huì)組織前途一片光明。
2021-09-17 11:08:14
中國新聞社記者:
在全面建成小康社會(huì)當(dāng)中慈善事業(yè)發(fā)揮了哪些作用？并且在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，要如何進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？怎樣發(fā)揮好第三次分配的作用，促進(jìn)共同富裕。謝謝。
2021-09-17 11:37:20
王愛文:
謝謝你對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注，慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大以來，我國的慈善事業(yè)得到了長足的發(fā)展。到去年底，全國登記的慈善組織達(dá)到了9480個(gè)，凈資產(chǎn)近2000億。我們注冊(cè)的志愿者已經(jīng)達(dá)到了2.09億人。慈善力量在扶貧濟(jì)困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等方面都發(fā)揮了積極作用，特別是在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、抗災(zāi)救災(zāi)這幾個(gè)方面的作用尤其突出。
在脫貧攻堅(jiān)方面，慈善組織這幾年每年用于扶貧濟(jì)困的支出達(dá)到了500億元。在生活救助，助醫(yī)、助學(xué)、文化扶貧、消費(fèi)扶貧，包括易地扶貧搬遷等方面，慈善事業(yè)都貢獻(xiàn)了自己的力量。特別是有效支持了深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。剛才詹部長講的例子就非常生動(dòng)，“大愛平江”項(xiàng)目前不久獲得民政部授予的第十一屆中華慈善獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)代表還在表彰會(huì)上作了發(fā)言和介紹。
在疫情防控方面，去年疫情防控過程中廣大慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士累計(jì)捐贈(zèng)的資金達(dá)到396.27億元，物資達(dá)到10.97億件，為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，為全國抗擊疫情發(fā)揮了十分重要的作用。就在今年，在救災(zāi)方面慈善力量發(fā)揮的作用也是可圈可點(diǎn)。上個(gè)月發(fā)生在河南鄭州的特大洪澇災(zāi)害，社會(huì)各界包括慈善組織和紅十字會(huì)，對(duì)河南鄭州等地的資金捐助已達(dá)到83億。
2021-09-17 11:37:33
王愛文:
黨的十九屆五中全會(huì)作出了發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局的決策部署。前不久，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”，“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”的明確要求。慈善事業(yè)作為第三次分配的主要方式，是對(duì)初次分配和再分配的重要補(bǔ)充，應(yīng)共同發(fā)揮好促進(jìn)共同富裕的積極作用。民政部將采取以下三個(gè)方面措施，進(jìn)一步發(fā)揮慈善事業(yè)的第三次分配作用。
2021-09-17 11:38:04
王愛文:
第一，要完善慈善制度與政策。推動(dòng)完善稅收優(yōu)惠和扶持政策，并落實(shí)好這些政策；探索建立慈善行為的記錄和激勵(lì)機(jī)制，讓一個(gè)人一生都有一個(gè)慈善賬戶，一生做慈善，造福社會(huì)一生。同時(shí)完善志愿者注冊(cè)、服務(wù)記錄等制度，完善慈善信托管理制度。通過這些激勵(lì)政策和措施，進(jìn)一步拓寬居民收入、社會(huì)財(cái)富向慈善事業(yè)涌流的渠道。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的需要，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，推動(dòng)慈善形式不斷創(chuàng)新。同時(shí)，還要做好社區(qū)群眾身邊的慈善，強(qiáng)化慈善的便利性、普及性和可及性，引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜。創(chuàng)新慈善資源同社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二，要大力弘揚(yáng)慈善文化。“人人皆可慈善”，慈善是一個(gè)社會(huì)性的事業(yè)，需要社會(huì)各界的廣泛參與，這也是慈善事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民政部將繼續(xù)宣傳貫徹慈善法，傳播現(xiàn)代慈善文化。我們把9月5日作為“全國慈善日”，今年是第六個(gè)慈善日。同時(shí)，我們建立了慈善的表彰制度，今年9月5日民政部隆重表彰了在慈善領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)?wù)摺＿@些獲獎(jiǎng)?wù)咧杏谐绲孪蛏啤⒏视诜瞰I(xiàn)的慈善楷模，有聚焦民生、專業(yè)高效的慈善項(xiàng)目，有勇?lián)?zé)任、回饋社會(huì)的捐贈(zèng)企業(yè)，有樂善好施、慷慨解囊的捐贈(zèng)個(gè)人；他們貢獻(xiàn)突出，事跡感人，希望社會(huì)各界向這些榜樣學(xué)習(xí)。同時(shí)，也希望相關(guān)部門和新聞媒體大力宣傳“人人可慈善”的理念，更好推動(dòng)慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
