發(fā)布時間：2018-02-26 11:52:44  |  來源：中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者：劉芳奇  |  責(zé)任編輯：劉芳奇

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（劉芳奇）《中國現(xiàn)代化報告2017：健康現(xiàn)代化研究》（以下簡稱“報告”）指出，在21世紀(jì)前50年，健康現(xiàn)代化將是中國社會現(xiàn)代化的一個關(guān)鍵領(lǐng)域。關(guān)于健康現(xiàn)代化戰(zhàn)略分析大致有三種視角。其一，從健康治理角度進行。其二，從健康服務(wù)供給角度進行。其三，從健康服務(wù)消費角度進行。報告根據(jù)世界健康現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢和國際經(jīng)驗，從社會需求和消費角度，討論中國健康現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要點。

實施“健康高鐵”戰(zhàn)略，建設(shè)健康長壽社會

我們認(rèn)為：中國健康現(xiàn)代化包括五個現(xiàn)代化，即健康體系現(xiàn)代化、健康生活現(xiàn)代化、健康服務(wù)現(xiàn)代化、健康環(huán)境現(xiàn)代化和健康治理現(xiàn)代化；未來30年，可以借鑒中國高鐵的成果經(jīng)驗，采用“系統(tǒng)升級、四輪驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略（圖3-6），簡稱“健康高鐵”戰(zhàn)略（Health Superhighway Strategy）。

“系統(tǒng)升級”指健康體系現(xiàn)代化，實現(xiàn)從醫(yī)療衛(wèi)生體系向國民健康體系的轉(zhuǎn)型升級；全面實現(xiàn)系統(tǒng)整合，功能升級，“健康服務(wù)全覆蓋，健康長壽生活美”。

“四輪驅(qū)動”指以健康生活現(xiàn)代化等健康四個方面現(xiàn)代化為動力，實現(xiàn)四化聯(lián)動。健康生活現(xiàn)代化，實現(xiàn)“健康生活少生病”，降低和控制健康風(fēng)險；健康服務(wù)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“有病好治好康復(fù)”，提升健康服務(wù)的質(zhì)量；健康環(huán)境現(xiàn)代化，實現(xiàn)“環(huán)境安全營養(yǎng)好”，提升健康環(huán)境的質(zhì)量；健康治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)公平可持續(xù)”，提升健康服務(wù)的能力。

這里“健康高鐵”是一個形象化比喻。就像中國鐵路系統(tǒng)從工業(yè)時代的“普通鐵路”（Railway System）升級為信息時代的“高速鐵路”（High-speed Railway System）一樣，中國健康體系也需要轉(zhuǎn)型升級，從醫(yī)療衛(wèi)生體系升級為整合型國民健康體系，即從工業(yè)時代分立的醫(yī)療衛(wèi)生體系、醫(yī)療保險體系和醫(yī)療用品體系，向信息時代整合型國民健康體系的轉(zhuǎn)型升級。“健康高鐵”（Health Superhighway System）是高速運行的整合型國民健康體系的一個“形象化說法”。醫(yī)療衛(wèi)生體系是工業(yè)社會的產(chǎn)物，國民健康體系是知識社會的前沿。

報告里，“健康高鐵”有三種用法（表3-80）。首先，從系統(tǒng)角度看，“健康高鐵”是信息時代的整合型國民健康體系的一種“形象化比喻”，包括五個子體系和三個影響因素。其次，從戰(zhàn)略角度看，“健康高鐵”戰(zhàn)略是中國健康現(xiàn)代化的一個戰(zhàn)略構(gòu)想，包括“系統(tǒng)升級和四輪驅(qū)動”等。其三，從工程角度看，“健康高鐵”是一個“健康高速運行系統(tǒng)”，包括健康基礎(chǔ)設(shè)施、健康服務(wù)平臺和主干線路等；中國健康高鐵工程采用了第三種用法。

健康高鐵戰(zhàn)略的宗旨和思路

宗旨：促進全民的健康長壽。健康體系建設(shè)是手段，健康長壽社會是目標(biāo)。

基本思路：以“系統(tǒng)升級”為先導(dǎo)，頂層設(shè)計，系統(tǒng)優(yōu)化；以“四輪驅(qū)動”為動力，全民參與，四化協(xié)同；以“健康優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、公平優(yōu)先和共建共享”為基本原則，促進國民健康體系的五個子體系的系統(tǒng)整合，推動健康生活現(xiàn)代化等四個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)中國健康現(xiàn)代化的“健康高鐵”和“健康平臺”，建成一個具有世界先進水平的健康長壽社會；全面實現(xiàn)“健康生活少生病，有病好治好康復(fù)，環(huán)境安全營養(yǎng)好，優(yōu)質(zhì)公平可持續(xù)，健康服務(wù)全覆蓋，健康長壽生活美”的健康目標(biāo)。

健康優(yōu)先。健康是人的基本權(quán)利，是工作和生活的生理基礎(chǔ)，是民族強盛和國家發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，健康理應(yīng)擺在工作和生活的優(yōu)先位置。把健康理念融入日常生活和所有政策。建立健康影響評價制度，加快形成有利于提高健康水平的健康生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展模式。

質(zhì)量優(yōu)先。健康服務(wù)，質(zhì)量第一。建立健康生活和健康服務(wù)的全面質(zhì)量管理體系，大幅提升健康生活、健康服務(wù)、健康用品和健康環(huán)境的質(zhì)量，提高全民的健康水平和健康滿意度。

公平優(yōu)先。以人為本，服務(wù)全民。優(yōu)先普及基本公共健康服務(wù)。逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的健康服務(wù)和健康水平的差異，不斷改善健康公平性。堅持基本健康服務(wù)的非營利性，同時鼓勵營利性健康服務(wù)的適度發(fā)展，滿足人民生活水平提高后的多樣化健康需求。

共建共享。按照人人參與、人人享有的要求，動員全社會的積極參與，形成健康文化和健康生活方式。促進健康服務(wù)的提供方和接受方的相互理解和信任，實現(xiàn)合作共贏。

健康高鐵戰(zhàn)略，要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高全民健康水平為核心，以“系統(tǒng)升級和四輪驅(qū)動”為抓手，建立全民參與、全程覆蓋、分工合作、健康生活和健康服務(wù)相互促進的國民健康體系，不斷滿足人民日益增長的健康需求。