2017年安慶市政府工作報(bào)告（全文）
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（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)合法性審查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，組織群眾公議行政處罰案件409件。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，市人大代表建議、市政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。建立統(tǒng)一的市縣公共資源交易平臺(tái)，招投標(biāo)和公共資源交易機(jī)制進(jìn)一步完善。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)巡視整改意見，建立健全了一批規(guī)章制度和長效機(jī)制。
各位代表！過去一年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐宜解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持安慶建設(shè)發(fā)展的中央和省駐宜單位、海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我市工業(yè)化水平還不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不大，在新的龍頭性重大項(xiàng)目上尚未突破；城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有不少欠賬，基本公共服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化均等化，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，脫貧任務(wù)亟待全面攻堅(jiān)；思想解放、對(duì)外開放程度還不夠到位，以人才為核心要素的創(chuàng)新資源不足，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革仍需深化，體制機(jī)制活力需要進(jìn)一步釋放；少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)精神、執(zhí)行能力、工作作風(fēng)等還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，嚴(yán)厲嚴(yán)肅問責(zé)也不夠。我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2017年重點(diǎn)工作
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神、實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的開局之年，做好今年工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞省委、省政府關(guān)于安慶建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略決策，按照市委“四個(gè)強(qiáng)市”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“六大工程”的總體部署，大力實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，探索后發(fā)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新模式，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化新態(tài)勢，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地，建設(shè)人民幸福社會(huì)和諧新家園。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%，財(cái)政收入增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增幅達(dá)到全省平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，脫貧攻堅(jiān)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
圍繞實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系
打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新，科學(xué)定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好頂層發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)管理、行政審批、人事薪酬以及包括容錯(cuò)機(jī)制在內(nèi)的考核制度等改革，把科研院所、龍頭企業(yè)、土地供給、資本支持、人才團(tuán)隊(duì)、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)設(shè)施等優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)資源集成到專業(yè)化的園區(qū)上，做足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯鏈、補(bǔ)鏈、延鏈文章，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭做全省“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范市。
形成市經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。立足于打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車和重要的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，編制兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃。至少引進(jìn)2家國家級(jí)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、成立1支基金、推進(jìn)1家公司上市、引進(jìn)3個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，直接融資20億元以上。啟動(dòng)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，安慶江淮新能源汽車單班達(dá)產(chǎn)，賽富新能源電池投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，開工建設(shè)躍迪新能源汽車項(xiàng)目，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。壯大智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)軌道交通生產(chǎn)基地為主攻方向，爭取國家批準(zhǔn)建設(shè)跨座式單軌軌道交通，加快引進(jìn)全國知名軌道交通裝備制造企業(yè)，謀劃發(fā)展軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)；富士康全電注塑機(jī)、五軸聯(lián)動(dòng)加工設(shè)備實(shí)現(xiàn)系列化生產(chǎn)，建成中船海工裝備等項(xiàng)目。
積極爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)。市高新區(qū)要以爭創(chuàng)工作為引領(lǐng)，抓住建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)的機(jī)遇，至少新增1家國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、1家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證、10家企業(yè)擁有有效發(fā)明專利；至少引進(jìn)1家國家級(jí)科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、成立1支基金、推進(jìn)1家公司上市、引進(jìn)2個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，直接融資10億元以上。聚焦醫(yī)工醫(yī)藥編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開工建設(shè)恩瑞特、奇創(chuàng)、諾詹藥業(yè)等項(xiàng)目，建成千輝原料藥等項(xiàng)目，啟動(dòng)山口片區(qū)建設(shè)，致力打造全省領(lǐng)先的醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，開工建設(shè)藍(lán)藍(lán)樹脂涂料、新華胺基甲酸酯等項(xiàng)目，建成投產(chǎn)中璽超高分子量聚乙烯、虹泰聚酰胺樹脂等項(xiàng)目，加快推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。
著力打造“筑夢” 新區(qū)。在現(xiàn)有智慧產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，圍繞創(chuàng)新發(fā)展編制功能規(guī)劃，以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為主攻方向，以市場化運(yùn)作的創(chuàng)意交流、技術(shù)合作、資本對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化為典型特征，以總部經(jīng)濟(jì)集聚為重要抓手，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)新基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，建設(shè)中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。
建設(shè)各具特色的縣域?qū)I(yè)化園區(qū)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展基地。桐城市重點(diǎn)發(fā)展智能制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，懷寧縣重點(diǎn)發(fā)展新材料和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，潛山縣重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康和文化旅游產(chǎn)業(yè)，岳西縣重點(diǎn)發(fā)展大健康和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，太湖縣重點(diǎn)發(fā)展功能膜新材料和文化旅游產(chǎn)業(yè)，望江縣重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，宿松縣重點(diǎn)發(fā)展電子信息和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，迎江區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大觀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，宜秀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣（市）區(qū)至少成立1支基金、推進(jìn)1家公司上市、引進(jìn)1個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。