今天新聞?dòng)浾吲笥讯荚趫?chǎng)，我認(rèn)為弘揚(yáng)慈善文化，做大慈善事業(yè)需要社會(huì)各界的大力參與，也需要我們新聞媒體的大力推動(dòng)。《慈善法》把慈善分為六大類，咱們不能一說慈善就是捐款捐物，實(shí)際上做一些公益服務(wù)、志愿服務(wù)，甚至維護(hù)社會(huì)秩序，宣傳一些慈善理念這都是在做慈善。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，慈善的形式在不斷創(chuàng)新。有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出一些日捐、月捐的項(xiàng)目，還有跑步捐等形式，你走的步數(shù)記錄，上傳到慈善的平臺(tái)，根據(jù)你活動(dòng)的時(shí)間相應(yīng)的配捐一定資金，這樣健康、慈善一舉可得。有的慈善組織把自閉癥兒童的繪畫作品搞義拍，募集了不少錢，這也是對(duì)受助群體的關(guān)愛和支持。現(xiàn)在慈善形式大大創(chuàng)新了，隨時(shí)隨地都可做慈善。不一定把慈善活動(dòng)理解成過去那樣，希望通過我們大力推動(dòng)，讓慈善成為一種行為、成為一種習(xí)慣，人人都能夠獻(xiàn)出一點(diǎn)愛。
第三，要培育慈善組織，加強(qiáng)慈善組織的建設(shè)。在現(xiàn)代慈善事業(yè)中，慈善組織是連接社會(huì)慈善供需的紐帶，特別重要。所以要大力發(fā)展慈善組織，發(fā)展志愿服務(wù)組織，提高他們對(duì)慈善資源的組織能力、配置能力。作為對(duì)社會(huì)組織、慈善組織的監(jiān)管部門，民政部要加強(qiáng)對(duì)慈善組織事中事后的監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，讓慈善組織的募集的每一分錢、用出的每一分錢都能夠清楚透明，確保群眾的愛心善舉直達(dá)所需，確保每一筆慈善資金、每一個(gè)慈善項(xiàng)目都能放在公眾的監(jiān)督之下，讓它更有效地發(fā)揮作用。謝謝。
2021-09-17 11:39:22
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
流浪乞討人員是一個(gè)特殊的困難群體，民政部門在全面建成小康社會(huì)過程中，針對(duì)他們開展了哪些服務(wù)保障工作？隨著天氣轉(zhuǎn)涼，民政部門在關(guān)心救助生活無著的流浪乞討人員方面有哪些務(wù)實(shí)舉措？謝謝。
2021-09-17 11:50:02
詹成付:
謝謝你對(duì)流浪乞討人員的關(guān)注。流浪乞討現(xiàn)象古今中外都有，我們?cè)谧母魑坏絿獬霾罨蚵眯袝r(shí)，都會(huì)看到不少工業(yè)化上百年的國家和地區(qū)，甚至世界著名的大都市，都有不少流浪乞討人員。對(duì)待這個(gè)困難群體，我們國家有一個(gè)非常溫暖的制度，這個(gè)制度就是流浪乞討人員救助管理制度。這個(gè)制度的突出特點(diǎn)就是政府主動(dòng)救助，被救助者自愿受助。
去年冬天的一個(gè)夜晚，天氣非常寒冷，下班回到家后我還感到比較冷，就給北京市民政局局長李萬鈞同志打了一個(gè)電話，說今天晚上的天氣這么冷，萬一有流浪乞討人員被凍壞甚至凍死了，那就是大問題。李萬鈞同志回復(fù)我說您放心，我們市里已經(jīng)根據(jù)前幾天的天氣預(yù)報(bào)做好了準(zhǔn)備，前兩天我們已經(jīng)開始了街面巡查，今天夜晚我們?nèi)w救助人員還要繼續(xù)到街面巡查救助，特別要到橋下涵洞里看看還有沒有被遺漏的人員。我又找部里社會(huì)事務(wù)司的同事問了河北、天津的情況，他們說兩地都啟動(dòng)了寒冬天氣救助預(yù)案。可以說我們這項(xiàng)制度充滿了人性的光輝。
黨的十八大以來，全國共救助流浪乞討人員近2000萬人次，有效地保證了他們的基本生活和人身安全。這充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。需要向各位介紹的是，近年來流浪乞討人員數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)，比如2013年救助348萬多人次，到去年只有83萬多人次。這從一個(gè)側(cè)面反映了全面建成小康社會(huì)取得的成效，說明人民生活好了，國家對(duì)特殊困難群體照顧好了，流浪乞討的人員越來越少了。作為這項(xiàng)業(yè)務(wù)的牽頭部門，我們做了應(yīng)該做的事情，主要是體制機(jī)制完善、服務(wù)質(zhì)量提升和利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行尋親活動(dòng)，讓更多的流浪走失人員能夠及早回家。目前，全國有1555個(gè)救助管理站為流浪乞討人員提供服務(wù)。
天氣轉(zhuǎn)涼，寒冬將至，我們將在流浪乞討工作方面做更多更加精細(xì)化的服務(wù)，一方面是把我們救助站的工作質(zhì)量提升上去，另一方面依靠公安、環(huán)衛(wèi)等部門的支持以及社會(huì)各方面包括各個(gè)媒體的幫助，宣傳這方面的知識(shí)，讓更多的流浪乞討人員得到社會(huì)的照顧和政府的幫助。謝謝。
