國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

各位媒體朋友，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會。今天上午國務(wù)院新聞辦舉辦了新聞發(fā)布會，向大家介紹了2021年上半年國民經(jīng)濟運行的情況，媒體朋友們都非常關(guān)注。為了幫助大家更充分地了解情況，今天下午舉辦吹風(fēng)會，邀請到兩位專家，為大家就今年上半年的經(jīng)濟形勢做進(jìn)一步深入的解讀。

我先介紹一下兩位專家：國務(wù)院參事室特約研究員姚景源先生，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春先生。

今天的吹風(fēng)會先請兩位專家為大家簡要介紹一下他們對上半年經(jīng)濟形勢的看法，然后各位媒體朋友再開始提問。

首先，有請姚景源先生。

2021-07-15 16:31:23

國務(wù)院參事室特約研究員 姚景源:

上半年，中國經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，我們很清晰地看到，上半年國民經(jīng)濟運行穩(wěn)中有固、穩(wěn)中向好。穩(wěn)中向好，大家要把握的有這些方面：

一是經(jīng)濟工作的根本在于民生，所以經(jīng)濟運行好不好，第一位是看民生變化。民生排在第一位，民生之本就是就業(yè)。所以，今年上半年中國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，用半年時間實現(xiàn)了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)的63.5%，我覺得這是一個很重要的成績。

二是看經(jīng)濟運行好不好，說到根本就是看運行效益，怎么看運行效益呢？看三個錢袋子，一個是企業(yè)的錢袋子，就是企業(yè)利潤。一個是政府的錢袋子，就是財政收入。還有一個就是老百姓的錢袋子，看城鄉(xiāng)居民收入。這三個錢袋子，我先講企業(yè)錢袋子。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長83.4%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤同比增長1.5倍，是這么多年的一個高點。我們政府的錢袋子就是財政收入，大家知道，財政收入現(xiàn)在仍然處在比較大范圍和大幅度減稅減費的時期，但是在這種狀況下，今年上半年政府財政收入同比增長20%以上。第三個就是城鄉(xiāng)居民收入，基本上做到了和國民經(jīng)濟增長同步。在城鄉(xiāng)居民收入上還有一點很重要的，就是農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)快于城鎮(zhèn)人均可支配收入。所以，今年上半年經(jīng)濟增長的一個重要的成果就是城鄉(xiāng)居民收入差距在縮小，這也是符合新的發(fā)展理念。

再往下分析，上半年中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和增長方式都在優(yōu)化，比如第三產(chǎn)業(yè)占整個國民經(jīng)濟的比重達(dá)到53%，最終消費支出對整個經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%。中國工業(yè)特別是制造業(yè)的比重近幾年是下降狀態(tài)，“十四五”規(guī)劃明確講，在“十四五”期間我們要穩(wěn)住制造業(yè)比重。現(xiàn)在看，上半年制造業(yè)的比重和去年同期比上升了1.6個百分點，這也是非常好的，而且在工業(yè)當(dāng)中，本身結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。比如新能源汽車產(chǎn)量，增長達(dá)到了200%以上，工業(yè)機器人增長接近70%，集成電路增長接近50%。所以，工業(yè)結(jié)構(gòu)是在優(yōu)化，說明創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生的驅(qū)動力。還有一項很重要，上半年單位GDP能耗下降，這個事兒我覺得不容易。大家知道推動碳達(dá)峰、碳中和，推動綠色發(fā)展，今年上半年單位GDP能耗下降2%。

當(dāng)然，上半年我們?nèi)〉眠@么多主要成績之后也有一些問題，這些問題更多體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，比如就業(yè)，我剛才講就業(yè)，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成了全年任務(wù)的63.5%。但是從結(jié)構(gòu)角度看，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)存在壓力，我們要重視這個結(jié)構(gòu)問題，特別是下半年，我們應(yīng)當(dāng)有扎扎實實的政策去扶助大學(xué)生就業(yè)。另外一個結(jié)構(gòu)性問題，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤雖然增長幅度不低，達(dá)到83.4%，但是利潤分布更多的是在上游產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、煤炭、有色、化工、石油等，這和上游原材料價格上漲有關(guān)系。另外，從上半年整個經(jīng)濟運行看，消費下半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度，讓它能夠為經(jīng)濟增長發(fā)揮更大的作用。如果展望下半年的話，我覺得中國經(jīng)濟年初預(yù)期的各項主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)說能夠圓滿實現(xiàn)。我就先講這么多。

2021-07-15 16:40:37

邢慧娜:

謝謝姚景源先生，下面有請許憲春先生。

2021-07-15 16:50:34

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任 許憲春:

謝謝主持人。謝謝主持人！各位記者，大家好！

非常高興參加國務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會，非常榮幸能夠和大家進(jìn)行交流。剛才姚總講了如何看上半年的經(jīng)濟形勢以及經(jīng)濟運行存在的結(jié)構(gòu)性問題，我從兩個角度談一下關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢的若干特點，一是從生產(chǎn)角度，二是從需求角度。

從生產(chǎn)角度，我認(rèn)為有四個特點值得關(guān)注。一是GDP同比增速較高，呈持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。今天上午的新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局已經(jīng)發(fā)布了數(shù)據(jù)。上半年，GDP同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點，這表明中國經(jīng)濟呈持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。

