二、2018年工作安排

各位代表，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年市政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，把高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，馬上就辦、真抓實(shí)干，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的有福之州。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%，出口總額、實(shí)際利用外資增幅高于全省平均水平，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）以“機(jī)制活”為引擎，深化改革開(kāi)放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

加快福州新區(qū)全域開(kāi)發(fā)。完善新區(qū)行政管理體制機(jī)制，落實(shí)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快三江口、閩江口、福清灣、江陰灣等重點(diǎn)區(qū)域和組團(tuán)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度。推動(dòng)馬尾大橋、東南快速路等聯(lián)接通道建設(shè)進(jìn)程。促進(jìn)瑯岐島綜合文旅等重大項(xiàng)目盡快落地，打造國(guó)際生態(tài)旅游島。共建福清飛地產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)福州新區(qū)與平潭兩地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托江陰化工新材料基地、中鋁東南沿海鋁精深加工基地等載體，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)、商業(yè)設(shè)施向新區(qū)布局。新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資2000億元以上。

推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。落實(shí)省、市新增試驗(yàn)任務(wù)，推出30項(xiàng)以上創(chuàng)新舉措。推動(dòng)跨境電商基地、先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)銀河汽車產(chǎn)業(yè)園、北美西洋參進(jìn)口分撥中心等項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)。發(fā)布第四批金融創(chuàng)新案例，建設(shè)兩岸金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。提升福州保稅港區(qū)和福州出口加工區(qū)建設(shè)水平。爭(zhēng)取獲批福州空港綜合保稅區(qū)。申報(bào)自由貿(mào)易港，營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。爭(zhēng)取開(kāi)通“榕歐”鐵路班列、空中航線，構(gòu)建海陸空“三位一體”的跨境快捷物流體系。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。完善行政管理體制，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和精細(xì)化管理。推行綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”。完成環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革。出臺(tái)國(guó)企改革方案，理順國(guó)資國(guó)企管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)促進(jìn)民間投資政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。開(kāi)展中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)海峽銀行、福州農(nóng)商銀行設(shè)立普惠金融部門(mén)，強(qiáng)化防控措施，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。堅(jiān)持全員招商、小分隊(duì)招商、“一把手”招商等工作機(jī)制，實(shí)施“回歸工程”和“走出去”戰(zhàn)略，辦好第二十屆海交會(huì)等招商活動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大拉動(dòng)作用、能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。辦好第四屆海絲國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)“海上絲綢之路：福州史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。辦好第六屆海峽青年節(jié)，復(fù)建福州臺(tái)灣會(huì)館，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持培育馬尾至馬祖、黃岐至馬祖兩條海上客運(yùn)航線，建成馬尾對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭。做好新華僑華人和華裔新生代工作。強(qiáng)化與港澳在金融、物流、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的合作。深化國(guó)際友城合作。加強(qiáng)泛珠三角、閩浙贛皖、閩東北區(qū)域協(xié)作，抓好援寧援藏援疆工作，繼續(xù)做好與定西的扶貧協(xié)作以及與渭南、延安、吉安的對(duì)口合作。

優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。完善新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策，落實(shí)各類惠企措施。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)工作，健全“多規(guī)合一”“多評(píng)一表”“多圖一審”、套餐式服務(wù)等創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)審、報(bào)批、建設(shè)、管理全流程代辦服務(wù)，擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓信息數(shù)據(jù)“多跑路”，讓辦事群眾“少跑腿”。堅(jiān)持并完善重點(diǎn)企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)制度，“一企一議”為企業(yè)排憂解難。