（七）持續(xù)改善民生福祉，改革發(fā)展成果惠及廣大群眾

全面完成20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，市民幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施六大精準(zhǔn)扶貧工程，穩(wěn)定脫貧1萬(wàn)人，摘帽20個(gè)貧困村。

加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。新增實(shí)名制就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5 %，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91%。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。全面實(shí)施智慧人社工程，“惠民一卡通”手機(jī)APP功能全國(guó)領(lǐng)先。新農(nóng)合人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到600元。城市低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、9%和7%。發(fā)放廉租房補(bǔ)貼3852戶，改造農(nóng)村危房1856戶。千方百計(jì)籌措資金，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。

全面繁榮社會(huì)事業(yè)。各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，一本上線率提高3%。啟動(dòng)健康遼陽(yáng)建設(shè)，實(shí)施市縣鄉(xiāng)村健康一體化管理工程，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。文化惠民活動(dòng)豐富多彩，創(chuàng)排歷史評(píng)劇《丁令威》，舉辦第六屆全民讀書(shū)節(jié)。培育4個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城取得積極進(jìn)展。國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、氣象、防震減災(zāi)、檔案、計(jì)生、老齡、慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人和地方志等事業(yè)取得新進(jìn)步。

強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理。全面建設(shè)立體化信息化社會(huì)治安防控體系，圓滿完成黨的十九大期間維穩(wěn)安保任務(wù)。整合市民訴求平臺(tái)，升級(jí)市長(zhǎng)熱線，為百姓提供更加便捷的服務(wù)。建立健全多元化群眾訴求渠道，依法分類解決信訪問(wèn)題。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，群眾飲食用藥安全得到有效保障，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。國(guó)家安全、保密、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、應(yīng)急管理等工作取得新成效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

（八）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升

主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定；堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前向人大報(bào)告，積極回應(yīng)人大代表對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，辦理人大代表建議115件。自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極與政協(xié)開(kāi)展民主協(xié)商，辦理政協(xié)提案和建議案208件。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照各自章程開(kāi)展工作。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨的十九大精神，積極開(kāi)展“五包五促”活動(dòng)，黨員干部宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)。開(kāi)展“電視問(wèn)政”11次，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，4部法規(guī)草案通過(guò)市人大常委會(huì)審議。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育步入常態(tài)化制度化。中央巡視“回頭看”和省委巡視反饋問(wèn)題得到有效解決。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層落實(shí)，風(fēng)清氣正的從政環(huán)境正在形成。

各位代表！回顧過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果；是市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果；是駐軍部隊(duì)，中央、省駐我市單位，各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、外來(lái)投資者和建設(shè)者關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府，向參與遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全市人民和各界人士表示衷心感謝！

各位代表！成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新動(dòng)能支撐力尚未形成，骨干企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善。二是體制機(jī)制障礙沒(méi)有得到根本解決，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破。三是引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系還不健全。四是教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領(lǐng)域的民生問(wèn)題還較多，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。五是政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)照新常態(tài)、新要求，在發(fā)展理念、思想觀念上還有差距，在服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)上仍有欠缺，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。