國(guó)新辦就殘疾人全面小康成就和“十四五” 殘疾人工作主要安排有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，我國(guó)的殘疾人事業(yè)取得了可喜的成就。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)作了新的安排。今天我們邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪女士，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)周長(zhǎng)奎先生，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、民政部副部長(zhǎng)詹成付先生，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫先生出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，我們請(qǐng)張海迪女士介紹情況。
2021-07-29 14:30:44
國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席 張海迪:
各位媒體朋友，大家好！今天我非常高興再次來(lái)到國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)，首先我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向所有的媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的支持和關(guān)心表示感謝。中國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，他們的生活狀況、康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)等，關(guān)乎著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，殘疾人的生活改善也體現(xiàn)著我們這個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。下面，我為大家簡(jiǎn)要介紹一下“十三五”以來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就和國(guó)務(wù)院前不久印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容。
關(guān)于“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展和“十四五”規(guī)劃。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)對(duì)殘疾人事業(yè)要格外關(guān)心、格外關(guān)注，作出了一系列重要指示批示。中國(guó)殘聯(lián)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。“十三五”時(shí)期，各級(jí)殘聯(lián)全力推動(dòng)殘疾人脫貧奔小康，現(xiàn)在完成了既定目標(biāo)。710多萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人擺脫了貧困，1180多萬(wàn)殘疾人納入了特困救助供養(yǎng)和最低生活保障，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及了2600多萬(wàn)殘疾人。還有，860萬(wàn)城鄉(xiāng)持證殘疾人實(shí)現(xiàn)了多種形式的就業(yè)。殘疾少年兒童接受義務(wù)教育的比例也達(dá)到了95%，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，其中近百萬(wàn)殘疾兒童得到了康復(fù)救助。還有，殘疾婦女權(quán)益也得到了更好的保障，越來(lái)越多的殘疾女性有了自己幸福的家庭和孩子。我想，只要是醫(yī)學(xué)和法律允許的，我們就要為殘疾姐妹創(chuàng)造更好的生活。
2021-07-29 14:35:59
張海迪:
這些年，保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)不斷完善，特別是民法典等20多部法律法規(guī)都對(duì)保障殘疾人權(quán)益作出了規(guī)定。一些保障措施也在完善，各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入逐年增加，殘疾人服務(wù)設(shè)施達(dá)到4000多個(gè)，越來(lái)越多的殘疾人得到了幫助。殘疾人的物質(zhì)生活水平有了提高，精神文化生活也有了進(jìn)步。比如，中國(guó)擁有了一流的盲文圖書館、殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心，去年又建好了國(guó)家殘疾人冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館，歡迎媒體朋友們?nèi)⒂^。中國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)員已經(jīng)連續(xù)4屆在國(guó)際殘奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)四連冠，還在平昌冬殘奧會(huì)上奪得輪椅冰壺金牌，實(shí)現(xiàn)了冬殘奧會(huì)金牌零的突破。
幾年來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)不斷拓展殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流合作，國(guó)際影響力在逐漸提升。中國(guó)殘聯(lián)多次應(yīng)邀出席聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展大會(huì)、人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》締約國(guó)大會(huì)、亞太經(jīng)社會(huì)、聯(lián)合國(guó)婦女署、世界衛(wèi)生組織等會(huì)議，在會(huì)議上，我們介紹中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，得到了好評(píng)，讓世界更加了解中國(guó)。我們還與世界衛(wèi)生組織共同出版了一本重要的書叫《世界聽力報(bào)告》，這是非常重要的工作。
我來(lái)中國(guó)殘聯(lián)工作已經(jīng)13年了，親身感受到殘疾人事業(yè)的進(jìn)步。2009年，我去河北蔚縣、康保縣、盧龍縣調(diào)研，在每個(gè)地方我都要去好幾戶殘疾人家庭看望。我還記得有一位盲人住著低矮的房子，屋里只有一張炕，一個(gè)灶臺(tái)，真的是家徒四壁。還有一位下肢殘疾的老人，聽說(shuō)我到村里來(lái)了，他坐在布?jí)|子上，用雙手在地上挪著，從很遠(yuǎn)的地方來(lái)找我，他的老伴兒也是一個(gè)殘疾人，他們家的生活貧困又艱難，這是十幾年前的情況。在那次調(diào)研之后，我心里一直是沉甸甸的，總在想，我們?cè)趺礃訋椭鷼埣踩耍趺礃訋椭麄兏纳曝毨顩r，怎么樣幫助他們能夠康復(fù)。還有，重要的一點(diǎn)，就是殘聯(lián)組織應(yīng)該怎么樣推動(dòng)建立更好的保障制度，制定更好的政策，讓殘疾人過(guò)上更好的生活。
