科技部2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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科技部政府信息公開年報（2013）
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定要求，編制本報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。如對報告有任何疑問，請與科技部辦公廳聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-58884945；電子郵箱：zfgkxx@most.cn。
一、概述
2013年，科技部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，不斷加大主動公開力度，完善工作制度，健全工作機制，扎實推進政府信息公開工作，取得了明顯成效。科技部門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目被中國電子政務(wù)理事會評為“2013年政府網(wǎng)站精品欄目”，這也是該欄目連續(xù)三年榮獲此榮譽。
1.加大公眾關(guān)注的相關(guān)信息公開力度。一是公開我部2012年部門決算以及2013年部門預(yù)算；二是重大事項向公眾征求意見，分別對《建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度工作方案》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法（修訂草案送審稿）》等向公眾征求意見；三是及時公開科研項目經(jīng)費管理改革、建立國家科技報告制度、建設(shè)國家科技管理信息系統(tǒng)等重大信息。
2.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺作用。根據(jù)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》要求，2013年按照“整合資源、強化創(chuàng)新、規(guī)范管理”的工作思路，科技部進一步加強網(wǎng)站信息資源集成，加強政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，門戶網(wǎng)站設(shè)立了“新聞宣傳、信息公開、辦事服務(wù)、互動交流”等四大版塊，在內(nèi)容表現(xiàn)上，重點突出“信息公開”欄目，同比2012年，平均每天訪問人數(shù)增長600%，訪問頁面數(shù)增長373%。
不斷完善網(wǎng)站服務(wù)功能，通過“科技計劃”欄目，整合科技計劃管理全流程信息，提供科技計劃管理一體化服務(wù)，全面集中項目申報征集、項目評審、公告公示、經(jīng)費管理、項目驗收等信息，實現(xiàn)科技計劃信息“一站式”服務(wù)，確保公眾及時獲得便利的在線服務(wù)；新建“科技政策”欄目，有效集成了“科技機構(gòu)改革”、“科技計劃管理”等14類中央地方科技政策信息，并對重點科技政策進行了深度解讀；建設(shè)“創(chuàng)新調(diào)查”欄目，及時宣傳科技部建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度的最新進展與成果。
3.進一步深化行政審批制度改革，清理行政許可審批事項。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，切實轉(zhuǎn)變政府職能，主動簡政放權(quán)。按照國務(wù)院行政審批改革工作的要求，科技部認真清理行政許可審批事項，取消和下放了非營利性科研機構(gòu)認定，社會力量設(shè)立的面向全國、跨國境和跨省區(qū)域的科學技術(shù)獎登記，國家級示范生產(chǎn)力促進中心認定，實驗動物出口審批及實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種登記單位指定等6項行政許可審批事項。
4.加強調(diào)查研究，不斷提高信息公開工作科學化水平。為全面了解科技管理部門網(wǎng)站信息公開工作總體情況，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，了解先進做法，2013年首次組織開展了全國地方科技管理部門門戶網(wǎng)站信息公開的調(diào)研工作，調(diào)研范圍涵蓋47家省級、計劃單列市科技部門網(wǎng)站，對47家單位的信息公開情況實施網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集工作，通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)掘問題、分析原因，及時總結(jié)了科技系統(tǒng)信息公開工作的寶貴經(jīng)驗和有效做法，深化了對信息公開工作規(guī)律的認識。
二、主動公開信息情況
1.政府信息公開專欄
