2010年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
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六、勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)
全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂并履行勞動(dòng)合同。年末，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5％。
年末，經(jīng)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核備案的當(dāng)期有效集體合同92.1萬(wàn)份，覆蓋職工1.14億人。
全年各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件128.7萬(wàn)件。結(jié)案126.4萬(wàn)件，其中通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案87.9萬(wàn)件，占69.6%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議60.3萬(wàn)件,結(jié)案率為93%；調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）68.5萬(wàn)件，結(jié)案率為92%。
各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議60.1萬(wàn)件，比上年減少12.2%，涉及勞動(dòng)者81.5萬(wàn)人，比上年減少19.8%。其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議0.9萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者21.2萬(wàn)人。當(dāng)期共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件63.4萬(wàn)件，比上年減少8.1%。
此外，各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)還處理人事?tīng)?zhēng)議0.2萬(wàn)件。
年末，全國(guó)共有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)3291個(gè)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)配備勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員2.3萬(wàn)人。
在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序和整治非法用工打擊違法犯罪等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全年共主動(dòng)檢查用人單位173.1萬(wàn)戶，對(duì)177.2萬(wàn)戶用人單位進(jìn)行了書(shū)面審查，查處各類勞動(dòng)保障違法案件38.4萬(wàn)件，較上年下降12.6%。其中，調(diào)查處理舉報(bào)投訴案件33.6萬(wàn)件，較上年下降9.7%。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，責(zé)令用人單位與937.8萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，責(zé)令用人單位為502.1萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇99.5億元，督促8.8萬(wàn)戶用人單位辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)，督促13.9萬(wàn)戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)48.2億元，取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)4988戶，責(zé)令用人單位退還收取勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金0.5億元。
七、人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)
人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，自2011年7月1日起施行。這是我國(guó)第一部社會(huì)保障制度的綜合性法律，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。
行政法規(guī)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2010年12月20日，溫家寶總理簽署第586號(hào)國(guó)務(wù)院令，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了工傷保險(xiǎn)制度。相關(guān)法規(guī)草案起草論證工作取得積極進(jìn)展。
一系列部門(mén)規(guī)章公布實(shí)施，包括：《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《人力資源社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》、《工傷認(rèn)定辦法（修訂）》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法（修訂）》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》等。
八、基礎(chǔ)建設(shè)
繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。2010年，首次在中西部23個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)162個(gè)縣（市、區(qū)，兵團(tuán)為師）開(kāi)展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，建設(shè)縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（所），改善服務(wù)設(shè)施條件，提升基層公共服務(wù)能力。
金保工程一期建設(shè)基本完成。年末，全國(guó)32個(gè)省級(jí)單位全部實(shí)現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，有90%的地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，城域網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)接到92.5%的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。150多個(gè)地區(qū)發(fā)放了符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障卡，實(shí)際持卡人數(shù)1.03億人，272個(gè)地級(jí)以上城市開(kāi)通了12333專用公益服務(wù)電話。各地向人力資源社會(huì)保障部上傳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)月度數(shù)據(jù)涉及參保人員已達(dá)到2.18億人。
注：
1.本公報(bào)中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
2.本公報(bào)中的有關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報(bào)數(shù)據(jù)，與《中華人民共和國(guó)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)有所不同。
3.農(nóng)民工和年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
4.本公報(bào)中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；增量及增長(zhǎng)率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計(jì)算。
（來(lái)源：人社部）