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2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，人民生活水平不斷提高，社會保持和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會邁出堅實步伐。
一、綜合
2015年末全市常住人口204.51萬人，其中城鎮(zhèn)人口149.55萬人，鄉(xiāng)村人口54.96萬人，城鎮(zhèn)化率為73.13%。全年出生人口為1.88萬人，出生率為9.21‰；死亡人口為0.90萬人，死亡率為4.41‰；自然增長率為4.80‰。年末戶籍人口157.3萬人，比上年末增加1.4萬人。
初步核算，2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值4226.1億元，扣除價格因素，比去年增7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值99.0億元，增長3.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為0.8%，拉動GDP增長0.1個百分點。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值2400.0億元，增長 8.0%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為65.0%，拉動GDP增長5.0個百分點。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1727.1億元，增長7.5%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為34.2%，拉動GDP增長2.6個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為2.3:56.8:40.9。
全市公共財政預(yù)算收入445.9億元，同比增長3.7%。其中，稅收收入297.9億元，占公共財政預(yù)算收入66.8%，同比下降3.9%；非稅收入148.0億元，占公共財政預(yù)算收入的33.2%，同比增長23.2%。全市公共財政預(yù)算支出578.4億元,同比增長6.8%。
全市新增就業(yè)32628人，比上年減少1306人。失業(yè)人員再就業(yè)3815人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3194人。年末全市城鎮(zhèn)實有登記失業(yè)人員22831人，比上年增加3546人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%，比上年增長0.5個百分點。
二、農(nóng)牧業(yè)
全年現(xiàn)價農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值169.9億元，按可比價格計算比上年增長3.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值81.0億元，增長6.0%；林業(yè)產(chǎn)值7.4億元，增長3.8%；牧業(yè)產(chǎn)值75.7億元，增長0.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.4億元，增長4.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.4億元，增長3.8%。
全市農(nóng)作物總播種面積616.8萬畝。其中糧食作物播種面積370.4萬畝，油料播種面積71.7萬畝，蔬菜播種面積15.7萬畝。全年糧食總產(chǎn)量147.0萬噸，同比下降1.6%。油料產(chǎn)量11.9萬噸，同比增長15.5%；甜菜產(chǎn)量10.0萬噸，同比增長2.6%；蔬菜產(chǎn)量46.0萬噸，同比增長8.8%。（詳見附表1）
全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力313.4萬千瓦，同比增長3.5%。全市擁有大中型拖拉機3.4萬臺，增長11.8%；農(nóng)用排灌機械10.9 萬臺（套），增長1.9%，其中，節(jié)水灌溉類機械5640套，增長9.8%；聯(lián)合收獲機1539臺，增長5%；農(nóng)用運輸車5.8萬臺，下降1.4%。機械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為99.3%，機械播種面積占比為85.9%，機械收割面積占比為52.7%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達到81.3%。
三、工業(yè)
全市工業(yè)完成增加值2131.2億元，增長8.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)375家，較去年增加11家。總產(chǎn)值達到4543.6億元，同比增長5.9%；銷售產(chǎn)值4435.2億元，增長4.8%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.60%。
全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價比上年增長9.6%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長8.8%、重工業(yè)增長9.7%；按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)下降6.7%，集體企業(yè)下降20.9%，股份制企業(yè)增長12.8%，外商及港澳臺投資企業(yè)下降5.7%，其他經(jīng)濟類型工業(yè)企業(yè)增長26.9%。（規(guī)上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量詳見附表2)
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4209.1億元，同比下降1.3%；利稅總額832.9億元，同比下降11.5%；利潤總額464.6億元，同比下降20.4%。虧損企業(yè)126戶，比上年增加24戶。企業(yè)虧損面33.6%，比上年末擴大5.6個百分點；虧損企業(yè)虧損額87.2億元，同比增長69.2%。
四、建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)