“十三五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在全社會(huì)大力支持下，殘疾人的生活狀況有了顯著提高。這幾年我又去一些地方調(diào)研，河北、河南、陜西、山東、海南等，我還去了青海、內(nèi)蒙古，還去了新疆，看到了很多殘疾人的真實(shí)生活，感受到了社會(huì)進(jìn)步給他們帶來(lái)的福祉，比如，有的農(nóng)村殘疾人家門口都修了無(wú)障礙坡道，還有扶手，有的家里廚房還進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施的改造，這也是我沒(méi)有想到的，那么偏遠(yuǎn)的家也進(jìn)行了這樣的改造。特別是很多肢體殘疾人有了輪椅，安裝了假肢，一些重度殘疾人在托養(yǎng)中心得到了很好的照料。我相信媒體朋友們其中有人去過(guò)河南駐馬店的殘疾人托養(yǎng)中心，可以看到，那里的殘疾人生活環(huán)境非常干凈，他們?cè)谀抢锏玫搅撕芎玫目祻?fù)，也得到很好的照料。2018年我去新疆，一連訪問(wèn)了好幾戶殘疾人家庭，我是隨機(jī)的走到哪里停下來(lái)，去有殘疾人的家庭看看。進(jìn)去殘疾人的家庭，每一戶都是寬敞明亮、干干凈凈，這是在烏魯木齊。后來(lái)我還去了石河子的殘疾人家庭，也是如此，他們的生活很幸福、很快樂(lè)，還有他們的子女生活的也很好，我問(wèn)孩子們?cè)谀淖x書，有的是在北京讀書。我有時(shí)候問(wèn)殘疾人，我說(shuō)你們住這么好的房子，在這里住了幾年了？有的回答說(shuō)，在這里住了十幾年了。聽到這樣的話，我是感到非常的欣慰和高興的。這不是一時(shí)的，而是我們慢慢的把工作這樣做好的，我們就是要努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，讓殘疾人生活變得越來(lái)越好。
不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院殘工委召開了第六次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)殘疾人工作作出全面部署。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，是國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的支持，為8500萬(wàn)殘疾兄弟姐妹展開了充滿新希望的藍(lán)圖。《規(guī)劃》提出，到2025年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平；到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕將取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們一定要努力工作，讓殘疾兄弟姐妹和全國(guó)人民一道過(guò)上幸福美好的生活，擁有更美好的未來(lái)！謝謝！
2021-07-29 14:49:22
陳文俊:
謝謝張主席。下面我們請(qǐng)詹成付副部長(zhǎng)作介紹。
2021-07-29 14:49:36
陳文俊:
謝謝張主席。下面我們請(qǐng)詹成付副部長(zhǎng)作介紹。
2021-07-29 14:59:39
民政部副部長(zhǎng) 詹成付:
尊敬的海迪主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們，關(guān)心關(guān)愛殘疾人，是民政部門義不容辭的責(zé)任。“十三五”以來(lái)，我們各級(jí)民政部門主要作了以下幾方面的工作：
第一，履行民政兜底保障職責(zé)，全面助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
我們及時(shí)調(diào)整完善農(nóng)村低保政策，將未脫貧建檔立卡貧困戶中，靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)離戶的重度殘疾人，按照單人戶的政策，納入農(nóng)村低保范圍。截止到2020年底，累計(jì)將1076.8萬(wàn)困難殘疾人納入低保范圍，將107.5萬(wàn)殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。我們實(shí)施了特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提升改造工程，并加大了臨時(shí)救助力度，累計(jì)救助殘疾人和精神障礙患者15.6萬(wàn)多人。我們?nèi)娼⒙鋵?shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，為1212.6萬(wàn)多的困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為1473.8萬(wàn)多重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。我們實(shí)施“福康工程”項(xiàng)目，為6萬(wàn)多名貧困殘疾人配置了康復(fù)輔助器具，開展手術(shù)、矯治和康復(fù)訓(xùn)練。
第二，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。
我們積極做好失智失能老年人關(guān)愛服務(wù)工作，經(jīng)濟(jì)困難老年人的高齡補(bǔ)貼、失能老年人的生活護(hù)理補(bǔ)貼已基本實(shí)現(xiàn)了省級(jí)范圍內(nèi)的全覆蓋，實(shí)施了家庭適老化改造。我們制定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障政策，將父母雙方均為重度殘疾人的8萬(wàn)多兒童、父母一方為重殘的4.79萬(wàn)名兒童納入保障范圍。我們持續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，累計(jì)投入17億多元，為22.3萬(wàn)名孤兒實(shí)施手術(shù)治療和康復(fù)訓(xùn)練。我們加強(qiáng)困境兒童保障工作，幫助殘疾兒童等困境兒童解決了基本生活、教育、醫(yī)療和監(jiān)護(hù)等問(wèn)題。我們推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，累計(jì)投入18億多元實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到144家，床位6.7萬(wàn)多張。同時(shí)，我們還積極推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)精神障礙者回歸和融入社會(huì)。
第三，履行行業(yè)管理職能，持續(xù)推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
我們推動(dòng)加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，牽頭建立了22個(gè)部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議，組織25個(gè)地級(jí)市開展國(guó)家級(jí)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)和社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)康復(fù)輔助器具進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，目前已經(jīng)惠及16萬(wàn)多人次，助力殘疾人生活品質(zhì)的不斷改善。我們建立了一批示范性康復(fù)輔助器具的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地。
2021-07-29 14:59:56
詹成付:
“十四五”時(shí)期是我國(guó)殘疾人權(quán)益保障和發(fā)展的重要時(shí)期，我們民政部門要貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，立足民政職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人基本生活保障，努力推進(jìn)我國(guó)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做以下三個(gè)方面的工作：