二是第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最快，對經(jīng)濟增長支撐作用明顯。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.8%，兩年平均增長6.1%，無論是同比增速還是兩年平均增速，在三次產(chǎn)業(yè)中都是最高的，對上半年經(jīng)濟增長支撐作用明顯。

三是第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)最大，是經(jīng)濟增長的主要動力。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均4.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重55.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是53%。我推算了一下，第三產(chǎn)業(yè)拉動上半年經(jīng)濟增長約6.7個百分點，就是說，在12.7個百分點的經(jīng)濟增長中，約6.7個百分點是第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的。

四是第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較快，第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相對較慢。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長6.1%，高于新冠疫情前的2019年同期1.1個百分點，所以恢復(fù)還是比較快的；第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長4.9%，低于2019年同期2.3個百分點，恢復(fù)相對較慢。這是從生產(chǎn)角度，我認(rèn)為有四個特點值得關(guān)注。

從需求角度，我認(rèn)為有以下三個特點值得關(guān)注。一是三大需求共同拉動經(jīng)濟增長，其中消費需求對經(jīng)濟增長起主要拉動作用。上半年，消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是61.7%，拉動經(jīng)濟增長約7.8個百分點，也就是說，在12.7個百分點的經(jīng)濟增長中，約7.8個百分點是由消費需求拉動的，與去年同期消費需求向下拉動經(jīng)濟增長形成了鮮明的對比。去年一季度和上半年，消費需求都對經(jīng)濟增長起向下拉動作用。

二是投資需求持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，對經(jīng)濟增長起重要拉動作用。上半年，投資需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是19.2%，拉動經(jīng)濟增長約2.4個百分點，對經(jīng)濟增長起重要拉動作用。

三是凈出口需求表現(xiàn)較好，有效拉動經(jīng)濟增長。上半年，凈出口需求對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是19.1%，拉動經(jīng)濟增長約2.4個百分點，有效拉動了經(jīng)濟增長。

以上從兩個角度，一是從生產(chǎn)角度，二是從需求角度，概括了上半年經(jīng)濟運行的一些特點。謝謝！

2021-07-15 16:53:20

邢慧娜:

感謝兩位專家簡要而精辟的解讀。下面就進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，各位媒體朋友可以開始提問，提問前還是通報一下所在的新聞機構(gòu)。

2021-07-15 17:00:11

新京報記者:

請問姚老師，剛才您說到消費下半年要進(jìn)一步加大力度，讓它能夠為經(jīng)濟增長作出貢獻(xiàn)，您有什么建議？另外，從外貿(mào)方面來說，隨著境外疫情的逐步控制，接下來外貿(mào)會是一個什么樣的走勢？謝謝。

2021-07-15 17:02:48

姚景源:

我們講增長方式轉(zhuǎn)變其實非常重要的就是要把中國經(jīng)濟增長由過去更多依賴出口轉(zhuǎn)到內(nèi)需。什么叫內(nèi)需？內(nèi)需分兩塊，就是投資和消費。我們過去在內(nèi)需上更多的是靠投資，現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)讓消費成為拉動經(jīng)濟增長這三駕馬車最重要的方面。所以，中央經(jīng)濟工作會議給這三駕馬車每一駕馬車前面加了一個詞，其中給“消費”加了“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用”，它是基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在講要構(gòu)建新發(fā)展格局，這個新格局就是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，我們?yōu)槭裁匆獦?gòu)建這種新格局？國內(nèi)大循環(huán)，說到根本就是中國經(jīng)濟現(xiàn)在最大的比較優(yōu)勢就是我們有一個超大規(guī)模的國內(nèi)市場。我國14億人已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，其中有4億中等收入群體，相當(dāng)于美國和日本的人口總量。現(xiàn)在中國經(jīng)濟的主要矛盾轉(zhuǎn)變成了人們對美好生活日益增長的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾。所以，我們現(xiàn)在要把握中國第二個百年目標(biāo)，滿足人們美好生活需要是中國經(jīng)濟最大的內(nèi)生力量。

顯然，現(xiàn)在中國經(jīng)濟最大的比較優(yōu)勢就是我們這種超大規(guī)模的國內(nèi)市場和強大的內(nèi)需潛力。習(xí)近平總書記提出，要把滿足國內(nèi)人民群眾美好生活的需要作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。所以，消費應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國在實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)拉動經(jīng)濟增長中最根本的作用。

我講到消費，大家都清楚，去年在疫情之下，消費領(lǐng)域是受到影響打擊最慘烈的，我記得去年一季度社會消費品零售總額同比下降19%，-19%的增長速度是60年來最低點，因為消費需要人和人的接觸，疫情導(dǎo)致需要隔離，所以去年疫情之下，對消費的影響和打擊最為慘烈。在整個疫情恢復(fù)當(dāng)中，我們一方面講復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時我們也講一個詞叫“復(fù)商復(fù)市”。去年消費對整個經(jīng)濟增長的拉動還沒有完全恢復(fù)到正的水平，今年一季度，大家也感到消費弱一些，二季度消費對整個經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率是在提升。回過頭來看，我國消費潛力非常之大。

