記者從25日召開的《黑龍江省耕地及后備資源調(diào)查與潛力評價》項目評審鑒定會上獲悉，《黑龍江省耕地及后備資源調(diào)查與潛力評價》項目日前完成。結(jié)果顯示，經(jīng)評價和測算得出黑龍江省耕地后備資源潛力總量為1807.50萬畝，占全省土地總面積的2.55%，是全省現(xiàn)有耕地總量的10.12%。 黑龍江省耕地后備資源潛力包括待開發(fā)耕地后備資源潛力、待復(fù)墾耕地后備資源潛力和待整理耕地后備資源潛力，經(jīng)評測，我省待開發(fā)耕地后備資源潛力943.35萬畝，占全省耕地后備資源潛力總量的52.19%：待復(fù)墾耕地后備資源潛力44.25萬畝，占全省耕地后備資源潛力總量2.45%；待整理耕地后備資源潛力819.9萬畝，占全省耕地后備資源潛力總量45.36%。全省耕地后備資源主要分布在四個地區(qū)：大小興安嶺山地丘陵區(qū)365.85萬畝，松嫩平原、臺地區(qū)為552.75萬畝，三江、興凱平原區(qū)782.7萬畝，張廣才嶺、老爺嶺山地丘陵區(qū)106.2萬畝。
該項目同時指出，我省耕地資源利用存在以下問題：水土資源不匹配，水資源已成為制約我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。中低產(chǎn)田比重大，全省中低產(chǎn)田占全省耕地80%，且全省現(xiàn)有耕地中，有灌溉設(shè)施的面積不到總面積的20%。水土流失問題比較嚴(yán)重，2006年，全省耕地水土流失面積達(dá)4477.5萬畝，占耕地總面積的26.2%；水土流失直接引起耕地的耕作層變薄、土壤肥力降低，造成耕地質(zhì)量下降。鹽漬化、沙化面積不斷增加，全省鹽漬化土地面積775.5萬畝，其中鹽漬化耕地259.5萬畝，沙化土地面積4120.5萬畝，其中沙化耕地面積1660.5萬畝，對耕地資源利用造成嚴(yán)重危害。耕地資源利用相對粗放，土地利用產(chǎn)出水平較低，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，主要江河缺乏控制性工程，水資源調(diào)控能力低卞；農(nóng)機(jī)總量不足，結(jié)構(gòu)不合理；種子、化肥、土壤污染治理等資金投入不足，嚴(yán)重影響耕地的產(chǎn)出效率。
為此，該項目提出我省應(yīng)實(shí)施耕地及后備資源開發(fā)利用保護(hù)戰(zhàn)略，建議成立黑龍江省耕地保護(hù)和開發(fā)利用戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，健全責(zé)任機(jī)制；制定耕地戰(zhàn)略規(guī)劃與具體實(shí)施方案，實(shí)行耕地戰(zhàn)略管理；推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行耕地資源資產(chǎn)管理。
據(jù)介紹，《黑龍江省耕地及后備資源調(diào)查與潛力評價》項目由省國土資源廳和省財政廳聯(lián)合提出，由東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院、黑龍江省土地勘測利用技術(shù)中心、黑龍江省國土資源廳信息中心聯(lián)合承擔(dān)，歷時近一年時間完成。該項目根據(jù)我省土地利用的現(xiàn)狀進(jìn)行耕地利用區(qū)的劃分，通過大量分區(qū)實(shí)地調(diào)查，綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，摸清了我省耕地及后備資源的數(shù)量、分布、質(zhì)量等特征，綜合分析了現(xiàn)有耕地潛力及耕地后備資源利用的自然、社會及生態(tài)條件，同時選用科學(xué)的方法測算和評價我省耕地現(xiàn)有潛力和后備資源潛力的大小，進(jìn)而提出了我省耕地及后備資源開發(fā)、利用和保護(hù)的戰(zhàn)略。鑒定組專家認(rèn)為，該項目成果達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，對堅守18億畝耕地紅線、提高耕地資源綜合生產(chǎn)能力、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、確保國家糧食安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義，同時為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能戰(zhàn)略工程規(guī)劃提供了支撐。(記者 印蕾)
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