（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，著力夯實(shí)“兩都一城”建設(shè)新基礎(chǔ)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。圍繞建設(shè)“一田”，加強(qiáng)耕地保護(hù)，力爭新增耕地率3%以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)30%以上，糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在178萬畝、70萬噸以上，確保糧食安全。圍繞打造“三線”，以白鶴湖大道、貴塘公路、320國道楊溪段沿線為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃“1+9”方案和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃“1+6”方案，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等新業(yè)態(tài)，在一二三產(chǎn)融合發(fā)展上培育新增長點(diǎn)。圍繞做強(qiáng)“四園”，重點(diǎn)建設(shè)白鶴湖、雷溪、楊溪、錦江等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體、先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品20個(gè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，全面完成余江農(nóng)村宅改試點(diǎn)，深化農(nóng)村宅基地管理全域試點(diǎn)工作，固化試點(diǎn)成果，建立長效機(jī)制，整體推進(jìn)“一改促六化”工作。完成房地一體的集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作，確保發(fā)證率達(dá)95%以上。認(rèn)真落實(shí)“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策，通過土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作、聯(lián)合或土地托管等多種方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上。扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保集體資產(chǎn)保值增值。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)國家農(nóng)村集體股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、水利、供銷、農(nóng)墾和綠色殯葬等改革。

打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。圍繞“三年掃一遍”部署，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“整潔美麗、和諧宜居”行動(dòng)，做多示范點(diǎn)、做精示范線、做靚示范片，重點(diǎn)打造“三線三片”，完成 1000個(gè)左右新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)違法建房專項(xiàng)治理，推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)，加快實(shí)施市焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建及飛灰填埋場項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。支持貴溪?jiǎng)?chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣和全省“四好農(nóng)村路”示范縣，新改建農(nóng)村公路300公里、農(nóng)村危橋15座、安保工程150公里。完成農(nóng)村危房改造1260戶。開工建設(shè)鷹潭220千伏月湖南、貴溪110千伏銅都等輸變電工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與治理。著力培育一批特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)向農(nóng)村延伸和傾斜。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民收入水平。弘揚(yáng)勤勞節(jié)儉、遵德守禮、孝老敬老的文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善村民理事會(huì)制度，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

（五）實(shí)施打造改革開放高地行動(dòng)計(jì)劃，著力激發(fā)“兩都一城”建設(shè)新活力。堅(jiān)持以改革增紅利，以開放拓空間，以項(xiàng)目促發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，累積加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

突破重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。縱深推進(jìn)“放管服”改革，梳理企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”甚至“一次不跑”事項(xiàng)清單，125項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，發(fā)放“惠民一卡通”84.3萬張。適時(shí)啟動(dòng)新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革，深化綜合執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)余江縣錦江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化“全覆蓋”。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化監(jiān)察體制改革。深入推進(jìn)“多證合一”改革、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，全面開展中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)。抓好國企發(fā)展混合所有制試點(diǎn)和職工持股試點(diǎn)工作，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)，盤活整合國有資產(chǎn)。壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和股權(quán)投資基金，大力發(fā)展普惠金融，支持各類資本發(fā)起設(shè)立各類法人金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融、眾籌金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展，新增“新三板、四板”掛牌展示企業(yè)4家、35家。啟動(dòng)第三次全國土地調(diào)查。

掀起大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目熱潮。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，初步安排大中型建設(shè)項(xiàng)目370個(gè)，年度計(jì)劃投資458.5億元，新開工建設(shè)123個(gè)、建成184個(gè)。加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰光學(xué)光電設(shè)備等一批在建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，推動(dòng)花橋水利樞紐工程、貴溪至資溪高速公路等一批重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，抓好通用機(jī)場、鷹潭至鄱陽城際鐵路、鷹潭港等項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化要素保障，積極爭取政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持，推進(jìn)批而未用和閑置低效用地消化利用，暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，從嚴(yán)打擊強(qiáng)攬工程、惡意阻工等違法行為。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資各項(xiàng)政策，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)、市政建設(shè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域。

推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域開放。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，全力對(duì)接昌鷹產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、贛東北擴(kuò)大開放合作等國家、省重大戰(zhàn)略分工協(xié)作。實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)計(jì)劃和“央企入鷹、鷹商回歸”提升工程，做到招商引資與招才引智并重、招引新企業(yè)與鼓勵(lì)存量企業(yè)技改擴(kuò)張并重、引進(jìn)企業(yè)與孵化企業(yè)并重。全市引進(jìn)省外2000萬元以上項(xiàng)目資金379億元、增長9%，實(shí)際利用外資3.11億美元、增長8%。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)能出海、境外投資，外貿(mào)出口增長3%左右。