看中國經(jīng)濟下一步的發(fā)展，我們?yōu)槭裁茨軌蜣D(zhuǎn)型升級？圍繞著實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，我覺得最重要的還是消費。消費怎么辦？我覺得需要改革。擴大消費，其實最根本的一招就是增加收入。上半年全國居民人均可支配收入基本和國民經(jīng)濟增長同步，這是“十四五”規(guī)劃要求的，我覺得要通過改革，進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入。比如在初次分配上，黨的十九屆五中全會明確提出，在初次分配上加大勞動分配的力度。在過去的增長方式之下，我們追求更高的速度，所以在那個時候，資本、土地對整個經(jīng)濟的增長拉動更大一些。所以在初次分配上，我們原來更多是傾向于資本、傾向于土地，勞動所占的比重不高，我們要通過改革解決這個問題。

另外，我們現(xiàn)在要建設(shè)一個完整的國內(nèi)大循環(huán)市場，它不是小循環(huán)，而是大循環(huán)，我覺得我們下一步應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清理一些阻礙限制消費的條條框框，我覺得中國的消費潛力非常之大。舉一個大家非常關(guān)心的例子，今天上午發(fā)布會也有人問，比如汽車，在中國這40年確實在高速發(fā)展，1978年全國汽車總產(chǎn)量是15萬輛，現(xiàn)在是2000多萬輛，這兩個月汽車在生產(chǎn)和銷售上都遇到一些問題，有人比較擔(dān)心，但中國的汽車就平均擁有量來說，和發(fā)達(dá)國家比有差距，美國每一千人800多輛車，日本每一千人600輛車左右，我國現(xiàn)在200輛左右。所以，中國的潛力還是很大的，怎么樣能夠讓消費進(jìn)一步擴大，這也是需要扎扎實實努力的。謝謝。

2021-07-15 17:09:31

中央廣播電視總臺央視記者:

我們從上午的發(fā)布會當(dāng)中了解到，今年上半年服務(wù)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，怎么看待它對于整體經(jīng)濟恢復(fù)的作用？另外，疫情發(fā)生以來，包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)比較突出，同時又有部分服務(wù)行業(yè)增長是偏慢的，您怎么評價？謝謝。

2021-07-15 17:15:17

許憲春:

謝謝提問！上午國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%。與第二產(chǎn)業(yè)相比，上述增速是偏低的，因為上半年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長14.8%，兩年平均增長6.1%。但是由于服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較高，上半年是55.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，所以對經(jīng)濟增長起主要拉動作用。

上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長有兩極分化的情況。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長20.3%，兩年平均增長17%左右，增速較快。1-5月份，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)利潤總額增長27.4%，兩年平均增長12.5%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤總額4.2個百分點。同時有些服務(wù)業(yè)增加值增速較低，例如批發(fā)和零售業(yè)，兩年平均增速比較低，明顯低于疫情之前2019年同期增速。住宿和餐飲業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，這些接觸型的服務(wù)業(yè)受疫情影響比較嚴(yán)重，兩年平均仍然是負(fù)增長。總之，上半年，服務(wù)業(yè)出現(xiàn)兩極分化的情況，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長比較快，接觸型或者是較為傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)增速比較低，甚至兩年平均是負(fù)增長。

實際上，近些年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展一直是比較好的，例如，2017-2019年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長23%左右。我們知道，這段時期，經(jīng)濟增長速度是回落的， 2017年經(jīng)濟增長6.9%，2018年增長6.7%，2019年增長6%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值保持20%多的增長，對減緩經(jīng)濟增速下降起到了重要作用。去年一季度，新冠疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，GDP下降6.8%。在這種情況下，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)逆勢增長，增速13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點。如果說沒有這個行業(yè)13.2%的增長，GDP的下降幅度就不是6.8%了。如果這個行業(yè)也是負(fù)增長的話，GDP的下降幅度會更大。第二、第三、第四季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值一直保持較快增長，二季度增長15.7%，三季度增長18.8%，四季度增長19.7%，呈逐季上升的走勢，對經(jīng)濟增速逐季恢復(fù)起到了重要作用。

所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，對前些年經(jīng)濟增速的回落起到抑制作用，對去年一季度的經(jīng)濟下降起到減緩的作用，對后三個季度經(jīng)濟增速的恢復(fù)起到了重要作用。將來，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還會保持較快增長，是未來中國經(jīng)濟增長的重要動力。謝謝！

2021-07-15 17:23:20

紐約時報記者:

我有兩個問題。第一個問題，在過去十年間，我們從沒有看到過像今年這樣如此巨大的名義GDP和實際GDP之間的區(qū)別。我的問題是，為什么會產(chǎn)生如此大的差別？這是否意味著有嚴(yán)重的通脹產(chǎn)生？第二個問題，在汽車銷售如此疲軟的情況下，零售品銷售是如何保持較高增速的？謝謝。

2021-07-15 17:36:09

許憲春:

