——2018年1月22日在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

自治區(qū)主席 雪克來(lái)提·扎克爾

1月22日，雪克來(lái)提·扎克爾在自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年及2017年工作回顧

自治區(qū)第十二屆人民政府任期的五年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的五年，是貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系新疆各族人民，對(duì)新疆工作給予高度重視和特殊關(guān)懷。2014年5月召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安確定為新疆工作總目標(biāo)，進(jìn)一步豐富、發(fā)展、升華了黨的治疆方略，為新疆工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記親自到新疆視察指導(dǎo)工作，多次主持會(huì)議研究新疆工作，就新疆工作發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，特別是去年全國(guó)“兩會(huì)”期間親臨新疆代表團(tuán)發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)新疆工作提出殷切期望，為我們做好各方面工作提供了重要遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

過(guò)去的五年，也是全區(qū)上下在自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。特別是自治區(qū)第九次黨代會(huì)以來(lái)，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照樹(shù)牢“一個(gè)總目標(biāo)”、把握“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”、健全“一個(gè)好機(jī)制”、打好“一套組合拳”的總體部署，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)了新疆工作嶄新局面。

五年來(lái)，自治區(qū)十二屆人民政府面對(duì)穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決按照自治區(qū)黨委的決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、破解改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列難題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成“十二五”規(guī)劃，順利啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，全面實(shí)現(xiàn)了本屆政府的任期目標(biāo)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的7529億元增加到2017年的10920億元，年均增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入由909億元增加到1465.5億元，年均增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算支出由2720億元增加到4641.2億元，年均增長(zhǎng)11.3%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額由12423.5億元增加到21753.1億元，年均增長(zhǎng)11.9%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固和加強(qiáng)，糧食實(shí)現(xiàn)了“全區(qū)平衡，略有結(jié)余”的戰(zhàn)略目標(biāo)，棉花在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)和地位進(jìn)一步提升，林果面積和產(chǎn)量居全國(guó)前列，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化加速推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。以旅游、商貿(mào)、物流、電商、金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＨ萎a(chǎn)業(yè)的比重由17.1∶45.3∶37.6調(diào)整優(yōu)化為15.5∶39.3∶45.2，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)的新局面！

——基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13.5%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)完成1.94萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)27.5%，一大批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工或建成投用。蘭新高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新疆進(jìn)入高鐵時(shí)代。繼哈密至額濟(jì)納鐵路之后，第三條出疆鐵路通道庫(kù)爾勒至格爾木鐵路正在加緊建設(shè)。京新高速全線(xiàn)貫通，新疆到內(nèi)地有了第二條高速公路；喀什至伊爾克什坦口岸等13條高速公路建成通車(chē)，高速公路由2728公里增加到4578公里。新建改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)9個(gè)，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量達(dá)到2150萬(wàn)人次，成為我國(guó)五大樞紐機(jī)場(chǎng)之一。烏魯木齊4條地鐵陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，首府城市交通即將迎來(lái)地鐵時(shí)代。吉音水庫(kù)、葉爾羌河防洪治理工程等一批水利項(xiàng)目建成投用。電力裝機(jī)容量由2968萬(wàn)千瓦增加到8249萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到1835.4萬(wàn)千瓦、907.6萬(wàn)千瓦，均居全國(guó)第二位。哈密至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程和新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏交流第二通道工程建成投運(yùn)，累計(jì)完成“疆電外送”1396億千瓦時(shí)。750千伏主網(wǎng)架已覆蓋全疆大部分地區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、人民群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了歷史性巨變！