2017年廣元市政府工作報告（全文）
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政府工作報告
2017年2月7日在廣元市第七屆人民代表大會第二次會議上
廣元市人民政府市長 鄒自景
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2016年工作回顧
過去一年，面對持續(xù)加大的經濟下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面實施“三個一、三個三”戰(zhàn)略體系，采取一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展的政策措施，全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全年實現地區(qū)生產總值660.01億元、增長8%，增速居全省第9位、川東北經濟區(qū)第1位，其中一二三產業(yè)分別增長3.9%、8.9%、8.7%，全社會固定資產投資618.35億元、增長6%，增速為近6年最高，社會消費品零售總額331.07億元、增長11.6%，地方一般公共預算收入40.57億元、增長2.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25762元、9819元，分別增長9%、9.8%，增速居全省第1位、第4位，居民消費價格上漲1.9%，圓滿完成市人代會確定的目標任務，實現“十三五”良好開局。
一、集中力量精準發(fā)力，“三大主戰(zhàn)場”戰(zhàn)績喜人
脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。出臺33條措施，統(tǒng)籌各層級931個部門單位幫扶力量，超常推進脫貧攻堅，204個貧困村、7.04萬貧困人口達到退出和脫貧標準，超額完成省下達目標任務。突出產業(yè)和就業(yè)扶貧，貧困戶人均純收入5497元。資助建檔立卡貧困學生8.54萬人次，無學生因貧輟學。全面落實貧困人口就醫(yī)“十免四補助”和八個100%政策，縣域內就醫(yī)個人支出控制在10%以內。易地扶貧搬遷8160戶、2.67萬人，改造貧困戶危房8107戶。創(chuàng)新農村產權扶貧和金融扶貧模式，發(fā)放扶貧小額信貸12.07億元。通村硬化路、村衛(wèi)生室、村文化室、通信網絡覆蓋全部達標。旺蒼縣通過國家省際間交叉考核，蒼溪縣通過國家第三方評估。全國縣級“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃編制工作會、全省就業(yè)扶貧現場推進會等在廣元召開，健康扶貧“四大工程”、脫貧奔康“六化”行動等做法分別在全國、全省推廣。
項目投資增速加快。深入開展“項目年”活動，精準對接國家重點投向，全力爭取國家專項建設基金，深化重大項目“四個一批”生成機制、“四個一”推進機制，強化土地、資金等要素保障，向上爭取資金68.92億元，是上年的2.4倍，161個省市重點項目完成投資302.22億元，新開工項目投資占全社會固定資產投資的50.7%。西二環(huán)、涼水泉風電場等41個重點項目開工建設，稀土鋁合金電纜、主城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等24個重點項目竣工，西成客專廣元段等67個重點項目加快推進，北二環(huán)東延線等35個重點項目前期工作有序開展。民間投資增長9.9%，增速居全省第5位。大力推行PPP模式，簽約入庫項目5個、總投資36.36億元，入選國家第三批示范項目2個，個數居全省第2位。
三次產業(yè)加快發(fā)展。堅持工業(yè)強市，全力推動工業(yè)經濟穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，增速居全省第9位。五大特色優(yōu)勢產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值的66.6%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長10.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增長11.3%、利潤總額增長21.1%。完成工業(yè)投資195.6億元、技改投資136.3億元，廣元機電產業(yè)園、2億安時鋰離子電池等重點項目加快建設。新進規(guī)企業(yè)42戶，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達49.2%。實行投資項目、工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、外貿出口企業(yè)問題會商制度，“一企一策”解決重點企業(yè)困難，提升對企服務水平。協(xié)調爭取直購電優(yōu)惠政策，實現啟明星鋁業(yè)脫困、中哲新材料復產；推動攀成鋼焦化與川能投戰(zhàn)略重組，協(xié)調鐵路貨運價格下降55%，實現旺蒼煤焦化產業(yè)鏈全面盤活；協(xié)調解決融資難題，推動億明藥業(yè)新生產線全面竣工；組織開展食品飲料產品系列推介活動，引導企業(yè)利用“京東廣元館”等電子商務平臺強化網上銷售，“廣元造”產品市場影響力進一步擴大；常態(tài)化開展銀企對接活動，用好工業(yè)企業(yè)貸款風險補償基金，中小微工業(yè)企業(yè)累計獲得貸款7.89億元、增長124.1%。加大工業(yè)園區(qū)基礎設施及配套建設投入，園區(qū)承載能力進一步增強。建筑業(yè)增加值增長8.7%。
加快發(fā)展以商貿物流、康養(yǎng)旅游為重點的現代服務業(yè)。圖騰·海博春天購物廣場、廣元物流港上西園區(qū)等項目建成投運，農村商貿網點和配送體系逐步健全，社區(qū)服務、體育健身、文化娛樂等服務業(yè)態(tài)加快發(fā)展。蒼溪縣、利州區(qū)分別成功申報創(chuàng)建國家級、省級電子商務進農村綜合示范縣。銀行業(yè)金融機構存貸款余額分別增長14.8%、14.9%。推進中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設，突出全域旅游帶動，成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，蒼溪縣被評為省級旅游扶貧示范縣，全市新增2個國家4A級旅游景區(qū)。中青城投昭化古城、華僑城劍門關景區(qū)、環(huán)球雅途廣元旅游目的地等重大項目成功簽約。全年接待游客3792.07萬人次、旅游總收入264.22億元，分別增長16.6%、27.6%。
大力培育“6+1”特色產業(yè)，新建現代農業(yè)園區(qū)7個、提升7個，新增特色產業(yè)基地18萬畝。突破性發(fā)展肉牛羊產業(yè)，出欄肉牛7.25萬頭、肉羊33.73萬只。生態(tài)漁業(yè)發(fā)展邁出實質性步伐。糧食產量實現十連增。實現勞務總收入170.62億元。“1+3”新型農業(yè)經營體系加快構建，推進新型農業(yè)經營主體與農民建立緊密利益聯結機制，新培育銷售過億元龍頭企業(yè)13家、農民合作社764個、家庭農場1268個、農業(yè)社會化服務超市185家，創(chuàng)建省級示范社（場）42家。與央視農業(yè)頻道合作，強化特色優(yōu)勢農產品品牌打造與營銷，劍門關土雞銷售增長30%，特色農產品出口增長43.4%。