我先回答第一個問題。上半年，GDP名義增速和實際增速出現(xiàn)明顯差異，我認(rèn)為是很正常的。為什么這樣講？因為我們知道，PPI，也就是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)上漲的幅度比較大，它受國際大宗商品價格影響是比較明顯的。我們曾經(jīng)研究過，中國PPI的波動與OECD國家PPI的波動密切相關(guān)，也和國際大宗商品價格的波動密切相關(guān)，受國際大宗商品價格輸入性影響，使得我國PPI漲幅較高。工業(yè)增加值占GDP的比重在30%以上，所以工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅勢必給名義GDP和實際GDP帶來差距。CPI漲幅是比較小的，上半年只有0.5%，但是PPI上漲幅度比較大。PPI上漲，會帶動GDP縮減指數(shù)上漲。這是我關(guān)于第一個問題的回答。

2021-07-15 17:48:30

姚景源:

看中國的消費，汽車不是最重要的，如果按照恩格爾系數(shù)來講，我國居民消費支出中還是食品占到30%。所以，看中國的消費最重要的還是看食品這一塊，因為老百姓最基本的支出是在這里。總的來看，我們判定整個消費的狀況，包括判定CPI的走勢，我覺得都應(yīng)當(dāng)主要盯住食品的變化。

2021-07-15 17:51:09

紅星新聞記者:

我有兩個問題，第一個問題，和豬肉價格有關(guān)。上午的發(fā)布會，我們聽到說豬肉價格下降了19.3%，請問目前豬肉價格下降的趨勢是否會造成豬肉價格低于生豬養(yǎng)殖成本？造成這一價格下降趨勢的原因是什么？如果豬肉價格進(jìn)一步下探，我們應(yīng)該有哪些應(yīng)對措施？前段時間國家提出的豬肉收儲措施能否有效穩(wěn)定市場？第二個問題，上半年全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲5.1%，請問為什么會造成這一上漲？這一上漲是否會造成工業(yè)成本提高、工業(yè)企業(yè)虧損？高PPI、低CPI會給國民經(jīng)濟帶來什么樣的影響？未來是否會向居民消費價格傳導(dǎo)？謝謝。

2021-07-15 18:00:46

姚景源:

這兩個問題都是大家非常關(guān)心的問題。大家知道，在經(jīng)濟學(xué)上有一個規(guī)律，叫做蛛網(wǎng)理論，通俗了說就是本期產(chǎn)量決定本期價格，本期價格決定下期產(chǎn)量，這是個經(jīng)濟學(xué)原理。所以，當(dāng)本期產(chǎn)量多了，它價格就要下降，下降的價格又會導(dǎo)致下一期產(chǎn)量減少，下一期產(chǎn)量少了，又會導(dǎo)致價格上升。

關(guān)于蛛網(wǎng)理論，農(nóng)產(chǎn)品在全世界都有很多研究，我們這十多年也積累了很好的經(jīng)驗。大前年開始，豬肉價格回升，前年我調(diào)研的結(jié)果，養(yǎng)一頭豬可以賺兩千元，如果養(yǎng)一萬頭豬就是兩千萬元利潤。豬肉價格上漲，一斤豬肉漲到40元，大家意見很大，主要是由于豬的供給數(shù)量減少，就是存欄數(shù)量減少。前年，包括去年存欄低的時候，存欄數(shù)量下降幾乎接近1/3了，所以豬肉價格上漲，大家就會加大投入去養(yǎng)豬，增加存欄。當(dāng)然前年還有一些原因，比如豬瘟等等。應(yīng)當(dāng)說，這兩年整個豬的存欄、補欄迅速恢復(fù)，到今年6月末，全國生豬存欄量43911萬頭，已經(jīng)接近歷史正常水平了，所以價格開始下降。6-8月份是夏季，人們對肉的消費量也會減少，從這個角度來說，豬肉這段時間價格會下降。

你剛才問是不是跌到了養(yǎng)豬成本價，散養(yǎng)戶確實已經(jīng)跌破成本。現(xiàn)在我們規(guī)模化養(yǎng)殖還沒有問題，還是有所盈利。現(xiàn)在看，我們對豬肉價格的穩(wěn)定主要是采取這么幾個辦法，原來是增加進(jìn)口，現(xiàn)在更重要的是加大政府儲備力度。我們已經(jīng)總結(jié)了很好的經(jīng)驗，現(xiàn)在國家發(fā)改委也在積極部署實施。現(xiàn)在豬肉價格下降幅度過大，城里人買肉吃，希望價格越低越好，但是對于農(nóng)民，對于生豬養(yǎng)殖業(yè)來講，要穩(wěn)住一定的價格。所以政府采取收購措施，通過收購措施來托市、穩(wěn)定價格。將來等到下一個周期，豬價如果漲上來了，政府把儲備豬低價拋出來，這樣就能平抑價格。我們現(xiàn)在經(jīng)驗越來越豐富，這一點大家不要急。