年末全市具有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)217個，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值154.0億元，同比下降57.6%，竣工產(chǎn)值112.5億元，下降35.6%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積223.1萬平方米，下降59.2%；竣工面積120.9萬平方米，下降62.7%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1566.0萬平方米,同比下降18.2%；商品房竣工面積94.8萬平方米,同比下降33.5%。商品房銷售面積221.1萬平方米，同比下降6.2%；商品房銷售額96.7億元，同比下降5.7%。其中住宅銷售額77.6億元,同比下降3.5%。（詳見附表3）
五、固定資產(chǎn)投資
全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成2737.2億元，同比增長14.5%。全年新增固定資產(chǎn)1518.99億元，固定資產(chǎn)交付使用率55.49%，共有1322個項目建成投產(chǎn)，項目建成投產(chǎn)率70.47%。全市億元以上重點開工項目331個，完成投資1951.6億元，占全部投資的71.3%。
從投資主體看，國有經(jīng)濟投資1142.7億元，增長24.6%；非國有投資1594.4億元，增長8.2%；其中民間投資1428.4億元，增長4.3%，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達52.2%，比上年下降5.1個百分點。
投資方向側(cè)重工業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)完成投資107.8億元，同比增長62.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1881.7億元，同比增長9.8%，其中，工業(yè)投資完成1867.8億元，同比增長10.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資747.6億元，同比增長22.6%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)完成投資1092.7億元，增長6.8%；采礦業(yè)完成投資422.1億元，下降3.5%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資353.0億元，增長51.6%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資221.1億元，增長107.8%；房地產(chǎn)業(yè)投資119.6億元，下降13.9%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資228.2億元，增長14.7%；教育投資15.0億元，增長93.7%。 (詳見附表4)
六、國內(nèi)貿(mào)易
全市實現(xiàn)社會消費品零售總額660.3億元，同比增長8.3%。其中，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額552.0億元，同比增長8.1%；鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額108.3億元，同比增長9.4%。
限額以上社會消費品零售總額359.7億元，同比增長 10.2%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額11.6億元，同比增長82.1%；服裝類完成零售額10.0億元，同比下降23.2%；日用洗滌品類完成零售額5.0億元，同比增長37.4%；汽車類完成零售額74.6億元，同比下降6.1%；石油及制品類完成零售額118.6億元，同比下降14.3%。
七、對外經(jīng)濟
全年新批準外商投資企業(yè)3家，利用外資新簽項目數(shù)4個。實際使用外商直接投資17.3億美元，同比增長2.7%。
全市完成進出口總額（不含煤炭）44.1億元，同比下降0.8%。其中進口總額8.0億元，同比下降47.5%；出口總額36.1億元，同比增長23.6%。
八、交通、郵電業(yè)和旅游
鄂爾多斯機場全年共營運航線36條，通航城市34個。鐵路通車里程達1887公里；全市公路總里程19126公里，其中高速公路里程1136公里，公路網(wǎng)密度為22.0公里/百平方公里。全年各種運輸方式完成貨運量45639.7萬噸，比上年下降2.1%;其中，鐵路完成貨運量26687.6萬噸，下降9.8%；公路貨運量18951.0萬噸，增長11.5%；民航貨運量1.1萬噸，增長60.2%。全年各種運輸方式完成客運量1088.8萬人，比上年下降15.5%。其中，鐵路完成客運量96.8萬人，增長28.8%；公路客運量839.7萬人，下降21.0%；民航客運量152.3萬人，增長1.3%。全市機動車擁有量55.1萬輛，同比增長1.0%，其中新注冊3萬戶。
全年實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入20.1億元，同比下降12.5%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入1.9億元，增長10.2%；電信業(yè)務(wù)收入18.2億元，下降16.9%。年末固定電話用21.6萬戶，手機電話用戶137.5萬戶，其中，3G移動電話用戶35.1萬戶,下降58.5%；4G移動電話用戶73.5萬戶，增長127%；寬帶用戶達到24.3萬戶，增長30.6%。
全市A級旅游景區(qū)和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點50個，其中，國家5A級旅游景區(qū)2個，4A級旅游景區(qū)24個，3A級旅游景區(qū)11個。全市旅行社97家，其中具有出境經(jīng)營權(quán)的旅行社15家。全市共接待旅游者868.3萬人次，同比增長21.5%。其中，接待入境旅游者3.2萬人次。實現(xiàn)旅游收入255.9億元，同比增長29.8%。
九、金融和保險業(yè)
全市共有銀行法人機構(gòu)26家，銀行營業(yè)網(wǎng)點647個，共有從業(yè)人員10442人。年末金融機構(gòu)各項存款余額（人民幣）2700.9億元，同比增長8.3%。其中，非金融企業(yè)存款余額716.07億元，同比下降8.2%；住戶存款余額1416.4億元，同比增長6.5%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額2702.0億元，同比增長4.4%。其中，短期貸款余額1059.6億元，同比下降1.0%；中長期貸款余額1512.7億元，同比增長3.2%；個人消費貸款余額181.4億元，同比下降15.6%。
全市保險公司中心支公司32家，中支以下各級保險機構(gòu)201家。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入42.5億元，同比增長25.0%。其中財產(chǎn)險收入16.0億元，同比下降5.7%；壽險收入22.6億元，同比增長63.7%；健康險收入3.2億元，同比增長29.2%；意外傷害險收入0.7億元，同比下降9.6%。各項賠付支出11.1億元，同比增長1.1%。其中財產(chǎn)險賠付支出7.4億元，同比下降0.4%；壽險賠付支出2.4億元，同比增長16.6%；健康險賠付支出1.1億元，同比下降17.1%；意外傷害險賠付支出0.2億元，同比增長12.7%。
