昆明市2016年政府工作報告
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——2016年1月13日在昆明市第十三屆人民代表大會第七次會議上
代市長 王喜良
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請連同《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2015年和“十二五”時期工作回顧
剛剛過去的2015年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，積極適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4000億元、增長8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。一般公共預(yù)算收入完成458.9億元、增長4.1%。
一年來，我們重點(diǎn)推進(jìn)了6個方面的工作：
（一）全力以赴穩(wěn)增長。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實國家、省穩(wěn)增長政策，及時出臺實施19條提振實體經(jīng)濟(jì)、24條促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等政策措施。激活項目增投資，爭取到113.8億元國家專項建設(shè)基金，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成2938億元，增長10%。加大幫扶穩(wěn)工業(yè)，投入工業(yè)穩(wěn)增長資金3.7億元，42個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%。挖掘潛力擴(kuò)消費(fèi)，社會消費(fèi)品零售總額完成1937億元、增長8%。
（二）加強(qiáng)城市建設(shè)管理。編制區(qū)域綜合交通體系、城市地下空間利用等專項規(guī)劃，中心城區(qū)控詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。功東高速、武定至倘甸至尋甸高速開工，繞城高速東南段等項目加快推進(jìn)，呈澄、功待高速公路建成通車。地鐵4號線開工，3號線、1號線呈貢支線等工程順利推進(jìn)。新火車南站建設(shè)提速。扎實開展市容環(huán)境綜合整治，通過國家衛(wèi)生城市、節(jié)水型城市復(fù)審復(fù)查，滇池路等56條城市重點(diǎn)道路環(huán)境明顯改善。
（三）深入推進(jìn)改革開放。“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得突破，新登記注冊企業(yè)增長49.4%。市級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單向社會公布。投融資、財稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。高新區(qū)和騰俊國際陸港B型保稅物流中心獲得國家批準(zhǔn)。昆蓉歐班列開通。第3屆南博會暨第23屆昆交會、國際旅交會成功舉辦。與越南峴港市締結(jié)友城關(guān)系。滇中四州市實現(xiàn)通訊同城化。引進(jìn)市外到位資金828億元、實際利用外資21.9億美元。實現(xiàn)進(jìn)出口總額125億美元。
（四）扎實推進(jìn)“三農(nóng)”工作。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，55個農(nóng)產(chǎn)品獲云南名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。啟動都市農(nóng)莊建設(shè)10個。新增農(nóng)民專業(yè)合作社300個、省市示范社26個。啟動2件中型、7件小型水源工程建設(shè)，建成“五小水利”工程5萬件，解決17萬農(nóng)村人口飲水安全問題。全面開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，減少建檔立卡貧困人口6.8萬人和邊緣貧困人口7.6萬人。
（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。滇池治理通過年度國家考核，建成第十一污水處理廠，鋪設(shè)主城排水管網(wǎng)48公里，建成王官、斗南一期、東大河一期等湖濱生態(tài)濕地，疏浚滇池淤泥200萬立方米。開展“省市聯(lián)動·綠化昆明·共建春城”義務(wù)植樹活動，植樹造林2.7萬畝，主城區(qū)新增綠地732公頃。單位GDP能耗下降9%以上，超額完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。主城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.7%。
（六）努力辦好民生實事。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)73.7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)34111元、11454元，分別增長9%、10.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.98%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均增資217元。基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房3.3萬套，完成保障性住房分配、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放1.18萬套（戶）。30多萬戶居民用上天然氣。建設(shè)、改造便民菜市場222個。557座城市公廁免費(fèi)向市民開放。加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位3470張。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)60%以上。新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)40所。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、166個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建及改擴(kuò)建文化站4個、文化室46個，古滇文化名城一期等文化工程建成使用。成功舉辦市第五屆運(yùn)動會。深入開展“平安昆明”建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)打暴力恐怖、金融詐騙等各類違法犯罪。汲取“3·04”火災(zāi)、東川“4·25”礦洞炮煙中毒事故教訓(xùn)，加大安全隱患排查治理力度，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
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