一是繼續(xù)在殘疾人民生兜底保障方面下功夫。要扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，將未納入低保或特困供養(yǎng)范圍內(nèi)的低保邊緣家庭中的重殘人員參照單人戶的政策納入低保，研究推動(dòng)困難重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作，不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，推動(dòng)建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)的跨省通辦，提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)化管理水平。
二是繼續(xù)在完善殘疾人服務(wù)體系方面下大功夫。鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童拓展服務(wù)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)適齡殘疾兒童接受教育，并納入學(xué)籍管理。加強(qiáng)社區(qū)扶殘助殘服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展助殘方面的社會(huì)組織。充分發(fā)揮慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者在扶殘助殘上的積極作用。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)廣泛開展起來(lái)。
三是繼續(xù)在康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫。要發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，完善康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的政策體系，開展第二批康復(fù)輔助器具國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，著力解決技術(shù)上的“卡脖子”問(wèn)題，擴(kuò)大康復(fù)輔助器具產(chǎn)品的供給。建立健全保險(xiǎn)、福利、救助、慈善相結(jié)合的支付保障體系，加強(qiáng)服務(wù)和應(yīng)用推廣。
非常歡迎各位記者對(duì)我們的工作給予支持、幫助、批評(píng)和監(jiān)督，謝謝大家！
2021-07-29 15:00:29
陳文俊:
謝謝詹成付副部長(zhǎng)。下面請(qǐng)各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-07-29 15:02:13
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
“十四五”期間，我們要保證我國(guó)殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人對(duì)美好生活的向往，目前還有哪些難點(diǎn)？針對(duì)這些難點(diǎn)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)，如何解決？謝謝。
2021-07-29 15:02:34
張海迪:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。謝謝我們的記者朋友，謝謝你們對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心。
在“十四五”期間，要解決的問(wèn)題有很多，殘疾人事業(yè)怎么樣高質(zhì)量發(fā)展，是我們一直在思考的問(wèn)題。現(xiàn)在我們說(shuō)殘疾人已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧，發(fā)展是個(gè)重要問(wèn)題。首先我們想，什么樣是有質(zhì)量的生活，什么是高品質(zhì)的生活，這要有一個(gè)界定。這些年，我看望過(guò)很多殘疾人，特別是重度殘疾人家庭。我們大家都知道也都了解，一個(gè)人殘疾了往往會(huì)牽扯到整個(gè)家庭，本來(lái)好好的家庭，一下子陷入了困難和貧困。比如，身體癱瘓，我們看到他坐在輪椅上或者躺在床上，但是我們要想想，他后面很多生活是我們看不見的，或者不容易看見的。比如一個(gè)殘疾人他躺在床上，需要喂飯，需要翻身，需要清洗，需要家庭成員付出很多的愛的支持。我們不難想象那種家庭的痛苦。因?yàn)橐疹櫄埣踩耍行┘彝コ蓡T就不能去工作，收入就減少了，家庭的幸福指數(shù)就會(huì)降低，這是一個(gè)連鎖問(wèn)題。殘聯(lián)要做的就是推動(dòng)政府部門，大家一起幫助這樣的殘疾人能夠得到康復(fù)，得到托養(yǎng)服務(wù)，目的是解放家庭成員，解放生產(chǎn)力，讓家庭減少后顧之憂。這是殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一，殘疾人的各種困難和困境都需要我們認(rèn)真地去研究，解決。殘疾人工作者要特別深入了解殘疾人的生活狀況，認(rèn)識(shí)殘疾造成的困難和困境。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我不能講的很細(xì)，但我們作為殘疾人工作者，心里裝著很多殘疾人和家庭的痛苦，我們深深地理解這樣的家庭，因此我們要拿出百倍的熱情來(lái)很好地幫助殘疾兄弟姐妹和他們的家庭去改變生活，讓生活變得更好，讓他們能夠有幸福感。新時(shí)代的殘疾人事業(yè)要有新發(fā)展，殘疾人工作要從認(rèn)識(shí)中發(fā)展，從發(fā)展中認(rèn)識(shí)，《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》就是在這個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)上制定的，我相信這個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施一定會(huì)給殘疾人帶來(lái)新的希望，幫助他們走向美好的生活，也希望各位媒體朋友能夠像我們一樣、和我們一起來(lái)幫助殘疾人，關(guān)心他們的生活，多給我們提意見。謝謝。
2021-07-29 15:03:13
香港紫荊雜志記者:
《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出，將建成高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的康復(fù)大學(xué)。請(qǐng)問(wèn)目前康復(fù)大學(xué)的進(jìn)展情況如何？建成后的康復(fù)大學(xué)將如何在提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮作用？謝謝。
2021-07-29 15:13:56
張海迪:
這個(gè)問(wèn)題也是我來(lái)回答。2015年中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的構(gòu)想，這是基于對(duì)殘疾人康復(fù)緊迫性的認(rèn)識(shí)，和我剛才說(shuō)的問(wèn)題是緊密相連的。殘疾人的痛苦我們了解了、理解了，才能知道康復(fù)的重要性。康復(fù)也是最終解放殘疾人的辦法之一，康復(fù)是殘疾人最迫切的需求。一個(gè)人殘疾了，只有康復(fù)了，生活才有新的希望，生活水平才能提高。我看到過(guò)很多殘疾孩子的父母，他們說(shuō)，我們就是砸鍋賣鐵也要給孩子做康復(fù)。這些年我不知道看到過(guò)多少這樣流淚的眼睛，我心里真的是希望能夠幫助更多的年輕的父母。一些家庭甚至因?yàn)楹⒆拥臍埣矁A盡全力，甚至有的陷入貧困。大家可以看我們的中國(guó)康復(fù)研究中心，院子里、康復(fù)大廳里，有很多坐在輪椅上的人，還有很多背著抱著的孩子，還有很多等待康復(fù)的人們。