2013年，政府信息公開專欄共更新各類信息144條，其中政策法規(guī)90條，占該專欄更新量的62.5%；人事工作34條，占該專欄更新量的23.6%；國家科技規(guī)劃4條，占該專欄更新量的2.8%；國家科技計劃2條，占該專欄更新量的1.4%；國家科技獎勵3條，占該專欄更新量的2.0%；財政預(yù)決算8條，占該專欄更新量的5.6%，機構(gòu)設(shè)置與職能1條，占該專欄更新量的0.7%，科技統(tǒng)計與發(fā)展報告1條，占該專欄更新量的0.7%；信息公開年報1條，占該專欄更新量的0.7%。
2．門戶網(wǎng)站
2013年，科技部對門戶網(wǎng)站進行大規(guī)模改版，對網(wǎng)站2600多個欄目，75000余條數(shù)據(jù)進行梳理整合。共主動發(fā)布信息7728條，涵蓋科技部工作重大部署、科技工作進展和有關(guān)科技政策、科技計劃項目及科技動態(tài)等方面。先后完成了全國科技創(chuàng)新大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、全國科技工作會議等10個大型專題專欄建設(shè)和專題報道有關(guān)工作。
3.新聞發(fā)布會
2013年，科技部共舉辦各類新聞發(fā)布和專題宣傳活動45次，其中，十二屆全國人大一次會議記者會1次，國務(wù)院新聞辦發(fā)布會1次，科技部新聞發(fā)布（通氣）會16次，部領(lǐng)導接受采訪活動10次，其它新聞活動17次，邀請新聞媒體記者近600人次。利用各種新聞媒體（新聞通訊社、報紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站）直接宣傳報道1000余篇（條），直接宣傳報道文字總量超過100萬字，為社會公眾深入了解科技工作提供便捷的渠道。
4．其他途徑
2013年，科技部“公眾問答”和“部長信箱”共收到社會公眾各類咨詢3092件，其中“公眾問答”1113件，“部長信箱”1979件。對于公眾的咨詢、反映和訴求信息，我們通過當面解答、信件回復、電話溝通等方式，全部及時給予妥善答復，對于共性問題，及時在網(wǎng)上公開發(fā)布。
三、依申請公開工作情況
2013年，科技部共收到公民和法人遞交的依申請公開事項67件，申請內(nèi)容主要涉及轉(zhuǎn)制院所政策、科技經(jīng)費、科技計劃和項目管理、機構(gòu)編制等，其中有效申請55件，占全部申請的82.1%；要件不全退回12件，占全部申請的17.9%。在55件有效申請中，公民申請54件，占全部有效申請的98%；法人和其他組織申請1件，占全部有效申請的2%。67件申請中，通過網(wǎng)上在線申請41件，占有效申請總數(shù)的61.2%；電子郵件9件，占有效申請總數(shù)的13.4%；信函申請17件，占有效申請總數(shù)的14.4%。所有申請均已在辦理時限內(nèi)辦理完畢，并均主動電話聯(lián)系申請人，辦結(jié)率100%。
四、政府信息公開收費及減免情況
2013年，科技部主動公開、依申請公開政府信息均未收取任何檢索、復制、郵寄等費用。
五、行政復議、訴訟情況
2013年，共收到因科技部政府信息公開提起的行政復議申請16件，沒有行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作
自《條例》正式施行以來，科技部逐步積累工作經(jīng)驗，不斷完善工作機制和手段，加強調(diào)查研究，在推進政府信息公開方面取得了一定成效，但在主動公開內(nèi)容的組織、更新和表現(xiàn)等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)容的完整性、信息發(fā)布的時效性和規(guī)范性有待進一步提高；依申請公開的渠道和指南需要繼續(xù)拓展與完善。
2014年，科技部將按照《科技部政府信息公開工作管理辦法（試行）》，繼續(xù)圍繞科技政策、科技工作進展、科技計劃項目管理等全面做好政府信息的主動公開和依申請公開工作，同時圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及加快科技體制改革，重點做好以下六方面工作：
1.科技信息的發(fā)布和解讀。及時做好科技工作戰(zhàn)略思想、科技重大成就和科技工作進展、科技政策等有關(guān)信息的發(fā)布和解讀。
2.科技創(chuàng)新資源和創(chuàng)新政策信息公開。推進國家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，全面啟動企業(yè)創(chuàng)新活動調(diào)查，發(fā)布國家、區(qū)域等創(chuàng)新報告；加大創(chuàng)新政策的宣傳、解讀，提高政策的知曉度和覆蓋面。
3.科研項目經(jīng)費信息公開。全面落實科研項目和資金管理改革意見，完善相關(guān)信息公開制度，接受社會監(jiān)督。
4.國家科技管理信息公開。加快國家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動科技計劃專項等立項信息的公開、透明，為科技工作者提供更加便捷、高效服務(wù)。
5.國家科技資源信息公開。積極推進科技資源開放共享，制定推進科技資源開放共享指導意見，組織開展大型科學儀器設(shè)備開放共享試點。
6.國家科技報告制度建設(shè)。擴大各類國家科技計劃（專項基金）科技報告試點，在前期試點基礎(chǔ)上，正式開通國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)，為科研人員提供科研基礎(chǔ)信息，為社會公眾了解和利用國家科研成果提供服務(wù)平臺。（據(jù)科技部網(wǎng)站）