我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有現(xiàn)成的模式可找參照，更不可能照搬其他國(guó)家的做法，只能根據(jù)我國(guó)自己的國(guó)情在實(shí)踐中不斷摸索，不斷完善。從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)是既經(jīng)歷了痛苦的抉擇、艱難的探索，又以其輝煌的成就向世界展示了中國(guó)式開(kāi)放之路的真正價(jià)值和意義。這也恰恰是許多外國(guó)政要、學(xué)者對(duì)我國(guó)的快速發(fā)展瞠目甚至看不懂，但又不得不承認(rèn)或羨慕的事實(shí)。概括地講，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一、全方位、寬領(lǐng)域、深層次對(duì)外開(kāi)放
1.全方位對(duì)外開(kāi)放
根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治多極化的趨勢(shì)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變了過(guò)去只同一部分國(guó)家交往的局面，逐步形成了面對(duì)全球開(kāi)放的格局。
20世紀(jì)80年代末和90年代初，我國(guó)提出了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)的目標(biāo)和要求是：在繼續(xù)鞏固和發(fā)展與美國(guó)、日本、歐洲和港澳地區(qū)貿(mào)易的同時(shí)，大力開(kāi)拓周邊國(guó)家、東盟國(guó)家、中東國(guó)家市場(chǎng)，努力增加同非洲地區(qū)和拉美地區(qū)的貿(mào)易，采取多種形式發(fā)展同前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)。這是我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中首次提出全方位發(fā)展對(duì)外貿(mào)易并將其作為國(guó)家戰(zhàn)略予以實(shí)施。經(jīng)過(guò)多年的努力，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略已取得成效，我國(guó)的貿(mào)易伙伴不斷增加，目前已遍及世界220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
我國(guó)政府非常重視在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)展與世界各國(guó)和地區(qū)的雙邊溝通和交流，與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合（聯(lián)合）委員會(huì)機(jī)制，定期磋商，全面探討雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，緩解矛盾，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。我國(guó)還先后與歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家建立起對(duì)話機(jī)制，積極參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織等區(qū)域組織活動(dòng)，并在世界貿(mào)易組織及國(guó)際多邊組織中承擔(dān)義務(wù)和發(fā)揮建設(shè)性作用。我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)的全面參與者。
2.寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放
對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放，但又不限于經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也包括政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面。
就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治格局的有利變化，鄧小平同志指出對(duì)外開(kāi)放不僅要繼續(xù)擴(kuò)大商品貿(mào)易，而且可以讓外商來(lái)華直接投資辦企業(yè)、搞加工貿(mào)易。這就使原來(lái)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到投資和生產(chǎn)領(lǐng)域，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了原來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要是為了“互通有無(wú)、調(diào)節(jié)余缺”的思路與做法，要與所有國(guó)家和地區(qū)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。其間，我國(guó)貿(mào)易政策也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整的過(guò)程，從“調(diào)節(jié)余缺”到以各種方式大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，從“進(jìn)口替代”到充分利用好“兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，從以鼓勵(lì)出口為主的貿(mào)易政策到考慮進(jìn)出口大體平衡，從粗放式貿(mào)易擴(kuò)張到轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，我國(guó)政府均采取了一系列政策措施，促成上述轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。
在利用外資方面，我國(guó)擯棄長(zhǎng)期堅(jiān)持“既無(wú)內(nèi)債，又無(wú)外債”的理念，為外國(guó)資本敞開(kāi)了大門，使外資在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。除了利用外商直接投資外，我國(guó)還接受了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府的對(duì)華援助，同時(shí)也向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和商業(yè)銀行借用貸款，到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融資，包括企業(yè)境外上市等，利用外資領(lǐng)域不斷拓寬。
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程的逐步深入，服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放步伐不斷加快，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占比重逐步提高。1982年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額只有52億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的0.7%，占我國(guó)貿(mào)易總額的6.9%；到2006年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1917億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重提高到3.6%，占我國(guó)貿(mào)易總額的比重也升至9.8%。(國(guó)家商務(wù)部：《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告/2007》，中國(guó)商務(wù)出版社，2007年11月第1版；《中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)》，歷年。個(gè)別數(shù)據(jù)由作者計(jì)算而成。)服務(wù)貿(mào)易正在成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新亮點(diǎn)，并孕育著巨大增長(zhǎng)潛力。
3.深層次對(duì)外開(kāi)放
黨的十四大以后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放城市實(shí)行的一系列開(kāi)放措施和優(yōu)惠政策逐步推廣到廣大內(nèi)陸省份，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
在1997年9月召開(kāi)的中共十五大會(huì)議上，江澤民同志提出，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化趨勢(shì)，我們要以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善對(duì)外開(kāi)放格局，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高。”(江澤民：《在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》第31頁(yè)，人民出版社，1997年9月第1版。)這是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)走向21世紀(jì)的我國(guó)對(duì)外開(kāi)放深度和奮斗目標(biāo)的高度概括。為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，我國(guó)加入世界多邊貿(mào)易體系的步伐加快，并于2001年12月正式成為世界貿(mào)易組織的成員，開(kāi)放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放跨入一個(gè)新的歷史階段。
隨即，我國(guó)又與東盟10國(guó)就10年內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議，并首先啟動(dòng)了“早期收獲計(jì)劃”，關(guān)稅水平大幅降低乃至為零，非關(guān)稅措施進(jìn)一步減少，貿(mào)易更加便利化，貿(mào)易自由化程度超越了WTO多邊貿(mào)易體系。迄今我國(guó)商簽的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，如中國(guó)—智利自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)的“早期收獲計(jì)劃”，都是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向深層次推進(jìn)的具體行動(dòng)，也是目前世界上開(kāi)放程度較高的一種形式。目前，我國(guó)已達(dá)成協(xié)議或正在商談的自由貿(mào)易區(qū)有12個(gè)，其中5個(gè)已簽，7個(gè)在談。這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了我國(guó)2006年對(duì)外貿(mào)易總額的1/4。同時(shí)，我國(guó)還在開(kāi)展與印度、韓國(guó)的FTA聯(lián)合可行性研究，并且正在啟動(dòng)與哥斯達(dá)黎加、挪威、瑞士的FTA聯(lián)合可行性研究，與更多國(guó)家和地區(qū)尋求更廣泛領(lǐng)域、更深層次的合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
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