——2018年1月5日在恩施土家族苗族自治州八屆人大二次會(huì)議上

州長(zhǎng) 劉芳震

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重行，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開(kāi)局

2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們?cè)谑∥⑹≌椭菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“五州戰(zhàn)略” ①不動(dòng)搖，緊緊圍繞打造全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位和 “一谷兩基地三示范區(qū)” ②的形象定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民，聚力攻堅(jiān)，克難奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值795億元，增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資827億元，增長(zhǎng)15%；一般公共預(yù)算收入74.9億元，可比增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額555億元，增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.5%。全社會(huì)用電量、銀行存貸款余額等結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——特色優(yōu)勢(shì)不斷彰顯。恩施硒茶成功入選第一批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單。4個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、8個(gè)綠色食品原料基地通過(guò)國(guó)家有機(jī)、綠色認(rèn)證，總量居全省首位，成為全省唯一獲得國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的市州。

——發(fā)展平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。恩施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批省級(jí)高新區(qū)。國(guó)家富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖北）正式成立。恩施州硒研究院升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。成功主辦了2017國(guó)際茶業(yè)大會(huì)、第四屆硒博會(huì)、第三屆全國(guó)民宿大會(huì)等重大活動(dòng)，恩施影響力和美譽(yù)度不斷提升。

——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，140個(gè)重點(diǎn)貧困村順利出列，3.9 萬(wàn)戶、12.2萬(wàn)人脫貧銷(xiāo)號(hào)，5.8萬(wàn)人易地扶貧搬進(jìn)新居，貧困發(fā)生率由14.8%下降到11.5%。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。真切回應(yīng)群眾訴求，深入開(kāi)展大排查、大接訪、大化解、大督辦，實(shí)現(xiàn)了黨的十九大期間零進(jìn)京、零非訪目標(biāo)，保持了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：

一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，脫貧步伐明顯加快。統(tǒng)籌整合資金70億元，硬化農(nóng)村公路4977公里，解決了14萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，完成了781個(gè)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了1689個(gè)村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。“五個(gè)一批” ③分類(lèi)扶持成效顯著。1.6萬(wàn)戶貧困戶與602家龍頭企業(yè)、1257家專(zhuān)業(yè)合作社建立了利益鏈接機(jī)制，直接帶動(dòng)人均增收1500元。“1+5”醫(yī)療保障體系④基本建立，貧困人口住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%以上；兜底保障全面覆蓋，20.6萬(wàn)人納入城鄉(xiāng)低保、1.8萬(wàn)人納入農(nóng)村特困供養(yǎng)。全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在恩施召開(kāi)。“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”高山連片特困地區(qū)⑤扶貧開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目144個(gè)、落實(shí)資金52.8億元。杭州東西部扶貧協(xié)作“攜手奔小康”行動(dòng)全面開(kāi)展,中直部門(mén)定點(diǎn)扶貧、省“616”對(duì)口幫扶⑥等扶貧工程持續(xù)實(shí)施，幫扶項(xiàng)目443個(gè)，幫扶資金23.3億元。國(guó)家電網(wǎng)公司投資3.2億元的巴東光伏電站全面建成投產(chǎn)。1068家企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)力量積極參與扶貧，扶持項(xiàng)目1213個(gè)，扶持資金5.9億元。