還有北京按摩醫(yī)院，每天都有幾百個(gè)孩子在那里康復(fù)，有的是腦癱，有的是自閉癥兒童等等。在廣大農(nóng)村地區(qū)，還有很多殘疾人沒(méi)有得到康復(fù)服務(wù)，有的殘疾人甚至戴著自己家里做的木頭假肢，用鐵絲擰的，我們都見過(guò)這樣的殘疾人。見到我們就趕快幫助他康復(fù)，幫助他安裝好假肢，但是我們沒(méi)有看到的還有。我們看到這種情景很難過(guò)，但是最重要的是，我們感到責(zé)任的重大。這些年，各省、市、自治區(qū)都建立起了康復(fù)機(jī)構(gòu)，但是卻缺少康復(fù)專業(yè)人才，這是緊迫的問(wèn)題。雖然這些年來(lái)一些大學(xué)設(shè)立了康復(fù)專業(yè)，但是從發(fā)展的眼光來(lái)看，還要建立更規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)學(xué)科，加快培養(yǎng)更多的人才，引領(lǐng)康復(fù)事業(yè)向著更高的水平、更高的標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展，使更多的殘疾人解脫痛苦，恢復(fù)功能，為他們?nèi)诤仙鐣?huì)創(chuàng)造條件。
2016年，習(xí)近平總書記提出，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)”的目標(biāo)，這真的是個(gè)非常大的目標(biāo)，也是我們感到非常重的任務(wù)。我們向著這個(gè)目標(biāo)努力。康復(fù)大學(xué)的建設(shè)得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門的高度重視，先后納入了“十三五”和“十四五”規(guī)劃，一所大學(xué)連續(xù)兩次納入國(guó)家規(guī)劃，這很少見，可見對(duì)康復(fù)事業(yè)的重視。中國(guó)殘聯(lián)、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、山東省、青島市等共同推動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，按照高起點(diǎn)、高水平、國(guó)際化的要求，完成了學(xué)校選址、校園規(guī)劃和籌建總體方案，還有專家?guī)斓慕M建、學(xué)科論證等等重要工作。
2021-07-29 15:14:14
張海迪:
目前，康復(fù)大學(xué)建設(shè)很順利，53萬(wàn)平方米的建筑大部分已經(jīng)封頂了，預(yù)計(jì)今年年底就會(huì)完成校園的建設(shè)。同時(shí)，2020年，康復(fù)大學(xué)已經(jīng)聯(lián)合相關(guān)高校招收了首批26位博士研究生。這是世界上唯一一所專門為殘疾人康復(fù)而建設(shè)的大學(xué)，它體現(xiàn)了對(duì)生命的尊重和愛護(hù)。這所大學(xué)將培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)生、輔助器具工程師等等，一定能夠?yàn)闅埣踩耍瑸橹袊?guó)4400萬(wàn)失能、半失能的老人提供更好的服務(wù)，讓更多的殘疾人和家庭生活無(wú)憂。推動(dòng)建設(shè)康復(fù)大學(xué)要有前人栽樹后人乘涼的情懷，我們要站在更高的人生境界，來(lái)理解康復(fù)對(duì)于人的幸福感的普遍意義。身體沒(méi)有痛苦，才是真正幸福的基礎(chǔ)。我相信，在十年、二十年之后，一定能夠看到康復(fù)大學(xué)為社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮的重要作用。下一步，我們就要積極努力，把學(xué)科、把職稱晉升制度等等方面工作做到好上加好，為康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。謝謝。
2021-07-29 15:14:36
紅星新聞?dòng)浾?
殘疾人和全國(guó)人民共同邁入小康。請(qǐng)問(wèn)能不能介紹一下，“十三五”期間在殘疾人工作方面都取得了哪些成效？謝謝。
2021-07-29 15:25:39
國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng) 周長(zhǎng)奎:
非常感謝媒體朋友對(duì)我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注。剛才海迪主席已經(jīng)介紹了我們“十三五”、“十四五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體情況，我想再作一些補(bǔ)充。過(guò)去五年，我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展非常地不平凡。五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門、各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，殘疾人同步邁入了全面小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，殘疾人事業(yè)也取得了新的歷史性成就。從以下五個(gè)方面可以看到這些新的歷史性成就。
第一，農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障。剛才海迪主席介紹，殘疾人是我們貧困人口當(dāng)中的貧中之貧、艱中之艱，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要群體。經(jīng)過(guò)我們共同努力，710萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”的目標(biāo)，歷史性地解決了我國(guó)殘疾人絕對(duì)貧困問(wèn)題，這是非常不容易的。同時(shí)，殘疾人的民生兜底保障得到不斷強(qiáng)化。因?yàn)楹芏鄽埣踩藳](méi)有勞動(dòng)能力，所以兜底保障對(duì)他們的生活改善是非常重要的。剛才詹部長(zhǎng)也介紹了一些數(shù)據(jù)，比如107.5萬(wàn)殘疾人得到了特困人員救助供養(yǎng)，1076.8萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍。還有我們兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度也惠及了2000多萬(wàn)殘疾人。我們城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率已經(jīng)超過(guò)了90%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率已經(jīng)達(dá)到了95%，這些兜底保障對(duì)殘疾人生活改善是非常重要的。殘疾人自強(qiáng)脫貧精神得到廣泛宣傳。全國(guó)有20名殘疾人獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，在殘疾人脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的34名個(gè)人和5個(gè)集體受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰。習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上高度贊揚(yáng)了自強(qiáng)脫貧的殘疾人代表張順東，他是我們?cè)颇系囊晃晦r(nóng)民，夫婦兩位都是殘疾人，兩個(gè)人相互扶持，在黨和政府的幫助下，自強(qiáng)自立，實(shí)現(xiàn)了脫貧。