十、教育和科技
全市有普通高校4所，在校生5894人；普通中等專業(yè)學(xué)校3 所，在校學(xué)生8167人；普通高中22所，在校學(xué)生31288人；普通初中44所，在校學(xué)生50745人；職業(yè)高中8所，在校學(xué)生8904人；普通小學(xué)128所，在校學(xué)生123155人；幼兒園308所，在校學(xué)生84942人；特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生269人。各級各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生31.34萬人。
全市共取得各類科技成果48項，同比下降2.0%，全年提交專利申請828件，同比增長20%。其中，授權(quán)專利550件，同比增長26%。技術(shù)合同認定登記15項，成交金額1955萬元，分別同比增長36.4%和33.5%。年內(nèi)新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家，自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心4家，自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心2家，自治區(qū)院士專家工作站9家。
十一、文化、衛(wèi)生和體育
全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館9個，組織文藝活動928場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站49個，公共圖書館9個，博物館6個，藝術(shù)表演團體9個，組織開展演出活動1149場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到98.86%和98.97%。有線電視用戶數(shù)達33萬戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶達到4.85萬戶，地面數(shù)字電視用戶達14.45萬戶。全市免費放電影12354場次，觀眾人數(shù)達125萬人次。
全市共有公立醫(yī)院27家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心39個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站53個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個，村衛(wèi)生室682個，疾病預(yù)防控制中心9個，婦幼保健機構(gòu)9個，衛(wèi)生監(jiān)督所9個。公立醫(yī)院床位數(shù)6330張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1433張。
全市國家一級社會體育指導(dǎo)員231人，國家二級社會體育指導(dǎo)員348人。年內(nèi)成功舉辦11項國內(nèi)重要體育賽事。社區(qū)全民健身示范點169個，健身路徑600余套，全民健身體系日趨完善。
十二、環(huán)境保護
節(jié)能減排取得新成效。大力實施節(jié)能減排重點工程，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格控制高耗能項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，初步核算我市單位GDP能耗同比下降4.5%，圓滿完成自治區(qū)下達的節(jié)能降耗目標任務(wù)。
城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國家二級標準優(yōu)良天數(shù)302天，污染60天，其中重度污染2天。全市二氧化硫均值為20ug/m3，二氧化氮均值為24ug/m3，分別同比下降9.1%和7.7%。可吸入顆粒物年平均濃度69ug/m3，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達標率100%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級均值為48.1分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為60分貝。
全年共完成造林面積101.3千公頃，森林總面積2303千公頃，森林覆蓋率為26.51%。退耕還林面積13.3千公頃。全市有各級自然保護區(qū)10個，其中國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級保護區(qū)有7個，總面積達897.9千公頃。
十三、人民生活和社會保障
抽樣調(diào)查資料顯示，全體居民人均可支配收入30511元，同比增長7.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到37432元，同比增長7.0%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為14420元，同比增長7.3%。全體居民人均消費性支出22918元，同比增長2.1%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出26069元，同比增長0.5%；農(nóng)牧民人均生活消費支出14224元，同比增長5.9%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為24.1%，農(nóng)村為22.6%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積38.8平方米，農(nóng)牧民人均住房面積43.7平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車68輛，較上年持平；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車52輛，比上年增加10輛。
全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險28.1萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險51.3萬人，其中參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險2.7萬人，參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險48.6萬人；參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險93.4萬人，參加生育保險24.2萬人，參加工傷保險25.6萬人，參加失業(yè)保險20.1萬人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為2529元，“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)牧民”每月人均領(lǐng)取待遇為575元和335元。
