2008年11月28日，印度孟買反恐士兵正在與酒店內(nèi)恐怖分子對(duì)峙。
2008年11月29日，印度孟買反恐士兵正在與恐怖分子對(duì)峙。
資料圖：解放軍西北部隊(duì)反恐演練
印度反恐部隊(duì)待命出動(dòng)
本報(bào)駐印度記者/耿海艷 駐巴基斯坦記者/薛曉云 記者/趙全敏 實(shí)習(xí)生/趙旋
專家認(rèn)為，加強(qiáng)邊境控制可有效防止跨國(guó)恐怖襲擊
11月29日上午，在依然冒著煙火的孟買泰姬瑪哈酒店外，印度國(guó)家安全突擊隊(duì)總指揮杜特向媒體宣布：“我們又擊斃了3名武裝分子，整個(gè)酒店已經(jīng)在我們的控制中……”至此，守在電視機(jī)前的印度千千萬(wàn)萬(wàn)百姓終于松了口氣。從26日至29日，這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)59小時(shí)的、堪稱印度“9·11”事件的孟買恐怖襲擊事件終于告一段落。
盡管恐怖襲擊事件落幕了，但留給人們的思考很多。分析人士和反恐專家指出，在國(guó)際恐怖勢(shì)力日趨猖獗，恐怖襲擊方式呈現(xiàn)復(fù)雜形態(tài)的大背景下，作為印度的鄰國(guó)，中國(guó)應(yīng)該從中得到警示。
巴否認(rèn)與恐怖襲擊有關(guān)
據(jù)印度當(dāng)?shù)孛襟w援引孟買災(zāi)難管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)道，長(zhǎng)達(dá)59個(gè)小時(shí)的恐怖襲擊造成的死亡人數(shù)已升至174人，另有295人受傷，死亡人數(shù)還有可能增加。
29日下午，孟買所在的馬哈拉施特拉邦內(nèi)政部長(zhǎng)帕蒂爾對(duì)媒體透露，初步調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)施孟買襲擊行動(dòng)的共有10名恐怖分子，其中9名已被消滅，1名被抓獲。據(jù)被捕的恐怖分子交代，他們的計(jì)劃是炸毀泰姬瑪哈酒店大樓，并在行動(dòng)中殺死至少5000人。
帕蒂爾同時(shí)透露，在泰姬瑪哈酒店被擊斃的恐怖分子身上發(fā)現(xiàn)的GPS全球定位系統(tǒng)和衛(wèi)星電話顯示，在劫持人質(zhì)并和警方對(duì)峙期間，恐怖分子一直在通過(guò)衛(wèi)星電話接收來(lái)自國(guó)外的指示。
帕蒂爾的講話一定程度上附和了印度政府近日對(duì)巴基斯坦的指責(zé)。28日，印度總理辛格、外長(zhǎng)慕克吉公開(kāi)發(fā)表講話稱，有充分證據(jù)表明，孟買恐怖襲擊事件與巴基斯坦存在關(guān)聯(lián)。
對(duì)于印度的指責(zé)，巴基斯坦予以明確否認(rèn)。巴《每日時(shí)報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里認(rèn)為，印度不應(yīng)在毫無(wú)證據(jù)的情況下指責(zé)巴基斯坦。巴外長(zhǎng)28日在印期間也要求印度不要在孟買恐怖襲擊一事上摻入政治色彩。他說(shuō)：“我們面對(duì)共同的敵人。我們必須聯(lián)手戰(zhàn)勝他們。”
針對(duì)印度報(bào)道捕獲與孟買案有關(guān)的巴基斯坦船只的消息，巴海軍發(fā)表聲明說(shuō)，這兩艘船不是巴海軍的船。
恐怖勢(shì)力呈本地化趨勢(shì)
孟買襲擊事件發(fā)生后，一個(gè)自稱“德干圣戰(zhàn)者”的不知名組織即向媒體發(fā)送電子郵件，聲稱對(duì)事件負(fù)責(zé)。
專家分析指出，孟買恐怖襲擊計(jì)劃周密，大批武裝人員多處出擊、手法嫻熟、配合默契，不似新手。但“德干圣戰(zhàn)者”此前卻聞所未聞。目擊者稱，襲擊者是一群20歲左右、身穿T恤和牛仔褲的年輕人，所操語(yǔ)言為印地語(yǔ)或?yàn)鯛柖颊Z(yǔ)，像是印度本土人。
印度一家電視臺(tái)透露，曾接到一名恐怖分子打來(lái)的電話，自稱來(lái)自印度南部的海德拉巴。印度南部有德干高原，分析家據(jù)此推測(cè)恐怖組織可能是南部一支新出現(xiàn)的組織，也有可能是境內(nèi)某些組織的分支或改名。
