（一）外部環(huán)境復(fù)雜多變

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境仍不穩(wěn)定，一定程度上拖累服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。但全球金融市場(chǎng)交易活躍，與服務(wù)業(yè)相關(guān)的跨國(guó)并購快速反彈，部分領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景看好。

全球服務(wù)需求總體疲軟。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)較好，歐元區(qū)與日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，商品和服務(wù)需求下滑。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速總體持續(xù)回落，服務(wù)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)有所放緩。特別是全球貨物貿(mào)易持續(xù)低增長(zhǎng)，全球航運(yùn)市場(chǎng)深陷低迷，與之密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)回升乏力。

與服務(wù)業(yè)相關(guān)的跨國(guó)投資有所反彈。隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型升級(jí)、從跨境交付為主向商業(yè)存在為主轉(zhuǎn)型，服務(wù)領(lǐng)域跨國(guó)投資占全球跨國(guó)投資的近2/3。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2014年全球跨國(guó)直接投資下降8%，但跨境并購達(dá)3840億美元，增長(zhǎng)19%，創(chuàng)2011年以來新高，金融、通信、媒體等服務(wù)行業(yè)跨境并購表現(xiàn)強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)跨境并購快速發(fā)展，有望帶動(dòng)金融、通訊、信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)服務(wù)、咨詢等跨境服務(wù)交易趨于活躍。

（二）國(guó)內(nèi)環(huán)境不斷優(yōu)化

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用明顯提升，國(guó)家支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系日趨完善，服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能增強(qiáng)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)居于越來越重要的地位。2014年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。2015年一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，增速快于第二產(chǎn)業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)自身也在快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)智能化、專業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征，新型服務(wù)業(yè)面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，近年來，服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易增速，服務(wù)貿(mào)易正逐步成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系逐步完善。近年來，中國(guó)政府積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，不斷創(chuàng)新支持服務(wù)貿(mào)易的政策措施，對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。2012年以來，中國(guó)政府相繼出臺(tái)了《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》，初步形成了系統(tǒng)、全面的服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃體系。最近一段時(shí)期，國(guó)家支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策力度明顯加大。2014年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》；12月，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》；2015年1月，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》。隨著這些政策逐步落實(shí)、效果開始顯現(xiàn)，未來一段時(shí)期服務(wù)貿(mào)易將迎來黃金發(fā)展期。

服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能不斷增強(qiáng)。截至2014年，中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)已連續(xù)舉辦3屆，國(guó)際影響不斷增強(qiáng)，對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了重要的宣傳、推動(dòng)作用。中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、大連軟交會(huì)、深圳文博會(huì)、中國(guó)（香港）服洽會(huì)、中韓技術(shù)展等一批國(guó)際服務(wù)貿(mào)易展會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，為促進(jìn)中外企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易交流合作發(fā)揮了積極的作用。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在2013年提出23條服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施的基礎(chǔ)上，2014年又提出14條服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施，涉及金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)，廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)方案也包括不少服務(wù)業(yè)開放的舉措，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

綜合來看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨的環(huán)境總體穩(wěn)中向好，只要落實(shí)好已出臺(tái)的政策措施，保持服務(wù)貿(mào)易良好發(fā)展勢(shì)頭是有基礎(chǔ)、有條件的。預(yù)計(jì)2015年中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額超過6500億美元，增長(zhǎng)10%以上。

作者：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院