第二，全面加快殘疾人小康進(jìn)程，殘疾人基本公共服務(wù)水平有了大幅提升。主要體現(xiàn)在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等各個(gè)方面。比如，我們已經(jīng)全面建立了殘疾兒童康復(fù)救助制度，各個(gè)省都建立了當(dāng)?shù)氐目祻?fù)救助制度。“十三五”期間，已經(jīng)有96.7萬(wàn)人次殘疾兒童得到康復(fù)救助，這是國(guó)家針對(duì)0-6歲的殘疾兒童的一項(xiàng)特別政策。因?yàn)檫@些小孩子如果能夠早一點(diǎn)得到康復(fù)救助，對(duì)他今后人生的發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生極大的幫助，康復(fù)越晚，對(duì)孩子的影響就會(huì)越大。我們持續(xù)開展精準(zhǔn)康復(fù)行動(dòng)，有康復(fù)需求的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率都達(dá)到了“十三五”預(yù)定目標(biāo)。殘疾人受教育水平顯著提高。剛才海迪主席講了有關(guān)情況，這還有一些新的數(shù)據(jù)，近50%適齡殘疾兒童少年在普通學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)了融合教育，還有5.8萬(wàn)名殘疾學(xué)生進(jìn)入了高等院校就讀，這在過(guò)去都是不可能實(shí)現(xiàn)的。殘疾人就業(yè)狀況穩(wěn)固提升。五年來(lái)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人達(dá)到180.8萬(wàn)人。殘疾人文化體育活動(dòng)豐富活躍，社區(qū)文體活動(dòng)參與率由五年前的6.8%提高到現(xiàn)在的17.8%。我們還持續(xù)開展了“全國(guó)殘疾人文化周”，為22.7萬(wàn)戶重度殘疾人家庭提供了文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”活動(dòng)。備戰(zhàn)北京2022年冬殘奧會(huì)也取得了積極進(jìn)展，殘疾人參與冰雪運(yùn)動(dòng)空前活躍。
第三，依法保障殘疾人權(quán)利，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化。比如，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，殘疾人無(wú)障礙建設(shè)取得了很大進(jìn)步。五年來(lái)，共為601.9萬(wàn)戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，家庭無(wú)障礙改造和社區(qū)無(wú)障礙改造對(duì)殘疾人出行、打開新的社會(huì)生活，提供了極大的便利。我們還針對(duì)殘疾人推出了信息無(wú)障礙的新舉措，幫助殘疾人共享信息社會(huì)的便利。全社會(huì)自強(qiáng)和助殘活動(dòng)廣泛開展。習(xí)近平總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志親切會(huì)見了第六次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表，給廣大殘疾人以極大鼓勵(lì)，推動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神和扶殘助殘美德。
第四，深化推進(jìn)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，殘疾人事業(yè)治理能力和服務(wù)水平明顯提高。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步健全。殘疾人服務(wù)資源有效聚合，各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的資金支持比前五年增長(zhǎng)90%。殘聯(lián)組織自身改革得到加強(qiáng)，我們?nèi)鎸?shí)施了《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)改革方案》，各級(jí)殘聯(lián)政治性、先進(jìn)性、群眾性顯著增強(qiáng)，健全基層殘疾人組織和村、社區(qū)的殘疾人協(xié)會(huì)，基本建成了全國(guó)殘疾人人口和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)，基層為殘疾人服務(wù)的能力得到了顯著提升。
第五，對(duì)外交流深入開展，殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力顯著提升。這是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的重要方面。舉辦兩屆“一帶一路”殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。還發(fā)布了“新中國(guó)殘疾人權(quán)益保障70年”白皮書，講好中國(guó)殘疾人故事，展示良好國(guó)際形象。
從這五個(gè)方面也可以看到，過(guò)去五年我國(guó)殘疾人事業(yè)取得的顯著成就。特別是去年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們及時(shí)部署了殘疾人和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控，狠抓疫情防控常態(tài)化背景下殘疾人基本生活保障、就醫(yī)就學(xué)就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)等工作，最大限度保護(hù)了殘疾人生命安全和身體健康，確保殘疾人全面小康各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。謝謝。
2021-07-29 15:25:52
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
剛才周理事長(zhǎng)提到了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，能否詳細(xì)介紹一下殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度的建設(shè)情況？目前還存在哪些難點(diǎn)問(wèn)題？下一步又將采取哪些具體舉措來(lái)解決這些問(wèn)題？謝謝。
2021-07-29 15:26:36
詹成付:
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。全面建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，時(shí)間起點(diǎn)是從2015年國(guó)務(wù)院下發(fā)文件開始。截止到去年年底，兩項(xiàng)補(bǔ)貼已經(jīng)惠及了1212.6萬(wàn)困難殘疾人、1473.8萬(wàn)重度殘疾人，已經(jīng)成為保障殘疾人基本生活、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大民生保障制度。
經(jīng)過(guò)五、六年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，制度實(shí)施過(guò)程中也存在一些這樣和那樣的問(wèn)題，民政部會(huì)同有關(guān)部門都進(jìn)行及時(shí)的完善和調(diào)整，主要做了三方面的事情。
一是針對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低難以滿足殘疾人需求的問(wèn)題，我們從2019年開始建立了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)這個(gè)機(jī)制，盡可能使這些補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)能夠及時(shí)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)氐呢?cái)力負(fù)擔(dān)水平相適應(yīng)，從而更好地兼顧殘疾人生活的長(zhǎng)期性問(wèn)題。