第二個問題，現(xiàn)在上游產(chǎn)品原材料價格上漲，剛才說PPI，6月份同比上漲8.8%，這是這幾年來一個高點。為什么上游原材料價格上漲，我覺得說到根本上，還是美國和一些國家實施財政貨幣雙寬松，所以首先是國際市場上大宗原材料價格上漲，石油價格上漲，鋼鐵價格上漲，有色金屬價格上漲，國際市場都在漲。我們國家是世界上大宗商品的進(jìn)口大國，所以這些國際原材料價格上漲，必然要通過進(jìn)口環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到國內(nèi)，現(xiàn)在傳導(dǎo)到國內(nèi)，我覺得壓力最大的還是下游的加工企業(yè)，這一點下半年我們要高度關(guān)注！因為上游原材料價格，石油、煤炭、鋼鐵、有色、化工，這些上游產(chǎn)品價格上漲，一定會傳導(dǎo)到下游的加工企業(yè)，正是現(xiàn)在社會上所擔(dān)心的。

我看到社會上有人擔(dān)心PPI傳導(dǎo)到CPI，最終推高通貨膨脹。我覺得這個問題不大，真正問題在哪里？真正問題是加工企業(yè)轉(zhuǎn)移不出去，上游原材料價格又穩(wěn)不住的話，會導(dǎo)致加工企業(yè)困難。當(dāng)然，我覺得生產(chǎn)加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)把上游原材料價格上漲、動力能源價格上漲的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和加快技術(shù)進(jìn)步的動力。但是回過頭來看，創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，包括提高管理水平也不是一朝一夕的事。我們怎么辦？要按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，上游一些重要的原材料、動力能源，加強保供穩(wěn)價，這點沒有問題，大家放心。在指導(dǎo)思想上，由于我們要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，在一定程度上對鋼鐵擴大產(chǎn)量是不支持的，只要一放開，立刻產(chǎn)量就上去了，煤炭也是這樣，這段時間煤炭價格上漲，只要鼓勵生產(chǎn)、增產(chǎn)，保證供給，然后就能夠穩(wěn)住價格，我們的生產(chǎn)能力沒問題，能夠把價格穩(wěn)住。6月份PPI同比上漲8.8%，漲幅比5月份回落0.2個百分點，這就是一個很不容易的成績。我覺得上游原材料價格的上漲能夠穩(wěn)住，下半年總的趨勢應(yīng)該還是平穩(wěn)的。我知道有不少人擔(dān)心通貨膨脹，可能下半年個別月份CPI會高一些，特別是到了9月份，中秋、國慶，大家吃肉吃得也多了，消費也會增加，但是全年不會有超過3%以上的物價漲幅。現(xiàn)在我主張還是要把更多的工作著力點放到怎么樣幫助加工企業(yè)排憂解難上。

2021-07-15 18:01:29

環(huán)球時報英文版記者:

兩個問題。第一個問題，今天上午發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示中國上半年的經(jīng)濟增速達(dá)到了12.7%，您是怎么看這個經(jīng)濟增速在世界范圍內(nèi)的水平？全年的走勢您是如何預(yù)測的？第二個問題剛剛姚先生提到小康社會和第二個百年目標(biāo)，想了解一下，從提出小康社會到全面建成小康社會，中國只用了40年。您是怎么評價這40年中國的經(jīng)濟成就？您認(rèn)為在中國邁向第二個百年目標(biāo)的路上，中國還能繼續(xù)創(chuàng)造這種經(jīng)濟奇跡或者說實現(xiàn)更高的成就嗎？謝謝。

2021-07-15 18:02:21

許憲春:

謝謝你的提問！關(guān)于上半年經(jīng)濟增長12.7%在世界范圍內(nèi)怎么評價的問題。因為我國受疫情沖擊最嚴(yán)重的時期是去年一季度，也涉及到去年上半年，所以去年同期的基數(shù)較低，今年上半年12.7%的增速就顯得比較高。其他國家遭受疫情沖擊的時間和我國不太一樣，所以不好直接去比較。如果要比較的話，我覺得用國家統(tǒng)計局提出的兩年平均增速數(shù)據(jù)進(jìn)行比較可能更好一些。為什么這樣講？我們知道，同比增長有個基數(shù)問題，雖然同比增長也是實際情況，很有意義，但它往往是縱向比。如果對兩個季度之間的同比增速進(jìn)行比較，就會產(chǎn)生兩個基數(shù)是否可比的問題。比如，國家統(tǒng)計局在發(fā)布規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額的時候，經(jīng)常把1、2月份合在一起，為什么這樣做？那是因為有的年度春節(jié)在1月份，有的年度在2月份，如果兩個相鄰年度，春節(jié)期間恰好不在同一個月份，基數(shù)變化就會非常大。國家統(tǒng)計局把兩個月份放到一起，實際上是減少基數(shù)不可比帶來的影響。

我們知道，新冠疫情對去年各季度經(jīng)濟增長的影響是不一樣的。由于對一季度的沖擊是最大的，所以今年一季度經(jīng)濟同比增長18.3%，實際上是受去年同期下降6.8%的影響。去年二季度已經(jīng)恢復(fù)到增長3.2%，增速回升了10個百分點，所以去年兩個季度的基數(shù)就完全不同了。一個是下降6.8%，一個是增長3.2%，如果不把基數(shù)建立在一個可比的基礎(chǔ)上就會造成數(shù)據(jù)的不可比。國家統(tǒng)計局把不受疫情影響的2019年作為比較基期進(jìn)行兩年平均，我認(rèn)為是有道理的，基數(shù)可比，增速才能可比。一季度GDP兩年平均增長5%，二季度兩年平均增長5.5%，提高了0.5個百分點，這就是可比的。

