安徽省2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告/全文
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本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，綜合各市人民政府和省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而成。全文包括概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況及相關(guān)行政復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2013年1月1日至12月31日。本年度報(bào)告的電子版可在“中國(guó)安徽”網(wǎng)站（www.ah.gov.cn）和安徽省人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（www.ahzwgk.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與省政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：合肥市馬鞍山路509號(hào)，電話：0551-62999615，郵編：230002）。
一、概述
2013年，全省各地、各部門(mén)深入實(shí)施《條例》規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議和文件要求，規(guī)范編制政府信息公開(kāi)目錄，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督保障措施，全省政府信息公開(kāi)工作取得了較好成效，有力地保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，依法履行公開(kāi)義務(wù)。
依法公開(kāi)政府信息是行政機(jī)關(guān)的法定責(zé)任和義務(wù)。新修訂的《安徽省人民政府工作規(guī)則》把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作為政府工作的基本制度，明確省政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容和方式。省政府把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)納入2013年度重點(diǎn)工作，作為省政府目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并在第一次廉政工作會(huì)議上提出具體要求。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，研究全年重點(diǎn)工作任務(wù)和落實(shí)措施。省政府辦公廳及時(shí)印發(fā)文件，明確全省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)。各地、各部門(mén)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)，切實(shí)履行公開(kāi)義務(wù)。
（二）規(guī)范編制目錄，方便群眾獲取信息。編制政府信息公開(kāi)目錄是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2013年，安徽省根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，完成了天長(zhǎng)、寧國(guó)、懷遠(yuǎn)、桐城等4個(gè)縣（市）開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)，并在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，編制《安徽省政府信息公開(kāi)基本目錄規(guī)范》和《安徽省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站技術(shù)規(guī)范》，分別對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)八類(lèi)政府信息公開(kāi)基本目錄和信息公開(kāi)網(wǎng)站的欄目設(shè)置、系統(tǒng)功能及運(yùn)行管理等作出統(tǒng)一要求，各級(jí)、各部門(mén)政府信息公開(kāi)目錄體系和網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范度進(jìn)一步提高。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、物價(jià)等部門(mén)在信息公開(kāi)目錄中設(shè)立專欄，細(xì)化子目錄，明確公開(kāi)內(nèi)容。省政府信息公開(kāi)網(wǎng)設(shè)置專欄，集中展示各地、各相關(guān)部門(mén)公開(kāi)的重點(diǎn)信息，方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督。
（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化公開(kāi)內(nèi)容。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)），全省切實(shí)做好涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。
1.行政審批信息。各級(jí)政府加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目清理確認(rèn)工作，及時(shí)調(diào)整信息公開(kāi)內(nèi)容，向社會(huì)公布取消、下放、承接的行政審批目錄。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)審批事項(xiàng)辦理的過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，努力實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批。省政務(wù)服務(wù)中心全年審批服務(wù)辦件285.6萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率99.9%，群眾評(píng)價(jià)滿意率99.9%。
2.財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息。省級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展，42家省政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)根據(jù)《安徽省省級(jí)部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作方案》，及時(shí)公開(kāi)2012年度部門(mén)決算、2013年度部門(mén)預(yù)算以及2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市縣預(yù)決算公開(kāi)的通知》，明確市縣預(yù)決算信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、格式、口徑和時(shí)間要求，合肥、銅陵、六安、滁州等地率先啟動(dòng)市級(jí)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作，市、縣級(jí)財(cái)政信息公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。
3.保障性住房信息。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《全省保障房信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)主動(dòng)公開(kāi)住房保障政策、年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度以及保障性住房分配和退出等信息，在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)住房保障專欄，設(shè)置“政策法規(guī)”、“通知公告”、“建設(shè)進(jìn)度”、“各市住房保障信息公開(kāi)”等子欄目，讓群眾及時(shí)準(zhǔn)確了解各類(lèi)保障性住房信息。
4.食品藥品安全信息。省食品藥品監(jiān)管局在網(wǎng)站設(shè)立專欄，向社會(huì)定期公布食品藥械抽檢報(bào)告，形成了包含注冊(cè)藥品信息、藥品企業(yè)認(rèn)證名單等內(nèi)容的信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)查詢體系，及時(shí)公開(kāi)生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品藥品企業(yè)名單、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品批次等信息，對(duì)違法刊登廣告的食品藥品企業(yè)和廣告媒體予以曝光。
5.環(huán)境保護(hù)信息。省環(huán)保廳通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)全省空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)信息、重點(diǎn)流域水質(zhì)和集中飲用水水源地水質(zhì)以及部分城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況月報(bào)、污染源環(huán)境監(jiān)管信息季報(bào)、生態(tài)省建設(shè)年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)和全省環(huán)境質(zhì)量狀況年報(bào)在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量各類(lèi)信息。在項(xiàng)目審批與驗(yàn)收上，嚴(yán)格執(zhí)行受理公示、批前公示、批后公示，除在網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上公布建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息外，對(duì)影響范圍內(nèi)的社區(qū)、居民集中居住點(diǎn)進(jìn)行紙質(zhì)公告，增強(qiáng)信息公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
6.安全生產(chǎn)信息。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)的通知》，對(duì)特別重大、重大、較大、一般四類(lèi)生產(chǎn)安全事故的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間作出明確規(guī)定。在查處長(zhǎng)江馬鞍山境內(nèi)“8.16”汽渡船重大沉船事故、桐城盛源財(cái)富廣場(chǎng)“3.21”較大建筑坍塌等事故時(shí)，及時(shí)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公布調(diào)查情況，全文發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究處理結(jié)果。
7.價(jià)格和收費(fèi)信息。省物價(jià)局發(fā)布《2013年安徽省涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)》、《2013年安徽省實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的涉農(nóng)商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn)》。省政務(wù)服務(wù)中心組織開(kāi)展窗口收費(fèi)項(xiàng)目清理和確認(rèn)專項(xiàng)行動(dòng)，取消6項(xiàng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，并將審核確認(rèn)的收費(fèi)項(xiàng)目編制成手冊(cè)，同時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
8.征地拆遷信息。省國(guó)土資源廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)征地信息公開(kāi)工作的通知》，規(guī)范集體土地征收信息公開(kāi)渠道、范圍、時(shí)限、發(fā)布格式等。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作的通知》，明確公開(kāi)內(nèi)容、范圍和時(shí)限，依法公布法規(guī)政策、房地產(chǎn)評(píng)估專家、全省工作動(dòng)態(tài)，要求市、縣（區(qū)）住建部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策、評(píng)估機(jī)構(gòu)名單等10個(gè)方面內(nèi)容，引導(dǎo)公眾參與征收補(bǔ)償方案論證。
9.推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。省教育廳認(rèn)真部署和推進(jìn)高等學(xué)校和中、小學(xué)校信息公開(kāi)工作，開(kāi)展高校信息公開(kāi)工作專項(xiàng)督查，全省121所高校2012年度信息公開(kāi)工作報(bào)告的公布率和備案率均達(dá)到100%。省衛(wèi)生廳對(duì)省直和三級(jí)共41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的8項(xiàng)醫(yī)院運(yùn)行管理指標(biāo)，包括次均門(mén)急診醫(yī)療費(fèi)用、CT檢查陽(yáng)性率、Ⅰ類(lèi)切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥比例、典型單病種例均費(fèi)用等內(nèi)容，實(shí)行季度公布，切實(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題。