全市享受城市最低生活保障1.4萬人，享受農(nóng)村最低生活保障4.1萬人。城鎮(zhèn)最低生活保障標準提高到每人每年6744元，農(nóng)村最低生活保障標準提高到每人每年4968元。全市各類收養(yǎng)性福利事業(yè)單位119家，床位12004張，收養(yǎng)各類人員3841人。
注： 1、本公報部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、增加值絕對數(shù)均按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的全部法人工業(yè)企業(yè)；限額以上批發(fā)零售企業(yè)是指年末從業(yè)人員20人以上，年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)和年末從業(yè)人員60人以上，年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售企業(yè)。
4、城鎮(zhèn)單位統(tǒng)計范圍主要有國有經(jīng)濟、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟、聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、外商和港、澳、臺投資經(jīng)濟和其他經(jīng)濟單位，不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體戶。
5、部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在與分項合計不等的情況。
6、經(jīng)濟作物播種面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都為上報數(shù)。
附表1：2015年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
|
指 標 |
單 位 |
2015年 |
增長（%） |
|
糧 食 |
萬噸 |
147.0 |
-1.6 |
|
油 料 |
萬噸 |
11.9 |
15.5 |
|
甜 菜 |
萬噸 |
10.0 |
2.6 |
|
蔬 菜 |
萬噸 |
46.0 |
8.8 |
|
綿羊毛產(chǎn)量 |
噸 |
7198 |
2.2 |
|
山羊絨產(chǎn)量 |
噸 |
2034 |
3.1 |
附表2：2015年規(guī)上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
|
指 標 |
單 位 |
2015年 |
增長(%) |
|
主要產(chǎn)品產(chǎn)量 |
|
||
|
原煤 |
億噸 |
6.16 |
-2.0 |
|
天然氣 |
億立方米 |
290.0 |
3.2 |
|
發(fā)電量 |
億千瓦小時 |
738.4 |
0.7 |
|
汽車 |
輛 |
92743 |
55.1 |
|
PVC |
萬噸 |
136.0 |
23.0 |
|
精甲醇 |
萬噸 |
443.2 |
7.1 |
|
碳化鈣 |
萬噸 |
397.0 |
17.5 |
|
燒堿 |
萬噸 |
96.8 |
15.2 |
|
羊絨衫 |
萬件 |
1380 |
10.5 |
|
鐵合金 |
萬噸 |
103.0 |
9.9 |
|
水泥 |
萬噸 |
429.1 |
-14.8 |
|
白酒 |
千升 |
28944 |
-3.1 |
附表3：2015年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標
|
指 標 |
單 位 |
2015年 |
增長（%） |
|
房地產(chǎn)開發(fā)投資 |
億元 |
58.8 |
-29.5 |
|
#住宅 |
億元 |
44.8 |
-30.6 |
|
商品房施工面積 |
萬平方米 |
1566.0 |
-18.2 |
|
#住宅 |
萬平方米 |
1004.1 |
-16.5 |
|
新開工面積 |
萬平方米 |
42.0 |
-71.7 |
|
商品房竣工面積 |
萬平方米 |
94.8 |
-33.5 |
|
#住宅 |
萬平方米 |
66.2 |
-44.7 |
|
商品房銷售面積 |
萬平方米 |
221.1 |
-6.2 |
附表4：2015年固定資產(chǎn)投資分行業(yè)投資
單位：萬元、%
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指 標 |
2015年 |
增長 |
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按國民經(jīng)濟行業(yè)分 |
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|
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) |
1077970 |
62.5 |
|
采礦業(yè) |
4221008 |
-3.5 |
|
制造業(yè) |
10926565 |
6.8 |
|
電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
3530098 |
51.6 |
|
建筑業(yè) |
139703 |
-32.4 |
|
交通運輸、倉儲和郵政業(yè) |
2210976 |
107.8 |
|
信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè) |
44798 |
-64.9 |
|
批發(fā)和零售業(yè) |
176950 |
29.4 |
|
住宿和餐飲業(yè) |
85241 |
-59.0 |
|
房地產(chǎn)業(yè) |
1195933 |
-13.9 |
|
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) |
42258 |
-35.1 |
|
科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) |
50569 |
-11.5 |
|
水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) |
2281863 |
14.7 |
|
居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) |
527824 |
136.2 |
|
教 育 |
150058 |
93.7 |
|
衛(wèi)生和社會工作 |
137329 |
45.0 |
|
文化、體育和娛樂業(yè) |
191475 |
-49.0 |
|
公共管理和社會組織 |
326076 |
17.5 |