二是針對(duì)補(bǔ)貼申領(lǐng)不方便問(wèn)題，我們依托全國(guó)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息系統(tǒng)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資格認(rèn)定的跨省通辦。給大家一個(gè)數(shù)據(jù)，截止到今年7月26日，因?yàn)檫@項(xiàng)跨省通辦是今年上半年才開始實(shí)施，全國(guó)已經(jīng)受理了跨省通辦申請(qǐng)案例363例，經(jīng)過(guò)審定以后，成功辦理了138例，這是個(gè)開頭。
三是針對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放不精準(zhǔn)問(wèn)題，我們正在會(huì)商有關(guān)部門開展動(dòng)態(tài)核查，目的就是使這“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退，就是你不該享受的就不要享受，這樣就使有關(guān)資金用到刀刃上。
新的征程已經(jīng)開啟，8500萬(wàn)殘疾人仍然是我們格外關(guān)心、格外照顧的特殊群體。“十四五”期間，我們各級(jí)民政部門要會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、殘聯(lián)系統(tǒng)，及時(shí)足額發(fā)放這些補(bǔ)貼，并加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)化水平，讓殘疾人與全國(guó)人民一道，共享現(xiàn)代化建設(shè)的成果，更好地弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
謝謝。
2021-07-29 15:26:59
澳門月刊記者:
針對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“十三五”期間都做了哪些工作？“十四五”期間還有哪些主要措施？謝謝。
2021-07-29 15:35:38
人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人 宋鑫:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，首先感謝您的提問(wèn)。就業(yè)是最大的民生，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，是幫助他們?cè)黾邮杖搿⑷谌肷鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和夢(mèng)想的重要途徑。“十三五”期間，人社部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等部門，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》，完善殘疾人就業(yè)扶持政策，組織開展殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)等活動(dòng)，實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，全力推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。殘疾人就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)新增181萬(wàn)殘疾人就業(yè)；技能培訓(xùn)覆蓋面不斷拓展，每年平均有40萬(wàn)殘疾人參加政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。越來(lái)越多的殘疾人更加勇敢地面對(duì)生活挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為夢(mèng)想而奮斗，在各自工作崗位上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
但我們也深切地感受到，客觀上講，殘疾人就業(yè)難度相對(duì)大一些，部分殘疾人就業(yè)的質(zhì)量還不高，需要格外關(guān)心，格外關(guān)注。“十四五”期間，人社部將會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等部門，深入貫徹《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，以多形式殘疾人支持體系基本形成、殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，努力幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。主要是做到“四個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化政策扶持。推進(jìn)殘疾人就業(yè)條例的修訂，實(shí)施殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持政策，對(duì)吸納殘疾人就業(yè)的用人單位給予補(bǔ)貼支持。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、輔助性就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人，實(shí)施公益性崗位托底安置。
二是強(qiáng)化技能提升。持續(xù)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃，開發(fā)一些線上線下相結(jié)合、符合殘疾人需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，幫助殘疾人提升職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能。舉辦第七屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨第四屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)等活動(dòng)，展示殘疾人能工巧匠的卓越技能和自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌。
三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的作用，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)也加強(qiáng)就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難的殘疾人提供“一對(duì)一”的重點(diǎn)幫扶。持續(xù)開展就業(yè)援助月等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，確保零就業(yè)殘疾人家庭動(dòng)態(tài)清零。
四是強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。依法保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，督促指導(dǎo)用人單位為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)以及一些合理便利。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)保障監(jiān)察，持續(xù)開展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
幫助殘疾人就業(yè)是各級(jí)人社部門的重要職責(zé)，我們將切實(shí)做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力幫助他們通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)過(guò)上更加幸福、更加富裕的美好生活。謝謝。
2021-07-29 15:35:58
海報(bào)新聞?dòng)浾?
