水利部2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告/全文
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《水利部政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》的要求，編制本報(bào)告，現(xiàn)予發(fā)布。
一、概述
2013年，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，突出行業(yè)特色，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作取得明顯成效。
一是工作制度不斷完善。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi) 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》實(shí)施方案，明確提出進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好水利部政府信息公開(kāi)工作的具體措施。按照有關(guān)要求，將公文運(yùn)轉(zhuǎn)與信息發(fā)布等工作密切結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的審核把關(guān)。建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)通報(bào)制度，定期對(duì)部機(jī)關(guān)各司局和有關(guān)單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。
二是公開(kāi)力度不斷加大。圍繞防汛抗旱、最嚴(yán)格水資源管理制度、農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利工程建設(shè)管理、深化水利改革、誠(chéng)信體系建設(shè)等，著力加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布全國(guó)雨水情、汛情、旱情、災(zāi)情以及防汛抗旱工作的安排部署，及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目信息，公布水利工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息，公布全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易情況，公布部門(mén)預(yù)算決算和“三公經(jīng)費(fèi)”情況，保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)。注重發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)中的主平臺(tái)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)水利部網(wǎng)站建設(shè)和管理，整合信息資源，拓展業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。對(duì)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行改版，修改完善政府信息公開(kāi)目錄。結(jié)合行政審批制度改革，調(diào)整梳理網(wǎng)上辦事服務(wù)內(nèi)容，整合省級(jí)水利部門(mén)、流域網(wǎng)站辦事事項(xiàng)，著力優(yōu)化公眾服務(wù)平臺(tái)。調(diào)整政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)景導(dǎo)航，方便查詢(xún)和瀏覽。
四是行業(yè)指導(dǎo)不斷強(qiáng)化。舉辦全國(guó)水利系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者給全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市水利部門(mén)政府信息公開(kāi)工作從業(yè)人員，講授做好政府信息公開(kāi)工作、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作、行政復(fù)議與行政訴訟等方面的知識(shí)和技能，著力提高水利系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，推動(dòng)水利系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作不斷走向深入。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
2013年，水利部在部網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”“水利要聞”“通知公告”“政策法規(guī)”等欄目主動(dòng)公開(kāi)政府信息2278條。其中，政策法規(guī)類(lèi)信息7條，水政執(zhí)法類(lèi)信息14條，人事管理類(lèi)信息53條，工程招投標(biāo)類(lèi)信息27條，水利簡(jiǎn)報(bào)類(lèi)信息95條，水利公報(bào)類(lèi)信息52條，業(yè)務(wù)工作類(lèi)信息2030條。截止2013年12月底，水利部已主動(dòng)公開(kāi)政府信息14294條。
（二）公開(kāi)形式
1．水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。水利部的公文類(lèi)政府信息，及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政策法規(guī)”“通知公告”“人事信息”等欄目公開(kāi)。水利部重要活動(dòng)、重要會(huì)議等情況，通過(guò)水利要聞、資訊頻道等欄目公開(kāi)。對(duì)水利重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的重大事件、熱點(diǎn)問(wèn)題，在部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)題公開(kāi)相關(guān)信息。2013年，推出“水利部深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”“第一次全國(guó)水利普查公報(bào)”“聚焦中國(guó)七大流域綜合規(guī)劃”“2013防汛抗洪”等專(zhuān)題13個(gè)。在四川雅安抗震救災(zāi)和防汛抗洪期間，水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在首頁(yè)實(shí)時(shí)滾動(dòng)發(fā)布水雨情信息，為公眾提供服務(wù)。截止2013年底，水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量14956萬(wàn)人次，其中2013年度3088萬(wàn)人次，水利部政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪(fǎng)問(wèn)量241萬(wàn)人次。
2．公報(bào)。2013年，共編印《中華人民共和國(guó)水利部公報(bào)》4期，刊載涉及水利的法規(guī)性文件、水利部重要發(fā)文、數(shù)據(jù)公報(bào)等123件，向社會(huì)各界免費(fèi)贈(zèng)閱，免費(fèi)寄送給省級(jí)以上圖書(shū)館，并將電子版上傳水利部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)布《第一次全國(guó)水利普查公報(bào)》以及專(zhuān)業(yè)公報(bào)，指導(dǎo)發(fā)布《第一次全國(guó)水利普查省級(jí)公報(bào)》，定期發(fā)布《水利發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《中國(guó)水旱災(zāi)害公報(bào)》《中國(guó)水土保持公報(bào)》《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》《中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)》《小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固通報(bào)》等水利專(zhuān)業(yè)公報(bào)，向社會(huì)公布有關(guān)水利數(shù)據(jù)。
3．新聞發(fā)布。2013年，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的西南抗旱、水利工程建設(shè)、防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)、節(jié)水增糧、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等問(wèn)題，共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)6次，通報(bào)相關(guān)情況，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
4．其他形式。在水利部傳達(dá)室和辦公樓大廳設(shè)置政府信息公開(kāi)欄，免費(fèi)提供水利部本級(jí)辦理的行政許可事項(xiàng)辦事指南、水利部公報(bào)等。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，水利部共受理公開(kāi)政府信息申請(qǐng)52件，全部規(guī)范辦理并及時(shí)予以答復(fù)。其中，8件申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取的途徑；13件申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于可予公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供所申請(qǐng)的信息； 12件申請(qǐng)公開(kāi)的信息依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)，告知申請(qǐng)人應(yīng)申請(qǐng)獲取信息的機(jī)關(guān)；11件申請(qǐng)信息不存在或不屬于信息公開(kāi)條例規(guī)定的公開(kāi)范圍，告知申請(qǐng)人；另有其他情形的8件申請(qǐng)信息，也進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)。
四、收費(fèi)及減免情況
2013年，水利部沒(méi)有對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取費(fèi)用。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2013年，依法辦理涉及水利部和有關(guān)省級(jí)水行政主管部門(mén)信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件41件，其中涉及應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)信息25件、涉及依申請(qǐng)公開(kāi)信息16件。水利部以《行政復(fù)議法》《行政復(fù)議法實(shí)施條例》《政府信息公開(kāi)條例》為依據(jù)，認(rèn)真審理案件，對(duì)40件作出維持決定，撤銷(xiāo)1件，被申請(qǐng)人已按照我部行政復(fù)議決定向當(dāng)事人公開(kāi)相關(guān)信息。未發(fā)生針對(duì)水利部有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案。
六、存在的問(wèn)題及下一步工作
2013年，水利部政府信息公開(kāi)工作雖然取得了較好的成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，特別是依申請(qǐng)公開(kāi)中咨詢(xún)類(lèi)占的比重較大，惡意申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不僅增加了政府行政成本，也給政府信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)不利影響。
2014年，水利部將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是制定政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，明確各單位信息公開(kāi)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作積極性，全面提高政府信息公開(kāi)的深度和廣度。二是加大利用部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息工作力度，強(qiáng)化資源整合，充實(shí)專(zhuān)欄內(nèi)容，加強(qiáng)信息更新和維護(hù)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作效率。三是加強(qiáng)督促檢查，定期檢查并通報(bào)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況，督促各單位把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。四是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展政府信息公開(kāi)指導(dǎo)性文件匯編，指導(dǎo)各單位進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作。（據(jù)水利部網(wǎng)站）