發(fā)展改革委2013年政府信息公開工作年度報(bào)告/全文
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本年度報(bào)告是根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，由國家發(fā)展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況等內(nèi)容。在國家發(fā)展改革委政府信息公開網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版，如對本報(bào)告有疑問，請電話聯(lián)系，010-68503333。
一、政府信息主動公開情況
2013年，國家發(fā)展改革委按照黨中央、國務(wù)院的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，圍繞推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)體制改革總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，抓好投資體制改革、資源性產(chǎn)品價格改革、創(chuàng)新企業(yè)債券品種和審批方式等工作，全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，充分利用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會文告》等信息發(fā)布平臺，及時主動向社會公開宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息主動公開，努力發(fā)揮政府信息對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引導(dǎo)作用。
一年來，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們采取各種形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。全年共組織籌備新聞發(fā)布活動33場。先后就全委切實(shí)轉(zhuǎn)變職能轉(zhuǎn)變作風(fēng)“大調(diào)研大討論大轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)推進(jìn)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、全國春運(yùn)工作、電力迎峰度夏、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全國低碳日、收入分配制度改革、社會信用體系建設(shè)、完善成品油價格形成機(jī)制、夏季達(dá)沃斯論壇等重大專題宣傳報(bào)道活動，擬定了24項(xiàng)專題宣傳報(bào)道方案，并通過發(fā)布信息、組織采訪、撰寫文章、網(wǎng)絡(luò)訪談等多種形式，開展宣傳報(bào)道活動。結(jié)合全委中心工作，多次出席“兩會”新聞中心、外交部、國新辦新聞發(fā)布會或背景吹風(fēng)會，接受聯(lián)合采訪，組織刊發(fā)系列解讀文章，強(qiáng)化了權(quán)威信息發(fā)布力度。積極開展聯(lián)合國氣候變化華沙會議、夏季達(dá)沃斯論壇、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇等多、雙邊機(jī)制的宣傳報(bào)道工作。就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、2013年計(jì)劃報(bào)告等內(nèi)容到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)進(jìn)行了4次在線訪談，同步加載新聞發(fā)布會10場，發(fā)送新聞稿件170余條，網(wǎng)上加載信息共1300余條。為回應(yīng)社會關(guān)切、引導(dǎo)輿論發(fā)揮了重要作用。
全年共編輯出版《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會文告》12期，組織刊登了經(jīng)濟(jì)體制改革、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、決策規(guī)劃、價格管理、節(jié)能減排、能源資源等宏觀經(jīng)濟(jì)方面的政策文件和法規(guī)規(guī)章，共計(jì)199篇。圍繞宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、社會保障、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等關(guān)系國計(jì)民生的工作，通過政府信息公開網(wǎng)站共發(fā)布各類政府信息1038條。其中：一是發(fā)展改革方面的決策規(guī)劃，如發(fā)布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃2013-2030》、《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》等3條信息。二是轉(zhuǎn)載了國務(wù)院關(guān)于發(fā)展改革方面的重要通知及由發(fā)展改革委牽頭制定的各類政策法規(guī)210條，如轉(zhuǎn)載了國務(wù)院《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，發(fā)布了《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》等信息。三是加大行政審批的公開力度，公開項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）類信息820條。四是公開了其他類政府信息5條，其中包括2012年度國家發(fā)展改革委政府信息公開工作年度報(bào)告、國家發(fā)展改革委2012年度部門決算、國家發(fā)展改革委2013年度部門預(yù)算等。
此外，2013年，發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息3.1萬篇，日均百余篇；各司局發(fā)布信息2.5萬篇。發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開設(shè)《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾》等熱點(diǎn)專題8個；開展《美麗化工民意回應(yīng)》建言獻(xiàn)策活動1項(xiàng)；《關(guān)于公示2013年國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地的通知》等網(wǎng)上公示18項(xiàng)；《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法（修訂稿）》公開征求意見等意見征求活動12項(xiàng)；音頻視頻欄目加載委領(lǐng)導(dǎo)訪談、宣傳資料等視頻信息4套；下載專區(qū)加載軟件、表格12個。全年主站訪問量累計(jì)為2628萬次，月均訪問量219萬次，日均訪問量7萬次；主站各級頁面訪問量4.1億次，日均110萬次。
二、政府信息依申請公開情況
自2013年1月1日至2013年12月31日，發(fā)展改革委共收到政府信息公開申請828件，申請數(shù)量比2012年增長18.3%。對所有收到的申請我們都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真處理。
收到的申請中，屬于發(fā)展改革委工作職能范疇的775件，截止報(bào)告日期，已答復(fù)745件，正在辦理30件，辦結(jié)率約96.1%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)、能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)和外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)，進(jìn)行了辦理和答復(fù)。其他不屬于發(fā)展改革委工作職能范疇的申請53件，我們主要做了如下處理：對申請公開的事項(xiàng)不屬于發(fā)展改革委工作職能范圍的，按《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請人，或請其向其他部門或地方申請；對申請的內(nèi)容主要涉及信訪、投訴、建議的，主動與申請人進(jìn)行了溝通和說明，建議其按相應(yīng)渠道辦理。
三、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2013年發(fā)展改革委未收取信息公開檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
四、行政復(fù)議、訴訟情況
2013年以發(fā)展改革委為被申請人的政府信息公開類行政復(fù)議案件共104起，其中，天津85人針對同一類事項(xiàng)申請復(fù)議。除2起中止外，其余案件已全部辦結(jié)。已辦結(jié)案件中，告知1起，申請人撤回復(fù)議申請8起，維持88起，駁回復(fù)議申請3起，撤銷重作2起。沒有發(fā)生行政訴訟案件。
五、完善工作制度措施，依法推進(jìn)政府信息公開
政府信息公開工作是一項(xiàng)長期工作，是政府的法定職責(zé)。我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作流程，完善工作方法，提高工作效率，更好地服務(wù)人民群眾。具體措施如下：
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照黨中央、國務(wù)院的要求，做好政府信息公開工作。繼續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極性，圍繞全委中心工作，及時掌握并回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性、時效性。
（二）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》及配套文件。發(fā)展改革委將繼續(xù)組織各單位并指導(dǎo)各級發(fā)展改革部門按照當(dāng)?shù)卣囊螅罨瘜Α稐l例》實(shí)施重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)，加大工作力度，認(rèn)真按照《條例》要求做好各項(xiàng)工作。
（三）不斷完善政府信息公開各項(xiàng)制度。我們將根據(jù)政府信息公開工作中遇到的具體問題不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出更適合實(shí)際情況的工作方法，改進(jìn)工作流程，加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷完善發(fā)展改革委政府信息公開的制度體系。
（四）發(fā)展改革委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對全委各單位政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮發(fā)展改革委政府信息對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。（據(jù)發(fā)展改革委網(wǎng)站）