2021-09-17 11:51:28
紅星新聞?dòng)浾?
幸福和諧的婚姻關(guān)系是人民對(duì)美好生活向往的應(yīng)有之義。請(qǐng)問，民政部近些年來在促進(jìn)婚姻家庭和諧方面有哪些舉措？謝謝。
2021-09-17 11:51:49
詹成付:
許多事實(shí)表明，一個(gè)人的一生幸福美滿與否，很重要的一個(gè)標(biāo)志就體現(xiàn)在婚姻關(guān)系上。我相信我們很多人都會(huì)有這方面的體會(huì)。給大家介紹一個(gè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我國每年約有一千萬對(duì)新人步入婚姻殿堂，這些步入婚姻殿堂的每一個(gè)人都期盼自己的婚姻穩(wěn)定，能夠幸福美滿。正因?yàn)槿绱耍覀凕h和國家一直高度重視婚姻家庭建設(shè)，重視促進(jìn)婚姻幸福美滿。新中國成立以后，在百廢待興的情況下，我國頒布的第一部法律是《婚姻法》，可見婚姻關(guān)系的重要性。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就家庭家教家風(fēng)問題作出了一系列重要論述，其中許多是關(guān)于婚姻家庭建設(shè)的。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，民政部深入貫徹習(xí)近平總書記的重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，我們將促進(jìn)婚姻家庭和諧美滿作為助力全面建成小康社會(huì)的重要工作予以推進(jìn)。具體來說有以下幾個(gè)方面：
一是深入推進(jìn)婚俗改革，為群眾減輕負(fù)擔(dān)。大家也注意到，近年來一些地方在婚嫁方面的陋習(xí)已經(jīng)成為群眾的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，為社會(huì)各方面所詬病。我們選定了一批婚俗改革試驗(yàn)區(qū)，倡導(dǎo)“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、互敬互愛”的婚戀理念，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)遏制天價(jià)彩禮、遏制大操大辦、遏制鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗，引導(dǎo)群眾自覺為愛減負(fù)。
二是貫徹《民法典》離婚冷靜期制度，幫助婚姻當(dāng)事人修復(fù)婚姻關(guān)系。婚姻當(dāng)事人是婚姻關(guān)系的主體責(zé)任，從政府角度來講我們也有責(zé)任，我們主要是做一些促進(jìn)工作，我們通過為當(dāng)事人提供心理疏導(dǎo)、調(diào)解糾紛等服務(wù)，使不少婚姻當(dāng)事人和好如初。這里順便向各位解釋一下，在我們國家離婚的渠道是暢通的，有兩條路徑：一個(gè)是到法院去訴訟離婚；二是到民政部門辦理協(xié)議離婚。大家都知道，《民法典》設(shè)置的離婚冷靜期是針對(duì)協(xié)議離婚的，不受訴訟離婚的限制，既然是協(xié)議離婚，當(dāng)事人可以冷靜地思考一段時(shí)間，以便減少?zèng)_動(dòng)型離婚。從離婚冷靜期實(shí)施效果來看，確實(shí)減輕了很多沖動(dòng)型離婚的事例，社會(huì)效果非常好。
三是開展婚姻登記的跨省通辦試點(diǎn)，方便老百姓辦事。這項(xiàng)試點(diǎn)是從今年6月1日起，在全國七個(gè)省、兩個(gè)省會(huì)城市開始，從6月1日-8月31日，各試點(diǎn)地區(qū)共辦理跨省婚姻登記9703對(duì)，其中結(jié)婚登記8143對(duì)、離婚登記1560對(duì)，有效滿足了群眾需要。今后，我們將會(huì)更加努力工作，把婚姻登記服務(wù)做得更好。也請(qǐng)記者朋友們多多監(jiān)督我們、幫助我們，有什么好意見，隨時(shí)跟我們說。謝謝。
2021-09-17 11:52:22
新華社記者:
請(qǐng)問，近年來我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)工作取得了哪些成效？下一步民政部將采取哪些措施不斷提升居民獲得感、幸福感和安全感？謝謝。
2021-09-17 11:52:45
王愛文:
謝謝你對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)和社區(qū)工作者的重視。我首先和大家分享一組數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)是關(guān)于今年城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和城鄉(xiāng)社區(qū)受到表彰的情況。在建黨百年之際，黨中央授予的“七一勛章”有29位同志，這29位同志中有8位長期在城鄉(xiāng)社區(qū)工作。黨中央表彰了500個(gè)抗疫先進(jìn)集體和1499名先進(jìn)個(gè)人，表彰了36個(gè)村（社區(qū)），表彰了101名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者；在黨中央表彰的1501個(gè)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和1981名先進(jìn)個(gè)人中，有117個(gè)村（社區(qū)）、173名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者入選。通過這三組數(shù)據(jù)，可以總結(jié)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)、社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛；第二，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)、社區(qū)工作者在國家治理中的重要作用；第三，彰顯了黨的十八大以來城鄉(xiāng)社區(qū)治理所取得的顯著成效。