殘疾人事業(yè)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了7個(gè)五年專項(xiàng)計(jì)劃，能否請(qǐng)您介紹一下《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》中有哪些特點(diǎn)？謝謝。
2021-07-29 15:39:17
周長(zhǎng)奎:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是我們黨治國(guó)理政的重要方式。從“八五”開始，殘疾人事業(yè)就納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，國(guó)務(wù)院也連續(xù)印發(fā)了7個(gè)殘疾人事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，這對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕作出了重要部署。主要有四個(gè)方面的突出特點(diǎn)：
一是突出了黨對(duì)殘疾人事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，而且是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的一個(gè)困難群體，為殘疾人謀福祉，讓殘疾人過(guò)上幸福美好的生活，是黨的初心使命的生動(dòng)體現(xiàn)。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要的指導(dǎo)原則，這為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了政治保障。因?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)既是黨和政府的事業(yè)，更是全社會(huì)的事業(yè)。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)基本的政治保障。
二是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。具體來(lái)說(shuō)，就是把做好殘疾人保障和發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，充分考慮殘疾人的特殊困難，強(qiáng)調(diào)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。另一方面，充分認(rèn)識(shí)殘疾人的巨大潛能，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人經(jīng)濟(jì)參與和社會(huì)融合，發(fā)揮好殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓殘疾人的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。這次“十四五”規(guī)劃就是兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是保障，一個(gè)是發(fā)展。之所以強(qiáng)調(diào)保障，就是充分考慮殘疾人群體的特殊困難，時(shí)刻不能放松對(duì)這個(gè)群體的保障，首先要解決好基本保障，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，為殘疾人群體賦能，充分發(fā)揮他們的內(nèi)在創(chuàng)造性，靠勞動(dòng)改變自己的生活。
2021-07-29 15:39:43
周長(zhǎng)奎:
三是提出了殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，殘疾人事業(yè)也要高質(zhì)量發(fā)展，朝向現(xiàn)代化邁進(jìn)。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確了社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)、權(quán)益保障等四個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)，明確了領(lǐng)導(dǎo)體制、投入機(jī)制、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息化等八個(gè)方面的支持保障條件，夯實(shí)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)殘疾人公共服務(wù)提質(zhì)增效。殘疾人事業(yè)在“十四五”的發(fā)展主題和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題同步，都是突出高質(zhì)量發(fā)展。
四是明確了規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。一分部署，九分落實(shí)。《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》一個(gè)突出特點(diǎn)是強(qiáng)化了規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，制定配套實(shí)施方案，各地區(qū)要制定當(dāng)?shù)亍笆奈濉睔埣踩吮Ｕ虾桶l(fā)展或殘疾人事業(yè)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)及有關(guān)部門要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和最終的總結(jié)評(píng)估，開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。謝謝。
2021-07-29 15:40:12
鳳凰衛(wèi)視記者:
精神衛(wèi)生問(wèn)題是重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)民政部，作為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的牽頭部門做了哪些工作？“十四五”時(shí)期又將如何繼續(xù)推進(jìn)？謝謝。
2021-07-29 15:40:24
詹成付:
謝謝你的提問(wèn)。精神衛(wèi)生問(wèn)題是一個(gè)在現(xiàn)代化進(jìn)程過(guò)程中，各個(gè)國(guó)家都共同面臨的一個(gè)問(wèn)題。我們國(guó)家黨和政府對(duì)這件事情是高度重視的。我的老家在河南信陽(yáng)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些家庭，一些老人患了精神病以后，他個(gè)人的生活質(zhì)量在下降，整個(gè)家庭乃至家族也備受煎熬。解決精神衛(wèi)生問(wèn)題，需要全黨全社會(huì)的共同努力。比方說(shuō)，有關(guān)治療機(jī)構(gòu)的建設(shè)、醫(yī)生的培養(yǎng)、有效藥物的研發(fā)、家庭的關(guān)愛，同時(shí)經(jīng)過(guò)這么多年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)康復(fù)是一個(gè)非常非常重要的路徑，它上能夠承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下能聯(lián)系家庭，推行精神障礙社區(qū)康復(fù)是個(gè)有效的途徑，在這方面，民政部門有著重要的責(zé)任。
從2017年10月開始，民政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》，我們民政部還主管城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，所以這也是我們的優(yōu)勢(shì)。《意見》提出到2025年，全國(guó)80%以上的縣（市、區(qū)）要廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，這是一個(gè)指標(biāo)。第二個(gè)指標(biāo)，在開展的精神障礙康復(fù)服務(wù)的縣（市、區(qū)），有60%以上的居家患者接受社區(qū)的康復(fù)服務(wù)。一個(gè)是80%，一個(gè)是60%。“十三五”期間，過(guò)去的五年，我們重點(diǎn)圍繞這兩個(gè)目標(biāo)做了這么幾件事：
2021-07-29 15:41:33
詹成付:
一是建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)將社區(qū)康復(fù)納入衛(wèi)生健康委綜合治理系統(tǒng)“雙牽頭”全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)整合財(cái)政、公安、衛(wèi)健、殘聯(lián)等相關(guān)部門以及社會(huì)組織的資源和力量，來(lái)共同做好精神障礙社區(qū)康復(fù)工作。
二是出臺(tái)細(xì)化落實(shí)措施。主要是怎么做，做什么，誰(shuí)來(lái)做？2020年底，民政會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)了《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范》，這就是怎么做。印發(fā)了另外一個(gè)文件《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，就是靠誰(shuí)來(lái)做，購(gòu)買第三方服務(wù)，有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)人員深入到社區(qū)，來(lái)開展專業(yè)的社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)。
三是每年都召開精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，搭建一個(gè)平臺(tái)，使相關(guān)人士和機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行很好的交流。因?yàn)樵谶@方面，基層具有無(wú)限的創(chuàng)造力，同時(shí)也需要相互學(xué)習(xí)，彼此借鑒，來(lái)找到很好的康復(fù)辦法。發(fā)揮精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、專業(yè)社會(huì)組織的技術(shù)支撐、指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。
“十四五”期間，我們將根據(jù)已經(jīng)印發(fā)的殘疾人保障和發(fā)展的規(guī)劃，很好地履行我們民政部門的作用，進(jìn)一步使更多的精神障礙患者提高生活水平，使他們的家庭能夠擺脫痛苦的掙扎。剛才海迪主席講了很多非常感人的故事，你只有深入的接近，才能感受到這些家庭的痛苦、這些家庭的期盼，社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)就是為類似這樣的患者、更多的家庭擺脫痛苦，能夠跟正常的家庭一樣幸福的生活，是一條很好的路徑。我們覺得，民政部門包括全社會(huì)，還有很多很多的事情要做，還有很多很多的事情可做，我們也希望新聞工作者幫助呼吁更多的人士和機(jī)構(gòu)加入到這個(gè)“菩薩事業(yè)”中來(lái)，為人民多做好事。謝謝。
2021-07-29 15:41:56
封面新聞?dòng)浾?
