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2011年05月23日16:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

資料圖片：這是4月20日拍攝的長春中海萊茵東郡D6棟28層樓上的違章建筑房屋。記者 馬揚(yáng) 攝

最近一段時間，被網(wǎng)民稱為“長春最夸張違章建筑”的長春中海萊茵東郡小區(qū)D6棟2903室的違章建筑拆除工作正在緊張地進(jìn)行中。然而，令人沒想到的是，就在拆除工作過半之際，在這座大樓附近的一個小區(qū)短短幾天竟然冒出了7處新的違章建筑。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門表示，這些“違章建筑群”也必須拆除，并于日前采取了行動。

【網(wǎng)事追蹤】長春“最夸張違章建筑”拆除艱難　業(yè)主仍心存僥幸

一個多月前，一篇名為“長春最夸張違章建筑”的網(wǎng)帖出現(xiàn)在貓撲、天涯等社區(qū)。帖中稱，一些人正在長春中海萊茵東郡小區(qū)D6棟28層樓頂?shù)穆杜_上蓋房子。“中國網(wǎng)事”記者在調(diào)查后確認(rèn)此事存在，并播發(fā)《網(wǎng)曝長春“最夸張違章建筑”屬實(shí)　限改多次不理仍在加蓋》一稿，在社會上和廣大網(wǎng)民中引起了強(qiáng)烈反響。數(shù)萬網(wǎng)友發(fā)帖譴責(zé)該戶業(yè)主缺乏社會公德，強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門拆除該違章建筑，并查處該業(yè)主。

4月20日，迫于強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督壓力，“長春最夸張違章建筑”房屋業(yè)主主動提出自行拆除違章建筑。對此，長春凈月開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法局凈月中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將進(jìn)行全程監(jiān)督。5月21日，該中隊(duì)副隊(duì)長徐世軍告訴記者，這一個月的拆除工作進(jìn)行得特別艱難。“全都是鋼筋混凝土，特別堅(jiān)固，又在28層樓上，工人的每個動作都得特別小心，就怕用力過猛出意外，所以，用的時間大大超出最初設(shè)想。我們原來認(rèn)為在20天內(nèi)就能拆完，但現(xiàn)在一個月過去了，還有三分之一沒拆。”

“確實(shí)不好拆。”一位正在砸墻的工人指著滿地的水泥塊說：“在別人家干，砸下來的都是大塊水泥，在這里干只能一點(diǎn)點(diǎn)摳，全是小塊，太費(fèi)工夫了。”

在拆除現(xiàn)場記者看到，目前，曾經(jīng)違章建起的水泥屋頂已全部被砸掉，樓房尖頂原貌重現(xiàn)，向上望去，已能見到藍(lán)藍(lán)的天空。“恢復(fù)今天這個樣子很不容易，是網(wǎng)民的力量在起作用。”

徐世軍告訴記者，據(jù)他觀察，這一個月來，該房業(yè)主的思想也一直在進(jìn)行著激烈的斗爭，蓋這個房子估計(jì)至少已經(jīng)花了他40萬元，拆了實(shí)在可惜，但網(wǎng)民的監(jiān)督又時時存在，“所以他就拆拆停停，觀察我們的動靜。這不，前兩天我因病沒上班，他的拆除工程也就趁機(jī)停工了。”徐世軍說。

【事件反思】杜絕違章建筑不能僅靠“被動監(jiān)督”

28樓房頂加蓋房子、幾天里崛起違章建筑群，這些聽起來不可思議的事情，恰恰在生活中不斷上演，其留給人們的問題值得思考。

有專家指出，違章建筑長期存在的根源是違建的成本太低。很多違章建筑的建造者認(rèn)為，只要既成事實(shí)，政府部門就難以強(qiáng)拆，相比得到的利益，他們即使繳點(diǎn)罰款也很劃算。與此同時，違法建筑還產(chǎn)生于“循序漸進(jìn)”，在政府保持高壓態(tài)勢的同時，仍有一些基層干部存在觀念淡漠和認(rèn)識偏差現(xiàn)象，一些人甚至還暗中庇護(hù)。

吉林省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員黎韻指出，解決違章建筑，難就難在違建者花費(fèi)了一定的人力、物力和財(cái)力，在強(qiáng)制拆除這些違章建筑時，也不得不投入大量的人、物、財(cái)力，不僅浪費(fèi)了大量社會資源，而且增加了工作難度。她指出，盡管如此，對違章建筑不能視若無睹，否則會形成一種逆向刺激，助長很多不法者的投機(jī)心態(tài)。

黎韻說，杜絕違章建筑現(xiàn)象不能僅靠“被動監(jiān)督”，對于違章建筑的查處，關(guān)鍵是要讓那些進(jìn)行違建的人得不償失，鏟除其背后的利益鏈條，特別是對違章建筑的非法收益，應(yīng)全額收繳，同時還應(yīng)按其收益額處以高罰款。這其中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法走向前臺。

同時，應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和行政問責(zé)制，對于那些不履行職責(zé)的單位或者個人，縱容違章建筑的，特別是執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【延伸調(diào)查】幾天內(nèi)“違章建筑群”驚現(xiàn)　示范效應(yīng)令人擔(dān)憂

5月17日，因最近一段時間勞累過度，徐世軍生病在家休息，兩天沒到拆除現(xiàn)場監(jiān)督。沒想到，19日他剛上班，就接到了“最夸張違章建筑”的業(yè)主的舉報(bào)說，他家那棟樓旁邊的很多居民，在這兩天里像商量好了似的，都蓋起了違章建筑。他跟徐世軍說，只要這些家拆了，他就把剩下的拆除工作進(jìn)行到底，否則，他也不再拆了。

記者在中海物業(yè)一位工作人員的指引下看到，就在離“最夸張違章建筑”約500米的范圍內(nèi)，很多聯(lián)排別墅的業(yè)主們紛紛在兩棟房子之間的空地上打起了地基，有的已經(jīng)向地下挖了近兩米深，并鋪上了水泥地面。據(jù)這位工作人員介紹，這些人家的工作速度特別快，僅兩天時間，已經(jīng)有7戶打好了地基，“他們什么現(xiàn)代化工具都有，干活快得不可思議。”

如此短的時間里集中地出現(xiàn)了這么多違章建筑，這些業(yè)主究竟是出于什么考慮？調(diào)查中，一位不愿透露姓名的違章建筑業(yè)主告訴記者，實(shí)際上，在買這個房子的時候，他就考慮好了，想利用兩棟房子之間的空地再蓋個車庫。和隔壁鄰居一商量，對方也很同意。“現(xiàn)在每家有個兩三輛車很正常，這車庫蓋好了，我至少能再停三輛車。”

這位業(yè)主說，前段時間，看到對面那么高的樓頂都蓋了房子也沒人管，覺得自己在地面上蓋更不能有啥問題。后來，看到對面的房子開始拆了，他也有點(diǎn)擔(dān)心。但是，最近兩天他觀察到，對面的事情好像已經(jīng)結(jié)束，沒人再關(guān)注了，于是就立刻聯(lián)合鄰居抓緊時間，開始了自己家的工程。“本想快干快結(jié)束，蓋好了，就沒人能管了，沒想到還是引起了行政執(zhí)法部門的關(guān)注。”他說。

5月21日，凈月執(zhí)法中隊(duì)集中部分工作人員開始對這些違章建筑群強(qiáng)制拆除。(“中國網(wǎng)事”記者馬揚(yáng)、姜明明)

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