黨的十八大以來，城鄉(xiāng)社區(qū)治理有哪些成效呢？主要是四個(gè)方面：
一是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。我們?nèi)婕訌?qiáng)了黨組織對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從這次城鄉(xiāng)社區(qū)組織換屆可以看出，目前24省完成了社區(qū)黨組織、社區(qū)群眾自治組織“兩委”換屆。換屆后，絕大多數(shù)村居委會(huì)主任和村書記都實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”，而且兩委班子的交叉任職比例大幅度上升，這有利于我們加強(qiáng)對(duì)基層組織黨的領(lǐng)導(dǎo)；另外，還加強(qiáng)了對(duì)基層的減負(fù)工作，給基層賦能減負(fù)，依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)，讓社區(qū)有時(shí)間、有陣地、有資源為群眾服務(wù)；還加強(qiáng)了城鄉(xiāng)社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，完善了職業(yè)體系和崗位薪酬體系。在這些方面，發(fā)達(dá)地區(qū)比如上海做得比較好。
二是基層群眾自治深入發(fā)展。立法調(diào)整了村委會(huì)和居委會(huì)的任職期限，由三年調(diào)整為五年。《民法典》明確了村委會(huì)、居委會(huì)的特別法人資格。在法律上的重大規(guī)范和調(diào)整對(duì)穩(wěn)定城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍、推動(dòng)城鄉(xiāng)治理的深化、穩(wěn)定群眾的社區(qū)服務(wù)預(yù)期，都起到很好的作用。在推動(dòng)群眾自治方面，全國大部分縣區(qū)都制定了社區(qū)協(xié)商議事目錄，修訂了村規(guī)民約和居民公約，現(xiàn)在基層社區(qū)群眾的協(xié)商氛圍進(jìn)一步濃厚，85%的村建立了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，89%的社區(qū)建立了社區(qū)居民代表會(huì)議，還普遍建立了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)怎么分配，土地怎么分配，國家給的資金怎么花等。
三是為民服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。我們大力推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到去年底，城市綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了65.7%。在“十三五”期間，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率提高18個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率提高53.4個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)村和社區(qū)都有綜合服務(wù)平臺(tái)，群眾辦事更加方便。另外，我們加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”，推進(jìn)網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)了掌上辦、網(wǎng)上辦，社區(qū)為民、安民、便民功能不斷增強(qiáng)。
四是治理體系更加完善。推進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合。我們大力培育社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局。
前不久，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》對(duì)“十四五”乃至今后更長一個(gè)時(shí)期的基層治理作了頂層設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)謀劃。民政部按照黨中央、國務(wù)院要求，制定了“十四五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批后將出臺(tái)。下一步，民政部將進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)建設(shè)，包括完善黨建引領(lǐng)的社區(qū)共享共治格局，推進(jìn)村委會(huì)、居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施好“十四五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十四五”期間我們的社區(qū)服務(wù)水平有更大的提升，質(zhì)量更高，群眾更加滿意。
