（四）千方百計(jì)惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在財(cái)力緊張的情況下，各級(jí)財(cái)政用于民生支出達(dá)178.5億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的75.7%。全面完成脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”確定的年度目標(biāo)任務(wù)，22857名貧困人口穩(wěn)定脫貧，中旗、杭后、五原、磴口實(shí)現(xiàn)區(qū)貧旗縣摘帽。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，創(chuàng)建國家和自治區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)5個(gè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、低保、五保供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。開工建設(shè)保障房1.5萬套，累計(jì)爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造貸款和獎(jiǎng)補(bǔ)資金近140億元，為9000多戶居民解決房產(chǎn)證辦理遺留問題。中旗、杭后通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，85所學(xué)校創(chuàng)建為國家、自治區(qū)級(jí)足球特色學(xué)校。市醫(yī)院晉升為三甲醫(yī)院，入駐新址運(yùn)營(yíng)。全面兩孩政策穩(wěn)步落實(shí)。實(shí)施“健康快車”扶貧項(xiàng)目，為農(nóng)牧民免費(fèi)開展白內(nèi)障手術(shù)1000多例。新增授權(quán)專利194件、院士專家工作站2個(gè)、國家高新技術(shù)企業(yè)5家，巴彥淖爾農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成功培育出世界首例超細(xì)型體細(xì)胞克隆羊。組織舉辦“翰墨書長(zhǎng)征”書法名家作品全國巡展、河套文化藝術(shù)節(jié)、國際馬拉松賽、全球華人籃球邀請(qǐng)賽、龍舟賽、沿黃河公路自行車賽、第一屆市少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體賽事活動(dòng)，成功承辦寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會(huì)議第十三屆年會(huì)，巴彥淖爾知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。傳媒大廈建成啟用。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化，受到全國人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“雙百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成效明顯，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事和治安案件分別下降7.5%、5.4%，民意民生警務(wù)工作得到公安部肯定，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)。社會(huì)信用體系建設(shè)取得新成效，國家發(fā)改委發(fā)布《全國259個(gè)地級(jí)市信用監(jiān)測(cè)報(bào)告》，我市位居全國第50名、全區(qū)第1名。“五城同創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，成為全國雙擁模范城。民族、宗教、老齡慈善、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勁頭明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，政府班子主動(dòng)征求人大、政協(xié)意見和建議，積極配合人大開展立法工作。辦理人大代表建議128件，政協(xié)委員提案240件，辦結(jié)率均為100%。“七五”普法全面啟動(dòng)，政府法制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。審計(jì)、監(jiān)察工作力度加大，反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)。

各位代表，過去的一年，是我們?nèi)猩舷峦酃矟?jì)、共克時(shí)艱、經(jīng)受了各種考驗(yàn)的一年，也是我們奮力拼搏、砥礪前行、為“十三五”發(fā)展蓄積能量的一年。今天的巴彥淖爾，邁上了新臺(tái)階，站在了新的起點(diǎn)上。這一年成績(jī)的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，更是全市各族干部群眾共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持巴彥淖爾事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響出現(xiàn)波動(dòng)；改革推動(dòng)和創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展不足；財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾突出；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境還需加大治理力度，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提升；群眾關(guān)注的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、物業(yè)管理等方面還存在工作不到位的地方；一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，落實(shí)難、辦事難、效率低等情況依然存在，等等。對(duì)這些問題，我們將加倍努力，始終以民之所望為施政所向，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，尋求突破，力求解決。