2015年3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，全部取消相關(guān)非行政許可審批，不得違法設(shè)定或變相設(shè)定審批。對必要的審批要簡化程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦結(jié)時(shí)限；

二要改進(jìn)通關(guān)服務(wù)，提高非侵入、非干擾式查驗(yàn)比例，加強(qiáng)口岸執(zhí)法政務(wù)公開，堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，推進(jìn)通關(guān)無紙化，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提供便利；

三要?jiǎng)?chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快跨區(qū)域、跨部門大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全國一體化通關(guān)，由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”；

四要優(yōu)化口岸布局，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立和完善通關(guān)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更為寬松便捷的環(huán)境，助力中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

為推進(jìn)全國海關(guān)一體化和貿(mào)易便利化，海關(guān)總署于2014年7月啟動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化試點(diǎn)，9月下旬啟動(dòng)長三角通關(guān)一體化試點(diǎn)，隨后在珠三角及相鄰地區(qū)啟動(dòng)通關(guān)一體化改革。同時(shí)，圍繞“一帶一路”建設(shè)、內(nèi)陸地區(qū)國際大通道建設(shè)等戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管，把區(qū)域通關(guān)一體化擴(kuò)大到內(nèi)陸腹地和沿邊地區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2015年海關(guān)總署將在全國范圍內(nèi)推開通關(guān)一體化改革，落實(shí)“三互”，即信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助；推進(jìn)國際貿(mào)易單一窗口試點(diǎn)，深化海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫局合作“三個(gè)一”，即一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行；創(chuàng)新海關(guān)國際合作，促進(jìn)跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展；簡政放權(quán)，全面清理非行政許可審批，重點(diǎn)精簡和優(yōu)化內(nèi)部核批手續(xù)；進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性、服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步提高海關(guān)查驗(yàn)的針對性、有效性，提高集裝箱機(jī)檢查驗(yàn)比例。與傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)流程相比，通關(guān)一體化改革減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和時(shí)間。企業(yè)可自主選擇通關(guān)地點(diǎn)、通關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)報(bào)關(guān)。對于跨關(guān)區(qū)通關(guān)的進(jìn)口貨物，企業(yè)可以自行選擇運(yùn)輸方式，大大縮減了物流時(shí)間和成本。這些措施的實(shí)施，將進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，為廣大進(jìn)出口企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。

作者：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院