——2018年1月25日沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議通過

沈陽市人民政府市長 姜有為

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年及2017年工作回顧

過去五年，是沈陽振興發(fā)展進程中極不平凡的五年。我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和巨大的下行壓力，努力克服政治生態(tài)遭受破壞帶來的嚴重影響，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，推動沈陽振興發(fā)展邁出堅實步伐。

政治生態(tài)持續(xù)凈化修復。堅決肅清王珉及蘇宏章等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，自覺踐行“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，擠出水分，做實數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了有質量有效益發(fā)展。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，政府自身建設不斷加強。

振興發(fā)展思路舉措更加清晰。堅持從習近平總書記關于東北振興的重要指示批示中找方向、找路徑、找方法，圍繞落實“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”和建設“一帶五基地”，繪就發(fā)展藍圖，出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，強化“項目為王”意識，弘揚“馬上辦”“釘釘子”精神，推進轉型創(chuàng)新發(fā)展成為全市上下共同意志和共同行動。

產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化。制造業(yè)加快邁向中高端，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比從16%提高到23%。金融、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。高產(chǎn)生態(tài)、高端精品、高效特色農業(yè)規(guī)模不斷壯大。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占比從41%提高到55%，120萬噸乙烯三機、AP1000核主泵、i5智能數(shù)控系統(tǒng)等60余項大國重器在沈問世，“沈陽制造”為天宮、蛟龍、神州、航母、大飛機等國家重大工程作出了貢獻。

改革開放不斷深化。我市成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一，自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿試驗區(qū)、中德裝備園、中國制造2025試點示范城市、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等“國字號”改革試點深入實施。引進來、走出去取得新成效，在沈投資世界500強達到94戶，國際友城達到20個，開通沈滿歐、沈連歐兩條中歐班列，全市累計實際利用外資109.7億美元、進出口總額691億美元。

城鄉(xiāng)面貌顯著改善。確立“東山西水、一河兩岸、一主三副”的城市發(fā)展新格局，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化率達到80.5%。綜合立體交通體系基本形成，新建地鐵工程94.7公里，桃仙機場T3航站樓、沈陽南站等重大交通樞紐投入使用，城市快速路、農村公路大幅增加。智慧城市建設全面展開，經(jīng)濟社會加快步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉。認真落實主體功能區(qū)制度，劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)控制線和基本農田保護線。退耕還林還濕還草還湖政策體系不斷完善，森林覆蓋率持續(xù)提高。空氣質量優(yōu)良天數(shù)不斷增加，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定，水環(huán)境得到較大改善。涉農區(qū)縣全部成為國家級生態(tài)縣。我市成為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。