天津市2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規(guī)定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規(guī)定》）以及2013年天津市各區(qū)縣政府和市政府各委局、有關(guān)單位的政府信息公開年度報告編制。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，政府信息公開年度報告圖表，附注七部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年我市認真落實國務(wù)院有關(guān)政府信息公開的要求，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》的部署，結(jié)合我市實際，印發(fā)了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》（津政辦發(fā)[2013]64號），明確工作任務(wù)、責任分工和牽頭落實部門，著力推進全市九個重點領(lǐng)域信息公開和制度建設(shè)。在主動公開方面，注重重點推進；在依申請公開方面，注重程序規(guī)范；在查閱服務(wù)方面，注重優(yōu)化服務(wù)，努力使我市政府信息公開工作進一步深化，促進服務(wù)型、法治型、透明化政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
（一）提高行政效能，著力推進行政審批信息公開。一是加強行政審批事項動態(tài)調(diào)整的信息公開。對承接國家下放的行政審批事項，及時制定了辦事指南；對取消下放的市級行政審批事項，及時向社會公布并落實到位；對合并的行政審批事項，有關(guān)部門及時調(diào)整公布辦事指南；對交由行業(yè)協(xié)會辦理的事項，及時公開辦事流程，提高服務(wù)效率。二是推進審批過程和結(jié)果公開。做到從受理、接件、現(xiàn)場踏勘、審核、批準，到出件、出具辦理結(jié)果的行政審批全過程公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。三是推進行政許可信息公開。將事項、依據(jù)、條件、程序、期限、所需材料等21方面內(nèi)容統(tǒng)一編制辦事指南，在天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)公開。
（二）深化財政預算決算公開，著力擴大“三公”經(jīng)費公開范圍。一是43個市級部門向社會公開了本部門的2013年預算，16個區(qū)縣的財政預算信息和專項資金的使用情況也按時公開。二是今年首次公開了43個市級部門2012年的決算情況，各部門均公開了本單位的部門決算總表、財政撥款支出決算表和部門決算編制說明。同時，43個市級部門還公開了本單位的“三公”經(jīng)費情況，信息公開工作力度不斷加大。三是按照國家財政部《關(guān)于推進省以下預決算公開工作的通知》（財預[2013]309號）文件要求，在濱海新區(qū)、東麗區(qū)和西青區(qū)開展試點工作，于2013年10月份公開了3個試點區(qū)政府的“三公”經(jīng)費情況。
（三）擴大公開范圍，著力推進環(huán)境保護信息公開。一是推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。及時發(fā)布環(huán)境狀況公報、聲環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、《空氣質(zhì)量月報》、《主要流域重點斷面水質(zhì)自動監(jiān)測周報》等。二是推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。實現(xiàn)了建設(shè)項目環(huán)境影響評價的受理、審批、驗收的全過程公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。在市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站上開設(shè)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，按照《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄（第一批）》增設(shè)了8個二級欄目、32個三級欄目，制發(fā)了《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作責任分工表》。四是推進減排信息公開，及時發(fā)布年度主要污染物總量減排數(shù)據(jù)、《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》等污染減排信息及總量減排工作動態(tài)。
（四）加大公開力度，著力豐富民生領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。一是在食品藥品安全領(lǐng)域，每月發(fā)布《天津市藥品醫(yī)療器械保健食品違法廣告公告》，對我市違規(guī)發(fā)布藥品信息的69家網(wǎng)站責令整改。二是在保障性住房和土地房屋征收方面，市國土房管局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立了住房保障、房屋征收專欄，公開了保障性住房分配政策、保障性住房建設(shè)項目信息、待分配房源信息、分配結(jié)果信息等各類信息5832條。三是在價格和收費信息方面，以民生領(lǐng)域為重點，積極開展收費公示和明碼標價制度落實情況的監(jiān)督檢查。進一步強化了燃氣、高校教育等價格聽證信息公開，向社會公告聽證會有關(guān)信息，并通過媒體對聽證會進行公開報道。
（四）強化考核監(jiān)督機制，保障工作落實。在全市開展了推動主動公開政府信息工作檢查。各單位從主動公開政府信息、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)機制落實、澄清虛假或不完整信息、向政府信息公開查閱服務(wù)中心提供紙質(zhì)文件以及政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)等6個方面進行了認真的自查，并提交了自查報告。各單位按照自查和全市網(wǎng)上檢查情況，有針對性地進行整改，進一步加大政府信息公開力度，提高信息發(fā)布時效，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。政府信息公開考核列入全市政府績效考核體系，全市16個區(qū)縣，50個市級機關(guān)列入考核范圍。