外界輿論認(rèn)為，本次事件中，恐怖組織的流動(dòng)性和本地化趨勢(shì)十分明顯。對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉在接受《世界新聞報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，對(duì)于跨國(guó)恐怖分子流動(dòng)問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)一直十分關(guān)注。因此，加強(qiáng)邊境控制對(duì)于防止跨國(guó)恐怖襲擊是十分有必要的。不過(guò)李偉說(shuō)：“我認(rèn)為，本次印度孟買遭受襲擊，主要還是以境內(nèi)的恐怖組織為主。”
由于民族、宗教問(wèn)題復(fù)雜，社會(huì)問(wèn)題很突出，印境內(nèi)存在著很多分裂勢(shì)力、分離組織和極端勢(shì)力。這些組織主要分布在西部的克什米爾地區(qū)和印度東北部幾個(gè)邦。西部活躍著“虔誠(chéng)軍”、“伊斯蘭學(xué)生聯(lián)盟”等30多個(gè)極端組織，東部則活躍著“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”、“波多民族民主陣線”等近百個(gè)反政府武裝組織。
近年來(lái)，受“基地”組織及國(guó)際伊斯蘭極端勢(shì)力影響，印度國(guó)內(nèi)的極端勢(shì)力“圣戰(zhàn)組織”開(kāi)始向全國(guó)蔓延。
中國(guó)周邊反恐壓力加大
本次印度遭受恐怖襲擊的規(guī)模之大，令周邊國(guó)家的反恐形勢(shì)顯得更為緊張。中國(guó)作為印度的鄰國(guó)，邊境安全再次引起各方關(guān)注。對(duì)此，李偉表示，發(fā)生在孟買的襲擊對(duì)其他國(guó)家的反恐有著深刻的影響，因?yàn)槟蟻喌姆纯忠恢焙腿虻姆纯謫?wèn)題相結(jié)合。
目前，對(duì)于中國(guó)所面臨的恐怖威脅，人們關(guān)注較多的是“東突”分子。李偉表示，在“9·11”事件后，為了防止恐怖分子境外策劃、境內(nèi)作案，中方在西北、西南以及與印度接壤地區(qū)，一直在不斷地加強(qiáng)邊境控制。這些措施較好地抑制了一些恐怖組織向中國(guó)境內(nèi)滲透。
本次印度的恐怖襲擊之所以那么慘，與反恐準(zhǔn)備、預(yù)警和評(píng)估的不足有一定關(guān)系，這也是給包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的警示。
新聞分析:印度反恐為何效果不佳
印度歷屆政府都將反恐當(dāng)作工作重點(diǎn)之一。然而，近年來(lái)恐怖爆炸事件頻發(fā)的狀況來(lái)看，印度政府的反恐政策“收效甚微”。印度反恐為何這么難？
回顧歷史，印度1985年出臺(tái)《反恐法》，10年后卻廢除了。2002年制定了《恐怖主義預(yù)防法》，2004年又廢除了，原因就在于有人認(rèn)為這些法律侵犯人權(quán)，限制自由，與印度的民主相悖；另一方面，為追求大國(guó)夢(mèng)，印度平時(shí)側(cè)重軍備建設(shè)，比較熱衷發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、太空科技，在反恐領(lǐng)域的投入不足，且警察裝備也相對(duì)落后。此外，各邦政府內(nèi)部有黨派紛爭(zhēng)，中央和地方政府之間又有政權(quán)紛爭(zhēng)，各機(jī)構(gòu)之間缺乏合作。(耿海艷)
恐怖襲擊重挫印大國(guó)雄心
本報(bào)駐印度記者/胡唯敏
