——2018年1月16日在清遠市第七屆人民代表大會第三次會議上

市長 郭鋒

各位代表：

我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2017年工作回顧

過去一年，是全市上下踐行新發(fā)展理念，深化轉(zhuǎn)型攻堅，實現(xiàn)本屆政府良好開局的重要一年。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“南融北康”發(fā)展目標，大力實施廣清一體化戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好重點項目重大平臺建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效、邁出新步伐，基本完成市七屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

一年來，我們著力穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。

經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。預(yù)計全市完成生產(chǎn)總值1500億元，比上年增長（以下簡稱增長）6%；完成固定資產(chǎn)投資670億元，增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值438億元，增長3.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值223億元，增長4.9%；一般公共預(yù)算收入103億元，可比口徑增長11%，非稅比重下降5.8個百分點；社會消費品零售總額683億元，增長9%；外貿(mào)進出口325億元，增長11.5%，其中出口增長5.2%，實際利用外資增長34.3%；金融機構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別增長12.8%和19.5%。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和先進制造業(yè)增加值分別增長10%、10%和7%。單位GDP電耗、能耗分別下降13%、5.5%。完成工業(yè)技改投資62億元，增長27%；16家企業(yè)開展“機器換人”。新增規(guī)上企業(yè)16家。規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長13%。修訂完善扶持企業(yè)上市政策，5家企業(yè)啟動IPO，7家企業(yè)在“新三板”掛牌，90多家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，獲評“中國最具特色旅游城市”，全市列入國家、省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位8個，新增4A級景區(qū)1個，旅游接待人次和收入分別增長14%、16%；世紀薈、時代廣場等商業(yè)綜合體建成營業(yè)；廣百南部物流園正式動工。

創(chuàng)新發(fā)展取得實效。制定“創(chuàng)新十條”，創(chuàng)新發(fā)展財政投入力度居粵東西北前列，累計發(fā)放科技創(chuàng)新券2594萬元。清遠國家高新區(qū)在全國排名上升2位，成為國家高性能金屬材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。新增高新技術(shù)企業(yè)64家、省級以上企業(yè)工程中心42家，3家新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟獲省認定，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。擁有省“揚帆計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊6個，數(shù)量居粵東西北第一。天安智谷、華大電商、金創(chuàng)等“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)進展順利。成功舉辦首屆清遠職業(yè)技能大賽。我市企業(yè)參與制訂國家標準15項。專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長16%和20%。天安綠色創(chuàng)投基金和首個“碳金融”項目落地。建成電商產(chǎn)業(yè)園8個。華南聲谷動工建設(shè)。

一年來，我們著力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好產(chǎn)業(yè)共建，“南融北康”邁上新水平。

產(chǎn)業(yè)共建深入推進。廣清新一輪幫扶有序開展。成功舉辦面向廣州、深圳和省屬國有企業(yè)三場招商推介會，簽約項目56個，計劃投資1170.6億元。全市新引進工業(yè)項目178個；承接珠三角梯度轉(zhuǎn)移項目56個，完成省定任務(wù)的112%，其中產(chǎn)業(yè)共建億元以上項目35個。園區(qū)平臺加快發(fā)展，廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)基本建成，辦公、排污等配套設(shè)施投入使用，新簽約項目51個，累計落地動工項目62個，試（投）產(chǎn)項目26個；佛岡片區(qū)加快推進“三通一平”；清新片區(qū)啟動前期工作。全市園區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值141.8億元、稅收27.2億元，分別增長19.6%和28.5%。廣清一體化首批3條跨市公交線路正式開通。積極參與廣佛肇清云韶經(jīng)濟圈建設(shè)。

北部發(fā)展條件改善。積極推進粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設(shè)前期工作。廣連高速、二廣與清連高速連接線動工建設(shè)，連州通用機場完成場址初選，國道323線連山、連南縣城段改建工程加快，德建水庫完成工程量的75.5%，連山人民醫(yī)院完成整體搬遷，連州攝影博物館落成開館。綠色能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等加快發(fā)展，連南生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電一期20兆瓦項目并網(wǎng)發(fā)電，連州福山風(fēng)電和陽山桔子塘風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目穩(wěn)步推進，陽山創(chuàng)建為全省首個“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”、獲評“全國森林旅游示范縣”，連州連續(xù)三年成為全省縣（市）域旅游十強，連山戲水節(jié)獲評全國“2017年最具影響力特色節(jié)慶”，連南稻田魚文化節(jié)被認定為“國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。民族工業(yè)園合作共建機制逐步完善，規(guī)上工業(yè)增加值、稅收分別增長25%和30%。

重大項目扎實推進。重點項目完成投資376.6億元，完成年度計劃投資的89.5%。清遠長隆項目建設(shè)扎實推進，完成投資15億元；清暉南路延伸段、森林大道等配套道路加快建設(shè)。省級職教基地建設(shè)取得新突破，五所院校全部完成立項，廣東建設(shè)、交通、科貿(mào)三所院校動工建設(shè)。“高接高”、汕昆、汕湛高速清遠段全面開工，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資110億元，投資額為歷年最高。國內(nèi)首條中低速磁浮旅游專線動工建設(shè)。廣清城軌一期線下工程基本完工。北江航道擴能升級工程完成年度任務(wù)。積極推進廣清永高鐵前期規(guī)劃。英德通用機場納入省“十三五”建設(shè)項目。潖江蓄滯洪區(qū)項目完成可研報告并列入省2018年重點推進項目。