請(qǐng)問(wèn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在教育方面有哪些舉措？另外，在無(wú)障礙出行方面，有哪些具體的推動(dòng)措施？謝謝。
2021-07-29 15:52:48
張海迪:
我來(lái)回答你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很有意思。殘疾人的教育問(wèn)題，我特別有感受，我已經(jīng)殘疾了60多年，從小因?yàn)闅埣矝](méi)有進(jìn)過(guò)學(xué)校，所以我一直以來(lái)特別關(guān)心殘疾孩子接受教育的問(wèn)題。“十三五”期間，殘疾人接受教育方面取得的進(jìn)步很大，特別是我關(guān)注的一個(gè)殘疾類別，就是盲人接受教育。坐在輪椅上還可以去學(xué)校，可以建設(shè)一些無(wú)障礙設(shè)施。但是盲人兄弟姐妹、孩子們，他們受教育是特別困難的。這幾年盲人接受教育的程度和質(zhì)量都大大提高。在各類學(xué)校就讀的視力障礙學(xué)生有4萬(wàn)人。2015年中國(guó)殘聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)殘疾人參加普通高等學(xué)校招生考試管理辦法，為有接受教育意愿的殘疾青年，打開一個(gè)無(wú)障礙通道。其中特別規(guī)定，為視力障礙者提供大字版和盲文試卷，這一措施極大鼓舞了盲人孩子。現(xiàn)在每年都有一萬(wàn)多名殘疾青年進(jìn)入普通高校，今年又有11位全盲考生使用盲文試卷高考。我也希望媒體朋友們今后多關(guān)注，看看這些孩子怎樣創(chuàng)造了奇跡，雖然他們看不見，但有的考進(jìn)了物理專業(yè)，真的是讓我們特別地驚奇，讓我們特別佩服，也讓我們特別高興。這些年已經(jīng)有很多盲人進(jìn)入普通高等院校，還有的獲得了碩士和博士學(xué)位。
盲人克服殘疾帶來(lái)的生活不便，過(guò)去很多人用盲杖探路，后來(lái)也有人提出是不是可以培養(yǎng)更多的導(dǎo)盲犬，但是大家知道，培養(yǎng)和訓(xùn)練導(dǎo)盲犬需要時(shí)間，購(gòu)買一條導(dǎo)盲犬需要十至二十萬(wàn)左右，是非常貴的。導(dǎo)盲犬陪伴主人的時(shí)間大約是八年多，而且它的管理也很復(fù)雜，它們幫助主人外出，遇到路人的干擾還要不理睬、不攻擊，其實(shí)盲人的心理負(fù)擔(dān)也很重。當(dāng)然，能夠擁有導(dǎo)盲犬的殘疾人只是極少數(shù)。
因此，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要方面。大家可以看到，這些年很多城市，在人行道，還有其他的便道上，鋪設(shè)了盲道，地面是黃色條紋或圓點(diǎn)凸起，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等到處都有盲道。但是，有的地方對(duì)公眾的無(wú)障礙宣傳還不夠，盲道被侵占的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，比如在盲道上停汽車、共享單車，還有各種搭建，一些盲道就成了擺設(shè)，這是急迫需要我們宣傳和解決的問(wèn)題。另外，通過(guò)我這些年的觀察，還有很多同志們的觀察，地面有凸起的盲道也會(huì)給另一部分人帶來(lái)不便，比如我坐輪椅，有凸起的盲道，輪椅就會(huì)有顛簸。有的在公共場(chǎng)合的人因?yàn)橼s路匆忙，還會(huì)在盲道上磕絆，這是它不便的地方。
今天科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，我們要依靠科學(xué)技術(shù)的力量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為殘疾人提供更先進(jìn)的輔助器具。為此，我前段時(shí)間在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上建議，采用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開出頻道幫助盲人提供導(dǎo)航服務(wù)，從根本上解決盲人出行難和生活難的問(wèn)題。現(xiàn)在北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，無(wú)論在城市還是在鄉(xiāng)村，都能獲得精準(zhǔn)即時(shí)服務(wù)。希望科學(xué)技術(shù)能夠?yàn)槊と藥?lái)福祉，為他們創(chuàng)造更便利、更高質(zhì)量的生活。我們也希望媒體朋友們多提這方面的建議，替盲人兄弟姐妹感受一下盲道，思考一下科學(xué)技術(shù)發(fā)展能夠?yàn)樗麄儙?lái)什么，也想一想我們?cè)趺礃訛闅埣踩藙?chuàng)造更美好的生活前景。謝謝。
2021-07-29 15:53:37
陳文俊:
謝謝張海迪主席和各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見！
2021-07-29 15:54:01