2017年江蘇省政府工作報(bào)告（全文）
|
|
省長(zhǎng) 石泰峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2016年工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委要求，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。全省地區(qū)生產(chǎn)總值7.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.8%；一般公共預(yù)算收入8121億元，同口徑增長(zhǎng)5%；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.61%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.3%；節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事全面完成。
(一)突出抓好五大任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。制定實(shí)施“1+5+1”政策意見，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化和法治化手段，有力有效落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，全年壓減煤炭產(chǎn)能818萬(wàn)噸、鋼鐵產(chǎn)能580萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能512萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能300萬(wàn)重量箱，化解船舶產(chǎn)能330萬(wàn)載重噸。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)分城分類調(diào)控，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到遏制。積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，注重發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.76個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行政府債券4512億元，到期政府債務(wù)全部置換為政府債券，年均節(jié)省利息支出150多億元。兩次出臺(tái)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策意見，直接降低企業(yè)成本1070億元。加大補(bǔ)短板力度，啟動(dòng)實(shí)施民生保障、公共服務(wù)等五大領(lǐng)域200個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，完成投資4000億元以上。
(二)積極擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。進(jìn)一步加大有效投入力度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，其中技術(shù)改造投資增長(zhǎng)14.8%，交通、能源、水利、信息等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成。制定實(shí)施促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的政策意見，民間投資增長(zhǎng)6.8%，增幅高于全國(guó)3.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施金融支持制造業(yè)發(fā)展等政策，強(qiáng)化土地、能源、勞動(dòng)力等要素保障，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到1.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%。大力實(shí)施智慧信息、健康養(yǎng)老等六大消費(fèi)工程，培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.9%，其中限額以上網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)44.8%，旅游業(yè)總收入突破萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.2%。制定落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施，大力實(shí)施“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)出口總額3.36萬(wàn)億元，其中出口2.1萬(wàn)億元，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)難中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。