謝謝。
2021-09-17 12:04:06
陳文俊:
時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問題。
2021-09-17 12:06:36
中國日?qǐng)?bào)記者:
民政工作涉及到每個(gè)人每個(gè)家庭的切身利益，是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要方面。黨的十八大以來，民政事業(yè)發(fā)展取得一系列的成就。請(qǐng)問李部長，您對(duì)未來民政事業(yè)發(fā)展有什么樣的希望和愿景？謝謝。
2021-09-17 12:07:48
李紀(jì)恒:
你提的問題提的非常好。生老病死皆民生，從這個(gè)意義上講，只要有人類社會(huì)、有婚姻家庭，就會(huì)有民政工作。戰(zhàn)國時(shí)期孟子就將“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”作為治理好國家的重要內(nèi)容，《禮記》描繪的大同社會(huì)的圖景，就包含著老有所終、幼有所長、鰥寡孤獨(dú)疾廢者皆有所養(yǎng)等民政工作內(nèi)容。全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著古人這些社會(huì)夢(mèng)想已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，也昭示著我們國家比歷史上任何時(shí)候都有條件實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。民政工作將在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以人民為中心，以人民群眾的需求為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，以讓群眾擁有更高品質(zhì)的生活為著力點(diǎn)，不斷建立健全與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的民政制度和治理體系，持續(xù)彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
2021-09-17 12:08:23
李紀(jì)恒:
我希望，未來的老年人都能有尊嚴(yán)地養(yǎng)老，都能過上安心、靜心、舒心的晚年生活，失能的老年人得到悉心地照料，幸福頤養(yǎng)不再成為一些老年人和年輕人的焦慮，老年成為人們期待的人生新階段。
我希望，未來對(duì)未成年人的關(guān)愛保護(hù)貫穿于社會(huì)生活的方方面面。所有未成年人都在祖國的同一片藍(lán)天下健康茁壯成長。
我希望，未來我國社會(huì)救助制度從形式到內(nèi)容到效果覆蓋所有需要幫助的相對(duì)困難的群眾，慈善成為社會(huì)風(fēng)尚，志愿服務(wù)成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。黨和政府的關(guān)懷與溫暖、人與人之間的互助友愛充盈于天地之間。
我希望，未來的每一個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利、和諧安全，是人們休憩的港灣、溫馨的家園。
我希望，未來流浪乞討人員都有溫暖的住所，都得到良好的照顧，都過上正常的生活，享受共同富裕的成果。
我希望，未來殯葬將成為傳承逝者優(yōu)良家風(fēng)和良好品德，激勵(lì)后代努力奮斗、貢獻(xiàn)社會(huì)的文明載體，更好實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。
我希望，未來全過程民主在基層社會(huì)治理中持續(xù)充分體現(xiàn)，每一個(gè)居民都依法有序參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，社會(huì)治理人人盡責(zé)、人人享有，我們的社會(huì)既和諧有序，又充滿活力。
我希望，未來社會(huì)組織健康發(fā)展，成為黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，發(fā)揮好服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
我希望，未來我國行政區(qū)劃設(shè)置與生產(chǎn)力發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)相匹配，地名傳承中華文脈的功能充分彰顯，群眾對(duì)各項(xiàng)民政公共服務(wù)高度滿意。
我想這就是我心目中未來的民政圖景，我想大家也希望能看到這樣的圖景。各級(jí)民政部門將為此不懈奮斗，也希望全社會(huì)都來參與支持民政事業(yè)，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。謝謝大家。
2021-09-17 12:08:42
陳文俊:
謝謝李部長和各位副部長，謝謝各位媒體朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。
2021-09-17 12:10:22