關(guān)于下一步的經(jīng)濟增長，我認(rèn)為也受到基數(shù)的影響。比如去年三季度經(jīng)濟增長4.9%，已經(jīng)比二季度提高了1.7個百分點，但仍然低于正常年度的增長，也就是說還低于潛在經(jīng)濟增長。所以，今年三季度的經(jīng)濟增長仍然建立在一個相對低的基數(shù)上。我認(rèn)為三季度的經(jīng)濟增速很可能還會比較高。當(dāng)然還有其他許多不確定的因素，比如海外疫情。我國現(xiàn)在出口狀況比較好，一個重要原因是受疫情的影響海外存在供需缺口，我國由于較好地控制住了疫情恰好可以彌補這個缺口。疫情好轉(zhuǎn)之后，如果海外的生產(chǎn)恢復(fù)了，這種供需缺口可能會收窄，我國出口有可能會減少。綜合考慮這些因素，我大體判斷，三季度經(jīng)濟增速還會比較快，但肯定比二季度回落。去年四季度經(jīng)濟增長6.5%，已經(jīng)超出了2019年同期增速。所以我認(rèn)為，四季度增速可能還會回落，今年就會呈現(xiàn)前高后低的走勢，但全年的增速還是比較高的，肯定會超出近些年的經(jīng)濟增速。

我初步算過，上半年12.7%的經(jīng)濟增長會帶動全年經(jīng)濟增長5.7個百分點左右。所以，即使下半年經(jīng)濟增速回落，我認(rèn)為也會拉動全年經(jīng)濟增長3個百分點左右。全年的經(jīng)濟增長可能是在8.5%-9%之間。當(dāng)然，這完全是個人的判斷。我也看到有關(guān)國際組織，比如世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行基本上都判斷2021年我國經(jīng)濟增速在8%以上，國內(nèi)有些機構(gòu)可能判斷的還要高一些。但是不要認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟過高增長，這個增速是建立在去年基數(shù)比較低的基礎(chǔ)上的，如果把不可比的基數(shù)因素去掉，兩年平均增長不算高。這是關(guān)于今年經(jīng)濟增長的判斷，完全是個人的判斷，僅供參考，不當(dāng)之處請指正。謝謝！

2021-07-15 18:03:37

姚景源:

您剛才說的第二個問題，關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展。剛才講到這40年，1978年中國經(jīng)濟總量3679億，去年是101萬億，要這么計算的話，你說這40年是中國經(jīng)濟奇跡，確實是奇跡。我在國家統(tǒng)計局工作過，和你們說心里話，經(jīng)常有人問我統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)？我想了一下，我說我給你說個毫無疑義的、準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，就是國家外匯儲備。

不知道各位曉得不曉得，國家外匯儲備1978年不到2億美元。我前段時間學(xué)黨史，有一段回憶鄧小平同志的，說鄧小平同志1975年到法國訪問，他回國前一天在巴黎回想起來當(dāng)年到法國去勤工儉學(xué)時有一個小咖啡館，他在里面喝過咖啡。后來工作人員到那兒一找，小咖啡館還在。后來鄧小平同志喝了這個咖啡館的咖啡，還說起法國的面包好吃。這個時候有人提建議，說回國前買點面包帶回去當(dāng)小禮品，但鄧小平同志說買面包恐怕是要花外匯的。大家想，鄧小平同志在國外買個面包都得考慮外匯，現(xiàn)在誰還用考慮外匯？現(xiàn)在最新的數(shù)據(jù)，截至6月30日，我們國家外匯儲備32140億美元，這個數(shù)不能弄虛作假。所以你想想我們這40年，國家外匯儲備從2億美元到32140億美元，你說增長多少？中國經(jīng)濟這40年用奇跡來表述，恰如其分。

我們現(xiàn)在實現(xiàn)了第一個百年目標(biāo)，開始走向第二個百年目標(biāo)。第二個百年目標(biāo)從現(xiàn)在算，大概還有30年。這30年又分成兩個階段，一個階段15年，到2035年我們是個什么目標(biāo)？就是將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。我在前一段時間講過，怎么來看待這個社會主義現(xiàn)代化，我覺得最簡單的，帶有立體感的，就是關(guān)注主要經(jīng)濟指標(biāo)經(jīng)濟總量。到2035年，15年時間經(jīng)濟總量要翻一番。經(jīng)濟總量去年是101萬億，翻一番意味著200多萬億。現(xiàn)在人均GDP是1萬美元，翻一番就是2萬美元。還有一個非常重要的就是市場規(guī)模，社會消費品零售總額去年是39萬億元，不到40萬億，翻一番意味著80萬億。我們這15年要做到主要指標(biāo)翻一番的話，經(jīng)濟增長能夠保持在4.72%、4.73%的速度就可以了。

