中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生李沖）近日，北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院張秀蘭教授和講師徐曉新博士聯(lián)合撰寫的《避開發(fā)展能力陷阱：中國實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的啟示》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）發(fā)布。該報(bào)告在總結(jié)中國千年發(fā)展目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出中國國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制是有效推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)是中國實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展的差距，自20世紀(jì)70年代末，中國政府就推動(dòng)了一項(xiàng)政策，鼓勵(lì)相對(duì)富裕的東部地區(qū)與少數(shù)民族貧困地區(qū)形成互惠互利、相互支持的關(guān)系。這一政策得到了繼承和發(fā)展。

報(bào)告指出，這類似于國際發(fā)展的融資機(jī)制，但用于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸出資金、商品、先進(jìn)技術(shù)與人力資源來幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

報(bào)告指出，1996年在中央政府的要求下，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)以各種方式結(jié)成對(duì)子。這種對(duì)口支援政策在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、建立長(zhǎng)期的合作和協(xié)作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的原則下運(yùn)行。

報(bào)告認(rèn)為，對(duì)口支援是高度組織化和體系化的。各級(jí)政府都有負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)辦公室，在實(shí)踐中，這種對(duì)口支援可以幫助發(fā)達(dá)地區(qū)政府和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府協(xié)調(diào)資源，利用技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

報(bào)告還列舉了一系列數(shù)據(jù)：在2013年，18個(gè)發(fā)達(dá)省市提供了11.8億人民幣支持貧困地區(qū)，其中39.5%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，24.1%用于工業(yè)發(fā)展，16.7%用于教育，9%用于醫(yī)療衛(wèi)生。此外，這些發(fā)達(dá)地區(qū)的政府動(dòng)員捐款1.5億元人民幣，簽訂了2756項(xiàng)合作合同，調(diào)動(dòng)了5608億人民幣私人投資，舉辦488次培訓(xùn)，并提供了21萬個(gè)就業(yè)崗位，從而帶來了35.9億人民幣的匯款額。這些數(shù)據(jù)真實(shí)地證明了中國獨(dú)特的對(duì)口支援機(jī)制在中國實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的過程中作用突出。