（七）切實(shí)保障和改善民生

從群眾最直接最迫切的問題著手，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

強(qiáng)化就業(yè)和社會保障。實(shí)施就業(yè)兜底保障和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，開發(fā)村組公益崗位2000個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，建成市就業(yè)服務(wù)中心。加強(qiáng)農(nóng)民工工資清欠工作。深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，執(zhí)行最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推動社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)對留守兒童、殘疾人等弱勢群體幫扶。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，實(shí)行分區(qū)域差別化調(diào)控政策，加大棚戶區(qū)改造力度，加快城南、城東安置小區(qū)建設(shè)。

提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)教育，著力解決城區(qū)大班額、擇校熱問題。新建、改擴(kuò)建10所農(nóng)村公辦幼兒園、40所義務(wù)教育薄弱學(xué)校。優(yōu)化學(xué)校布局，加快機(jī)場配套區(qū)域?qū)W校、城東學(xué)校、市二中、葛店高中、華師梁子湖校區(qū)等建設(shè)。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，實(shí)施吳都生態(tài)廊道體育健身區(qū)、全民健身中心、環(huán)梁子湖生態(tài)綠道等工程，打造文化體育品牌，提升文化發(fā)展軟實(shí)力。實(shí)施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)兒童醫(yī)院及城東、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，市精神衛(wèi)生中心投入使用。落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮政府、市場和社會協(xié)同作用，精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、教育扶貧等政策落實(shí)力度。開展脫貧攻堅(jiān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步壓實(shí)各級干部結(jié)對幫扶責(zé)任，確保6個省級貧困村出列，1萬名以上貧困人口脫貧。

解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題。整治和改造老舊小區(qū)，規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)廢舊回收，著力解決下水道堵塞、油煙、噪音擾民等問題。全力推進(jìn)“廁所革命”。新增60輛新能源公交車，優(yōu)化公交線路。規(guī)范出租車營運(yùn)，解決違規(guī)強(qiáng)行拼客、服務(wù)態(tài)度差等問題。多措并舉，逐步緩解老城區(qū)停車難問題。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，分類分批解決不動產(chǎn)證“辦證難”問題。

（八）深化改革擴(kuò)大開放

著眼全局，以改革破解難題、激發(fā)活力，以開放拓展空間、培育動力，厚植轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善土地儲備和出讓機(jī)制，提高耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)投入，精準(zhǔn)供地，嚴(yán)格土地執(zhí)法，最大力度盤活閑置低效土地。深化行政審批制度改革，推進(jìn)商事制度改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。按照“警務(wù)前移、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、專綜統(tǒng)籌、扁平高效”方向，全面深化公安改革。建立部門預(yù)算制度和財(cái)政支出績效考核制度，提高預(yù)算科學(xué)性和資金使用效率。深化投融資體制改革，推進(jìn)城投公司市場化運(yùn)作，提高土地和金融資源統(tǒng)籌能力。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保政府負(fù)債率不超過全省平均水平。統(tǒng)籌全市信息化建設(shè)，整合市直單位辦公樓資源，提高資源使用效率。深化城管執(zhí)法體制改革和國有企業(yè)改革。推進(jìn)市審計(jì)、廣電等領(lǐng)域體制改革。

提升內(nèi)陸開放水平。積極申報(bào)國家級空港經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)與湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)的工作對接，為納入擴(kuò)展范圍做好準(zhǔn)備。推進(jìn)三江港聯(lián)檢大樓建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)機(jī)場口岸。瞄準(zhǔn)世界樞紐經(jīng)濟(jì)城市，開展國際交流與合作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

不忘初心、牢記使命。我們要不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快建設(shè)依法行政、務(wù)實(shí)高效、勤政為民、人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域、全過程。

堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立健全制度體系。完善矛盾糾紛化解機(jī)制，深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、國家監(jiān)察，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。

堅(jiān)持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，深入查擺“四風(fēng)”，突出整治“表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差”等10種形式主義、官僚主義表現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行。堅(jiān)持“為人民辦事、對人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意”，集中財(cái)力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持開短會、說實(shí)話、辦實(shí)事。狠抓工作落實(shí)，對年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施臺賬管理，四位一體安排項(xiàng)目立項(xiàng)、資金保障、實(shí)施方案和督辦考核。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，培養(yǎng)專業(yè)能力，提高政府科學(xué)決策、破解難題的水平。增強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化督查問責(zé)，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。

各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，為把鄂州建成社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市而努力奮斗！