未來我們實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，我們的主要矛盾還真的不是速度問題。憲春剛才講，今年我們實現(xiàn)8%以上沒問題，我覺得到了“十五五”、“十六五”速度可以再往下降一些，因為這樣有助于我們把工作的著力點更多地放到增長質(zhì)量上。剛才說前40年實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)時，奇跡更多的是解決增長速度問題，因為我們沒有擺脫貧困，沒有解決溫飽，所以要有一個超常的速度。但是從現(xiàn)在開始，我們正在實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，這個奇跡應(yīng)當(dāng)放到增長質(zhì)量上，也就是高質(zhì)量發(fā)展。從上半年看，我覺得未來的奇跡是在高質(zhì)量發(fā)展。比如，我們應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為根本驅(qū)動力，未來的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是綠色發(fā)展，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和；未來的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要東中西部協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，各個產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)；未來的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是更加開放的發(fā)展，還有就是共享的發(fā)展，我們要讓14億人每一個人都能夠充分享受到發(fā)展帶來的福祉。所以，從這個角度來講，我也特別贊成你剛才說的，我們完成第二個百年目標(biāo)時，中國經(jīng)濟仍然會有一個奇跡出現(xiàn)，只不過這個奇跡和前40年的奇跡是有區(qū)別的。前40年的奇跡更多的是體現(xiàn)在數(shù)量上、速度上，但是新的奇跡是體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。謝謝。

2021-07-15 18:17:18

香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:

世界銀行預(yù)計明年中國經(jīng)濟將增長5.4%，從而恢復(fù)到新冠大流行之前的長期趨勢。請問姚老師、許老師，對于明年中國經(jīng)濟預(yù)期怎么看待？謝謝。

2021-07-15 18:35:18

許憲春:

世界銀行預(yù)測中國明年經(jīng)濟增長5.4%。因為世界銀行是一個重要的國際機構(gòu)，所以它的預(yù)測結(jié)果很受關(guān)注，我們也經(jīng)常關(guān)注它的預(yù)測結(jié)果。但是它的預(yù)測結(jié)果也是經(jīng)常調(diào)整的，國家統(tǒng)計局發(fā)布新的數(shù)據(jù)之后，世界銀行就可能會對它的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

如何看待世界銀行預(yù)測的2022年5.4%的經(jīng)濟增長？剛才姚總講過一個觀點，我是贊同的，隨著經(jīng)濟總量的不斷上升，我國不可能一直保持很高的增長速度。例如，2000年我國的GDP是10萬億元左右，2020年超過了100萬億元，已經(jīng)是2000年的10倍。如果剔除價格因素的話，也相當(dāng)于2000年的6倍以上。什么含義？就是現(xiàn)在一個百分點的經(jīng)濟增長相當(dāng)于2000年6個百分點的經(jīng)濟增長。所以，我們不可能指望GDP永遠(yuǎn)保持高速度。黨中央、國務(wù)院高度重視高質(zhì)量發(fā)展，我國正在從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。沒有一定的增長速度是不行的，因為發(fā)展還是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，經(jīng)濟增長也是發(fā)展的重要內(nèi)容，但是不能片面追求經(jīng)濟增長，要追求高質(zhì)量發(fā)展。

我們回過頭看看過去的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。2007年，中國經(jīng)濟增速達(dá)到峰值，為14.2%；2010年增長10.6%，2019年增長6%，去年是一個特殊時期，增長2.3%。顯然我國經(jīng)濟增速在逐步回落，我認(rèn)為這很正常。經(jīng)過長期高速增長之后我國的經(jīng)濟總量顯著擴大，一個百分點的增長和過去不是一個概念了。另外我們追求高質(zhì)量發(fā)展。我認(rèn)為我國現(xiàn)在的潛在增長率大概在5.5%-6%之間，經(jīng)濟增長在這個區(qū)間都屬于是正常的。隨著時間的推移，經(jīng)濟增速可能還會回落，這也都很正常，不要大驚小怪，只要保持在合理的區(qū)間，保持高質(zhì)量發(fā)展，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)未來的目標(biāo)。謝謝！

2021-07-15 18:53:45

姚景源:

我補充一下，我給他們講過這樣一個例子，不同階段應(yīng)當(dāng)有不同的增長速度。我們家添了一個小孫女，特可愛，我這個小孫女一生下來，上秤一稱6斤，到滿月那天又把她放秤上一稱9斤，一個月體重增加50%，醫(yī)生說正常。我就說，這么一個小不點、小嬰兒，一個月體重增加50%正常嗎？像我們這樣的成人，誰要是一個月體重增加50%，那不就壞了嗎？咱不得上醫(yī)院看病嗎？所以不同階段是有不同的健康指標(biāo)。剛才憲春講得非常清晰，過去由于我們貧困問題還沒有解決，溫飽問題沒有解決，我們必須得保持高的增長速度，那是有道理的。現(xiàn)在我們第一個百年目標(biāo)實現(xiàn)了，我們要向第二個百年目標(biāo)奮進(jìn)，這個時候中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速度增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，所以質(zhì)量問題是最重要的。像我的小孫女長大了，質(zhì)量問題就是主要的，比如學(xué)習(xí)好不好，思想品德好不好，這是主要的。所以我建議，不要在速度上太敏感，未來15年平均增長4.7%就夠了，個別年份可能6%甚至以上，未來個別年份降到4%問題也不大，但最終實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)，還是取決于增長質(zhì)量。