一場(chǎng)慘烈的恐怖襲擊震撼了整個(gè)印度，經(jīng)過(guò)近60個(gè)小時(shí)的恐懼與焦灼的折磨，恐怖分子伸向印度經(jīng)濟(jì)中心孟買的魔爪終于被斬?cái)啵粝碌氖墙?00具尸體和兩座面目全非的五星級(jí)飯店。但相對(duì)于生命和物質(zhì)的損失來(lái)說(shuō)，11月26日夜晚開(kāi)始的孟買恐怖襲擊對(duì)于印度人內(nèi)心所造成的影響恐怕更為深遠(yuǎn)，印度急切成為世界大國(guó)的雄心受到了一次重挫。
印度被西方捧得飄飄然
最近幾年，印度的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展速度比較快，百姓的生活水準(zhǔn)也得到了一定的提高。而且，由于西方傳媒一向熱衷于力捧印度，因此有些印度人也開(kāi)始沾沾自喜，印度媒體動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)自己已經(jīng)是一個(gè)世界大國(guó)。尤其是今年10月22日成功發(fā)射了探月衛(wèi)星之后，印度各界一片振奮，當(dāng)?shù)貓?bào)紙?jiān)谟《扔詈絾T還沒(méi)有上天的情況下，就已經(jīng)在談?wù)?020年印度載人飛船登上月球的話題。
這些年，印度在高科技、軍事建設(shè)特別是龐大的核計(jì)劃等方面傾注了極大的力氣，這一切都與印度人內(nèi)心深處潛藏著的“大國(guó)情結(jié)”有關(guān)。確實(shí)，印度太想做一個(gè)大國(guó)了，在印度一些人的內(nèi)心里，印度已經(jīng)是一個(gè)世界大國(guó)，而且是世界的中心。
近年來(lái)，一些西方學(xué)者和媒體出于某種政治理念或感情色彩，非常喜歡熱捧印度，尤其喜歡把印度與中國(guó)相提并論。在這些人的筆下，印度擁有成為世界大國(guó)的所有必要條件：幅員遼闊、人口眾多且結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕、完整的西式經(jīng)濟(jì)和金融體系等；而最重要的就是印度擁有屬于西方系統(tǒng)的政治制度。一些印度精英也認(rèn)為，印度已擁有成為一個(gè)世界大國(guó)的全部必要條件，印度將很快超過(guò)中國(guó)，21世紀(jì)應(yīng)該屬于印度。
社會(huì)矛盾制約印度崛起
然而，分析印度的大國(guó)之路，我們卻不得不從它的開(kāi)國(guó)歷程談起。印度1947年從英國(guó)殖民統(tǒng)治下獲得獨(dú)立，它從英國(guó)人那里繼承了龐大的國(guó)土，以及完整的工業(yè)、交通、教育和法制體系，但英國(guó)人也遺留下來(lái)一個(gè)多民族、多種族、多宗教混合的矛盾重重的社會(huì)體系。幾十年來(lái)，印度一直享受著英國(guó)人留下的遺產(chǎn)，卻沒(méi)能解決英國(guó)人留下的社會(huì)問(wèn)題。
作為一個(gè)世界大國(guó)，硬件設(shè)施常常并不是最重要的，世界現(xiàn)有的和曾經(jīng)存在過(guò)的大國(guó)，無(wú)一不是擁有或曾一度擁有堅(jiān)實(shí)有力的社會(huì)結(jié)構(gòu)。綜觀多年發(fā)展的情況，印度迄今沒(méi)有形成民族主體意識(shí)，印度國(guó)內(nèi)不同教派之間的沖突始終未能得到有效解決。即使在印度教內(nèi)部，等級(jí)森嚴(yán)的種姓制度也大大削弱了印度社會(huì)的整體性。
宗教矛盾始終是印度國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩不寧的主要因素，分離主義勢(shì)力也是印度國(guó)內(nèi)暴力沖突產(chǎn)生的根源之一。
分析人士指出，一個(gè)國(guó)家如果不能從內(nèi)部解決自身的諸多社會(huì)問(wèn)題，那么它就缺乏成為世界大國(guó)的根本要素。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，要想成為一個(gè)真正的世界大國(guó)，印度還有一段很長(zhǎng)的路要走，而且這條路注定會(huì)是坎坷不平的。
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