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2012年10月18日10:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

圖為17日下午，前世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在論壇上作主旨演講。中新網(wǎng) 秦辰攝

中新網(wǎng)10月18日電(財(cái)經(jīng)頻道 秦辰) 昨天下午，前世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩、美國喬治梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Carlos D.Ramirez等中外專家學(xué)者參加了中國開放新階段高峰論壇，并分別就中國經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)表了自己的看法。不少專家學(xué)者認(rèn)為，中國已經(jīng)開始出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跡象，但未來仍然面臨不少挑戰(zhàn)。不過，與會者普遍認(rèn)為，發(fā)展中的問題需要在發(fā)展中解決，即只要中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，存在的經(jīng)濟(jì)問題就會在上升通道中得到解決。

林毅夫首先就中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為現(xiàn)在是一個關(guān)鍵時期，“如果中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的話，社會上存在的經(jīng)濟(jì)問題可能會集中爆發(fā)”。中國經(jīng)濟(jì)存在哪些問題？對此，林毅夫說：“收入分配問題不斷惡化，基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.45；環(huán)境也在不斷惡化；市場化改革沒有完全到位；尤其是最近一年半的時間以來，每個季度的經(jīng)濟(jì)增長速度都不斷下滑。很多人擔(dān)心中國已經(jīng)進(jìn)入中低速增長的時期，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速勢頭不能持續(xù)。”

林毅夫指出，中國經(jīng)濟(jì)的雙軌制比較成功，但也付出了一定的代價。他認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)中存在的諸多問題都是因?yàn)橥菩须p軌制后的改革不到位所致。“雙軌制的時候保留下來不少扭曲的關(guān)系。這些扭曲主要是金融行業(yè)的大銀行，只能給大企業(yè)和富人提供服務(wù)；第二是資源價格非常低；第三，很多部門是壟斷的，像電信、交通。因此，這種情況就造成收入分配向大企業(yè)和富人集中，收入分配越來越差。”

在談到中國如何進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題時，林毅夫提出了兩方面建議。“一方面要深化改革，雙軌制向市場單軌過度。另一方面，就是發(fā)揮政府積極的因勢利導(dǎo)作用。”林毅夫表示，如果發(fā)展中國家不發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)作用就等于自廢武功，永遠(yuǎn)不可能趕超發(fā)達(dá)國家。

美國喬治梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Carlos D.Ramirez則就經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的腐敗問題進(jìn)行了探討。他認(rèn)為世界上沒有哪個國家是完全不存在腐敗問題的，要實(shí)現(xiàn)零腐敗需要付出巨大的成本，而這基本上也是不可能做到的。他提出，腐敗是會隨著國家的發(fā)展經(jīng)歷一個生命周期。“如果縱軸上是腐敗程度，橫軸是人均國民生產(chǎn)總值。這個腐敗生命周期就像一個鐘型曲線。在發(fā)展早期，腐敗會逐漸惡化，到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以后，這個曲線會下降。也就是伴隨著國家的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的富裕，腐敗的曲線會下降。”

“美國在當(dāng)年比中國差得多，就是美國的腐敗情況比中國高出5到7倍。雖然現(xiàn)在中國的腐敗情況比較突出，但與美國相同的發(fā)展階段相比，中國的腐敗情況并不是那么糟糕。我認(rèn)為中國的腐敗程度是被外界高估的，美國媒體是會妖魔化中國的。哪怕是一些謠言，在美國都會得到持續(xù)關(guān)注。”Carlos D.Ramirez說，他通過把中國的腐敗情況和美國的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，結(jié)果表明，中國和美國在人均收入水平相似的時候，中國的腐敗程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國， “實(shí)際上時間序列還告訴我未來會出現(xiàn)什么樣的局面，就是中國的腐敗現(xiàn)象會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益減少。”

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)系主任白重恩也就收入分配問題作出了論述，不過他是從居民、企業(yè)和政府這三個部門的角度來看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。他指出，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須從調(diào)整這三個部門之間的收入分配來著手。

談及再分配的過程，白重恩認(rèn)為，最主要的方面是社會保障，而非個人所得稅。“社會保障對員工的負(fù)擔(dān)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)是非常重的，五險(xiǎn)一金加起來是工資水平的40%左右。其實(shí)對企業(yè)的負(fù)擔(dān)就是對居民的負(fù)擔(dān)，如果沒有這個負(fù)擔(dān)，工資收入會增加更快。”

他同時澄清，自己并沒有講過中國的社保繳費(fèi)率是全世界最高的：“其實(shí)我說的是‘之一’。”而對于延遲退休的問題，他表示，為了得到大家都同意的方案，應(yīng)該一方面降低繳費(fèi)率；另一方面是利用國有企業(yè)的分紅支持社保。“如果這樣，老百姓對延長退休年齡的支持度可能會提高。”

中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的再平衡已經(jīng)有所進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始改善。不過，他質(zhì)疑國家統(tǒng)計(jì)局在居民消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)上面存在系統(tǒng)性誤差。“樣本的挑選恐怕有一定問題。挑選的3萬多家庭，在我們看來可能大部分是中低收入家庭。因?yàn)槟阋竺總€家庭事無巨細(xì)，要把自己家庭幾年來的每一筆賬記下來，每年只給這些家庭幾百塊錢的補(bǔ)助。我們認(rèn)為中高收入家庭不愿意干這個事情。”

最后，他提出三點(diǎn)研究結(jié)果：第一，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整跡象和趨勢。第二，核心證據(jù)是居民真正的消費(fèi)量，它占GDP的比重從2007年開始上升。第三，2007年開始的居民消費(fèi)上漲不能歸咎于短期政策的發(fā)力，主要還是由于使中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸結(jié)束的市場機(jī)制，這一系列的結(jié)果都帶來了消費(fèi)上漲。

李稻葵最后提出，在未來若干年，消費(fèi)還不能完全起到穩(wěn)定增長、拉動增長的作用，未來三到五年的經(jīng)濟(jì)增長情況可能還比較艱巨。“所以未來若干年，外部的市場以及國內(nèi)比較謹(jǐn)慎的基礎(chǔ)性建設(shè)的投資拉動的作用還不能忽視。”他呼吁：“這個過程是市場的過程，還應(yīng)該呵護(hù)它，還應(yīng)該保護(hù)它。”

“在未來的三到五年的時間內(nèi)，舊的增長機(jī)制逐步退出，包括出口和房地產(chǎn)；而新的增長機(jī)制，包括消費(fèi)，還不能起到拉動作用。因此，未來三到五年，改革并不是要停頓。相反，必須加快制度方面的改革，讓經(jīng)濟(jì)增長能夠有一個更加強(qiáng)大的制度基礎(chǔ)。只有這樣，在未來十年的后半部分，中國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)才能真正立起來，中國經(jīng)濟(jì)才能步入良性的增長循環(huán)。”李稻葵說。

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