2021-07-15 19:07:33

邢慧娜:

好的，已經(jīng)一個小時了，還有兩位記者剛才舉手提問，我們用十分鐘左右的時間，讓每個記者都能有提問的機會。

2021-07-15 19:08:07

封面新聞記者:

我的問題是關(guān)于CPI，上午的數(shù)據(jù)顯示，上半年CPI同比上漲了0.5%，低于今年3%的通脹控制目標(biāo)。我想問一下，主要是哪些調(diào)控政策發(fā)揮了作用？對全年CPI的情況是否有一個預(yù)判？現(xiàn)在是否可以認(rèn)為通脹不會成為今年中國經(jīng)濟運行的主要矛盾？謝謝。

2021-07-15 19:18:39

姚景源:

6月當(dāng)月CPI同比上漲是1.1%，1-6月份上漲0.5%，為什么居民消費價格能溫和上漲？還是由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大。怎么把握CPI？食品價格在CPI中占30%，這是占比最大的一部分，把這部分穩(wěn)住，最重要的就是豬肉價格。從前年開始，我們就高度重視豬肉價格，各級政府都在抓，在養(yǎng)豬用地、減免稅費、鼓勵規(guī)模化飼養(yǎng)等政策上發(fā)力，增加了生豬存欄數(shù)量達(dá)到上半年末的43911萬頭，已經(jīng)恢復(fù)歷史正常水平，這樣供給就增加了。我們能夠把CPI穩(wěn)定到這樣一個狀況，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在起作用。

如果在CPI當(dāng)中，在整個市場銷售當(dāng)中還存在問題，那也是結(jié)構(gòu)性的問題。現(xiàn)在的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足人民群眾美好生活需要的東西供給不足，比如大家都需要綠色產(chǎn)品，但這方面的供給還有很大差距。

關(guān)于下半年CPI的走勢，我覺得不排除個別月份，特別是到了9月份CPI有回升的可能。因為到了9月份，進(jìn)入中秋節(jié)、國慶節(jié)消費旺季，加上疫情防控成績還在進(jìn)一步鞏固，這樣的話消費會出現(xiàn)向上的趨勢，需求加大了，可能會拉升價格。我們年初確定的目標(biāo)是把CPI漲幅控制在3%以內(nèi)，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該沒有問題。但也要注意到，上游原材料價格上漲會導(dǎo)致CPI上漲，石油價格上漲導(dǎo)致化工產(chǎn)品上漲，化肥價格上漲就會導(dǎo)致糧食價格上漲，這一系列的問題大家也很擔(dān)心。我們目前保供穩(wěn)價的措施應(yīng)當(dāng)是得力的，而且力度非常大，所以我覺得盡管下半年個別月份CPI會有所抬頭，但全年能夠控制在3%以內(nèi)。

2021-07-15 19:34:14

邢慧娜:

最后一個問題。

2021-07-15 19:55:50

中國青年報記者:

我的問題是關(guān)于就業(yè)的，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現(xiàn)了全年目標(biāo)的63.5%，但是下半年就業(yè)壓力還是比較大，尤其是有909萬應(yīng)屆畢業(yè)生，還有16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率也是百分之十五點幾，進(jìn)入下半年怎么應(yīng)對這樣的就業(yè)壓力？謝謝。

2021-07-15 20:00:15

姚景源:

上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)63.5%這樣的成績，但大學(xué)生就業(yè)確實是個大事。今年大學(xué)畢業(yè)生909萬，達(dá)到歷史最高水平，去年是874萬，去年由于疫情的原因，有些孩子沒就業(yè)，放到今年了。所以，今年還要承擔(dān)去年一部分大學(xué)生的就業(yè)。另外，正常沒有疫情的情況下，每年大概有數(shù)十萬大學(xué)畢業(yè)生要出國留學(xué)。現(xiàn)在的狀況，這個數(shù)大幅下降。去年年底的時候我就提過建議，我說要增加研究生招生數(shù)量，要給這些孩子創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會和條件，今年整個就業(yè)供給方面的數(shù)量前所未有。正好到了畢業(yè)的季節(jié)，我主張對大學(xué)生就業(yè)，各級黨委政府一定要高度關(guān)注，千方百計擴大就業(yè)，靈活就業(yè)非常好，它為每一個青年人就業(yè)提供了充分的選擇。靈活就業(yè)要有更進(jìn)一步的政策扶持，靈活就業(yè)的年輕人社保怎么辦，怎么能讓他們安心，讓他們?nèi)プ非笞约旱睦硐耄繎?yīng)當(dāng)采取措施，讓每一個大學(xué)生都能有自己理想的工作、理想的收入。

你剛才這個問題非常重要，下半年，這應(yīng)當(dāng)是各級黨委政府非常重要的一項工作。現(xiàn)在黨中央、國務(wù)院高度重視，我認(rèn)為在下半年能看到扎扎實實的效果。

2021-07-15 20:10:53

邢慧娜:

今天的吹風(fēng)會就到這里，感謝兩位專家的精彩闡釋，相信各位媒體朋友們都會有所收獲。大家再見。

2021-07-15 20:18:30